Виды и порядок проведения инструктажей по охране труда. Архив практика правоприменения: проведение инструктажей по охране труда
Российское законодательство предъявляет обязательное требование к инструктажу на рабочем месте - периодичность проведения. Регулярное повторение работниками требований в сфере охраны труда необходимо для безопасного ведения работ и исключения несчастных случаев на производстве. Рассмотрим особенности выполнения работодателем обязанности по регулярному проведению инструктажей.
Законодательство об охране труда
Требование о проведении обучения работников правилам охраны труда закреплено в следующих нормативных актах:
- Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 ;
- до 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-90;
- с 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-2015;
- отраслевых актах по охране труда.
Какие виды инструктажей проводятся регулярно
Чтобы установить периодичность, рассмотрим вначале виды инструктажей в зависимости от момента проведения обучения:
- вводный - однократно в течение месяца после подписания трудового договора до начала работы;
- первичный на рабочем месте - один раз непосредственно перед тем, как работник начнет работу на новом месте;
- повторный - периодически в целях поддержания знаний, полученных работниками в ходе других инструктажей;
- внеплановый и целевой - в связи с наступлением определенных обстоятельств, а значит, их периодичность будет зависеть от частоты возникновения соответствующих оснований.
Исходя из вышеуказанной информации, можно сделать вывод, что на регулярной основе организуется только повторный инструктаж.
Как часто необходимо проводить инструктаж
Уголовная ответственность имеет место в случае, когда непроведение инструктажа и допуск неподготовленного работника к работе повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или нескольких человек. Санкцией ст. 143 УК РФ предусмотрены наказания в виде штрафа до 400 тысяч рублей, принудительных, исправительных или обязательных работ, а также лишения свободы, срок которых будет зависеть от квалификации преступления. Во всех случаях виновное лицо лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Трудовое законодательство обязывает проводить инструктажи, которые направлены на ознакомление сотрудников с мерами по охране их труда. В связи с этим следует разобраться какие формы инструктажа предусмотрены и какой порядок для их проведения установлен.
Необходимы для обеспечения безопасности.
В соответствии с требованиями трудового законодательства, работодатель обязан осуществлять проведение инструктажей на рабочем месте для лиц, которые впервые приняты в организацию или переведены на должность из другой организации.
Цель проведения инструктажей, обеспечение на рабочем месте каждым из сотрудников, а также снижение риска возникновения ситуаций, итогом которых может стать получение сотрудником травм.
Помимо норм, закрепленных в трудовом законодательстве, основанием для осуществления и процедура проведения инструктажа закреплена в Постановлении Министерства труда РФ и Министерства образования РФ No 1/29 от 13.01.2013 года.
Соблюдение требований этого документа обязательно для каждого работодателя независимо от его правовой формы.
Указанный нормативный документ, содержит следующие виды инструктажа, проводимые на предприятии.
Вводный
Проводиться для лиц, которые были только что приняты на службу, которые обучаются на производстве, которые были переведены из других организаций, а также тех, которые прибыли в организацию в результате командировки.
Проведение вводного инструктажа возлагается на специалиста по или на иное лицо, которое обязано проводить подобный инструктаж в соответствии с приказом работодателя.
Первичный
Проводится на рабочем месте.
Проводиться для вышеуказанных лиц непосредственным руководителем или специалистом по охране труда. Такая должна быть произведена непосредственно на рабочем месте сотрудника.
Во время проведения такой инструкции, уполномоченным лицом, должна быть сообщена работнику следующая информация:
- Правила поведения во время выполнения своих непосредственных обязанностей;
- Какие меры должны быть приняты лицом для обеспечения своей безопасности во время осуществления трудовой функции;
- О мерах противопожарной защиты;
- О правилах безопасного использования электроприборов;
- О правилах использования индивидуальных или массовых средствах защиты;
- О действиях, которые должны быть осуществлены во время возникновения чрезвычайной ситуации в организации.
Обратите внимание на то, что работники, которые не связаны с использованием предметов повышенной опасности в процессе исполнения трудовой функции, могут быть освобождены от прохождения первичной инструкции. Перечень должностей, для которых курс инструктажа в организации обязателен, должен быть утвержден руководителем и закреплен в соответствующем локальном документе.
В случае не прохождения курса или недостаточного его усвоения, лицо может быть отстранено от выполнения своих непосредственных трудовых обязанностей, без сохранения заработной платы.
Такой инструктаж должен быть проведен не менее одного раза в полгода. Меньший срок может быть закреплен руководителем организации в своем приказе. Необходимость проведения заключается в проверке знаний по охране труда, имеющихся у каждого сотрудника.
Инструктаж может быть проведен для каждого сотрудника в индивидуальном порядке, а также для всего коллектива.
Проводится по разным причинам.
Проведение такой инструкции, осуществляется при возникновении следующих обстоятельств:
- внесение изменений в федеральные акты, содержащие положения, касающиеся охраны труда, а также внесения изменений в локальные нормативно – правовые документы организации;
- изменения технологии производства на предприятии, замена или модернизация оборудования, используемого сотрудниками;
- в связи с выявлением факта нарушения работником требований, которые касаются охраны труда и который повлек за собой возможность наступления тяжких неблагоприятных последствий (факт возникновения несчастного случая в организации);
- в связи с предписанием надзорного органа в сфере охраны труда;
- в связи с фактом перерыва в работе;
- в связи с решением, принятым руководителем организации.
Целевой
Проводится в случае необходимости ликвидации последствий чрезвычайного происшествия.
Обратите внимание, что для того чтобы провести инструктаж, руководителем предприятия должны быть сформирована специальная программа. Для каждого вида инструктажа, программа должна быть самостоятельной. Разрабатываются программы в соответствии с федеральными нормативными документами, которые приняты для каждой сфер производственной деятельности.
Результат такой проверки должен быть внесен в соответствующий журнал.
Следует отметить также, что форма журнала утверждена на федеральном уровне ГОСТ 12.0.004-90, приложение № 6.
От чего зависит периодичность инструктажа на рабочем месте?
Обстоятельства, при которых проводить инструктаж обязательно, установлены Постановлением № 1/29. Дополнительно работодатель может самостоятельно установить случаи, при наступлении которых сотрудники должны быть проинструктированы.
Когда проводится повторный инструктаж?
Руководитель самостоятельно выбирает периодичность.
Как ранее уже было отмечено на основании положений Постановления № 1/29, проведение повторного инструктажа должно осуществляться не менее одного раза в течение полугода.
Это означает, что меньше указанного количества инструкций направленных на охрану труда, в определенный период времени работодателем проведено, быть может.
На практике руководитель организации самостоятельно определяет сколько раз и в течение какого периода сотрудники должны быть повторно проинструктированы.
Зачастую локальными документами предусматривается, что такой инструктаж должен быть проведен не менее одного раза в три месяца.
Такой подход считается самым оптимальным, поскольку увеличение количества инструктажей может привести к их формальному проведению.
Как часто проводится инструктаж на рабочем месте?
Итак, частота инструктирования сотрудников по охране их трудовой деятельности:
- Вводный инструктаж проводиться каждый раз, после того, как в организацию принят новый работник;
- Первичный проводиться до начала осуществления трудовой функции и при переводе на другое место, внутри организации;
- Повторный проводится минимум раз в полгода;
- Целевой или внеплановый при возникновении на предприятии чрезвычайных обстоятельств.
Из этого видео вы узнаете, как провести первичный инструктаж.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Инструктаж на рабочем месте (периодичность) – это та сфера трудовых отношений, за изменениями которой (в законодательстве) нужно следить любому добросовестному .
Ведь от правильности и своевременности предоставления подобной важной и нужной информации сотрудникам зависит их здоровье, жизнь, благополучие.
Навигация по статье
Виды проводимого инструктажа
В соответствии со статьей двести двенадцатой Трудового Кодекса директор (руководитель) компании или ответственный работник, специалист, им назначенный, обязан делать пояснительные рекомендации, касающиеся данной конкретной работы. Для этих целей разрабатывается и утверждается (до начала работы предприятия) точный и четкий распорядок таких занятий.
В подобных документах должны быть учтены все нюансы в работе организации, а также выделены важные моменты, которые относятся к зоне риска.
Все сроки проведения, а также периодичность указываются в отдельном документе, называемом стандартом. За соблюдением указанных в нем предписанием следит ответственный , назначаемый руководителем. При проведении каждого такого занятия руководствуются инструкциями, причем для разных видов работ они различны.
Инструктаж проводится на рабочем месте. Производится этот процесс, как это понятно из названия, непосредственно там, где осуществляются (будут осуществляться) функции работника. Проводятся инструктажи непосредственными руководителями, например, прорабами заведующими отдела, участка и так далее.
В отличие от цели и времени их , эти важные процессы на предприятии делятся на:
- Первичный инструктаж. Осуществляется при поступлении на работу, перед началом ее, то есть в первый рабочий день. Обязательно нужен для любой и каждой категории сотрудников. Он включает в себя освещение таких вопросов, как маршрут до места выполнения непосредственно рабочих операций, методы выполнения должностных обязанностей, а также меры предосторожности, требования, которые предъявляются к обуви и одежде, общему виду в целом при выполнении рабочих функций.
- Вводный. Такой вид инструктажа проводят только лишь один раз, когда принимают работника в штат, в отличие от первичного инструктажа. Последний может быть произведен при переводе из одного отдела (цеха) в другой.
- Повторный. При возникновении внештатной ситуации или иной, показывающей недостаточные знания сотрудников в области охраны труда и безопасности на рабочем месте. Также повторный инструктаж проводят по прошествии некоторого времени, чтобы обновить знания сотрудников. Периодичность его – один раз в квартал (в четыре месяца), минимум раз в полгода.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводят при возникновении изменений в каких-либо процессах (например, в технологических процессах) чтобы ввести в курс дела всех работников, имеющих отношение к данному изменившемуся процессу (пункт № 2.1.6 “Порядка проведения…”). Также причиной назначения данного вида обучения сотрудников может являться несчастный случай, возникший из-за несоблюдения либо недолжного соблюдения техники безопасности или перерывы в производстве более двух месяцев (шестидесяти дней). В таком случае в графе специального журнала указывается причина, которая повлекла за собой подобного рода обстоятельства (справка, доказывающая получение травмы, указание наименования и номера изделия, который вводят в оборот).
- Целевой. Такой вид инструктажа проводят для конкретных заданий, выполнение которых может быть связано с большой опасностью, либо с внесением изменений, относительно обычной, плановой деятельности. Примерами может являться проведение поучительных бесед (практических занятий) при необходимости выхода работника на железнодорожные пути, внеплановые разгрузочные работы, уборка территории, работы по ликвидации последствий аварий и бедствий, связанных с действием стихии, работы, выполняемые по разрешению или специальному допуску.
Результаты, которые были получены при проведении инструктажа, вписываются в журнал. Работник ставит свою подпись, если указанное соответствует реальности.
Инструктор также подтверждает указанную своим автографом. Могут также быть заданы уточняющие вопросы, которые проверяют степень усвоения материала испытуемым, если инструктаж проводился в форме беседы, а не практических занятий.
Причем, количество занятий или уроков может варьироваться в зависимости от сложности и опасности производства или иной непроизводственной деятельности, которой занимается предприятие. Обычно после проведения инструктажа работник, который его прошел успешно может начинать работу, но только под управлением знающего специалиста, такая работа сначала проходит в форме стажировки. Это не обязательное условие.
В случае отсутствия по уважительной причине сотрудника на своем должностном месте в день проведения общепланового или иного инструктажа, он должен получить соответствующие инструкции в день своего выхода.
Как часто нужно обучать ? Регулярно и периодично проводится лишь один вид инструктажа – повторный – минимум один раз в полгода. Однако, при наличии внутреннего приказа по компании этот срок может быть изменен (только в сторону уменьшения интервалов в обучении).
Вводный и первичный инструктаж
Инструктаж на рабочем месте (периодичность проведения) – это один из самых важных вопросов, касающихся безопасности и соблюдения правил поведения сотрудников на рабочих местах.
В порядке обучения, а именно в статье 2.1.2 указывается перечень лиц, которые обязаны его проходить.
Более подробно стоит рассмотреть вводный инструктаж.
Итак, лица, которые в обязательном порядке проходят его:
- Люди, которых принимают на .
- Сотрудники, прибывшие по командировке на данное предприятие.
- Работники из иных организаций, что прибыли для выполнения определенных работ по договору подряда или на основании других законных документов.
- Сотрудники, которые проходят практику на данном предприятии, студенты, учащиеся различного уровня учебных заведений.
- Лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Место осуществления вводного инструктажа: кабинет по охране труда или иное место, специально оборудованное для проведения подобных занятий. Продолжительность: выбирается в соответствии со сферой действия организации, при этом нормативы продолжительности указываются в правовых актах и иных документах, издаваемых правительством.
Какие сведения должны быть сообщены во время такого обучающего занятия:
- Правила поведения сотрудника во время осуществления своей непосредственной должностной деятельности.
- Меры безопасности, что должны быть предприняты работником при выполнении функций.
- Правила пожарной защиты.
- Поведение, обеспечивающее безопасность обращения с электроприборами.
- Правила использования индивидуальными и коллективными средствами защиты.
- Поведение работника при возникновении внештатных ситуаций и аварий.
Первичный инструктаж на рабочем месте и периодичность их проведения всецело зависит от того, насколько опасно производство на данном предприятии. Согласно пункту 2.1.4 порядка его проведения нуждаются в таком обучении следующие категории работников:
- Все сотрудники, что были приняты на службу, в том числе те, что заключили договор со сроком до двух месяцев; сотрудники, осуществляющие деятельность на дому (не важно, используются ли инструменты и материалы, выданные руководителем, или купленные, приобретенные самостоятельно); , которые совмещают несколько видов деятельности.
- Работники, которые готовятся выполнять новые для себя действия.
- Сотрудники, переведенные из других структурных подразделений.
- Командированные.
- Учащиеся, которые проходят в данном месте производственную практику.
Не все работники обязаны проходить вышеописанную процедуру. Перечень таких сотрудников (по профессиям, должностям) должен быть составлен и заранее утвержден в законном порядке директором организации.
Не прошедшие инструктаж, проходят его повторноПри этом все люди, не попавшие в этот список могут быть представлены к прохождению инструктажа как в индивидуальном порядке, так и в группах.
В случае неудовлетворительного прохождения такого практического или теоретического инструктажа сотрудники не могут быть допущены к дальнейшему выполнению обязанностей — они отстраняются от работы без начисления заработной платы согласно части третьей семьдесят шестой Трудового Кодекса.
Они должны пройти курс еще раз, и только после успешного прохождения этой стадии ставится удовлетворительная оценка (запись) в соответствующий журнал.
Очень важно удостовериться в факте возможности работником выполнять свои будущие обязанности самостоятельно.
Итак, есть некоторые различия в разных видах инструктажа, которых насчитывается пять. Но в любом случае обязательным является документальное подтверждение каждого занятия с подписями обеих сторон, то есть сотрудника и инструктора или иного ответственного лица, назначаемого руководителем на определенный период или каждый раз при проведении занятий.
Важно проконтролировать успешность прохождения работниками этих , так как от этого зависит их здоровье и успешность выполнения возложенных на них функций в любой внештатной ситуации.
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Повторный инструктаж по охране труда должен регулярно проводится на любом предприятии с целью закрепления знаний работников по охране труда. Подробно расскажем о правилах его проведения.
Читайте в статье:
Повторный инструктаж по охране труда
Сроки и периодичность проведения установлены в Порядке обучения, утвержденном . Согласно этому документу, повторный инструктаж работник должен проходить не реже, чем 1 раз в 6 месяцев.
Нарушение установленной периодичности обучения по ОТ влечет для должностного лица административную или дисциплинарную ответственность, а повторяющиеся нарушения – дисквалификацию.
Для отдельных категорий работников обязателен ежедневный инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. Например, когда на производстве каждый день приходится заниматься разными видами деятельности, а также для работ повышенной опасности, на которые или разрешение (на высоте, на глубине, в электроустановках , с радиацией и т.п.).
При составлении графика обучения необходимо сверяться также с межотраслевыми либо отраслевыми правовыми нормативными актами в области ОТ, так как они, с учетом специфики конкретной сферы деятельности, могут указывать определенный порядок проведения повторных инструктажей.
Например, для организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, будет актуально Положение об организации обучения и проверки знаний, утвержденное .
На некоторых предприятиях периодичность обучения увеличена до 1 раза в год. Однако такое решение должно обязательно быть согласовано с профсоюзом (или иной организацией, представляющей интересы работников).
С какой целью проводится повторный инструктаж на рабочем месте
Старая поговорка «Повторение – мать учения», по сути, точно описывает цель, на которую направлено повторное инструктирование по охране труда. Регулярное обучение помогает сотрудникам обновить и освежить знания по ОТ, узнать о новых нормативных актах, правилах, задать вопросы специалисту, быть . Именно повторение в совокупности с проверкой знаний позволяют персоналу быть компетентными в вопросах ОТ, тем самым повышая безопасность на производстве.
Обязанность проведения повторного инструктажа возложена на руководителя (производителя) работ. В зависимости от конкретной трудовой ситуации это может быть мастер, прораб или преподаватель. Важно, чтобы данный сотрудник имел достаточные знания по ОТ, подтвердил квалификацию в области безопасности производства.
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда
Повторный инструктаж совпадает по своему содержательному наполнению с первичным и проводится по тем же программам . Если на предприятии произошел несчастный случай или авария, то следует разобрать все обстоятельства произошедшего, меры по предупреждению подобных инцидентов в дальнейшем.
Итогом становится устная проверка или тестирование. Это помогает проверить усвоение материала, дополнительно разъяснить те или иные непонятные места. Все данные о прохождении инструктажа фиксируются в специальном журнале учета , с обязательным указанием дат и тематики. Запись заверяется подписями обоих участников – инструктируемого и инструктора.
Кто должен проходить
Периодический инструктаж по охране труда необходимо проходить всем сотрудникам, включая:
- персонал, нанятый в организацию на короткое время (до 2 месяцев или на сезон);
- совместителей, надомников, которые используют в своей деятельности средства и/или оборудование, предоставляемое работодателем;
- тех работников, которые ранее не сталкивались с данной производственной ситуацией или переведены из другого подразделения;
- сотрудников, прибывших на предприятие в командировку, на производственную практику,
Инструкция
Для организации такой работы на предприятии разрабатывается и утверждается стандарт по труда. В нем до мельчайших подробностей должен быть расписан порядок, периодичность проведения инструктажей , назначены ответственные лица. Помимо этого разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для видов работ (на все основные профессии), первичного и вводного инструктажей . Именно эти документы являются базовыми при инструктировании работников.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте выделятся из общего числа тем, что они проводятся непосредственным руководителем (мастером, прорабом и пр.) в цехе, участке, лаборатории и пр. Различают первичный, целевой, повторный и внеплановый инструктажи на рабочем месте .
Первичный инструктаж проводится в первый рабочий день до того, как работника допустят до самостоятельной работы. Он обязателен для всех лиц, принятых на предприятие, независимо от условий (временно, для прохождения практики и пр.), или переведенных из одного структурного подразделения в другое.
Инструктаж проводит руководитель цеха, участка и т.д. В форме беседы работнику подробно объясняются основные требования труда: особенности работы, безопасные приемы труда, маршруты прохода, требования к спецодежде и спецобуви и пр. При этом рекомендуется использовать конспект первичного . Для того чтобы убедиться в том, что тема работником усвоена, ему задаются вопросы.
Результаты инструктажа записываются установленной формы, где инструктирующий и инструктируемый ставят свои подписи. Как правило, после проведения инструктажа, работник закрепляется за опытным работником для прохождения стажировки. Ее цель – получение навыков безопасного . Количество дней (смен) стажировки зависит от профессии, ее опасности для здоровья, как самого работника, так и окружающих. Если не связана с повышенными требованиями безопасности, может не назначаться. Для этого на предприятии должен иметься утвержденный список профессий, допуск которых к самостоятельной работе осуществляется без стажировки.
Повторный инструктаж проводится, как правило, 1 раз в квартал (но не реже 1 раза в полгода) с целью закрепить полученные знания по охране труда и . Он осуществляется по утвержденной инструкции для данной работы или профессии. Результат также записывается в , подписи каждого работника и руководителя подразделения обязательны.
Причиной проведения внепланового инструктажа может быть изменение технологического процесса, получение нового оборудования, введение новых правил, указаний, случаи травмирования работников. В графе «содержание инструктажа» следует указать причину, вызвавшую его. Это может быть ссылка на паспорт нового оборудования, номер и дата нормативного документа, указания, телеграммы о травмировании и пр.
Еще один вид – целевой инструктаж. Он проводится перед выполнением задания, связанного с повышенной опасностью (например, с выходом на ж.-д. пути). Его проводит бригадир, сменный мастер. Если же к работе привлекаются работники другого структурного подразделения, то целевой инструктаж проводит только руководитель (мастер цеха, начальник участка, механик и пр.)