Обучение по курсу "А.1. Основы промышленной безопасности"
- Б.1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лакокрасочные производства
- Б.1.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепереработки
- Б.1.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты химии и нефтехимии
- Б.1.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуати
- Б.1.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие хлор
- Б.1.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих производства минеральных удобрений
- Б.1.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих аммиачные холодильные установки
- Б.1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов)
- Б.1.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию газоперерабатывающих заводов и производств
- Б.1.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии
- Б.1.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической промышленности
- Б.1.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности
- Б.1.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности
- Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической промышленности
- Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности
- Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности
- Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах
- Б.1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах
- Б.1.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций по организации безопасного проведения газоопасных работ
- Б.1.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы
- Б.1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы
- Б.1.22. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
- Б.1.23. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы
- Б.1.24. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки
- Б.1.25. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство водорода методом электролиза воды
- Б.1.26. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха
Согласно следующим законодательным актам:
- Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —
каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.
Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.
Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.
Сферы, в которых необходима аттестация
Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:
- капитальное строительство;
- строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
- промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
- возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
- перевозка опасных веществ;
- горнорудная и угольная промышленность;
- коксохимическое производство;
- производство и хранение взрывчатых веществ;
- нефтеперерабатывающая промышленность;
- газодобыча, переработка газа, газораспределение;
- металлургическая промышленность;
- обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.
Виды проверок
Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2020 года, области аттестации описаны ниже).
Первичная
Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:
- сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
- был переведен из одной компании в другую;
- был переведен на другой вид работ;
- командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.
Периодическая
Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.
Внеочередная
Проводится:
- при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
- после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
- при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.
Где пройти проверку
Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.
Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:
- глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
- глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
- сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
- других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.
Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:
- управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
- членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
- других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.
Какие документы нужны
Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:
- заявку;
- копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.
Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.
Этапы
Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:
- Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
- Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
- Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.
Уровни аттестации
Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:
- 1 — общая проверка знаний;
- 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
- 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
- 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
- 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
- 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.
Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2020
Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2020 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2020): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:
- аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
- Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
- Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
- Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.
Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2020) представлены в таблице.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
---|
А. Общие требования |
А1. Основы промышленной безопасности |
Б. Специальные требования |
Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах |
Б2. В нефтяной и газовой сферах |
Б3. В металлургии |
Б4. В горной промышленности |
Б5. В угольной промышленности |
Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ |
Б7. На объектах газораспределения и газопотребления |
Б8. К оборудованию, работающему под давлением |
Б9. К подъемным сооружениям |
Б10. При транспортировании опасных веществ |
Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья |
Б12. К взрывным работам |
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей |
Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях |
Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей |
БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ |
Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений |
Если тест не пройден
Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.
Зачастую у руководителей и специалистов организаций различных отраслей и направлений деятельности, возникают вопросы о необходимости проведения аттестации персонала (руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий организации, работников) по вопросам промышленной безопасности.
Как правило руководители и специалисты организаций, которые осуществляют эксплуатацию объекта подконтрольного РТН или используют в ходе работ (производственного процесса) механизмы или оборудование относящегося к категории опасных промышленных объектов (Подъемные сооружения, краны, подъемники, вышки и т.д) прекрасно об этом знают, следят за своевременной аттестацией персонала, проводят обучения по безопасному производству работ, стажировку и т.д.
Однако бывают спорные случаи и моменты связанные с эксплуатацией ОПО (краны, подьемники) по своим характеристикам не попадающими в категорию подлежащих регистрации в РТН, в этом случае хозяйствующий субъект зачастую допускает ошибку и не проводит обучение и аттестацию лиц ответственных за производство работ, техническое освидетельствование оборудования или механизмов относящимися к категории ОПО (не подлежащим регистрации в РТН, пример Кран-трубоукладчик).
В таких случаях отсутствие требований по обязательной регистрации объекта ОПО в РТН, не освобождает руководителей и специалистов от соблюдения всех остальных правил по эксплуатации ОПО (не подлежащего регистрации в РТН).
Для того чтобы определить нужно ли вашим работникам обучение и аттестация по правилам промышленной безопасности, приведем основной перечень объектов, эксплуатация и работа, связанная с которыми, подразумевает обязательное обучение и аттестацию персонала по правилам промышленной безопасности.
Аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов, следующих категорий организаций:
Организаций осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации , консервации и ликвидации ОПО, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
Организаций разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией ОПО;
Организаций осуществляющих экспертизу безопасности;
Организаций осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
Организаций осуществляющих строительный контроль.
Виды аттестации по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
1. Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность;
- при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
- при переходе из одной организации в другую.
2. Периодическая аттестация специалистов по правилам промбезопасности проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.
3. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:
- ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
- внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств (машин и оборудования) и/или технологий на объектах (за исключением объектов использования атомной энергии);
- при перерыве в работе более одного года (для работников в области использования атомной энергии - более шести месяцев).
Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.
Основные области аттестации по промышленной безопасности
А |
Общие требования промбезопасности |
Б |
Специальные требования промбезопасности |
Б1 |
Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность |
Б2 |
Нефтяная и газовая промышленность |
Б3 |
Металлургическая промышленность |
Б4 |
Горнорудная промышленность |
Б5 |
Угольная промышленность |
Б6 |
Рациональное использование и охрана недр |
Б7 |
Объекты газораспределения и газопотребления |
Б8 |
Оборудование, работающее под давлением |
Б9 |
Подъемные сооружения |
Б10 |
Транспортирование опасных веществ |
Б11 |
Объекты хранения и переработки растительного сырья |
Б12 |
Взрывные работы |
В |
Экологическая безопасность |
Г |
Энергетическая безопасность |
Г1 |
Электроустановки потребителей |
Г2 |
Тепловые энергоустановки и тепловые сети |
Г3 |
Электрические станции и сети |
Д |
Гидротехнические сооружения |
Е |
Использование атомной энергии |
Полный перечень областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 6 апреля 2012 года N 233.
Основные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности РФ
ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения"
Руководители и специалисты
- Б 9.31 Эксплуатация ПС для подъема грузов
- Б 9.32 Эксплуатация ПС для подъема людей
- Б 9.33 Монтаж, наладка, ремонт ПС
- Специалисты обслуживающие подъемные сооружения (ПС) не полжещих регистрации в РТН
Рабочие специальности
- Машинист крана автомобильного
- Машинист стрелового самоходного крана
- Машинист мостового крана
- Машинист козлового крана
- Машинист подъемника (вышки)
- Машинист по управлению строительными подъёмниками
- Оператор (машинист) крана- манипулятора
- Машинист подъемного сооружения, управляемого с пола
- Рабочий люльки
- Рабочие люлек, выполняющие работы со строительных подъёмников
- Электромонтер Подъемного Сооружения
- Слесарь ПС
- Стропальщик
КОТЛОНАДЗОР
ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»
Руководители и специалисты
- A.1 Промышленная безопасность
- Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теполоносителями) на опасных производственных объектах
- Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах
- Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах
- Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер, на опасных производственных объектах
- Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажем (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах
- Специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию баллонов,стерилизаторов, аватоклавов (нерегистрируемое в РТН оборудование)
Обслуживающий персонал
- Сосуды с быстросъёмными крышками с рабочей средой 1,2,3,4 класса опасности
- Воздухосборники, ресиверы
- Стерилизатор, автоклав
- Газификатор
- Баллоны
- Машинист компрессорной установки, с правом обслуживания сосудов
- Оператор котельной
- Слесарь по ремонту котельного оборудования
- Персонал,обслуживающий трубопроводы
- Персонал, обслуживающий электрические котлы
ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
- Специалисты организаций, ответственные за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления
Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления
- Обслуживающий персонал:
- Оператор котельной (газовое оборудование)
- Кочегар технологических печей
- Кочегар сушильных барабанов
- Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования
- Варщик битума
- Слесарь обходчик
- Слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов
- Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике
- Чистильщик дымоходов и вентиляционных систем промышленных предприятий
ФНП «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»
- Специалисты организаций, ответственные за эксплуатацию, транспортировку и хранение баллонов со сжиженным газом
- Персонал организаций связанный с эксплуатацией, хранением и транспортировкой баллонов с СУГ:
- Газорезчики;
- изолировщики,
- кровельщики,
- пайщики,
- машинисты маркировочных машин
Нормальная работа опасных производственных объектов невозможна без соблюдения правил безопасности. Для обеспечения контроля исполнения требований, установленных нормативными актами, законодательством предусмотрена . Рассмотрим далее некоторые ее особенности.
Области аттестации по промышленной безопасности
В настоящее время в стране действует огромное количество предприятий, многие из которых относятся к опасным объектам. Нормативными актами в сфере ОТ и ПБ определен перечень сфер, работники которых проходят проверку. Областями аттестации по промышленной безопасности являются:
- Капстроительство.
- Ремонт, реконструкция, эксплуатация, консервация опасных объектов.
- Транспортировка опасного груза.
- Промышленное производство, связанное с высоким риском для жизни/здоровья людей.
- Сооружение и обслуживание теплосетей, объектов гидротехнического и энерготехнического назначения.
- Угольная, горнорудная промышленность.
- Производство, хранение взрывчатых материалов и веществ.
- Коксохимическое производство.
- Нефтеперерабатывающая промышленность.
- Газораспределение, переработка и добыча газа.
- Металлургия.
Обязательной является аттестация по промышленной безопасности экспертов , осуществляющих подбор кадров на предприятия, задействованные в указанных выше сферах.
Перед проведением проверки организуется обучение или переобучение сотрудников. При отсутствии документов, подтверждающих аттестацию по промышленной безопасности экспертов , специалистов, руководителей, а в предусмотренных законом случаях и других работников, на предприятие налагается штраф в размере от 200 тыс. до 1 млн руб.
Классификация
Обучение и аттестация по промышленной безопасности могут быть:
- Первичными.
- Периодическими.
- Внеочередными.
Первичные мероприятия проводятся при приеме сотрудника на работу. При этом аттестацию по промышленной безопасности работник должен пройти в течение первого месяца трудовой деятельности.
Первичное обучение и проверка также осуществляются при:
- Переводе сотрудника на другую должность в пределах одного предприятия. При этом не будет иметь значения дата предыдущей аттестации.
- Переводе с другого предприятия.
Периодическая проводится, как правило, раз в 5 лет, если другие сроки не определены в законодательных и других нормативных актах.
Внеочередная проверка осуществляется при:
- Изменении технологии производства, внедрении нового оборудования.
- Корректировке нормативных документов.
Внеочередная проводится также, если у сотрудника был продолжительный перерыв в работе. Для сотрудников атомной отрасли его длительность - не менее 6 мес., для остальных сфер производства - год.
Внеочередную проверку проводят после ликвидации аварий или несчастных случаев, а также при выявлении недостаточности знаний у руководителей и специалистов предприятия.
Документы
Для аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре необходимы:
- Заявка. Она оформляется на унифицированном бланке.
- Копия платежного документа, подтверждающего оплату пошлины.
На каждого работника, проходящего аттестацию по промышленной безопасности, подается только одна заявка, к которой прилагается одна квитанция. Если предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.
Этапы
На первой стадии организации аттестации по промышленной безопасности проводится детальное обучение по специальным программам, утвержденным Ростехнадзором. Его могут осуществлять сотрудники надзорного ведомства или работники предприятия. В последнем случае ответственные служащие должны предварительно пройти аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.
На втором этапе осуществляется проверка знаний. Для этого формируется комиссия. В нее входят аттестованные работники предприятия и специалист Ростехнадзора.
При удовлетворительном результате проверки сотруднику выдается удостоверение.
Уровни аттестации
Они устанавливаются в зависимости от степени опасности объекта. Существуют следующие уровни аттестации:
- Первый. Он предполагает проверку общих знаний о промбезопасности.
- Второй. На этом уровне проверяются знания особенностей промышленной безопасности в конкретной отрасли производства.
- Третий. Он предполагает проверку знаний требований экологической безопасности
- Четвертый. На этом уровне проявляются знания правил энергетической безопасности.
- Пятый. Он предполагает проверку по требованиям гидротехнической безопасности.
- Шестой. На этом уровне проверяются знания норм безопасности при работе на объектах атомной энергетики.
Категории
Их существует 4:
- А - проверка знаний специалистов и руководителей по общим требованиям промбезопасности.
- Б и подкатегории Б1-Б11 - аттестация по основам ПБ в отдельных отраслях.
- Г - проверка знаний требований энергетической безопасности.
- Д - аттестация по правилам промбезопасности на гидротехнических объектах.
Нюансы процедуры
На практике нередко возникает вопрос - всем ли руководителям предприятий необходимо проходить аттестацию? Однозначно ответить на него нельзя. По мнению ряда специалистов, необходимость аттестации определяется, в первую очередь, должностной инструкцией. Если в ней установлено, что руководитель обязан обеспечивать контроль соблюдения требований промбезопасности на предприятии, он должен знать нормы, которые закрепляют эти требования.
Объем проверки может различаться в зависимости от объема полномочий и обязанностей конкретного работника.
Требования к образованию
Лица, работающие по основным профессиям, должны иметь профобразование, соответствующее профилю работ, которые они выполняют, и подтвержденное документом.
Профобучение сотрудников осуществляется в учреждениях начального профобразования, имеющих лицензию, выданную Минобрнауки. Программы обучения должны быть утверждены с Горгортехнадзором.
После получения допуска к трудовой деятельности лица, работающие по основным профессиям, обязаны ежегодно проходить проверку знаний положений производственных или профессиональных инструкций. Процедура проводится комиссией, сформированной по приказу руководителя предприятия.
Порядок аттестации по промышленной безопасности
Проверка знаний осуществляется в форме экзамена. В ходе процедуры оценивается техническая компетенция в объеме, соответствующем должностным обязанностям аттестуемого лица. Комиссия должна проверить знания:
- Федерального законодательства и прочих нормативных актов, закрепляющих общие требования в сфере промбезопасности.
- Соответствующих разделов межотраслевых, отраслевых правил, утвержденных Госгортехнадзором.
- Должностных инструкций, противоаварийных систем и режимов, планов ликвидации последствий аварий.
- Принципов работы и устройства технических противоаварийных средств защиты.
- Принципов действия, устройства, назначения оборудования, используемого на опасном объекте, СИЗ, контрольно-измерительных приборов.
- Правил эксплуатации вспомогательных устройств.
Комиссия также проверяет, насколько хорошо работник умеет пользоваться защитными средствами.
При формировании материалов аттестации следует:
- Включать в билеты вопросы, которые охватывают сферу деятельности аттестуемого сотрудника.
- Устанавливать количество вопросов в билете с учетом категории работников, проходящих проверку. При этом минимальное их число должно быть не меньше 5.
- При проверке знаний требований нормативных и нормативно-технических документов в определенной отрасли следует группировать билеты или по отдельным документам, или по отраслям.
- Использовать многовариантные вопросы. Для каждого должно предусматриваться 3-5 ответов, среди которых верным должен быть один.
При необходимости члены комиссии могут задавать дополнительные вопросы аттестуемому сотруднику. Работник будет считаться прошедшим проверку, если ответит на 80 % и более вопросов.
Дополнительно
Для некоторых категорий сотрудников, осуществляющих деятельность в сфере промбезопасности опасных объектов, Госгортехнадзором были утверждены специальные акты, предусматривающие дополнительные требования к ним. Среди таких документов, в частности, Положение о проверке руководящих работников, а также специалистов подконтрольных производственных объектов горнорудной, угольной промышленности, Порядок аттестации персонала в сфере неразрушающего контроля и т. д.
Аттестация по промышленной безопасности проводится в целях профилактики аварий и несчастных случаев на производстве. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей. Кто должен сдавать аттестоваться в Ростехнадзоре и как организовать этот процесс – читайте в статье.
Из статьи вы узнаете:
Области аттестации по промышленной безопасности 2020
Области аттестации делят на 4 основных категории промбезопасности – А1, Б, Г и Д – в зависимости от того, какую сферу деятельности они затрагивают. Такое деление было утверждено . Подраздел А1 описывает общие требования промышленной безопасности, остальные являются специализированными.
Аттестация по промбезопасности: как организовать по новым правилам
В таблице ниже мы собрали области аттестации Ростехнадзора, которые актуальны в 2019 году.
Шифр тестовых заданий |
||
А. Общие требования промышленной безопасности |
||
Основы промышленной безопасности |
||
Б. Специальные требования промышленной безопасности |
||
Б1. Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность |
||
Эксплуатация химически опасных производственных объектов |
||
Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих производств |
||
Эксплуатация объектов нефтехимии |
||
Эксплуатация хлорных объектов |
||
Эксплуатация производств минеральных удобрений |
||
Эксплуатация аммиачных холодильных установок |
||
Проектирование химически опасных производственных объектов |
||
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов |
||
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств |
||
Безопасное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств |
||
Организация безопасного проведения газоопасных работ |
||
Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах |
||
Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов |
||
Производство водорода методом электролиза воды |
||
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования |
||
Проектирование опасных производственных объектов нефтехимических производств |
||
Проектирование опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих производств |
||
Б2. Нефтяная и газовая |
||
Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности |
||
Ремонт нефтяных и газовых скважин |
||
Проектирование объектов нефтегазодобычи |
||
Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи |
||
Бурение нефтяных и газовых скважин |
||
Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы |
||
Магистральные газопроводы |
||
Магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака |
||
Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа |
||
Производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС |
||
Подземные хранилища газа в пористых пластах |
||
Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности |
||
Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах |
||
Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы |
||
Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья |
||
Б3. Металлургическая |
||
Литейное производство черных и цветных металлов |
||
Медно-никелевое производство |
||
Коксохимическое производство |
||
Производство первичного алюминия |
||
Производство редких, благородных и других цветных металлов |
||
Сталеплавильное производство |
||
Производство ферросплавов |
||
Производство с полным металлургическим циклом |
||
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности |
||
Энергетические службы металлургических предприятий |
||
Б.4. Горная |
||
Обогащение полезных ископаемых |
||
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений |
||
Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом |
||
Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом |
||
Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности |
||
Б.5. Угольная |
||
Разработка угольных месторождений открытым способом |
||
Обогащение и брикетирование углей (сланцев) |
||
Разработка угольных месторождений подземным способом |
||
Б6. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ |
||
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием |
||
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений |
||
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых |
||
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки пластовых месторождений полезных ископаемых |
||
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов |
||
Б7. Объекты газораспределения и газопотребления |
||
Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления |
||
Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы |
||
Проектирование сетей газораспределения и газопотребления |
||
Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления |
||
Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива |
||
Б8. Оборудование, работающее под давлением |
||
Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах |
||
Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах |
||
Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах |
||
Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер на опасных производственных объектах |
||
Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах |
||
Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах |
||
Б9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям |
||
Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах |
||
Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах |
||
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов |
||
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей |
||
Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов |
||
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются пассажирские канатные дороги и фуникулеры |
||
Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация пассажирских канатных дорог и фуникулеров в процессе эксплуатации опасных производственных объектов |
||
Деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги |
||
Б.10. При транспортировании опасных веществ |
||
Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом |
||
Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом |
||
Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья |
||
Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья |
||
Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья |
||
Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья |
||
Б.12. Взрывные работы |
||
Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы |
||
Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы |
||
Энергетическая безопасность |
||
Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей |
||
Эксплуатация электроустановок |
||
Г2. К порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях |
||
Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей |
||
Г3. К эксплуатации электрических станций и сетей |
||
Эксплуатация тепловых электрических станций |
||
Эксплуатация электрических сетей |
||
Эксплуатация гидроэлектростанций |
||
Безопасность гидротехнических сооружений |
||
Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений |
||
Гидротехнические сооружения объектов промышленности |
||
Гидротехнические сооружения объектов энергетики |
||
Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса |
||
Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений |
Какие обязанности у предприятия в области промбезопасности и как обеспечить их выполнение
Аттестация работников в области промышленной безопасности
Для начала разберемся с определениями. Что представляет собой аттестация по промышленной безопасности в 2020 году? По сути, это проверка глубины познаний, понимания ответственности и всех возможных рисков на производстве.
Разумеется, одним экзаменом дело не ограничивается. Процедура подразумевает прохождение курса обучения, сдачу итогового экзамена и получение подтверждающих квалификацию документов. Учебная программа и вопросы на экзамене будут зависеть от области промышленной безопасности, которая соответствует профессии и сфере деятельности работника.
Цели аттестации, независимо от конкретной области, включают достижение безопасных условий на рабочем месте, негативных последствий для окружающей среды и экономических рисков. В конечном итоге, освоение курса и проверка знаний специалиста должны обеспечить безаварийную работу предприятия.
Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов
Аттестацию по промбезопасности проходят работники, которые занимаются деятельностью в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики:
- руководители организаций и обособленных подразделений;
- индивидуальные предприниматели;
- инженерно-технические работники.
Руководитель предприятия отвечает за организацию производственного контроля, а эта функция предполагает прохождение аттестации в области промышленной безопасности. Об этом говорится в , в пунктах 5 и 9. В очной форме аттестация по промышленной безопасности данных категорий сотрудников проводится либо непосредственно в Ростехнадзоре, либо по месту работы. Выбор места прохождения не зависит от области аттестации, а определяется занимаемой должностью и численностью коллектива организации.
Периодичность аттестации по промышленной безопасности
Существует три основных вида проверки знаний в зависимости от периодичности:
- Первичная. Должна быть пройдена в течение одного месяца после назначения на новую должность, выхода на другую работу или в другую организацию.
- Периодическая. В этом случае срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет.
- Внеочередная. Необходима, если представитель РТН установил, что на предприятии знания и навыки специалистов в сфере безопасности недостаточны.