Штрафы предприятию за нарушение трудового законодательства. Нарушение трудового договора работодателем: что делать
Вопросы привлечения к ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства крайне актуальны для всех участников трудовых взаимоотношений. Так, существует много видов ответственности за нарушение установленных норм трудового законодательства – материальная, административная, уголовная. При этом критерии их наступления могут разниться в зависимости от ситуации – за неоформление трудовых договоров, задержку выплат, отказ в трудоустройстве могут предусматриваться различные варианты наказания.
Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства – что это такое
Основным документом, который обеспечивает правовое регулирование большинства аспектов рабочей деятельности и взаимоотношений между трудящимся, государством и работодателем является Трудовой кодекс. При этом его нормативные положения однозначно возлагают на работодателя обязанность по соблюдению требований трудового законодательства, а их нарушение однозначно влечет за собой ответственность. Так, данный вопрос рассматривается в положениях следующих положений ТК РФ:
- Ст.1. Она определяет основные задачи трудового законодательства, в число которых входит и обеспечение правовых оснований для несения ответственности трудящимися и работодателями.
- Ст.6. Её нормативы предполагают отнесение вопросов, касающихся установления принципов несения ответственности работодателями к компетенции федерального законодательства и исполнительных властей, без возможности их передачи субъектам федерации.
- Ст.54. Означенной статьей регулируется ответственность за отказ от участия в коллективных переговорах – важнейшем инструменте института социального партнерства.
- Ст.55. Её нормативы предполагают ответственность за нарушение условий или иного соглашения в сфере социального партнерства.
- Ст.90. Положениями данной статьи регламентируется ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны персональных данных в рамках трудовых взаимоотношений.
- Ст.130. Принципы данной статьи рассматривают особенности государственных гарантий в вопросах оплаты труда, к которым также относится и привлечение работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства.
- Ст.142. Нормативные требования данной статьи более широко раскрывают ответственность работодателей за нарушение сроков выплаты заработанных средств трудящимся и рассматривают предоставляемые в связи с таковым событием права сотрудников.
- Ст.234. Этой статьей рассматривается в случаях, когда трудящийся был лишен возможности работать и не получил из-за этого причитающийся ему заработок.
- Ст.235. Она рассматривает ситуации, в которых действия работодателя принесли определенный фактический ущерб собственности трудящегося.
- Ст.236. Её положениями устанавливается конкретный порядок и мера ответственности материального характера работодателем за нарушение размеров и сроков выплаты причитающихся трудящимся вознаграждений за их работу.
- Ст.362. Данной статьей также рассматриваются вопросы несения ответственности, которая может возлагаться как на физических, так и на юридических лиц в разных случаях.
- Ст.363. Согласно нормативам означенной статьи, рассматривается отдельная ответственность за препятствование деятельности государственной трудовой инспекции.
- Ст.378. Этой статьей рассматриваются возможные принципы привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав профсоюзных организаций.
- Ст.409. Означенная статья рассматривает реализацию трудящимися права на забастовку и предполагает возможность несения ответственности как за принуждение к участию в таковом мероприятии, так и за принуждение к отказу от означенного участия.
- Ст.416. Её нормативы рассматривают привлечение к ответственности лиц, которые отказываются принимать участие в деятельности примирительных комиссий в случае возникновения разногласий между работодателем и рабочим коллективом.
- Ст.419. Она прямо рассматривает существующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства или требований иных документов, содержащих в своих положениях нормативы трудового права.
Вышеозначенный перечень нормативов ТК РФ затрагивает лишь отдельный спектр конкретных случаев, соответственно каковым работодатель несет ответственность за нарушение норм трудового законодательства. В целом же, возможный спектр нарушений гораздо шире, так как фактически, ответственность на работодателя возлагается во всех ситуациях, когда его действия противоречат положениям любой из статей ТК РФ или иных нормативных документов, регламентирующих трудовые взаимоотношения.
Виды ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства
Всего в Российской Федерации предусматривается несколько различных видов ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства. Так, обычно работодатель может привлекаться к ответственности следующего характера:
- Материальная. Она предусмотрена, когда действия работодателя нанесли прямой или косвенный ущерб имуществу работника или его прямым материальным правам. Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия на работодателя, а заключается лишь в его обязанности обеспечить сотруднику компенсацию понесенного вреда, в том числе и с выплатой дополнительных процентов в отдельных случаях.
- Административная. К таковой в большинстве случаев нарушения законодательства при осуществлении взаимоотношений трудового характера привлекаются работодатели. КоАП РФ содержит несколько нормативов, регламентирующих как конкретные нарушения трудового законодательства, так и предполагает привлечение к ответственности и в иных ситуациях. Практически любое нарушение норм трудового права приводит к несению данной категории ответственности, если нарушение не содержит в себе признаков уголовного преступления.
- Уголовная. Ряд нарушений, связанных со злостными злоупотреблениями, тяжкими последствиями или иными противозаконными деяниями могут предусматривать наложение на виновного уголовной ответственности. Однако данная мера применяется лишь в отношении ограниченного числа аспектов трудовых взаимоотношений.
Ответственность гражданско-правового характера в большинстве случаев трудовых взаимоотношений не применяется, так как основные её аспекты регламентируются принципами ТК РФ или иных нормативных документов, относящихся к трудовому праву и предусматривающих материальную ответственность работодателя.
К административной или уголовной ответственности работодатели привлекаются только в тех ситуациях, когда в произошедшем нарушении прав трудящихся присутствует их вина, в то время как материальная может налагаться и при отсутствии вины самого работодателя в произошедшем.
Примеры действий, за которые работодатель несет ответственность
В целом, спектр возможных ситуаций, каковые могут предусматривать ответственность за нарушение норм трудового права, является крайне широким. Далее будет приведен перечень наиболее распространенных нарушений, которые могут повлечь за собой применение к работодателю различных санкций зависимо от вида ответственности. Например, незаконным может считаться:
Материальная ответственность работодателя
Случаи материальной ответственности работодателя строго ограничены. Привлекаться к ней он может в следующих ситуациях:
При невыплате сотруднику причитающихся средств. Так, если работник не получил свой заработок или получил его в неполном размере или с задержкой, равно как если ему не было выплачено выходное пособие или же отпускные, а также премии, когда они предусмотрены трудовым договором, коллективным договором или локальными актами, он может требовать их возмещения. При этом в данной ситуации предполагается также выплата дополнительных компенсаций за каждый день просроченной задолженности.
В случае причинения ущерба имуществу трудящегося. Если в ходе совершения работником трудовой деятельности, работодателем был причинен ущерб его собственности, он обязан возместить данный вред. При согласии трудящегося возмещение может быть проведено в рамках выплаты следующей зарплаты, а также в натуральной форме.
При незаконном увольнении, отстранении трудящегося или приостановлении его деятельности. Если работник был лишен возможности трудиться, когда обладал на это полным правом, то работодатель обязан возместить весь причиненный ему ущерб из расчета среднего заработка трудящегося с учетом вышеозначенной компенсации за каждый день просроченной выплаты.
Более подробно ознакомиться с принципами и случаями , а также порядком расчета компенсаций и иными особенностями такового аспекта трудовых взаимоотношений можно в отдельной статье.
Административная ответственность за нарушение трудового законодательства
Если работодатель сознательно нарушил нормы трудового законодательства, а также если это нарушение в целом произошло по его вине, пусть и без умысла, то он привлекается к административной ответственности. Она может предполагать следующие методы воздействия на работодателя:
- Предупреждение. В данном случае работодателю выносится предупреждение без применения каких-либо иных санкций. Однако факт его вынесения считается административным взысканием, что может быть важно для определения иных санкций, если в течение года работодателем будет совершено еще одно правонарушение.
- Штраф. В большинстве ситуаций, административное взыскание на работодателя налагается в виде штрафов. При этом их размеры могут отличаться, в зависимости от того, на кого налагается штраф. Так, индивидуальные предприниматели и юридические лица обычно выплачивают их в различном объеме, как и должностные лица работодателя.
- Дисквалификация. Ограничение права ведения определенных видов деятельности или занятия определенных должностей применяется в некоторых ситуациях, которые предусматривали нарушение законных прав трудящегося.
Правовое регулирование данного аспекта взаимоотношений обеспечивается преимущественно положениями следующих статей КоАП РФ:
Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства
Понятие уголовного преследования в трудовых взаимоотношениях используется лишь в исключительных случаях и ситуациях. Так, перечень возможных статей УК РФ, связанных с трудовой деятельностью является достаточно коротким, включая в себя следующие нормативы:
- Ст.143. Означенной статьей рассматриваются случаи нарушения правил охраны труда, повлекшие за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерти.
- Ст.145. Она предполагает уголовное наказание за отказ работодателя в предоставлении работы беременной женщине по причине её положения. Также, по данной статье могут быть осуждены лица, препятствующие трудоустройству женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
- Ст.145.1. Положения означенной статьи касаются случаев невыплаты или задержки зарплат, если таковые произошли по причине корыстных побуждений работодателя или конкретных ответственных за выплату лиц.
Уголовное преследование всегда проводится в отношении конкретных виновных физических лиц. Юридические лица в целом не подвергаются уголовным наказаниям, но их должностные лица – руководители или даже выгодоприобретатели могут быть осуждены по уголовной статье.
^ 1. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно ст. 362 ТК, несут ответственность в случаях и порядке, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными 1
законами170.
Ответственность за нарушение правовых норм - это юридическая ответственность. Такая ответственность устанавливается государством и выражается в обязанности должностного лица претерпеть предусмотренное законодательством наказание (личные или имущественные лишения) за противоправное и виновное действие (бездействие).
Противоправным признается поведение должностного лица, когда он, применяя трудовое законодательство, нарушает права работника, например привлекает работника к сверхурочной работе без его согласия в случаях, когда такое согласие необходимо в силу закона. Противоправное поведение является виновным, если должностное лицо действовало умышленно или по неосторожности.
^ 2. Согласно ст. 419 ТК лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность выражается в применении к лицам, допустившим виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей, в том числе обязанности по соблюдению законодательства о труде, мер взыскания, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами либо уставами и положениями о дисциплине, утверждаемыми Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.
К дисциплинарной ответственности может быть привлечен лишь работник, который состоит с организацией в трудовых отношениях.
Дисциплинарные взыскания налагаются работодателем (руководителем) организации. Другие должностные лица могут применять их только в случаях, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.)171.
Привлечение к дисциплинарной ответственности может иметь место как по инициативе работодателя (руководителя) (ст. 193 ТК), так и в соответствии с обязательными для исполнения предписаниями государственных инспекторов труда (ст. 357 ТК). Кроме того, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников в недельный срок.
В случае если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 и ч. 2 ст. 370 ТК). ?
Материальную ответственность работодатель несет перед работниками за материальный ущерб, причиненный им в результате незаконного лишения их возможности трудиться. Так, согласно ст. 234 ТК работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
В силу ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном размере. ?
Гражданско-правовая ответственность работодателя перед работниками за нарушение трудового законодательства имеет место в тех случаях, когда он за указанное нарушение несет ответственность по нормам не трудового, а гражданского законодательства. Например, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом в денежной форме на основании ст. 151 и 1101 ГК.
Административная ответственность - это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения: противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наиболее распространенными административными правонарушениями в сфере труда являются посягательства на трудовые права граждан. К указанным правонарушениям относятся любые нарушения трудовых прав работников, предоставленных им Конституцией РФ, Трудовым кодексом, другими законами, а также предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами (например, необоснованный отказ в заключении трудового договора, перевод работника на другую постоянную работу без его согласия, привлечение беременной женщины или лица моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, отказ работникам в выдаче молока или лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда; поручение работнику выполнения задания без предварительного проведения полагающегося инструктажа по охране труда либо нарушение других требований охраны труда).
За совершение административных правонарушений в сфере занятости могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: ?
предупреждение; ?
административный штраф; ?
дисквалификация; ?
административное приостановление деятельности.
Нарушение законодательства о труде и охране труда, согласно
ст. 5.27 КоАП, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс.
До 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. К должностным лицам организаций относятся руководители и другие работники, совершившие указанные нарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в других случаях, указанных в ст. 3.12 КоАП.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных особенной частью КоАП, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Названный вид административного наказания устанавливается на срок до 90 суток. Исполнение данного наказания может быть досрочно прекращено судьей, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения.
Административная ответственность, привлечение к которой осуществляется должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, установлена также за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29); необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30); нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31); за уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32); невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры (ст. 5.33); увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34); принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого (ст. 5.40); отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42); необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (ч. 2 ст. 5.42); сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5.44). За совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение административного штрафа.
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и субъекты такой ответственности предусмотрены ст. 9.1 КоАП.
Меры государственного принуждения в виде административного наказания предусмотрены и за многие другие административные правонарушения, например за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах (ст. 9.9 КоАП); за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки (ст. 9.11 КоАП) и др.
Административная ответственность в сфере труда установлена также за нарушение организациями санитарно-гигиенических и про- тивоэпидемиологических норм и правил, нарушение санитарно- эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст. 6.3 и 6.4 КоАП).
Уголовная ответственность заключается в том, что лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание - меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод.
Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена, например, за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК); за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК); за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК); за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК) и за другие нарушения.
Субъектом указанного нарушения может быть лишь руководитель организации.
В статьях 215, 216-218 УК предусмотрена ответственность соответственно за нарушение: правил безопасности на объектах атомной энергетики; правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; правил безопасности на взрывоопасных объектах; правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
Субъектами названных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.
Нарушения прав работников происходят сплошь и рядом, сейчас по статье 5.27 КоАП РФ можно привлечь к ответственности многие предприятия. Как отстоять свои права? Давайте выясним.
Перечень основных правонарушений
Наиболее часто работодатель нарушает ТК РФ в следующих ситуациях:
Работнику не был выдан на руки трудовой договор. Это прямое нарушение ст. 67 ТК, которая гласит, что с работником следует после допуска к работе заключить трудовой договор в срок до трех дней. Составляется две копии, одна из них остается у работодателя, одна идет на руки вам. Штраф за неоформленного работника для ООО в 2018 составляет от 50 до 100 тысяч рублей (п. 4 ст.5.27 КоАП РФ). Штраф для ИП за неоформление работника – от 5 до 10 тысяч рублей.
Трудовой договор не содержит существенных условий. Полный их перечень содержится в 57 статье Трудового кодекса РФ, если же кратко – чаще всего не прописываются особенности режима труда и отдыха, условия выплаты зарплаты, принадлежащие по закону гарантии и компенсации, а также право на отпуск.
Наем иностранца, который не имеет специального патента. Штраф за нелегального рабочего в 2018 году – от 250 до 800 тысяч рублей для юр.лиц.
Работодатель не издал приказ о приеме на работу. В ст.68 ТК РФ говорится, что работодатель должен оформить соответствующий документ, причем с ним вас должны ознакомить под роспись. Издается приказ в течение 3 дней с момента, как вас допустили к работе.
Трудовой договор был заменен заключение срочного договора, причем обстоятельства не совпадали с 59 статьей ТК РФ (вы не собирались работать только в течение сезона, проходить стажировку, совершать работу, ограниченную по времени и т.п.). Похожее нарушение – заключение гражданско-правового договора.
В случае изменения условий договора вас не известили в двухмесячный срок, хотя в таких ситуациях требуется обоюдное соглашение (ст.72,74 ТК РФ).
При принятии на работу вы не были ознакомлены с правилами трудового распорядка и актами, напрямую связанными с вашими трудовыми функциями.
Зарплата выплачивается реже раза в две недели (ст.36 ТК РФ), при увольнении не выплачиваются причитающиеся выплаты (ст.140 ТК РФ).
Были нарушены правила ведение записи в трудовой книжке. В ней должны быть указаны данные о всех переводах, увольнениях, награждениях и т.п. При увольнении ее выдают в тот же день, задержки недопустимы (ст.66 ТК РФ).
По отношению к работнику был установлен испытательный срок, нарушающий установленные нормы. Это может быть как назначение такого срока лицам, к которым он не применяется (прошедшие конкурс, беременные, несовершеннолетние, выбранные на должность, пришедшие при переводе или заключающие срочный договор), так и превышение сроков, неправомерное привлечение к работе во вредной для здоровья обстановке. Подробно правила об испытательном сроке регулируются в ст.70 ТК РФ.
Виды ответственности
Законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушенные права в сфере трудовых правоотношений, в зависимости от тяжести нарушений:
Материальная. Это компенсация за такие нарушения, как задержка выдачи зарплаты, трудовой книжки, увольнении без причины, причинения вреда здоровью работника.
Дисциплинарная. Касается в большей степени самого сотрудника, как штатного, так и внештатного, который за совершенный проступок подвергается взысканию в виде замечания или выговора. В прочем, лица на управляющих должностях и руководители тоже подвергаются этому наказанию, хотя и реже.
Административная. Выражается в виде штрафа или приостановления деятельности на 90 суток. Регулируется КоАП РФ.
Уголовная. Наиболее строгий вид, применяется за нарушения правил охраны труда (ст.143 УК), невыплату зарплаты, пенсии или пособия (ст.145.1 УК), грубого нарушения установленных правил безопасности. Меры пресечения может назначить только суд.
Таблица штрафов за административные правонарушения
Для систематизации полученной информации мы решили описать наиболее частые правонарушения в формате таблиц. Для начала, рассмотрим те из них, что наказываются по КоАП РФ.
Сумма штрафа в тысячах рублей |
||
Нарушение | Должностное лицо, ИП | |
Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже) | ||
Допущение к работе лица без согласия на это директора | ||
Нарушения при заключении трудового договора. | ||
Нарушение охраны труда | ||
Нарушение сроков аттестации рабочих мест | ||
Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется. | ||
Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.) | ||
Нарушение режима труда и отдыха водителей | ||
Уклонение от заключения или изменения условий коллективного договора (в том числе нарушение сроков) | ||
Увольнение бастующих (или за трудовые споры) |
Более подробно условия штрафов изложены в статьях 5.27-5.34 КоАП РФ.
Таблица наказания за уголовные правонарушения
Нарушение | Срок заключения (принудительных работ) |
|
Нарушение охраны труда, из-за чего здоровью работника причинён тяжкий вред (ст.143 УК РФ) | До 400 тысяч | |
Нарушение охраны труда, из-за чего работник погиб (ст.143 УК РФ) | ||
Нарушение охраны труда, из-за чего погибло несколько работников (ст.143 УК РФ) | ||
Незаконное увольнение или отказ в трудоустройстве беременной или молодой матери (если ребёнок младше 3 лет) (ст.145 УК РФ) | До 200 тысяч | |
Частичная выплата зарплаты (меньше половины) дольше, чем 3 месяца (ст.145.1 УК РФ) | До 120 тысяч | До одного года |
Задержка по выплате зарплаты дольше 2 месяцев (или выплата ниже МРОТа) (ст.145.1 УК РФ) | 100-500 тысяч | |
Задержка зарплаты, частичная невыплата, если наступили тяжкие последствия (ст.145.1 УК РФ) | 200-500 тысяч |
В таблице было упоминание МРОТа. Нужно знать, что МРОТ для штрафов составляет 7500 рублей (Федеральный закон №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).
Как отстоять свои права
Обратиться с жалобой на действия работодателя можно в четыре органа:
Государственная трудовая инспекция (ГИТ);
Профсоюз;
Прокуратура;
Лучше всего начинать с первого. Государственная трудовая инспекция (ГИТ) есть в каждом регионе, всё, что вам требуется – это составить заявление, в котором вы должны указать все факты, подтверждающие нарушения прав, сослаться на необходимые статьи и попросить прислать ответ в письменной форме. Если инспекция выявит недостатки у работодателя – она потребует их устранить. Невыполнение их предписания карается штрафом.
Другой вариант – обратиться в прокуратуру. Она также назначит определенные проверки и вынесет предписание.
Суд – последняя стадия. Наиболее эффективная и наиболее хлопотная. Потребуется составить заявление, приложить ряд документов и доказательств нарушений. В этом вам поможет адвокат, к которому следует обратиться, так как одному защитить свои права в суде намного сложнее.
Распространённые нарушения трудового законодательства
Многие работодатели часто не придерживается требований Трудового кодекса, касательно работников и их прав. Это явление настолько распространено, что уже является нормой.
Первое часто встречающееся нарушение трудового законодательства (КоАП) — неофициальное трудоустройство . Закон гласит, что тот, кто узаконил трудовые отношения составлением договора, может предъявлять требования относительно величины заработной платы, своевременности ее выплаты, адекватных графика и условий труда. Если договор не составлен или нарушены правила его оформления, организация не отчисляет налоги, страховые взносы и отчисления в государственные фонды, поэтому является таким же нарушителем российского законодательства. Кроме того, серьезно нарушаются права работников.
Индивидуальные предприниматели, которые не трудоустраивают наемных сотрудников, в 2018 году платят штраф в размере от 3 000 и до 5 000 рублей.
Руководящие должностные лица вносят штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
Организациям грозит штраф от 50 000 до 100 000 рублей.
Такую ответственность за нарушение предусматривает КоАП РФ.
Следующие часто встречающиеся нарушения:
не указываются важные условия работы, например размер зарплаты, тарифные ставки, оклад, размеры доплат и прочее;
на момент принятия на рабочее место человека, тот не был ознакомлен с распорядком труда внутри предприятия, коллективным договором и с другими документами и актами, которые прямо относятся к трудовой деятельности сотрудника;
работодатель не издал приказ о приёме сотрудника.
Осуществляется приём лиц, не достигших 18 лет, на тяжёлые условия труда с вредными факторами или без надлежащего медосмотра;
нарушение порядка в отношении содержания, заполнения трудовых книжек. Могут не записывать информацию о переводах с одного рабочего места на другое, увольнения, неправильные формулировки и прочее;
установка испытательного срока на работе поступающим по конкурсу, беременным, несовершеннолетним, избранным на данный вид должности, поступающим после окончания обучения;
не доведение сотрудника сведений об принятых изменениях в отношении условий соглашения в двухмесячный срок;
оформление гражданско-правового документа в то время, как нужно было оформить трудовой.
Принимая на работу человека, деятельность которого подразумевает наличие определенного опыта, навыков и знаний, руководитель обязан проверить:
- знания требований охраны труда,
- наличие медицинского заключения,
- опыт работы.
В случае несоблюдения норм полагается административная ответственность за нарушение трудового законодательства.
Если медосмотр не был пройден или в ходе него выявили медицинские противопоказания, а работник все равно допущен к труду,
должностному лицу придется заплатить штраф от 15 000 до 25 000 рублей,
а юридическому лицу от 110 000 до 130 000 рублей.
При невыдаче подчиненным средств индивидуальной защиты штраф составляет
от 20 000 до 30 000 рублей для физического лица,
а юрлицо оплачивает от 130 000 до 150 000 рублей (п.4 ст.5.27.1 КоАП РФ)
Зачастую нарушения выявляет государственная инспекция труда, проводя плановую проверку или незапланированную на основе жалоб работающего в письменном виде.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства РОСТРУД можно скачать на официальном сайте
Для перехода на сайт Онлайнинспекция.рф, нажмите на картинку ниже. Электронный инспектор сформирует для Вас Акт проверки, который Вы можете распечатать и представить своему специалисту кадровой службы или руководителю.
Также выявлять данного рода ошибки могут сотрудники прокуратуры по обращению сотрудников.
Допускаются нарушения при оплате работы, а также в процессе увольнения . Это тоже достаточно распространённый вид несоблюдения законодательства. Наиболее часто это выражается:
одноразовая выплата зарплаты каждый месяц;
задержание оплаты сотрудникам зарплат;
оплата не всех средств, которые полагаются во время увольнения.
Законодательством установлено, что выплачивать зарплату необходимо не реже двух раз на месяц в установленные дни внутренним распорядком и заключёнными договорами.
За задержку заработной платы, нарушение режимов труда и отдыха, неправильное оформление документации также грозит административная ответственность. Размер штрафов варьируется — зависит от тяжести правонарушения, количества проступков.
Для должностных лиц полагается штраф от 10 000 рублей,
для индивидуальных предпринимателей — от 1000 рублей,
для организаций — от 30 000 и выше.
Скачать таблицу штрафов за нарушение трудового законодательства
Зачастую предприятия по обыкновению игнорируют данное обязательство из-за финансовых проблем, личной выгоды, небольшого количества работающих в коллективе и так далее. Не редкое явление - просто нежелание предпринимателя напрягаться и загружать бухгалтеров, кассиров, чтобы проводить расчёты, и выдавать зарплаты 2 раза в месяц .
Не редкость не выплата всех необходимых средств при увольнении. При увольнении выплата должна производится в последний рабочий день . Если в этот день сотрудник не присутствовал на рабочем месте, то данные выплаты ему предоставляют не позже последующего дня с того момента, когда он предъявит такое требование .
Очень грубое нарушение существующего закона в области труда - невыполнение правил охраны труда и техники безопасности работодателем , который по неосмотрительности или личной выгоды рискует жизнью других работающих людей.
Процесс аттестации мест для работы - обязательная процедура , направленная на то, чтобы оценить рабочие условия на этих местах. Это делается для того, чтобы обнаружить вредные или опасные участки на производстве для дальнейших мероприятий, которые помогут соответствовать государственным нормам трудового законодательства. Согласно действующему законодательству проводить аттестацию рабочих мест необходимо как минимум раз в пять лет, в зависимости от установленных работодателем сроков.
Зачастую предприниматели пренебрегают данной процедурой из-за огромного количества нюансов, которые могут поспособствовать её не проведению. А также из-за немалых затрат, которые придётся вложить в данную процедуру.
Согласно ст.3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физлиц, не являющихся предпринимателями. Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
За нарушение предусмотрены штрафы:
Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Для предпринимателей - штраф от 10 000 до 20 000 руб.
Для организаций - штраф от 50 000 до 70 000 руб.
Для индивидуального предпринимателя и юридического лица денежное взыскание может быть заменено на административное приостановление деятельности сроком до 90 суток. Повторное нарушение со стороны должностного лица влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Если же в результате не проведённой спецоценки будет причинен тяжкий вред здоровью работника, работодатель попадает под действие ст. 143 Уголовного кодекса. В таком случае наказание составит от 400 000 рублей в виде штрафа. В наиболее тяжелых случаях, например, при смертельном исходе, встанет вопрос лишения свободы для работодателя на срок от 1 до 5 лет.
Также есть частые нарушения допускаются в отношении установления режима рабочего времени и отпусков . Это касается меньшего количества дней в отпуске, нежели установил закон, в том числе с вредными факторами на работе. А также не выплата ежегодных или дополнительных отпусков. Работодатели часто просят брать отпуск за свой счёт. Это также касается и больничных дней.
Также работодатели часто не придерживаются предоставленных или необходимых гарантий и компенсаций . Это может касаться приёма на рабочее место, перенаправление с одной работы на другое место, служебных командировок, работы во время учёбы и т.д.
Частью 2 ст. 154 ТК РФ определено, что минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 повышение оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада(должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Штрафы предусмотренные ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб.
Для предпринимателей - штраф от 1000 до 5000 руб.
Для организаций - штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Применение возрастной, гендерной, этнической дискриминации при приёме на работу. Это обычно выявляется в нежелании предпринимателей брать на работу людей определённого возраста, нации или принадлежности к определённому полу.
Есть также и много других наиболее частых и распространённых нарушений, которые допускают те, кто занимается предпринимательской деятельностью.
Для проверки того, как соблюдается трудовое законодательство и нормы правовых актов на различных предприятиях, на государственном уровне установлены организации, совершающие надзор и контроль . Одними из них является государственная инспекция труда (ГИТ) - органы, выявляющие ошибки и нарушения работодателей при применении нормативных пунктов трудового законодательства.
За препятствие совершению проверки, а также контроля над тем, как соблюдаются правовые, трудовые нормы законодательства, применяя угрозы или не подчиняясь сделанным указаниям, грозит установленная законом ответственность.
Для того, чтобы в какой-то мере обеспечить соблюдение данных законов как работниками, так работодателями, за нарушения различных типов установлены разные виды ответственности нарушителям.
Уголовная
Может быть применена за совершённые действия, которые грубо нарушают пункты и нормы трудового законодательства, имеющие тяжёлые негативные последствия - могли причинить вред здоровью и жизни людей, а также гибель.
К уголовному виду можно отнести следующие нарушения:
не соблюдены требования трудового законодательства в отношении правил безопасности;
неправильный учёт, перевозка, хранение и использование различных веществ, носящих опасный характер (взрывчатые и быстровоспламеняющиеся) и так далее.
Виновным субъектом таких преступлений может считаться тот, кто имел соответствующее положение или специальное распоряжение , при наличии возложенных обязанностей обеспечивать соблюдение охраны труда на определённом рабочем месте, но не применил никаких мер для устранения известного нарушения. Также это может быть данное им указание, которое противоречит установленным требованиям, а также не обеспечение соблюдения этих требований.
Такими субъектами могут быть руководители предприятия, их замещающие лица, а также лица, которые имеют определённую должность.
Также грубым нарушением трудовых прав является и невыплата зарплаты и иных выплат без веских на то причин, намеренное ухудшение или посягательство на условия труда, отказ заключать трудовой документ, установка сотруднику больше рабочих часов в неделю, чем положено, любое препятствие работнику в дальнейшем трудоустроиться.
Административная
Она применяется за совершение административного правонарушения, включая махинации с налогами и их сбором. Её несет лицо, которое не выполнило или выполнило ненадлежащим образом свои обязанности и поручения, нарушило установленные трудовые акты и нормы трудовой охраны. Также за неучастие в коллективном договоре, в отношении его изменения, заключения и дополнения.
Административной ответственностью, как правило, может быть:
штраф;
дисквалификация (за грубые нарушения норм);
административное приостановление деятельности (грубые нарушения норм, что влекут за собой негативные последствия).
Могут также применяться и другие меры.
Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска
Нарушение | Наказание | Статья |
Нарушение законодательства о труде (если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Для должностных лиц - предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. Для предпринимателей - штраф от 1000 до 5000 руб. Для организаций - штраф от 30 000 до 50 000 руб. | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
Повторное нарушение законодательства о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ | Для должностных лиц - штраф от 20 000 до 30 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. Для предпринимателей - штраф от 10 000 до 30 000 руб. Для организаций - штраф от 50 000 до 100 000 руб. | ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ |
Повторное нарушение законодательства о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ | Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет Для предпринимателей - штраф от 10 000 до 20 000 руб. Для организаций - штраф от 50 000 до 70 000 руб. | ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
Повторное нарушение законодательства о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 3 и 4 ст. 5.27 КоАП РФ | Для граждан - штраф 5000 руб. Для должностных лиц - дисквалификация на срок от одного года до трех лет Для предпринимателей - штраф от 30 000 до 40 000 руб. Для организаций - штраф от 100 000 до 200 000 руб. | ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ |
Должностное лицо, не уполномоченное на это работодателем (например, начальник отдела), фактически допустило к работе сотрудника. При этом работодатель не признает трудовые отношения и отказывается заключить трудовой договор | Для граждан (недолжностных лиц) - штраф от 3000 до 5000 руб. Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. | ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ |
Трудовой договор не оформлен или оформлен ненадлежащим образом, например вместо трудового договора заключен гражданско-правовой | Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. Для предпринимателей - штраф от 5000 до 10 000 руб. Для организаций - штраф от 50 000 до 100 000 руб | ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ |
Работникам не выдали зарплату или выплатили не полностью в установленный срок | ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ | |
Зарплата работников меньше установленного трудовым законодательством минимального размера | Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. Для предпринимателей - штраф от 1000 до 5000 руб. Для организаций - штраф от 30 000 до 50 000 руб. | ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ |
Соблюдение трудового законодательства контролируется государством постоянно. Одним из его инструментов является установленная законодательством ответственность за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим, какие ее меры могут быть применены к работодателю, нарушающему трудовые права и свободы работников, а также к его должностным лицам.
Виды ответственности
Соблюдение законодательства в сфере труда — одна из основных обязанностей работодателя и работника (ст. ст. 21 и 22 ТК РФ).
Матответственность работодателя и работника подробно регламентирована нормами разд. 11 ТК РФ , но обязанность стороны трудового договора возместить причиненный другой стороне ущерб можно конкретизировать и в самом договоре.
При ее применении необходимо соблюсти:
- все условия привлечения к ответственности, установленные в ст. 233 ТК РФ ;
- предусмотренные ст. 232 ТК РФ минимум матответственности для работодателя и максимум для работника;
- обязательную процедуру ее возложения.
Гражданско-правовая ответственность
В отличие от материальной гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления и иные правила определения размеров вреда, подлежащего возмещению.
Уголовная ответственность
Должностное лицо организации в случае совершения им преступления против трудовых прав может понести уголовную ответственность в виде назначенного приговором суда наказания, состоящего в лишении или ограничении его прав и свобод.
Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за такие преступления, как:
- нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ);
- необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
- невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и прочих выплат (ст. 145.1 УК РФ);
- нарушение правил безопасности на опасных объектах и работах (ст. ст. 215, 216, 217, 218, 219 и пр.);
- нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, включая сферу труда (ст. 136), и другие.
Спектр уголовных наказаний широк — от штрафа до лишения свободы — и зависит от тяжести преступления и его последствий.
Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства
Административные правонарушения в этой сфере влекут ответственность (ст. ст. 5.27 — 5.34 КоАП РФ) как допустивших их должностных лиц, так и юрлиц в целом, а также индивидуального предпринимателя без образования юрлица.
Правом привлечения к этому виду ответственности обладает немалый круг лиц, перечисленных в ст. 23.12 КоАП РФ .
Наиболее часто свои полномочия применяют должностные лица органов госнадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере труда — госинспекторы труда Госинспекций труда в субъектах РФ (инспекторы правовые и по охране труда).
Выявление ими нарушений может происходить в ходе плановой проверки организации или ИП-работодателя либо внеплановой проверки по жалобе работника.
Процедура привлечения к административной ответственности детально регламентирована гл. гл. 28 и 29 КоАП РФ : о выявленном административном правонарушении составляется соответствующий протокол, а затем выносится постановление о назначении наказания.
Статьи КоАП РФ о нарушениях в сфере труда предусматривают наложение следующих взысканий:
- предупреждения;
- наложения штрафа на ИП — работодателей, должностных лиц и юрлицо в целом;
- дисквалификации должностных лиц;
- приостановления деятельности продолжительностью до 90 суток.
Конкретный вид применяемого наказания зависит от тяжести проступка, его последствий и субъекта ответственности.
Так, для должностного лица максимальный размер налагаемого административного штрафа многократно меньше, чем для юридического лица в целом.
Размеры административных штрафов за нарушение трудового законодательства работодателем в 2017 году никаких изменений не претерпели.