Когда можно использовать региональный материнский капитал. Особенности оформления регионального материнского капитала
Федеральный материнский капитал широко известен в России с 2007 года. Кроме государственного проекта, введены проекты местного уровня. В 2019 году многие регионы осуществляют собственные программы подобного содержания (некоторые из них стали называть демографическими).
Региональный материнский капитал предназначен для семей, имеющих троих и более детей. Они могут рассчитывать на финансовую поддержку местных властей. Области, края, округи и города федерального значения разработали около 70 специальных проектов.
Права местных органов
Региональный сертификат, подобно федеральному документу, используется один раз. Из государственной программы деньги не могут быть выданы наличным путем.
Что касается территориальных проектов, здесь действуют правила, установленные на местном уровне.
Регионы имеют право:
- определять выделение финансов;
- назначать размеры пособий;
- определять направления использования денежной помощи.
Как получить денежные средства
Проекты разных областей имеют сходства и различия.
К общим условиям получения денежных средств по капиталу относятся:
- рождение или усыновление третьего малыша должно относиться к периоду действия регионального проекта;
- проживание семьи в местности в течение определенного периода;
- сумма капитала, который ежегодно индексируется, может достигать 300 тысяч рублей;
- средствами разрешено воспользоваться через время, установленное местными нормативными актами.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности программ
Федеральный, а также региональный проекты по материнскому капиталу не являются идентичными. В связи с этим стоит узнать, какие различия существуют между ними.
Федеральный и региональный материнский капитал имеют определенные различия, а именно:
Несмотря на значительную сумму помощи от государства, ее не хватает для покрытия всех расходов семей. Дополнительные средства помогут им при покупке жилья и в решении других насущных вопросов.
Куда можно потратить региональный материнский капитал
Материнский капитал по региональному проекту можно использовать, чтобы:
- улучшить условия жилища семей, что является самым популярным способом применения полученной помощи (покупка квартир, домов).
- оплатить услуги по образованию детям в учебных заведениях любого уровня и типа (коммунальных и частных), оплата общежития, школы искусств; возраст детей - не старше 25 лет;
- купить автомобиль российского производства, мебель, бытовую технику (в части регионов);
- лечить детей (при наличии официальных медицинских показаний);
- купить земельный участок для постройки дома. В данном случае деньги могут быть переведены до начала строительства или задним числом для покрытия затрат. При второй ситуации следует сохранять чеки на покупку строительных материалов и на выполнение работ;
- осуществить ремонт, реконструкцию в жилом помещении;
- сделать вложения в пенсионные накопления мамы.
Родители задают вопрос о том, на какой территории можно приобрести жилье. Жилая площадь должна находиться в пределах России, остальные вопросы следует выяснять в местных органах власти.
Большинство проектов предполагает проживание в регионе (например, в Калининградской, Новосибирской, Ульяновской области).
Власти Тульской области допускают использование денег на образование мамы (если в этом есть необходимость), также единовременную помощь на нужды семьи. Челябинская область дает разрешение применить деньги для лечения всех членов семьи, включая реабилитацию в санаториях.
Где оформить региональный МК
Обращаться с документами следует не в Пенсионный фонд (как в федеральной программе), а в местные органы социальной защиты.
Перечень документов
Для того чтобы оформить и получить помощь в месте проживания в текущем году следует подготовить ряд бумаг:
- удостоверение личности заявителя;
- официальную просьбу об использовании региональной помощи;
- сертификат;
- справки, свидетельствующие о направлении денежных средств;
- свидетельства о рождении или усыновлении детей;
- справка о составе семьи с места регистрации.
Пакет документов может отличаться в зависимости от региона.
Как подать заявление
Документы в местные органы можно представить:
- лично;
- через доверенное лицо;
- в электронной форме через ресурс государственных услуг или специальные центры, где устанавливается электронная очередь.
Родителям, ожидающим прибавления в семействе, надо подготовить требуемые бумаги для оформления выплат, связанных с региональным материнским капиталом.
Претендентами на принятие пособий могут быть:
- мамы, родившие или усыновившие 2-3 и более детей;
- отцы, являющиеся единственными родителями или усыновителями несовершеннолетних.
Получение сертификата
Время проверки подлинности поданных бумаг занимает 1 месяц. Требуется выяснить, существовал или нет факт привлечения заявителя за совершенные правонарушения по отношению к несовершеннолетнему, лишения родительских прав. Осуществляется проверка сведений о других лицах, указанных в заявке.
По итогам проверки принимается постановление о выдаче сертификата. Он дает право воспользоваться финансовой региональной помощью и не предполагает получение наличных средств.
Финансы переводятся на счета:
- банковских учреждений;
- продавцов жилых помещений;
- строительных организаций;
- лечебных и образовательных заведений.
Допускается перечисление средств на другие потребности, установленных законом.
Для других операций существует запрет, ввиду их незаконности, и привлечение к юридической ответственности собственников сертификатов и инициаторов противоправных способов обналичить деньги.
Как избежать мошенничества
Несмотря на запрет получать наличные средства, находятся желающие использовать бюджетные активы в корыстных целях. Распространенным способом обмана является предоставление фиктивное посредничество при оформлении ипотеки.
Чтобы предотвратить обман, необходимо:
- совершать транзакции по семейному капиталу при участии службы социальной защиты;
- не соглашаться на сделку с фирмами, обладающими сомнительным статусом и не имеющими данных о себе в официальной информации;
- не привлекайте особ, которые обещают содействие за некоторые проценты, чтобы обналичить материнский капитал.
Владельцы сертификатов также совершают преступные операции. Например, на региональную помощь приобретают жилую площадь у родственников, покупка совершается по завышенным ценам, или жилье не подходит для проживания.
Важно! Действия обманного характера, связанные с федеральным и региональным материнским капиталом, уголовно наказуемы.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
20 апреля 2017, 09:30 Мар 3, 2019 13:49
Направление средств (части средств) материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве
6. Договор участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.
7. Документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору, с указанием реквизитов организации, для перечисления денежных средств.
8. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Направление средств (части средств) материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 01.01.2011, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 01.01.2011
4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.
6. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
7. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга.
8. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 01.01.2011, либо копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструированный после 01.01.2011 объект индивидуального жилищного строительства независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции.
9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств (части средств) материнского капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей).
10. Расчетный счет заявителя.
Направление средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)
1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.
2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.
4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.
5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).
6. Кредитный договор (договор займа). При направлении средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;
7. Справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передачи прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 49 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу.
8. Договор об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
9. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его супруга, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилого строительства;
10. Договор участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;
11. Выписка из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе заявителя или супруга (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решения о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), в случае если кредит (заем) представлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив.
12. В случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;
после внесения заявителем или его супругом последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;
после перечисления территориальным структурным подразделением средств регионального материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
Направление средств (части средств) материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения
1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.
2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.
4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.
5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).
6. Договор купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
7. Свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского капитала (за исключением случая заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа);
8. Справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с заявителем или с супругом заявителя, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.
10. Расчетный счет продавца.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации
1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.
2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.
4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.
5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).
6. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненно наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
7. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга;
8. Свидетельство о государственной регистрации права собственности заявителя или супруга на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского капитала направляются на его реконструкцию;
9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
10. Расчетный счета заявителя.
Направление средств (части средств) материнского капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации
1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.
2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.
4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.
5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).
6. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга;
7. Договор строительного подряда;
8. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненно наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Воспользоваться сертификатом на региональный материнский капитал можно только после достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста 3 лет
Жители Подмосковья на основании областного закона имеют право на получение дополнительных мер социальной поддержки при рождении (усыновлении) детей. Данные выплаты в народе получили название «громовских» в связи с тем, что этот закон был принят в период работы губернатора Московской области Б.В. Громова, занимавшего свой пост до 11 мая 2012 года.
- имеющим одного родителя (усыновителя) - выплата осуществляется в течение периода, указанного в справки об инвалидности, но не более чем до 18 лет.
- проживающим в малообеспеченной семье - назначается и продлевается на каждые 6 месяцев.
Размер ежемесячного пособия ребенку-инвалиду в Московской области составляет 7901 рубль .
Назначается с месяца установления инвалидности, если заявитель обратился за выплатой в течение 2 месяцев. При обращении по истечении 2-х месяцев с месяца установления инвалидности, доплата составляет не более чем два размера пособия.
Чтобы получить данную выплату, необходимо обратиться в УСЗН по месту жительства, заполнить заявление и предоставить сотруднику следующие документы:
- паспорт одного из родителей, проживающего в Московской области;
- свидетельство о рождении ребенка, постоянно зарегистрированного на территории МО;
- справку об инвалидности ребенка;
- справки о составе семьи;
- справки о доходах за предыдущие 3 месяца;
- свидетельство о заключении брака;
- номер лицевого счета заявителя.
- дополнительные документы (в зависимости от конкретной жизненной ситуации).
Решение о получении или об отказе в получении УСЗН принимает в течение 10 рабочих дней.
Выплаты молодой семье при рождении ребенка
Молодые семьи, в которых оба супруга являются студентами , согласно ст. 9 закона МО имеют право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям - при условии, что данная семья одновременно является малообеспеченной .
- За получением пособия могут обратиться студенты, постоянно проживающие на территории МО, впервые получающие высшее образование по очной форме в высших учебных заведениях.
- Размер пособия молодым семьям, имеющим детей и обучающимся в ВУЗе, составляет 4000 рублей .
Для назначения данной выплаты студентам необходимо обратиться в МФЦ по месту постоянной регистрации, заполнить заявление и приложить к нему следующий перечень документов:
- паспорт получателя;
- справки о составе семьи;
- справки о доходах за предыдущие три месяца;
- справку об обучении в ВУЗе;
- свидетельство о браке, либо об установлении отцовства;
- свидетельство о рождении ребенка.
Пособие назначается на 6 месяцев с месяца поступления, далее выплату необходимо продлевать, предоставляя необходимый комплект документов, вплоть до окончания обучения в ВУЗе.
- При обращении за выплатой по истечении 2-х месяцев с месяца зачисления сумма доплаты не превышает двойного размера пособия.
- Если студент уходит в академический отпуск или отчисляется из университета, то выплата пособия прекращается полностью .
Согласно ст. 9 закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей» , право на получение данного пособия распространяется также на следующие категории студентов:
- являющиеся детьми-сиротами;
- признанные инвалидами;
- подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- являющиеся ветеранами боевых действий;
- из многодетных или неполных семей;
- имеющие родителя-инвалида или родителя-пенсионера.
Региональные денежные компенсации семьям с детьми
В ст. 4 того же областного закона в дополнение к единовременным и ежемесячным пособиям устанавливаются следующие виды денежных компенсаций:
- оплата проезда, учащимся по очной форме;
- возмещение стоимости проезда онкобольным детям;
- частичное возмещение расходов на питание учащимся в Московской области;
- возмещение 50% за ЖКУ, оплачиваемые многодетными семьями;
- частичное возмещение оплаты страховой премии по договору ОСАГО владельцев ТС;
- частичная компенсация на приобретение одежды учащимся.
Частичное возмещения расходов на питание учащихся в Московской области предоставляется согласно закону МО от 19.01.2005 г. №24/2005-ОЗ . Детям из многодетных семей размер компенсации составляет 60 рублей в расчете на один учебный день.
- Студентам , обучающимся по очной форме, в размере 100% возмещаются расходы на проезд в общественном транспорте по Московской области. За получением данной выплаты необходимо обращаться в учебное заведение один раз в месяц, прилагая оплаченные билеты.
- Онкобольным детям возмещаются расходы за проезд по Москве и Московской области на наземном общественном транспорте к месту лечения и обратно.
- , проживающим в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов возмещается 50% оплаты за ЖКУ. Также одному из многодетных родителей школьников частично возмещаются расходы на приобретение одежды учащимся, кроме случаев обеспечения, учащихся одеждой.
- Владельцам транспортных средств , полученных для обеспечения ребенка-инвалида, проживающего в Московской области, оплаченная страховая выплата по договору ОСАГО возмещается в 50% размере. При условии использования данного ТС не более чем двумя водителями, помимо владельца.
До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как , так и . Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.
Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.
Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой - целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия - сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.
Демографическая ситуация в регионе
За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек .
- Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости - начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
- Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).
Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.
Реализация программы федерального материнского капитала
С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей .
Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .
Является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:
- более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства ;
- 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом ;
- 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей ;
- всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).
Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.
Региональный материнский капитал в Московской области
Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал . Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:
- законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года ;
- постановлениями областного Правительства:
- № 271/8 от 12 марта 2012 года - о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
- № 2/1 от 23 января 2014 года - о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.
Регионального маткапитал выплачивается за счет средств областного бюджета. Его сумма не подлежит ежегодной индексации и за все годы действия программы составляла 100 тысяч рублей .
Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал . Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат . Сделать это можно, обратившись в:
- управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);
Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.
В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:
- мать (усыновительница);
- мужчина - единственный усыновитель ;
- отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
- несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети , в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.
Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.
Необходимые для оформления документы
Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы :
- заявление на получение сертификата;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
- свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
- подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.
Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.
Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом . В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым . Однако направлений его использования, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:
- улучшить жилищные условия (покупка, строительство, ), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
- оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.
Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.
Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение , а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.
Направление | Документы | Обязательные условия |
---|---|---|
Улучшение условий проживания |
|
|
Оплата образования детей |
| Возраст ребенка на дату начала обучения - не старше 25 лет. |
После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:
- 15 рабочих дней - если дело касается оплаты образования;
- 45 рабочих дней - если речь идет об улучшении жилищных условий.
В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев .
- Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов.
- Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена , если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.
Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.
Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:
- Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
- Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
- Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка .
- Получить выплату можно лишь один раз .
- Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.
Маткапитал на покупку жилья
Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .
Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).
На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.
Сделка в общем случае происходит следующим образом:
- находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
- заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
- пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
- если стоимость объекта больше, чем , покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
- в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.
Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.
Другие возможности использования маткапитала для ребенка:
- оплата спортивных секций;
- музыкальной или художественной школы;
- языковых курсов.
Оплата детского сада
Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:
- садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
- находится на территории РФ ;
- между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
- оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).
Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.
Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.
Маткапитал на пенсию мамы
Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.
- Женщина, написавшая , до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
- Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию .
В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:
- в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
- в качестве единовременной выплаты ;
- в виде бессрочных пожизненных платежей .
Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.
Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.
На что нельзя потратить средства по сертификату?
Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.
Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.
Материнский капитал на покупку автомобиля
Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.
На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).
Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:
- возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
- угроза угона машины или ее порча в ДТП;
- сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).
Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.
Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.
Приобретение земельного участка или дачи
Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:
- даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
- на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.
Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.
Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .
Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:
- Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки . Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
- Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами , тогда как конструкции дачи облегчены.
- В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети . В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
- Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.
В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:
- можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
- возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
- будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.
Сертификат на ремонт квартиры или дома
В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.
Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.
Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:
- При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
- Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.
То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.
Потребительский кредит под материнский капитал
Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.
Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .
Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.
В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.
Заключение
Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .
В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.