Какую семью можно назвать малоимущей. Как исчисляется совокупный доход семьи? Какой орган занимается данным вопросом
Малообеспеченная семья - явление, которое в России встречается довольно часто. Только не всем известно, кто способен получить подобный статус и на какие льготы и пособия можно претендовать в данной ситуации. Знать обо всем этом крайне важно. Ведь в России нуждающиеся семьи поддерживают в той или иной степени.
Оформление указанного статуса - это не самый трудный процесс. Подготовиться к нему необходимо заранее, тогда он не доставит массу хлопот.
Малоимущие - это...
Кто подходит под определение "малообеспеченная семья"? Кому положен данный статус? Вопрос очень важный. Ведь не у всех граждан есть возможность его оформления. Только при определенных обстоятельствах такой шанс предоставляется. Малоимущей семьей считается та, в которой на каждого ее члена приходится денег меньше, чем в регионе составляет прожиточный минимум.
То есть когда доход ячейки общества не позволяет обеспечить минимум, установленный государством на каждого ее представителя. Указанный критерий оценки во всех регионах разный. И меняется он регулярно. Поэтому стоит интересоваться сведениями относительно прожиточного минимума в администрации того или иного округа.
Порядок признания
Как происходит признание семьи малообеспеченной? Все не так трудно, как кажется. Сначала требуется разобраться, куда подавать заявление установленного образца. Современные граждане могут обратиться во многофункциональные центры, службы "одного окна" или органы социальной защиты. Именно здесь малообеспеченная семья сможет оформить положенный ей статус. Существенной разницы относительно того, куда обращаться, нет. Это каждый решает для себя сам. Малообеспеченная семья должна придерживаться небольшого алгоритма действий. А именно:
- Собрать определенный перечень документов для признания ее малоимущей. Подробнее о них далее.
- Обратиться в один из указанных органов (или подать заявление через "Госуслуги") с запросом о присвоении статуса.
- Дождаться решения и получить в случае положительного ответа справку о признании малообеспеченной.
- Узнать о том, какие льготы малоимущим семьям положены и обратиться в те или иные организации для их получения.
Документы
Ничего трудного или особенного в процессе нет. Основная проблема, как уже было сказано, состоит в сборе документов. Их не так много нужно, но придется заранее побеспокоиться о наличии тех или иных бумаг. Среди документов, которые малообеспеченная семья должна предъявить для получения статуса, выделяют:
- Удостоверения личности. Речь идет о гражданских паспортах. Для несовершеннолетних придется использовать свидетельства о рождении. Дети 14 лет прикладывают оба документа.
- Справки о составе семьи и семейном положении. Сюда относят выписки из БТИ о проживающих в той или иной квартире, а также свидетельства о браках и разводах.
- Документы о доходах. Наиболее важная составляющая. Подойдут любые справки и выписки, указывающие на получаемую прибыль. Это может быть форма 2-НДФЛ с работы, справка из пенсионного фонда о начислении пенсий и пособий, документы о получении стипендии.
- Свидетельства о правах собственности на все имущество, которое принадлежит той или иной ячейке общества. Требуются оригиналы и копии.
О льготах
Какие субсидии и льготы предоставляются нуждающимся семьям? На данный момент в России возможностей очень много. Обычно они регулируются на региональном уровне. Но общепринятый список бонусов от государства тоже имеется. Субсидии малоимущим положены следующие:
- Помощь в оплате детского сада и коммунальных услуг. Предлагается скидка в 50%. В некоторых случаях в садик детей можно водить бесплатно.
- Бесплатный проезд на транспорте и предоставление лекарств детям до 6-летнего возраста.
- В школах детям дают бесплатные учебники и школьную форму. Об этом должен знать каждый родитель.
- Малообеспеченная семья может претендовать на Или им дадут квартиру, или земельный участок.
- Ежемесячные выплаты. Денежная компенсация положена всем семьям, которые признаны нуждающимися.
Естественно, все люди хотят жить так, чтобы иметь возможность позволить себе все, что они захотят. Однако в нашей стране, как и во многих других государствах, все-таки есть граждане, для которых такая жизнь является мечтой. Малообеспеченная семья - это такая семья, которая имеет очень ограниченный объем денежных средств. Их едва хватает на нужды взрослых и детей. Поэтому государство обязано помогать им.
Основное понятие
Малообеспеченная семья - это семья, средний доход которой на каждого человека не превышает установленный законодательством и региональными представительствами прожиточный минимум. При этом данное положение взрослых и их детей не зависит от них, и они не могут самостоятельно изменить его. То есть к малоимущим нельзя отнести тех людей, которые не желают работать, зависимы от алкоголя и наркотиков.
Естественно, получить представленный статус могут далеко не все. Поэтому каждому, кто хочет получить поддержку от государства, следует внимательно изучить Семейный Кодекс и другие законодательные акты. Например, малообеспеченная семья может быть даже в том случае, если она состоит из усыновителей и подопечных; одного родителя и ребенка; бабушек, дедушек и внуков. В то же время помощь не получат супруги, которые живут в гражданском браке или официально зарегистрированы, но не проживают вместе, если для них нет исключений в Кодексе. Однако самым главным критерием для оформления статуса является уровень дохода.
Куда следует обращаться для получения помощи?
Для того чтобы малообеспеченная семья имела возможность пользоваться какими-то льготами или получить дополнительную материальную помощь, необходимо знать, какие документы следует собрать, а также куда нужно их принести. Существует несколько мест, которые занимаются оформлением такого статуса:
- Подразделение социальной поддержки населения по месту проживания граждан.
- Специализированные лицензированные центры по социальному обслуживанию.
- Управление соцзащиты.
Всю информацию про место нахождения представленных организаций вы можете узнать в Департаменте социальной поддержки населения или же на сайте портала Госуслуг.
Какие документы нужны для получения статуса?
Малообеспеченная семья может получить помощь, если она докажет, что действительно имеет на нее законное право. Для этого следует оформить соответствующий статус. Конечно, здесь уже не обойтись без сбора определенных справок и других документов. Вам понадобится:
- Заявление.
- Справка о составе семьи.
- Свидетельство о браке, а также документы, которые заверяют факт рождения детей.
- Справка из ЖЭКа, в которой доказывается отсутствие каких-либо задолженностей по коммунальным платежам.
- Бумага, в которой указаны все ваши доходы за последних 3 месяца. Причем в этом документе прописывается не только зарплата, но и пенсия, алименты, аренда автомобиля или жилплощади, гонорар, стипендия, различные пособия или другие выплаты.
- Малообеспеченная семья также должна представить свидетельства о наличии движимого и недвижимого имущества.
- Документы, в которых указывается о получении дополнительных социальных услуг.
- Заверенные копии паспортов взрослых членов семьи.
- Если у родителей есть ребенок-инвалид, то необходимо представить справку о его состоянии из медицинского учреждения.
Если у вас малообеспеченная семья, документы из основного перечня могут быть дополнены другими бумагами. Все зависит от тех правил, которые приняты в каждом конкретном регионе страны.
Следует отметить, что помощь предоставляется на полгода. Далее при необходимости вы можете оформить ее заново. Заявление о предоставлении статуса рассматривается в течение 10 дней. В некоторых случаях закон позволяет продлить этот срок до месяца.
Кто может получить помощь?
Теперь разберемся, кто вправе оформить статус малообеспеченной семьи. Это могут быть:
- Семьи, состоящие из двух взрослых и детей, то есть полные. Помощь им предоставляется, если они имеют низкий общий доход, а также если у них есть ребенок-инвалид.
- Неполные семьи с детьми.
- Родные военнослужащих, которые были призваны по повестке.
- Семьи, в которых воспитывается 3 или больше детей.
Естественно, существуют различные исключения, прописанные в законодательстве РФ.
Кто включается в состав семьи?
Уже было сказано, что для получения статуса семья может быть полной или неполной. Однако нужно понимать, кто должен входить в нее, чтобы иметь возможность оформить помощь. Итак, в состав семьи включаются:
- Супруги.
- Собственные или усыновленные дети, а также подопечные. При этом ребенок должен быть еще несовершеннолетним.
- Нетрудоспособные родители супругов.
- Совершеннолетние дети, если они имеют инвалидность и не состоят в браке.
Семьей также считаются те люди, которые не оформили свое совместное проживание официально, однако имеют общих детей.
В каких случаях помощь не предоставляется или отменяется?
Естественно, большое количество семей не могут обеспечить себя только за счет официального дохода. Однако они способны иметь дополнительный заработок. А он тоже учитывается при получении статуса малообеспеченной семьи. Поэтому следует рассмотреть те случаи, в которых вам не стоит обращаться за помощью государства. Например, вы не получите выплат, если:
- В семье есть взрослые, которые целенаправленно не работают, не учатся в течение 3 месяцев перед подачей заявления. Естественно, из этого правила есть свои исключения (например, если они вынуждены пребывать дома из-за инвалидности своей или своих близких).
- Супруги употребляют алкоголь или наркотики и не желают избавляться от вредных привычек.
- Семья имеет достаточно большой земельный участок, площадь которого превышает 0,6 га. Однако если вследствие природных условий или других обстоятельств эти угодья не могут приносить пользу, то помощь может оказываться.
- Члены семьи за последний год осуществили покупку, стоимость которой превышает 10 установленных законом минимумов.
- Взрослые обладают каким-либо дополнительным источником дохода помимо официальной зарплаты.
- Во владениях семьи есть более одного автомобиля или дома (квартиры).
Социальная помощь малообеспеченным семьям может быть отменена, если правила ее оформления были нарушены. Например, заявитель подал неполный перечень документов или недостоверные данные о состоянии обеспечения. Также субсидии могут отменяться, если люди переезжают на другое место жительства. Однако там они могут оформить статус повторно.
Какие виды помощи могут предоставляться государством?
Если вы решили оформить какой-то вид пособия, то муниципальные органы, которые занимаются этим вопросам, должны решить, какой именно тип помощи вам необходим. Существует несколько ее видов:
- Материальное пособие малообеспеченным семьям или компенсация.
- Льготы.
- Помощь, не связанная с деньгами: обеспечение семьи продуктами, одеждой, обувью.
Что касается выплат, то их выдает Управление социальной защиты.
Какие льготы предоставляются?
Теперь следует рассмотреть вопрос о том, какая именно помощь может быть предоставлена. Самым распространенным ее видом является льгота. Это специфический инструмент, при помощи которого социального блага перераспределяются. Главной особенностью льготы считается ее временный характер и конкретно определенная цель. Каждый год список таких инструментов пересматривается. Некоторые из них больше не действуют, кроме того, могут добавляться новые. Например, в 2015 году в нашей стране действуют такие льготы:
- Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, в которых есть беременные или кормящие женщины. Следует отметить, что такая помощь дается не во всех регионах государства. Кроме того, выплаты предоставляются на рождение ребенка (единоразово), на детей до 18 лет (каждый месяц), на малыша до 3 лет на одного родителя. А еще есть пособие для первоклассника (1 раз) и к началу учебного года.
- Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг. Она дается раз в полгода. На нее вправе рассчитывать сироты и матери-одиночки. Если в малообеспеченной семье есть дети дошкольного возраста, то родителям может быть выдана субсидия на оплату ДОУ. То есть взрослым будет компенсироваться определенная часть суммы.
- Льготы на налоги. То есть у вас есть возможность оплачивать сниженную ставку или на некоторое время вообще освободиться от ее погашения.
- Бесплатный проезд в транспорте. Особенно часто эта льгота предоставляется многодетным семьям. Причем транспорт может быть как местным, так и междугородним.
- Бесплатная помощь квалифицированных юристов. Например, малоимущие люди имеют возможность получить устную или письменную консультацию. Юрист вправе представлять интересы семьи в суде или других государственных органах.
- Кроме выплаты малообеспеченным семьям денежных средств могут осуществляться и образовательные льготы. Например, ребенок может быть зачислен в высшее учебное заведение вне конкурса. Естественно для этого необходимо соблюдать те правила, которые предусмотрены законом.
Особенности расчета размера помощи
Льготы малообеспеченным семьям предоставляются в том объеме, который установлен в каждом конкретном регионе. Что касается материальной помощи, то ее рассчитывает Управление социальной защиты населения на основании поданных вами документов.
Для того чтобы определить, может ли семья получить статус малоимущей, необходимо сравнить показатель ее среднедушевого дохода с установленным в регионе прожиточным минимумом. Он пересматривается и устанавливается несколько раз в год. Часто служба ориентируется на общефедеральный показатель прожиточного минимума.
Для того чтобы определить среднедушевой доход семьи, необходимо посчитать общее количество денежных средств, которые поступили за последний квартал. Далее делим полученную цифру на 3 и на общее количество членов семьи. Это и есть средний доход.
Федеральная или региональная помощь?
Нужно сказать, что государство обязано заботиться о своих гражданах, которые не имеют достаточно средств для жизни, на всех уровнях. Существуют общефедеральные социальные программы, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Такие льготы устанавливаются Центральными органами социальной службы.
Что касается региональных программ, то они относятся только к тем людям, которые постоянно проживают на указанной территории. Они могут отличаться от федеральных. Однако оба варианта помощи дополняют друг друга. Региональный тип очень часто предоставляется беженцам и вынужденным переселенцам. Например, РФ гарантирует им компенсацию всех затрат, которые связаны с переездом и перевозкой вещей до места временного пребывания.
Что такое "адресная помощь"? Особенности ее предоставления
Она представляет собой осуществление всех действий, которые могут облегчить жизнь малоимущим семьям, инвалидам или одиноким гражданам. Такая помощь малообеспеченным семьям предоставляется по принципу нуждаемости. То есть социальные работники должны проинспектировать свой район и выяснить, кого необходимо взять на контроль. Однако главной проблемой современного законодательства является его уязвимость. Дело в том, что такой нормой могут воспользоваться недобросовестные люди, которые ради получения дополнительных денег могут обойти ее. Естественно, в этом случае законодательство должно быть гибким. Обязательно необходимо определить некоторые критерии предоставления помощи.
Существуют принципы осуществления такой работы:
- Помощь предоставляется только отдельным гражданам без привязки к какой-либо категории.
- Нужно законодательно определить специфический механизм осуществления выплат или оформления льгот, а также выявления тех людей, которым они нужны.
- Предоставление такой помощи обязательно должно обосновываться. Например, семья может доказать, что ее совокупный среднедушевой доход ниже, чем установленный государством минимум.
- Принцип контроля. То есть социальные работники обязаны проверить состояние малообеспеченной семьи.
- Ответственность получателя. Заявитель должен знать, что за предоставление недостоверных данных помощь ему не будет предоставлена. Кроме того, он может понести ответственность за то, что пытается обмануть государство.
- Наличие единой базы данных, в которой будет содержаться персональная информация о тех людях, которые уже получали помощь ранее, нуждаются в ней, или тех, которым было отказано по тем или иным причинам. Таким образом, будет облегчена работа социальных служб по выявлению действительно малообеспеченных граждан.
- Объединения усилий и координация действий всех тех организаций, которые работают по указанному профилю.
Вот и все особенности обеспечения малоимущих семей.
Уровень жизни в нашей стране, несмотря на положительную динамику роста в некоторых отраслях экономики, все так же остается довольно низким. Поэтому сегодня особенно актуально информирование россиян о правилах и порядке получения статуса малоимущего гражданина, а также о возможных способах материальной поддержки, льготных условий и различных субсидий. Всеми вопросами социального обеспечения этой категории населения занимаются органы местного самоуправления.
Кто может претендовать
В нашем государстве для того чтобы получить статус "малоимущие", граждане должны предоставить в соответствующую организацию все данные о своих ежемесячных денежных поступлениях, при расчетах этот критерий будет главным, но не единственным. Уровень среднедушевого дохода не должен превышать минимального показателя по стране. Учитывается также факт проживания членов семьи вместе, наличие детей, инвалидов или других иждивенцев.
Чтобы точно понять, кто относится к малоимущим гражданам, необходимо подробнее ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В них указывается, что к данной категории населения могут быть причислены:
- супруги;
- усыновители и усыновленные;
- опекуны и их подопечные;
- отчимы, падчерицы, пасынки;
- внуки, бабушки, родители, дети;
- неполные семьи.
При рассмотрении заявления специалистами также учитывается правомерность предоставления подобной услуги. Так, лица, специально уклоняющиеся от работы, пьющие и ведущие не могут быть признаны нуждающимися в
Как высчитывается среднедушевой показатель
Главный вопрос, интересующий какой доход должен быть у них для получения соответствующего статуса? Формула для определения уровня среднего заработка семьи зависит от ряда факторов. В каждом случае при расчете берется сумма прожиточного минимума, установленного государством с данными Росстата о потребительских ценах и их уровне.
Сумма будет зависеть и от категории граждан (трудоспособные, пенсионеры - работающие или нет, дети и т. д.), а также от региона проживания. Те, кто претендуют на получение статуса «малоимущие граждане», могут самостоятельно произвести расчеты, соответствует ли их доход сумме прожиточного минимума - в 2017 году это 9662 рубля. Для этого необходимо:
1. Сложить весь семейный доход за три последних месяца: зарплаты, пособия, прибыли и т. д. Не учитывается:
- родителям и вдовам погибших воинов;
- пособия для детей из регионального бюджета;
- льготные выплаты ветеранам;
- реализация продуктов собственного производства и т. п.
2. Эту сумму делим на количество месяцев - 3 - и на число членов семьи.
Если значение не превышает установленный государством, вы можете претендовать на получение статуса.
Виды государственной поддержки населения
Конкретная помощь малоимущим зависит от региона проживания, так как финансирование этой социальной программы происходит из местного бюджета. Как правило, поддержка осуществляется по нескольким направлениям:
- Денежные пособия.
- Оказывается помощь в виде выдачи одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания и др.
- Налоговые льготы, компенсации на услуги ЖКХ.
- Социальные выплаты семьям с детьми (условия в каждой области разные), единовременные пособия для беременных или для подготовки к школе.
- Ежемесячное пособие на третьего ребенка.
- При условии признания данной категории граждан нуждающимися в жилье они могут претендовать на получение от государства квартиры по договору социального найма либо рассчитывать на специальные условия для ипотечного кредитования.
Дети из имеют право на льготную очередность при поступлении в средние профессиональные или высшие образовательные учреждения, а также на получение стипендиальных выплат.
Документы, порядок постановки на учет
Далеко не все население нашей страны до конца понимает, кто относится к малоимущим гражданам. Такая неосведомленность приводит к тому, что большинство семей, которые могут получать реальную помощь, просто об этом не догадываются и остаются без положенной им государственной поддержки. Чтобы развеять все сомнения, на первом этапе необходимо рассчитать свой средний доход и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Для того чтобы человека или семью признали малоимущими, придется предоставить следующий пакет документов:
- все копии удостоверения личности (паспорта);
- справку о составе семьи;
- документ из органов опеки, что взрослые не были лишены родительских прав;
- свидетельство о браке;
- для всех работающих членов семьи - справки о доходах.
К тому же вам необходимо будет предоставить трудовую книжку и реквизиты электронной карты для начисления средств.
На что надо обратить внимание
Стоит понимать, что малоимущие граждане не могут быть признанными таковыми без подтверждения официального устройства на работу, или же они должны состоять на учете в местном Центре занятости населения. При нарушении данного условия или же при выявлении факта обмана сотрудников социальной службы, гражданам будет отказано в услуге, а данное действие может рассматриваться Уголовным кодексом РФ как мошенничество.
Расчеты среднедушевого дохода производятся без включения в них обязательных налоговых исчислений. А в самой справке с места работы все данные должны указываться с описанием оснований для каждого конкретного случая: зарплата, премия, отпускные и т. д.
Свой статус малоимущие граждане должны будут подтвердить через год с новым пакетом соответствующих бумаг.
Куда обращаться: регулирующие органы
Вместе с документами и заявлением на признание семьи нуждающейся в помощи от государства, гражданину необходимо обратиться в министерство или департамент социальной защиты населения. Некоторые бумаги имеют ограниченный срок действия, так что с подачей просьбы лучше обратиться как можно быстрее.
Заявление на признание гражданина малоимущим обычно рассматривается в течение десяти рабочих дней, а в некоторых случаях до месяца. Если все условия прохождения процедуры соблюдены, и вы подтвердили определенный статус, можно сразу же обращаться в администрацию по месту жительства для получения денежных выплат или другого вида поддержки.
Возможные причины отказа
Не у всех этот процесс проходит гладко, иногда регулирующие органы выносят постановление об отказе. Обычно причины таковы:
- Несоответствие представленной общей суммы прибыли за отчетный квартал цифрам, которыми должны располагать малоимущие семьи. Какой доход необходим для включения в социальную программу, было оговорено выше.
- Представлен нее полный пакет документов, или же они написаны с ошибками и исправлениями.
- Данные неточные или не соответствуют действительности.
Если проблема лишь в неверном написании или технических погрешностях, вас вызовут для повторного заполнения бланков. Во всех других случаях всегда можно обратиться за справедливостью в вышестоящие органы социальной защиты или же в суд.
Нюансы при получении денежных выплат
Помощь малоимущим направлена на повышение уровня жизни данной категории граждан, снижение показателей социального неравенства и повышение доступности услуг для каждого нуждающегося человека. Причем осуществляется как на региональном, так и на федеральном уровне.
Каждый субъект РФ устанавливает свои размеры пособий и субсидий, с этими цифрами подробнее можно ознакомиться на официальных сайтах социальной защиты населения или при непосредственном обращении в структуру. Стоит понимать, что все поступления возможны из налоговых отчислений, так что при сложной экономической обстановке есть вероятность временного прекращения выплат или уменьшения материальной поддержки.
Льготы
Помощь из регионального бюджета обычно составляет довольно небольшую сумму, но все же является неплохим подспорьем для малообеспеченной семьи. Эти условия распространяются только на каждую конкретную область.
Однако необходимо знать, что на федеральном уровне вам положены обязательные льготы. Малоимущим гражданам можно претендовать на пересмотр процента налоговых отчислений или бесплатную юридическую помощь. А также государство оказывает поддержку такой категории лиц, как вынужденные переселенцы и беженцы.
Предоставление жилого помещения малоимущим гражданам возможно на условиях договора социального найма. Эта программа работает не во всех регионах, а где и существует, темпы строительства подходящего жилья очень замедлены, так как финансирование в основном идет из местного бюджета.
Регламентирующие документы
Каждый субъект РФ разрабатывает собственные постановления, устанавливающие льготы малоимущим, размеры выплат и виды субсидий. Эти регламентирующие документы, в свою очередь, опираются на положения Конституции РФ и на основные федеральные законы, курирующие данное направление социальной деятельности.
Права малоимущих граждан учтены в следующих положениях:
- № 178-ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.
- ФЗ РФ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5.04.2003.
- № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.04.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Каждый гражданин России, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, при соблюдении определенных условий имеет право на получение разных форм социальной поддержки со стороны государства.
Государство разрабатывает программы, которые помогают обеспечить нормальный уровень жизнедеятельности для социально незащищенных слоев населения. Для получения поддержки необходимо подтвердить статус, в частности, для малоимущих требуется предоставить доказательства недостаточного уровня дохода. В каком порядке оформляется пособие, список документов и порядок получения справок расписаны в этом материале.
Требования к лицам со статусом малоимущих
Для того чтобы получить поддержку от властей, необходимо доказать, что доход на семью полагается в размере, ниже минимального прожиточного в расчете на каждого родственника. Сумма вычисляется путем получения совокупного дохода на семью путем прибавления дохода из всех источников. Совокупный заработок делится на количество граждан, совместно проживающих, с учетом родителей, несовершеннолетних детей, иждивенцев по старости или в силу физического, психического состояния здоровья.
Для определения совокупного дохода на семью с целью получения статуса, установленного государством с целью материальной поддержки малоимущих граждан, рассматриваются следующие виды доходов:
- заработная плата на основной работе и по совместительству;
- проценты от вкладов и размещенных депозитов;
- отчисления на пенсионное обеспечение;
- алименты;
- стипендии учащихся всех факультетов;
- социальные пособия в связи с установление определенного статуса – инвалида, многодетной семьи и др.;
- при сдаче имущества во владение по договору коммерческого найма или аренды гражданам или субъектам предпринимательской деятельности;
- компенсации при потере кормильца или в связи с улучшением состояния здоровья;
- субсидии за счет федерального, регионального или местного бюджетов, получаемые всеми членами семьи, в том числе детьми до 18 лет и инвалидами.
Так, для получения статуса семьи малоимущей, требуется сложить доход всех родственников, идущий не только с официальных мест работы, но и по программам социальной поддержки.
Чьи доходы учитываются при установлении статуса семьи как малоимущей
В качестве семьи для признания малоимущей по законодательству признается группа совместно проживающих граждан, имеющих единое место постоянной или временной регистрации. В качестве таковых признаются как родители и дети, так и, к примеру, мать-одиночка и ее мать – бабушка. Учитываться будут как доходы матери, так и бабушки. Обязательно наличие признака общего ведения хозяйства.
Кроме детей и их родителей в состав семьи, чей доход учитывается, входят:
- дедушки и бабушки;
- дети, как усыновленные, так и удочеренные;
- отчимы, махечи;
- пасынки и падчерицы;
- приемные родители;
- иные родственники, которые проживают совместно на одной жилой площади.
Под малоимущей по российскому законодательству понимается семья, где на каждого члена семьи приходится доход меньше установленного в регионе проживания минимума. Учитывается также показать на федеральном уровне, он обычно меньше, чем принятый властями субъекта РФ, где живет семья.
Сколько составляет прожиточный минимум в 2019 году
На 2018 год принято значение по прожиточному минимуму на федеральном уровне в размере 10 701 руб. Если на каждого родственника, проживающего в одном помещении, приходится сумма меньше указанной, то речь идет о малоимущей семье, имеющей право на льготу и материальную поддержку от государства.
Для определения возможности назначения финансовой поддержки доходы из всех доступных источников берутся в совокупности за последние 3 месяца. Таким образом, расчетным периодом считается последний квартал года, в котором назначается право на социальное пособие.
Порядок определения статуса малоимущего в 2019
Все доходы и статус каждого члена семьи и их совместное проживание доказывается документально. Важно определить, что с учетом имеющегося дохода в одном регионе родственники будут подпадать под категорию малоимущих, в то время как при проживании в другом субъекте РФ, не будут относится к этой социальной группе.
Для того чтобы подать заявление для признания семьи малоимущей, необходимо удостовериться, что будет предоставлен такой статус с учетом правил в регионе проживания.
Оформление статуса осуществляют органы социальной защиты. Заявление подается:
- Непосредственно через социальное управление.
- Посредством обращения в ближайшее МФЦ. Сроки рассмотрения в таком случае немного больше, но результат будет тот же, поскольку центры осуществляют исключительно функцию посредника между органами социальной поддержки государством населения.
Постановка в очередь осуществляется посредством получения талона в зданиях управления или записи в электронном виде на сайте учреждения. При обращении в определенную структуру можно уточнить сразу список документов, которые нужно предоставить для получения статуса, поскольку в зависимости от региона он может различаться. Для обращения в МФЦ можно использовать единый телефон службы поддержки – 8800.
Документы для установления статуса малоимущей семьи в 2019 году
В список бумаг для определения статуса семьи как малоимущей в текущем году входят:
Заявление | Бланк для заполнения можно взять в МФЦ или органе социальной защиты, взять в управлении. |
Удостоверение личности | На всех членов семьи старше 14 лет. |
Свидетельство о рождении | На несовершеннолетних детей и для подтверждения родства с бабушками и дедушками на взрослых. |
Брачное свидетельство | Для подтверждения официальных отношений между супругами. При расторжении семейного союза, смерти одного из супругов или признании статуса матери-одиночки, подтверждающие документы. Если один из родителей имеет статус без вести пропавшего или осужден на длительный срок, факт подтверждается вступившим в силу решением суда. |
Справки о доходах | На каждого члена семьи, работающего, находящегося на пенсии, или несовершеннолетних детей, в пользу которых выплачиваются пособия государством. Доходы из всех источников подтверждаются за последние 3 месяца. Если гражданин числится как безработный, то потребуется справка из Центра занятости. |
Совместное проживание | Доказывается выпиской из домовой книги или справкой из жилищного кооператива, в некоторых случаях сведениями из миграционной службы по месту постановки на учет. Для жильцов кооперативных домов потребуется справка из домуправления. |
Мнение эксперта
Вся документация предоставляется в копиях с ознакомлением сотрудников соответствующих учреждений с оригиналами для их сверки. В отношении справок с места работы о заработке и трудовой книжки, потребуется заверение копии последней печатью предприятия и подписью руководителя кадровой службы. Такое требование связано с тем, что оригинал формуляра о стаже трудовой деятельности не изымается с предприятия, кроме исключительных случаев, когда требуется подтверждение периодов работы для пенсионного фонда.
Владимирова Н.Г., сотрудник органа социальной защиты населения
Дополнительные документы, которые требуются для подтверждения статуса
Для установления статуса семьи как малоимущей в 2019 могут быть запрошены следующие официальные подтверждения:
Собственность на недвижимость | Устанавливается на основании выписки или свидетельства ЕГРН, с указанием кадастровой стоимости имущества для целей установления дохода для сдачи объекта в аренду с целью получения дохода. |
Договор найма | Если семья проживает в помещении, используемом под жилые цели, по договору коммерческого (во владении частного) или социального (государства или местных органов власти) найма. |
Инвалидность | Если пособие получают члены семьи в связи с неудовлетворительным физическим или психическим состоянием здоровья, то потребуется заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности и справка о размере начисляемого пособия. |
Пенсионное свидетельство | При получении дохода в связи с выходом на отдых и оформление государственного обеспечения. |
ИНН, СНИЛС | Могут потребоваться при оформлении пособия. |
Справка из университета, выписки с банковских счетов | О начисленной стипендии и доходе с размещенных вкладов и депозитов. |
Форма 3-НДФЛ | Для индивидуальных предпринимателей либо занимающимся частной практикой – нотариусы или адвокаты, аудиторы и т.д. |
Алименты | Соглашение, заверенное нотариально, или судебное решение, вступившее в силу, о начисленных ежемесячно платежах за последний квартал. |
Распространенные ошибки
Ошибка 1. Подавать заявление на выплаты следует только в случае, если доходы ниже прожиточного минимума согласно ставке по России, так и в регионе проживания гражданина. Если сумма больше чем на федеральном уровне, но и меньше, чем в регионе, пособие не выплачивается.
Случай из практики
Семья состоит из 4 членов семьи и составляет мать ребенка 2 лет, которая вышла в отпуск по уходу за ребенком, у нее нет самостоятельного дохода, отец с заработной платой в 15 000 руб., несовершеннолетний, на которого приходится сумма в 50 руб. каждый месяц. Также с ними проживает бабушка, у которой оформлена пенсия на сумму 13 000 руб. ежемесячно с учетом всех надбавок.
В собственности семьи есть гараж для авто, который сдается в аренду и доход с него ежемесячно составляет 4 000 руб. Итого полностью доход в месяц составит: 15 000 +13 000 + 50 + 4 000 = 32 050 руб. Расчет берется за 3 месяца, итого получается сумма в 96 150 руб. данная сумма должна делится на 4 человека. Таким образом, в месяц на каждого члена семьи получается 8 012, 50 руб. Размер доход на каждого члена семьи на 2 688,50 руб. меньше, чем установлено минимально на федеральном уровне. В связи с тем, что семья проживает в Москве, где принят показатель ежемесячно в 16 160 руб., то семья признается малоимущей в связи с недостатком дохода почти в 2 раза.
Вопрос-ответ
Вопрос 1 . Могу ли я подать заявление на социальную выплату, если у нас на каждого члена семьи приходится доход в 9 000 руб.?
У вас есть возможность оформить статус малоимущей семьи и получить от государства пособие в связи с тем, что на федеральном уровне прожиточный минимум составляет 10 701 руб. То есть приходящийся на всех совместно проживающих родственников доход ниже минимального размера.
Вопрос 2. Мы проживаем вчетвером, я, муж, бабушка и несовершеннолетний ребенок. Будут ли при расчете дохода на каждого родственника для установления статуса малоимущей семьи учитываться пособие на ребенка и пенсия бабушки?
При расчете минимального размера дохода на каждого родственника с целью установления статуса малоимущей семьи потребуется зачесть в совокупную сумму как деньги, выделяемые на ребенка, так и пенсионное обеспечение бабушки.
Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.
Давайте разберем, кому положен статус малоимущей семьи, как его получить в 2019 году.
Общий принцип присвоения статуса
Нюансы сведений о доходах
К сожалению, при оформлении малообеспеченности возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:
- Работодатель обязан выдать труженику, обращающемуся за статусом, справку по форме 2- НДФЛ. В нее включают суммы без вычета налогов.
- Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно о:
- машинах,
- квартирах;
- земельных участках;
- домиках бабушек в деревне (оставленных в наследство);
- гаражах;
- кооперативной и общей собственности;
- дачных участках и других.
- Разведенные родители, воспитывающие отпрысков, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
- В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает садик.
Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека
- Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
- Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
- Это число нужно разделить на количество членов семьи.
- В результате получим средний доход на каждого человека.
- Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
- Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.
Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:
- трудоспособных;
- детей;
- пенсионеров и других.
Пример вычисления среднего дохода
Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:
- мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
- папа трудится;
- бабушка - пенсионерка.
Обращение произошло 17.02.2017.
Доходы берутся за период:
- ноябрь 2016;
- декабрь 2016;
- январь 2017.
Получились такие суммы:
- папа - 90 тыс. р. за 3 месяца;
- бабушка - 45 тыс. р. за тот же период.
Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.
Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.
Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.
Пакет документов для назначения статуса
Порядок присвоения статуса
Причины отказа
Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.
Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:
- предоставление недостоверных сведений;
- ошибочные данные в справках о доходах;
- небрежность в написании заявления.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Подтверждение статуса малоимущей семьи
23 февраля 2017, 01:46 Мар 3, 2019 13:50