Заочное решение суда. Обжалование заочного решения суда
Заочное решение в гражданском процессе - явление частое в современной российской практике. Оно вызывает много нареканий не только у граждан, но и у профессиональных юристов.
Почему? Это мы постараемся выяснить.
Что такое заочное решение в гражданском процессе
Начнем с основ.
Принимается только при выполнении обязательных условий:
- Заявитель не возражает против подобной формы решения суда.
- «Виновник торжества» не присутствует на процессе, хотя был предупрежден о точном времени соответствующей повесткой.
- Дело гражданского (чаще имущественного) характера. То есть нельзя выносить подобные вердикты по уголовным, административным делам.
Больше всего недоразумений и возникающих сложностей связано с повестками, а вернее их отсутствием. Многие люди просто не находятся дома по различным причинам: командировки, переезды, учеба, болезнь, отдых, некоторые живут у друзей, второй половины и т.д. Конечно, обязанность граждан регулярно следить за своей корреспонденцией и по возможности прописываться там, где живут. Но сегодня разрешено даже жить в другом регионе без регистрации. Власти наконец поняли, что страна у нас одна и она не является конфедерацией, то есть союзом нескольких независимых земель. Однако проблемы на этом не закончились. Иски граждан приходят по месту регистрации, и многие граждане узнают решение суда от судебных приставов при блокировании банковских счетов и аресте имущества.
Не все так просто
Согласно закону, заочное решение в можно отменить в течение 7 дней с момента вынесения вердикта.
Точнее десяти. 3 дня дается на изготовление, а уже семь на отмену. Здесь скрывается правовая недооценка всей сложности ситуации. Многие граждане, даже профессиональные юристы, не имеющие должного опыта, наивно предполагают кажущуюся легкость отмены. Видимо, заочное решение в гражданском процессе ставится в один ряд с Последние определения относительно легко отменить. Для этого достаточно лишь написать соответствующее возражение без объяснения причин, и все, результат - судебный приказ «отметается».
Заочное решение мирового судьи - иной документ, который не так просто отменить. Об этом поговорим подробнее.
Основания для отмены
Однако стоит заметить, что заочное решение по характеру идентично с обычным. А его отменять нельзя, даже если прошло менее 38 дней на подачу апелляции. Ответчик может также ничего не подозревать и пропустить судебные заседания. В этом случае отменить решение нельзя ни при каких условиях. Помните: предупрежден - значит вооружен.
Существует достаточно давно. В юридических изданиях оно именуется упрощенной процедурой. В течение всего этого времени данный институт зарекомендовал себя как эффективный правовой инструмент.
Понятие и значение заочного производства
Осознание ответчиком того факта, что требования, предъявленные к нему истцом, будут удовлетворены при его уклонении без уважительных причин, проявлении пассивности, должно побуждать его к активности. Существующие виды гражданского процесса предполагают использование предоставленных по закону полномочий и процессуальных прав с самого первого слушания. Активность сторон способствует ускорению рассмотрения дел. Заочное производство и заочное решение можно трактовать как один из вариантов рассмотрения спора по существу.
Необходимо сказать, что рассмотрение дела таким способом предполагает некоторую односторонность при восприятии судьей обстоятельств спора. Соответственно, это может отразиться и на мнении уполномоченного лица, содержании вынесенного акта. В этой связи, согласно принципу равноправия, ответчик должен иметь возможность требовать отмены постановления при соблюдении ряда условий. Заочное производство в гражданском процессе является формой, приспособленной и необходимой для реализации права на защиту в суде субъекта, обратившегося за разрешением спорного дела, тогда, когда нет возможности соблюсти сторон.
Сущность
В качестве основания заочного производства выступает фактическое отсутствие одного из участников спора при рассмотрении дела. Неявка стороны существенно влияет на ход процедуры. Она влечет за собой исключение из разбирательства тех действий, посредством которых реализуется в суде. Особенности этой формы состоят в том, что она не предполагает словесных дебатов между участниками. В рамках процедуры состязательность присутствует, однако она проявляется не в полной мере. Устные разъяснения дает только одна сторона. Только она предоставляет доказательства в При отсутствии одного из участников воплощается, хотя и не в полной мере, процедура судопроизводства. Материально-правовые, процессуальные вопросы решаются не при всестороннем, а при одностороннем обсуждении.
Это, однако, не означает, что при использовании такой формы рассмотрения дела не будут достигнуты цели судопроизводства. Все виды гражданского процесса предполагают исследование представленных материалов. В этой связи даже при отсутствии одной из сторон на заседании суд вынесет постановление в соответствии с изученными сведениями. Лицо, уклоняющееся от участия в разбирательстве, должно осознавать значение заочного производства. Эта форма не призвана ущемить права неявившегося ответчика. Она направлена на разрешение спора в соответствии с имеющимися доказательствами в оптимальный срок.
Важный момент
Понятие заочного производства предполагает несомненное участие в разбирательстве истца. От него должна исходить четко выраженная положительная инициатива. В случае неявки истца на заседание у суда всегда возникают сомнения в его стремлении поддержать исковые требования в их первоначальном виде. В ряде случаев даже можно сделать вывод об отказе стороны от своих притязаний. В этой связи заочное производство в гражданском процессе по причине неявки на заседание истца противоречит диспозитивным началам судопроизводства. При отсутствии этого участника толчок к началу разбирательства должна дать какая-либо другая сторона спора. Если на слушание не явились ни ответчик, ни истец, то остается только суд. Законодательство РФ не предусматривает инициативы инстанции в разбирательстве по делу, поскольку в ином случае это противоречило бы роли этого органа в процедуре.
Неявка ответчика
Ее можно рассматривать с различных сторон. Например, неявка ответчика указывает на отрицание иска. Если данное утверждение верно, то уклонение от участия в разбирательстве выступает в качестве способа защиты, сознательно используемого лицом. Однако представляется, что такое мнение нельзя считать правильным. В случае неявки ответчик может, вероятно, рассчитывать на то, что судья самостоятельно, используя законодательство РФ, выведет из представленных материалов дела все допустимые возражения по требованиям.
Если рассмотрение дела происходит в отсутствие стороны, не осведомленной о том, что к ней предъявлен иск, то имеет место нарушение ее прав. Это означает, что такая форма "заботы" суда об ответчике вполне оправдана. Разбирательство не должно осуществляться в отсутствие участника, не уведомленного о заседании. Если рассматривать неявку в качестве признания иска со стороны ответчика, то такое мнение, по сути, выступает как обвинение стороны без исследования дела по существу. Такому положению противоречит само понятие заочного производства.
Обобщая указанные положения, можно сказать, что ни одно из них не может быть определяющим природу рассматриваемой формы судопроизводства. Кроме этого, необходимо учесть, что при существующем разнообразии вероятных причин, по которым ответчик не является на заседание, истинные обстоятельства его неявки суду неизвестны.
Представление подтверждающих документов
Доказательства в гражданском процессе имеют ключевое значение при Ими подкрепляются требования истца, обосновываются слова ответчика. В ряде случаев для лучшего понимания проблемы необходимы устные разъяснения. Не все доказательства в гражданском процессе могут быть приняты без объяснений. Кроме этого, возникают ситуации, когда по тем или другим причинам представить подтверждающие материалы не представляется возможным. В этом случае крайне важно устное заявление стороны об их наличии. При ходатайстве суд вправе запросить указанные доказательства. В гражданском процессе ключевую роль играет извещение лиц о назначенном слушании. Своевременное уведомление участников позволяет им надлежащим образом подготовиться к разбирательству. Соответственно, у них есть возможность собрать необходимые материалы и представить их в суде.
Извещение
В ГПК РФ (с комментариями) указано, что срок уведомления ответчика следует определять в каждом случае с учетом специфики дела, осведомленности сторон об обстоятельствах спора, возможности надлежащим образом подготовиться к слушанию. Своевременное извещение о дате, времени и месте разбирательства обязательно и тогда, когда участник просил о рассмотрении спора в его отсутствие. В соответствии с этим, решая вопрос о признании ответчика уведомленным надлежащим образом, суду необходимо установить:
- Какой был выбран способ извещения.
- Заблаговременно ли было отправлено уведомление.
- Правильно ли составлено извещение, есть ли в нем обязательные реквизиты, предусмотренные в законе.
- Было ли вручено уведомление лично, своевременно ли это было сделано.
- Получены ли судебной инстанцией документы, подтверждающие получение извещения (в зависимости от способа отправки).
Условия
В ГПК РФ (с комментариями) приводятся обстоятельства, в зависимости от которых появляется возможность осуществить рассмотрение дела в отсутствие ответчика при установлении факта его неявки, если он был надлежащим образом извещен. Условия можно классифицировать следующим образом:
В качестве одного из обязательных условий, в соответствии с которым появляется возможность провести заочное производство, ГПК называет отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении спора без его участия. В направленных сторонам дела, предлагается представить все подтверждающие документы, указывается на последствия их непредъявления и неявки на заседание, разъясняется обязанность сообщить причины, по которым присутствие не представляется возможным при разбирательстве. Вместе с этим судья отправляет копию иска ответчику, а истцу - копию разъяснений ответчика, если они были получены.
Вторым обязательным условием, позволяющим рассматривать возможность начать заочное производство, ГПК называет неявку стороны, к которой предъявлены требования.
Третьим обстоятельством является несообщение ответчиком о причинах неприсутствия на заседании и отсутствие просьбы о рассмотрении дела без его участия.
Четвертым условием выступает согласие истца о разбирательстве дела в порядке заочного производства. Выяснение этого факта выступает в качестве проявления принципа диспозитивности. В случае выявления согласия истца на рассмотрение спора в отсутствие ответчика суд должен разъяснить последствия такого действия. В частности, заявитель требований не сможет изменить предмет и основания своих претензий, увеличить объем требований. Ответчик, в свою очередь, получает право не только на обжалование, но и на отмену заочного решения. При отсутствии согласия истца суд переносит заседание, извещая о времени, дате и месте нового слушания. Только при наличии указанных условий допускается заочное производство в гражданском процессе.
Разбирательство по делу
Порядок заочного производства предусматривает рассмотрение предмета, о котором ответчик был своевременно извещен посредством отправки ему копии иска и приложенных документов, которыми обосновываются требования. При этом при отсутствии уведомления данного участника об изменении заявленных претензий суд не может рассматривать дело даже по обычным правилам. В противном случае это противоречило бы принципам равноправия и состязательности сторон.
Таким образом, при изменении истцом оснований или при неявке ответчика разбирательство по делу должно быть перенесено, а последнему должно быть направлено новое уведомление с соблюдением положений ст. 114 ГПК. При неявке его на новое заседание после того, как оно было отложено, спор при наличии условий, предусмотренных ст. 233 кодекса, может рассматриваться в его отсутствие.
Определение суда
Вопрос о возможности провести заочное производство должен обсуждаться на подготовительной стадии заседания после проверки присутствия участников слушания, представления состава суда, разъяснения лицам их обязанностей и прав. Результат установления возможности начать разбирательство в отсутствие ответчика оформляется определением. Оно может выноситься без удаления в совещательную комнату. Определение заносится в протокол, где отражается весь ход обсуждения вопроса. Содержание акта должно соответствовать предписаниям ст. 225 кодекса.
Заочное решение
В первом разделе указываются место и дата принятия акта, название суда, его состав, секретарь заседания, прочие лица, принявшие участие в деле, предмет разбирательства либо заявленное требование.
В описательной части присутствуют претензии истца, возражения, поступившие от ответчика. Здесь же приводятся разъяснения других участников разбирательства.
Мотивировочная часть отражает обстоятельства, установленные в суде, доказательства, в соответствии с которыми составлены выводы, доводы, на основании которых отвергнуты те или иные материалы. В этом разделе должны присутствовать ссылки на нормы, которыми уполномоченное лицо руководствовалось при принятии своего постановления. При отказе в исковых требованиях в связи с признанием причин пропуска процессуального срока неуважительными указывается только установление данного факта.
В резолютивной части кроме сведений о разрешении спора по существу, о сроке и порядке обжалования должны присутствовать разъяснения о правилах подачи заявления на пересмотр вынесенного решения. Постановление вступает в действие по окончании сроков, предусмотренных для его оспаривания.
Последствия
После того как заочное решение вступит в силу, участники и третьи лица в деле, их правопреемники не могут снова заявить в суде те же претензии по тем же основаниям между этими же сторонами. Не допускается оспаривание в рамках других процедур установленных правоотношений и фактов. Заочное решение обладает такой же силой, как и любое другое. Тем не менее по постановлению, вступившему в действие, перед вынесением которого не исследованы и не установлены все возражения и обстоятельства, возникают сомнения. В нормах не предусматривается механизм, обеспечивающий неизбежную проверку постановления с предоставлением права выразить несогласие по существу или заявить об отмене.
Обжалование
Оно выступает в качестве дополнительной гарантии для ответчика. В законодательстве предусматривается возможность направить в суд заявление об отмене решения с приложением доказательства уважительности причин, по которым он не мог присутствовать на слушании.
В соответствии с действующими сегодня нормами постановление может отменяться исключительно по инициативе ответчика. В случае удовлетворения заявления рассмотрение дела возобновляется по существу. При неявке ответчика на новое заседание и при его уведомлении надлежащим образом выносится заочное решение. Повторное обжалование не допускается. Производство начинается сначала. При отмене недействительным признается только само постановление, но не объяснения истца и прочие материалы по делу, которые были собраны и представлены в предыдущих слушаниях. Обе стороны вправе предъявить новые доказательства. Истец имеет также возможность совершить действия, которые направлены на распоряжение предметом возникшего спора.
Заключение
Отмена заочного решения допускается в случае установления судом уважительности причин неявки ответчика. Они должны подтверждаться соответствующими документами. В ст. 242 ГПК установлены основания, в соответствии с которыми может отменяться заочное решение. Наличие только одного из них не предполагает признание недействительности постановления.
На практике очень часто происходит так, что стороны не являются на заседание суда в силу определенных обстоятельств. В том случае, если ответчик был извещен о дате проведения слушания по делу, но по неизвестным причинам не пришел на процесс, а также не попросил провести дело без его участия, спор разрешается только в присутствии истца.
Копия судебного акта направляется второй стороне в трехдневный срок. После его получения ответчик вправе обжаловать документ в течение семи дней.
Основное
Стороны не всегда хотят принимать участие в судебном процессе. Происходит это по разным причинам. Тем не менее процесс по гражданским делам обладает таким признаком, как состязательность сторон. Поэтому истец и ответчик вправе отстаивать свою точку зрения, представлять доказательства, подтверждающие их правоту.
В связи с этим, заочное решение в гражданском процессе выносится только при соблюдении всех условий, указанных в законодательстве. А именно, если:
- ответчик был извещен о проведении слушания надлежащим образом, но не пришел на процесс и не просил разрешить спор без него;
- суду не известны причины неявки второй стороны на заседание либо признаны им неуважительными;
- истец не высказывает возражения против проведения разбирательства без ответчика.
Важно знать
В том случае, если истец решил изменить предмет иска или дополнить свои требования без присутствия на заседании ответчика, судебный орган обязан перенести слушание на другой день и вновь известить вторую сторону о проведении процесса. На это указывает закон.
Заочное решение в гражданском процессе выносится только в том случае, если все ответчики (если их несколько) не пришли на заседание. Если один из указанных лиц все-таки явился на процесс, то слушание проводится в обычном порядке.
В той ситуации, когда истец не согласен на рассмотрение дела без присутствия второй стороны, суд не выносит заочное решение. ГПК РФ гласит о том, что данный орган в этом случае переносит слушание и снова оповещает о проведении заседания ответчика.
Условия
Заочное решение в гражданском процессе может быть вынесено судом, если орган власти не признал неявку ответчика на заседание уважительной, а также ему неизвестны причины, из-за которых лицо не посетило слушание.
Если истец решил изменить основание, предмет своего заявления, а также дополнить его новыми требованиями, то без второй стороны рассмотреть дело будет невозможно. При этом суд обязан перенести слушание и повторно известить ответчика о дате и времени его проведения.
Таким образом, условия вынесения заочного решения в гражданском процессе достаточно просты и понятны. Ведь в данном случае ответчику нужно просто проигнорировать вызов на заседание либо не сообщить суду о том, что он не придет на слушание в связи со сложившимися обстоятельствами.
Отмена
Как же быть ответчику, если он не пришел на заседание по уважительной причине, но в силу обстоятельств не смог сообщить об этом суду? Лицу необходимо будет направить заявление с просьбой об отмене процессуального акта в тот орган власти, который принял заочное решение. ГПК предусматривает для этого семидневный срок с момента получения документа.
В заявлении ответчику необходимо указать, по какой уважительной причине он не присутствовал на заседании, а также подкрепить свои доводы подтверждающими документами. Если гражданин получил повестку, но не пришел на процесс в связи с определенными жизненными обстоятельствами, он должен обосновать свое отсутствие.
Заявление, содержащее просьбу об отмене заочного решения, рассматривается в десятидневный срок. Как правило, на заседание приглашаются стороны процесса и заинтересованные лица. Если суд придет к выводу о том, что ответчик не явился на слушание по уважительной причине, то он отменяет заочное решение. ГПК РФ указывает на то, что в таком случае дело будет возобновлено и рассмотрено по существу.
Кроме того, ответчик может обжаловать процессуальный акт суда в порядке апелляции.
Особенности
Заочное решение в гражданском процессе выносится только в том случае, если ответчик не пришел на заседание и не сообщил суду о том, чтобы дело рассмотрели в его отсутствие. Тем не менее истец может быть против того, чтобы заседание прошло без участия второй стороны. В этом случае судебный орган должен перенести слушание по делу и снова уведомить ответчика. Об этом гласит законодательство.
Необходимо также отметить, что заочное производство обладает отличительными особенностями. Ведь рассмотрение дела проходит в обычном порядке, но без участия ответчика, который был уведомлен о времени и месте проведения слушания, но не посчитал нужным посетить процесс. На практике это происходит особенно часто.
Заочное производство характерно при рассмотрении гражданских дел по взысканию со второго родителя денежных средств на содержание детей. Потому что большинство отцов не всегда желают посетить заседания такого рода.
На процедуру обжалования заочного решения в гражданском процессе уходит не так много времени. Ведь ответчику дается для этого семь дней. Указанный срок начинает исчисляться после того, как он получит на руки процессуальный акт суда.
Истец не согласен
В том случае если ответчик, который был уведомлен о проведении слушания надлежащим образом, не явился на заседание, то суд вправе разрешить спор без его участия. Данное правило содержится в ГПК в 233-й статье. Заочное решение в гражданском процессе выносится судом только в том случае, если истец, прибывший на заседание, не возражает против того, чтобы дело было рассмотрено без участия второй стороны. Об этом также гласит закон.
Если истец не согласен с тем, чтобы процесс прошел без участия второй стороны, то судебный орган переносит слушание на другую дату. Затем данный орган власти повторно извещает последнего о времени и месте нового заседания.
Порядок
Проведение процесса без участия второй стороны спора не позволяет ответчику воспользоваться своим правом на защиту против предъявленных исковых требований. Тем не менее слушание проходит в обычном порядке. Сначала суд проверяет явку всех лиц, а потом допрашивает истца и свидетелей, затем исследует доказательства. Если заявитель возражает против разрешения спора без ответчика, то заседание переносится. Последний вновь оповещается о предстоящем слушании с помощью повестки.
В том случае, когда истец не высказывает возражений и согласен на проведение разбирательства без второй стороны, суд выносит процессуальный акт и направляет его копию ответчику в трехдневный срок после проведения слушания.
Порядок отмены заочного решения в гражданском процессе - это алгоритм из следующих действий:
- ответчик обжалует процессуальный акт в 7-дневный период после получения (для этого ему необходимо написать в суд заявление с приложением всех документов, свидетельствующих о том, что лицо не прибыло на заседание по уважительной причине, о которой не могло сообщить в силу обстоятельств: командировка, болезнь);
- в срок до десяти дней орган власти рассматривает заявление, содержащее просьбу второй стороны об отмене заочного решения, для этого все участники спора приглашаются на открытое заседание;
- в случае, когда судебный орган признает причину неявки лица на заседание уважительной, он отменяет вынесенный акт и вновь рассматривает дело по существу заявленных требований;
- также ответчик может подать жалобу в вышестоящую инстанцию.
Нюансы
Судебный орган вправе разрешать спор без участия в процессе ответчика, если тот был уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, но не явился на процесс. Тем не менее это не является обязанностью данного органа власти. Поэтому суд может перенести разбирательство на другой день, особенно если об этом просит истец. Кроме того, заявитель не может ходатайствовать о проведении процесса без второй стороны спора, если заявляет дополнительные требования к ответчику.
Также необходимо отметить, что суд не будет рассматривать дело в заочном порядке, если ответчик направил на слушание представителя с доверенностью.
Для чего это нужно
Рассмотрение дела в заочном порядке необходимо в том случае, если ответчик намеренно затягивает судебное разбирательство. Ведь нарушаются права истца, который обратился в орган власти за защитой своих интересов. Кроме того, ответчик, который не приходит на процесс без уважительных на это оснований, проявляет неуважение к суду, а также сам не желает отстаивать свою позицию на заседании. Поэтому затягивать с разбирательством дела нет никакого смысла.
Тем не менее ответчик может подать заявление на обжалование заочного решения в гражданском процессе, если он вдруг решит, что его права были нарушены судебным органом. Для этого ему дается срок - 7 дней, который начинает истекать после того, как лицо получит на руки копию процессуального акта.
Практика
Женщина обратилась с иском в суд о взыскании денежных средств на содержание ребенка с бывшего мужа. Через две недели ей пришла повестка о вызове на заседание. В назначенный день отец ее ребенка на слушание не явился, хотя повестку получил. Более того, мужчина даже не сообщил суду о причине своей неявки, а также не попросил разрешить спор без его участия. Таким образом, ответчик сам отказался от защиты своих интересов на процессе.
На этом основании суд рассмотрел дело по взысканию алиментов с отца ребенка без его участия, потому что истец не возражала против этого. Суд взыскал алименты в пользу матери ребенка, после чего ей был выдан исполнительный документ. Ответчику направили процессуальный акт по почте. После получения документа он подал заявление на пересмотр заочного решения. В гражданском процессе он пояснил суду, что не смог прибыть на процесс, потому что внезапно его вызвали на работу в другой город. Также он сообщил, что добровольно платит бывшей жене деньги на содержание малыша. Но доказательства, которые бы подтверждали его слова, он не предоставил. Поэтому суд оставил его заявление без удовлетворения.
Немного о главном
Как показывает практика, не все граждане владеют информацией о том, что означает понятие "заочное решение в гражданском процессе". По этой причине многие люди считают, что если ответчик не придет на процесс, то разбирательства не будет. На самом деле это не так. Ведь в том случае, если ответчик получил извещение, но не пришел на суд и не предупредил данный орган власти о причине своего отсутствия, то спор будет разрешен без его участия. Если, конечно, вторая сторона не будет против этого.
- Иск
- Понятие и сущность искового производства
- Понятие иска
- Черты, характеризующие иск
- Виды исков
- Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
- Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- Отказ от иска
- Возбуждение гражданского процесса
- Обращение в суд заинтересованного лица, принятие судьей заявления
- Исковое заявление
- Правовые последствия возбуждения гражданского процесса
- Обеспечение иска
- Подготовка дела к судебному разбирательству
- Задачи и содержание подготовки дела
- Совершение факультативных подготовительных действий
- Назначение дела к судебному разбирательству
- Судебное разбирательство гражданских дел
- Судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия
- Судебное заседание
- Подготовительная часть судебного заседания
- Рассмотрение дела по существу
- Судебные прения
- Вынесение и объявление решения
- Отложение разбирательства дела
- Приостановление производства по делу
- Протокол судебного заседания
- Постановления суда первой инстанции
- Понятие и виды судебных постановлений
- Сущность и значение судебного решения
- Требования, предъявляемые к судебному решению
- Содержание судебного решения
- Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- Законная сила судебного решения
- Определение суда первой инстанции
- Заочное производство
- Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
- Заочное решение
- Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве
- Судопроизводство по делам, возникающим из управленческих правоотношений
- Сущность судопроизводства по делам, возникающим из управленческих правоотношений
- Рассмотрение жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан
- Судебное санкционирование определенных принудительных действий
- Рассмотрение протестов прокуроров о признании незаконными правовых актов
- Особое производство
- Общая характеристика и состав особого производства
- Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Признание гражданина безвестно отсутствующим >и объявление гражданина умершим
- Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
- Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- Признание вещи бесхозяйной
- Установление неправильностей записей актов гражданского состояния
- Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
- Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
- Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар
- Судебное усыновление (удочерение) детей
- Самоконтроль суда первой инстанции
- Судебные ошибки
- Восполнение недочетов судебного разбирательства
- Отмена судебного приказа
- Пересмотр определений
- Пересмотр решений
- Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции
- Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу
- Право кассационного обжалования и опротестования решений
- Рассмотрение дел по кассационным жалобам (протестам) судом второй инстанции
- Основания к отмене и изменению решений
- Полномочия суда кассационной инстанции
- Кассационное определение
- Частное обжалование (опротестование) и пересмотр определений суда первой инстанции
- Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Назначение института пересмотра в порядке надзора
- Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений, определений и постановлений
- Производство в президиумах судов
- Российский гражданский процесс с международными элементами
- Правовое положение иностранцев в российском гражданском процессе
- Международная подсудность гражданских дел
- Правовая помощь по гражданским делам
- Исполнительное производство
- Исполнительное производство (общая характеристика)
- Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства
- Основные положения исполнительного производства
- Понятие об арбитражном судопроизводстве
- Арбитражный процесс – подотрасль гражданского процессуального права
- Стадии арбитражного процесса
- Понятие о третейском судопроизводстве
- Суть третейского судопроизводства
- Международный коммерческий арбитраж
- Арбитражные (третейские) процедуры и решения
- Понятие о нотариальном производстве
- Организация и компетенция нотариата в России
- Нотариальное производство и его принципы
- Общие правила нотариального производства
Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве. Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п. В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (и зачастую – неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).
Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом порядке. Аналогичный институт существовал и в гражданском судопроизводстве дореволюционной России.
Учитывая данные обстоятельства, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском процессе заочное производство (гл. 16 ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика. Упрощение порядка судопроизводства связано с отсутствием ответчика: он не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п. Неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает. Итак, заочное производство – установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в отсутствие ответчика. Заочное производство представляет собой исключение из состязательного судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не регламентированы как заочные.
Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства предусматривает три обязательных условия: 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие; в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.
Согласно ч. 2 ст. 213 ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.
Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, – он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.
В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства. Это новелла в содержании диспозитивности: право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство дела и заново вызвать ответчика.
Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.
Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением вышеназванных особенностей. Естественно, что суд в исследовании обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и ходатайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в деле существуют в виде документов или вещей.
Такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел.
Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.
- РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
- Судебная защита гражданских прав
- Гражданское судопроизводство (гражданский процесс): стадии и виды
- Источники гражданского процессуального права
- Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
- Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
- Функциональные принципы
- Гражданские процессуальные правоотношения
- Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
- Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
- Подведомственность гражданских дел
- Понятие подведомственности
- Виды подведомственности
- Подсудность гражданских дел
- Подсудность: понятие и виды
- Родовая подсудность гражданских дел
- Территориальная (местная) подсудность
- Передача дела из одного суда в другой
- Стороны в гражданском процессе
- Понятие и процессуальное положение сторон
- Процессуальное соучастие
- Замена ненадлежащей стороны в процессе
- Процессуальное правопреемство
- Третьи лица в гражданском процессе
- Понятие и виды третьих лиц
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
- Участие прокурора в гражданском процессе
- Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
- Формы участия прокурора в гражданском процессе
- Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
- Основания и цели участия
- Процессуальные формы участия
- Представительство в суде
- Понятие судебного представительства
- Виды судебного представительства
- Полномочия судебных представителей
- Процессуальные сроки
- Понятие и виды процессуальных сроков
- Исчисление процессуальных сроков
- Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
- Судебные расходы и судебные штрафы
- Судебные расходы: понятие и виды
- Государственная пошлина
- Издержки, связанные с рассмотрением дела
- Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
- Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
- Судебные штрафы
- Доказывание и доказательства
- Судебное доказывание: понятие и цель
- Понятие судебных доказательств
- Предмет доказывания
- Основания освобождения от доказывания
- Распределение обязанностей по доказыванию
- Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
- Процесс доказывания
- РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
- Иск
- Элементы иска
- Виды исков
- Процессуальные средства защиты против иска
- Распоряжение предметом спора
- Обеспечение иска
- Возбуждение гражданского дела в суде
- Право на иск
- Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
- Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
- Принятие искового заявления
- Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
- Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- Извещения и вызовы суда
- Судебное разбирательство
- Судебное разбирательство: понятие и значение
- Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
- Судебное заседание по гражданскому делу
- Протокол судебного заседания
- Отложение разбирательства дела
- Приостановление производства по делу
- Окончание производства по делу без вынесения решения
- Постановления суда первой инстанции
- Судебные постановления: понятие и виды
- Содержание судебного решения
- Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
- Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- Законная сила судебного решения
- Определения суда первой инстанции
- Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
- Заочное производство
- Условия и порядок вынесения заочного решения
- Содержание заочного решения
- Обжалование заочного решения
- Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- Законная сила заочного решения
- Судебный приказ (приказное производство)
- Понятие судебного приказа и приказного производства
- Основания приказного производства
- Возбуждение приказного производства
- Разрешение заявления по существу
- Отмена судебного приказа
- Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
- Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- Особое производство
- Понятие особого производства
- Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Усыновление (удочерение) ребенка в судебном порядке
- Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным в судебном порядке
- Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- Сущность и значение стадии апелляционного производства
- Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- Полномочия суда апелляционной инстанции
- Обжалование определений мирового судьи
- Кассационное производство
- Сущность и значение стадии кассационного производства
- Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- Полномочия суда второй инстанции
- Основания к отмене судебных решений
- Обжалование определений суда первой инстанции. Частное производство
- РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
- Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Возбуждение надзорного производства
- Рассмотрение жалобы (представления)
- Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
- Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
- Исполнительное производство
- Понятие исполнительного производства
- Участники исполнительного производства
- Общие правила исполнительного производства
Условия и порядок вынесения заочного решения
Заочное производство и заочное решение в общеупотребительном смысле этого слова представляет собой разрешение гражданского дела, производимое в отсутствие хотя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести заочно обычное (окончательное) решение. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в более узком смысле. Под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившегося и не заявившего в письменной форме просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.
Институт заочного решения связан с упрошенной процедурой рассмотрения дела, и потому к его применению предъявляются особые требования.
Современный институт заочного решения появился в гражданском процессуальном праве России в 1995 г., когда в ГПК была введена глава 16 1 «Заочное решение».
С этого времени в соответствии со ст. 213 1 ГПК если ответчик не является в суд, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, то с согласия истца допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.
В настоящее время правила вынесения заочного решения (заочного производства) закреплены в главе 22 ГПК.
Для рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения требуются следующие условия.
После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие , дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Неявка ответчика, являющаяся условием заявления ходатайства о вынесении заочного решения, не может быть поэтому следствием небрежности истца, указавшего неточный адрес ответчика, либо халатности суда, не обеспечившего надлежащее извещение ответчика о деле. Кроме того, ответчик может не явиться в суд по уважительной причине. Если он известил об этом суд и суд признал причину неявки уважительной, то заочное решение выноситься не может.
В деле должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика. Если это условие не соблюдается, то решение будет отменено.
Предполагается, что факт неявки ответчика при заочном решении должен рассматриваться как следствие отсутствия у него реальных возражений против заявленного иска, признания им безперспективности судебной защиты. Поэтому не может считаться заочным решение, вынесенное хотя бы и без ответчика, но при наличии просьбы с его стороны о рассмотрении дела в его отсутствие, либо если вместо ответчика в зале судебного заседания присутствует его представитель. Заочное решение может быть вынесено только в случае неявки ответчика. В силу этого точно так же нельзя считать заочным решение, выносимое судом в отсутствие обеих сторон, даже если стороны и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, но суд признал это возможным, поскольку стороны не явились без уважительных причин по вторичному вызову.
При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.
Вместе с тем вынесение заочного решения, безусловно, право, а не обязанность суда, который применяет эти правила с учетом требований ст. 157 ГПК.
Следующее условие не менее важно. Требуется, чтобы истец не возражал против вынесения по делу заочного решения: В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания . На первый взгляд это требование кажется абсурдным, ведь данный порядок способствует скорейшей защите прав истца, тогда как возражение против него приведет к отложению дела слушанием и затяжке в деле реальной защиты его нарушенного либо оспариваемого права.
Однако это не совсем так. Заочное решение предоставляет ответчику дополнительные способы защиты. Он может подать заявление об отмене решения, которое, в случае удовлетворения, приведет к возобновлению рассмотрения дела по существу. Выигрыш, таким образом, окажется мнимым. Вот почему, давая согласие на вынесение заочного решения, истец должен быть убежден в правильности своей позиции, законности и обоснованности своих требовании к ответчику, наличии неопровержимых доказательств.
Истец сам при этом ограничивается в возможности распоряжаться предметом спора. Они не может изменять предмет и основание иска, увеличивать размер исковых требований.
Поэтому если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК).
Существо заочного разбирательства заключается в том, что суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и после этого выносит решение. Тем самым суд входит в обсуждение вопросов факта и права, но в пределах, очерчиваемых истцом (истцами). Истец может представлять доказательства как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе слушания дела в судебном заседании.
Закон не содержит указаний относительно того, кому принадлежит инициатива в проведении заочного разбирательства. Однако сравнение ст. 157 и главы 161 ГПК позволяют утверждать, что право заочного разрешения дела принадлежит суду. Остальные лица, участвующие в деле, могут лишь заявлять ходатайства об этом. Окончательное решение всегда принимает суд. Истцу принадлежит право выбора между заочным и очным производством по делу. Возникает вопрос: а сколько раз может откладываться дело вследствие неявки ответчика? Действующее гражданское процессуальное законодательство ответа на него не дает.
Последним условием заочного разбирательства является неизменность предмета спора . При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. В этом случае следует отложить дело слушанием, предоставив ответчику срок для защиты своих интересов. Это не препятствует решению дела заочно в новом судебном заседании при наличии всех прочих условий, дающих на это право.
Переход к рассмотрению дела в порядке заочного производства должен производиться определением суда (ч. 1 ст. 233 ГПК). Какова форма этого определения? Действующее законодательство не содержит на этот счет никаких прямых указаний. Однако поскольку, во-первых, речь идет о волевом действии суда, определяющем порядок разбирательство по делу и исследования представленных доказательств, и, во-вторых, поскольку такое разбирательство может иметь место только при согласии истца, данное определение, как и согласие истца, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Процедура заочного производства влечет для истца ограничения в процессуальных правах. При рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований. Само по себе это последствие понятно, поскольку презумпция согласия ответчика с требованиями истца, лежащая в основе допущения заочного решения, связана с тем требованием, которое было предъявлено. Считается, что только против того требования, о котором ответчик был поставлен в известность, он отказывается спорить. Изменить это требование в суде - значит рассмотреть вопрос о правах и обязанностях лица, не извещенного о времени и месте слушания дела.
Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.