Требования к разработке вводного инструктажа. Пример инструкции проведения вводного инструктажа
На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?
Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.
Вводный инструктаж
Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).
К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:
- лица, принимаемые на работу;
- работники, командированные в организацию;
- работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
- другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.
Первичный инструктаж
Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.
От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Повторный инструктаж может проводиться:
- индивидуально с каждым работником;
- с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
- и в пределах общего рабочего места.
После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного
инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.
Материал подготовлен редакцией журнала
Руководствуясь требованиями статьи 212 ТК РФ, работодателем в обязательном порядке должно быть организовано проведение инструктажей по охране труда с работниками.
Охрана труда определяет инструктажи двух видов:
- вводный инструктаж;
- инструктаж на рабочем месте.
Вводный инструктаж
Статья внятно определяет основы и отвечает на следующие вопросы:
- Что такое вводный инструктаж по охране труда
- Для чего нужен вводный инструктаж
- Кто проводит вводный инструктаж
- Чем вводный инструктаж отличается от инструктажа на рабочем месте
- С кем проводится вводный инструктаж
- Как проводится и как оформляется проведение вводного инструктажа в организации (на предприятии)
Вводный инструктаж по охране труда представляет собой вид обучения по охране труда, направленный на получение работником необходимых знаний:
- о компании и специфике её производственной деятельности,
- о своих правах и обязанностях,
- о организации работы в области охраны труда на данном предприятии, для последующего применения этих знаний с целью защиты собственного здоровья от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Проведение вводного инструктажа никогда не должно сводиться к простой формальности. Любая деятельность: относительно безопасная работа в офисе, и, конечно же, работа непосредственно на производственной площадке – требуют проведения вводного инструктажа.
Обязанность каждого работника – пройти вводный инструктаж, а каждого работодателя – его провести!
Целью проведения вводного инструктажа является ознакомление работника с:
- особенностями государственного управления охраной труда и защитой здоровья граждан;
- требованиями охраны труда, инструкциями по охране труда, действующими в организации;
- правилами безопасного поведения на территории компании;
- общими требованиями трудового права;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- местными условиями труда;
- имеющимися опасными и вредными производственными факторами, возможностью их влияния на организм человека, эффективными способами защиты от воздействия этих факторов.
Особое внимание следует уделить тому – кто будет проводить вводный инструктаж. Этот человек должен обладать достаточным уровнем знаний и быть компетентным в вопросах обеспечения охраны труда. Поэтому вводный инструктаж должен проводится специалистом по охране труда.
В случае если в организации нет штатного специалиста по охране труда, например, при численности работников менее 50 человек, или же при прибытии работника на географически отдаленный объект – вводный инструктаж может проводиться лицом, на которого эти обязанности возложены приказом руководителя организации. При этом стоит отметить, что в соответствии с п. 2.3.2 Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, работники проводящие инструктажи по охране труда должны в образовательном центре.
По количеству информации вводный инструктаж является более объемным, чем инструктаж на рабочем месте. Если, в основном, вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда, то инструктаж на рабочем месте, будь то первичный, повторный, внеплановый или целевой, проводится руководителем работ или руководителем подразделения/участка непосредственно на рабочем месте сотрудника. Инструктаж на рабочем месте представляет собой уже производственное обучение работника и направлен на изучение безопасных приемов труда на рабочем месте, способов защиты от воздействия вредных или опасных производственных факторов непосредственно в рабочих условиях.
Хоть вводный инструктаж и тесно переплетается с инструктажем на рабочем месте, но при этом они не заменяют друг друга. Вводный инструктаж является фундаментом для последующего взаимодействия с работниками. Понимание термина – охрана труда, с чего начать знакомство с деятельностью на предприятии.
Перечень лиц, с которыми проводится вводный инструктаж определен в пункте 2.1.2 Постановления N 1/29. Данный пункт говорит нам о том, что вводный инструктаж проводится со всеми принимаемые на работу лицами, временными и командированными работниками, учащимися образовательных учреждений, прибывшими для прохождения практики, с работниками сторонних организаций, пребывающими для выполнения каких-либо работ, даже при условии, что эти работы носят разовый характер.
Иными словами, вводный инструктаж – охрана труда на предприятии. С чего начать, определяет специалист по охране труда в соответствии с программой инструктажа.
Специалисты по охране труда тоже проходят вводный инструктаж.
С принимаемыми на работу, вводный инструктаж обязательно должен быть проведен после оформления кадровых документов до начала исполнения работником своих трудовых обязанностей.
С командированными и сторонними работниками вводный инструктаж проводится по прибытии в организацию.
Вводный инструктаж должен проводиться в специально оборудованном помещении, например, в кабинете (классе) охраны труда.
Рекомендации по организации кабинетов по охране труда приведены в
Порядок проведения вводного инструктажа устанавливается Программой его проведения .
Примерный перечень вопросов, который должен содержаться в Программе вводного инструктажа, приведен в Приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда или специалистом по охране труда с учетом специфики деятельности организации на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, правил, норм, стандартов, инструкций по охране труда. Утверждается программа руководителем организации.
Для повышения эффективности и наглядности вводного инструктажа, а также усвоения материала инструктируемым, при проведении инструктажа могут использоваться передовые технологии обучения, наглядные пособия (плакаты, манекены, макеты), применяться мультимедийные технологии, проводиться презентации, просмотры обучающих роликов и фильмов.
Проведение вводного инструктажа обязательно должно быть зарегистрировано. Для этого Приложением №4 ГОСТа 12.0.004-90, предусмотрен В него лицом, проводившим инструктаж, вносятся основные сведения об инструктируемом, и в конце они ставят свои подписи, тем самым подтверждая проведение инструктажа.
Только после регистрации в журнале, вводный инструктаж считается завершенным. Записи и «живые» подписи в журнале подтверждают выполнение работником и работодателем своих обязанностей в области охраны труда (статьи 214 и 212 ТК РФ). Поэтому журнал регистрации вводного инструктажа, как и любой другой документ, имеющий юридическую силу, должен быть прошит, скреплен фирменной печатью организации, все страницы - пронумерованы. Ответственным за ведение и хранение журнала является лицо – проводящее вводный инструктаж. Именно этим лицом на обратной (пустой) стороне последней страницы журнала делается запись о том сколько всего страниц, согласно проставленной нумерации, в данном журнале, указывается Ф.И.О ответственного и ставится личная подпись. На титульной странице журнала обязательно проставляется дата начала его ведения.
Когда журнал заканчивается, на титульной странице ставится дата его окончания и журнал сдается в архив организации, либо хранится у ответственного лица. Срок хранения журнала не регламентируется законодательно. Но стоит учесть, что данные о проведении вводного инструктажа прикладываются к материалам расследования несчастных случаев. Поэтому рекомендуется хранить журнал в течении 45 лет с момента его окончания.
Первой ступенькой на пути к исключению несчастных случаев является проведение вводного инструктажа по охране труда!
Проведение вводного инструктажа по охране труда является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. При его разработке компания должна выполнить ряд обязательных требований к организации работ в целом, и инструктированию сотрудников в частности.
Когда проводится вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж – это передача информации инструктируемому специалисту о требованиях в области охраны труда, обязательных для исполнения.
Проводится в обязательном порядке в следующих случаях:
- при приеме на работу сотрудника, независимо от должности, профессиональной подготовки, стажа работы, в том числе он проводится для специалистов по охране труда, принимаемых на работу;
- если на предприятие прибывают специалисты, командированные другой организацией;
- при организации практики или производственного обучения для студентов и учащихся образовательных учреждений;
- при выполнении на территории предприятия каких-либо работ специалистами сторонних организаций, даже если работы проводятся однократно;
- если сотрудник уволен, и с ним перезаключен трудовой договор.
Кто назначается ответственным
Вопрос о том, какие специалисты обязаны его проводить, не возникает в организациях, где есть служба или отдел по охране труда.
Они создаются, если численность компании составляет более 50 человек.
Если такое подразделение отсутствует в организационной структуре компании, то принимается отдельный специалист, который будет работать в этой сфере без организации отдела.
Сложнее тем компаниям, где нет ни службы, ни специалиста и их появление не планируется. В этом случае должен быть назначен сотрудник, отвечающий за безопасные условия труда , проведение инструктажей и обучение работников.
Для того чтобы назначить кого-то ответственным за этот важный участок работы, необходимо:
- Направить его на специализированное обучение для получения необходимых знаний в сертифицированную обучающую организацию, выдающую удостоверение о прохождении обучающего курса.
- Издать приказ о назначении ответственного и возложении на него обязанностей по проведению инструктажей по охране труда за подписью генерального директора предприятия.
Обязанности по проведению вводного инструктажа могут быть делегированы:
- Руководителю организации.
- Сотруднику компании.
- Специалисту, привлеченному в рамках гражданско-правового договора.
- Сторонней организации, имеющей право на оказание услуг в области охраны труда, и имеющей соответствующую аккредитацию.
Разработка программы
Наличие программы проведения вводного инструктажа является обязательным требованием.
При этом не существует строгих требований к ее оформлению и содержанию, поскольку невозможно учесть специфику всех предприятий . Поэтому при разработке необходимо придерживаться требований ГОСТ 12.0.004-2015 и его Приложения Б1 с типовой программой.
Определяя объем информации, важно учитывать специфику предприятия, особенности организации производственных процессов.
После разработки, на ее основе может быть создана инструкция по проведению вводного инструктажа. Программа, как правило, содержит информацию о плане и времени проведения. Инструкция является документом с подробным содержанием каждого пункта программы. Для ее подготовки отбирается нормативная документация и внутренние локальные нормативные акты, в которых содержится требуемая информация.
Важно также придумать контрольные вопросы для проверки знаний сотрудников после проведения вводного инструктажа.
По окончанию разработки программы, инструкции и контрольных вопросов, они должны быть утверждены и введены в действие приказом руководителя предприятия. При этом не существует требований к форме приказа, и работодатель создает его в соответствии с общими требованиями к деловому документообороту, установленными в организации.
Перечень вопросов для вводного инструктажа по охране труда
Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, вводя в курс дела специалистов, с которыми он проводится.
Всю информацию, включаемую в программу, можно разделить на несколько основных блоков.
Для того чтобы инструктаж был полным и максимально полезным для работника, в него должна быть включена следующая информация:
Правила организации
Вводный инструктаж проводится однократно. В случае, если сотрудник организации переведен с одной должности на другую, повторное проведение не требуется .
Наилучший вариант выбора места проведения – кабинет по охране труда или помещение, отведенное для этих целей . Это удобно, поскольку можно организовать ознакомление работников с плакатами, специальными руководствами, нормативной документацией, продемонстрировать видео фильмы.
Продолжительность инструктирования определяется каждым работодателем самостоятельно. Как правило, время, затрачиваемое на его проведение, зависит от объема и специфичности информации , которую необходимо донести до сотрудника. На производственных предприятиях инструктажи более продолжительны по времени, чем, например, в торговых организациях.
Для инструктирования должно быть четко определено время его начала. Например, для принимаемых на работу – сразу после оформления приема на работу, для тех, кто приходит в организацию на практику или стажировку – после оформления соответствующих документов. Если в организацию прибыли специалисты других организация для проведения работ – до их выхода на место проведения или производственную площадку.
Наибольший эффект достигается в том случае, если вводный инструктаж проводится индивидуально . Однако законодательно не запрещено его проведение для группы специалистов, особенно в том случае, если материалы, с которыми необходимо их ознакомить, одинаковы для всех участников.
На заключительном этапе для того чтобы убедиться в том, насколько хорошо усвоена информация, можно задать вопросы по озвученному материалу или ответить на вопросы сотрудников .
Необходимые документы
Результаты проведенного инструктажа должны быть зафиксированы. При этом запись о факте его проведения делается в нескольких документах:
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
- Личная карточка работника формы Т2.
- Приказ о приеме на работу либо в специальном разделе трудового договора с датой и временем проведенного инструктажа.
В процессе инструктирования могут быть использованы демонстрационные материалы, плакаты, стенды, инструкции по охране труда, в том числе, разработанные для конкретных должностей.
Оформление журнала
На каждом предприятии журнал регистрации вводного инструктажа должен вестись в обязательном порядке. Форма журнала жестко не регламентирована. Работодатель может приобрести готовый его вариант, либо создать свой, но соблюдая ряд требований к его ведению .
- Журнал должен быть прошит и заверен. Заверение производится по стандартным требованиям, включая указание лица, ответственного за его ведение, наличие пломбы и печати.
- На титульном листе указывается даты начала и окончания его ведения.
- Все листы журнала должны быть пронумерованы.
- При внесении записей в не допускается наличие пропущенных пустых строк.
- Записи вносятся в хронологическом порядке.
Приведем пример оформления титульного листа журнала.
Регистрационная таблица, в которую вносятся данные, обязательно должна содержать следующую информацию:
- дата проведения инструктажа;
- ФИО инструктируемого
- дата или год рождения инструктируемого;
- профессия или должность проходящего инструктаж;
- подразделение организации, в котором работает специалист;
- ФИО проводящего вводный инструктаж;
- должность инструктирующего;
- подписи инструктирующего и инструктируемого.
Структуру регистрационной таблицы работодатель может менять, добавляя дополнительные поля. Перед вами образец заполнения журнала.
Хранение журнала
Журнал необходимо хранить в организации не менее 10 лет.
Бланки журналов хранятся:
- в отделе охраны труда;
- на рабочем месте специалиста, назначенного ответственным за охрану труда.
После начала заполнения журнала он всегда находится у специалиста, проводящего инструктаж. По окончанию ведения, журнал передается в архив.
Ответственность за нарушение требований
Проводить вводный инструктаж по охране труда – обязательное требование к работодателю.
Исходя из анализа результатов проверок работодателей, проводимых надзорными органами, почти половина штрафных санкций накладывается в случае нарушений требований в сфере охраны труда.
Штрафы могут быть назначены в случае, если:
- На предприятии отсутствует должность специалиста по охране труда, при общей численности предприятия более 50 человек, или не назначен ответственный за охрану труда при штате организации менее 50 сотрудников.
- Отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по охране труда, соответственно, необходимо внимательно относится к ведению соответствующего журнала.
В любом случае стоит помнить о том, что обязанность инструктирования сотрудников – это не просто галочка для проверяющих органов, а обязательная часть работы с персоналом организации, обеспечивающая сохранность их жизни и здоровья.
Дополнительная информация о том, что можно включить в вводный инструктаж содержится в видео.
Современные требования в области охраны труда обеспечивают профилактику травматизма и аварийности на предприятиях и фирмах. Одним из элементов являются инструктажи на рабочем месте. Всего их существует несколько разновидностей: вводный, первичный, целевой и внеплановый.
При устройстве на работу первое, что работодатель должен сделать – провести вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности. Именно поэтому он выбран для разбора в этой статье.
Что это такое
Вводный инструктаж проводится при трудоустройстве работника .
Цель его заключается в том, чтобы ознакомить инструктируемого с предприятием, персональным рабочим местом, внутренним распорядком и другими особенностями его нового места работы.
Кто его проводит
Человек, который проводит инструктаж, назначается приказом руководителя предприятия. Им может быть как инженер по охране труда, так и любой другой специалист предприятия. В случае прохождения производственной практики на базе учебного заведения инструктаж проводится преподавателем либо руководителем обучения. Также сейчас существует практика передачи функции отдела охраны труда сторонним аккредитованным организациям, специализирующимся на этой сфере услуг.
На крупных предприятиях, имеющих в наличии свою пожарную и медицинскую службу, к проведению инструктажа часто привлекаются соответствующие специалисты.
Когда и как часто проводится
Вводный инструктаж проводится один раз при трудоустройстве на предприятие. Таким образом, человек, который переводится внутри компании на другую должность или выходит из декретного отпуска, проходить его повторно не должен.
Работник, который переводится через увольнение, обязан пройти его вновь.
На крупных предприятиях инструктаж также проводится сотрудникам сторонних организаций, нанятых для выполнения каких-либо работ на территории организации.
Подробную информацию о данной процедуре вы можете узнать из следующего видео:
Разработка и утверждение программы
Разработкой программы инструктажа в зависимости от особенностей предприятия могут заниматься:
- специалист, ответственный за охрану труда;
- отдел охраны труда;
- сторонняя аккредитованная организация.
В программе следует кратко обозначить содержание инструктажа по пунктам, после чего полностью разобрать каждый из них. Кроме этого, следует указать, кто и на основании какого документа должен его проводить, а также его длительность.
Утверждается программа руководителем предприятия либо в отдельных случаях главным инженером. Делается это через написание приказа по предприятию. На титульном листе программы ставится подпись утверждающего, номер и дата приказа, а также печать организации.
Кроме того, программа инструктажа нередко согласовывается с другими специалистами, а также профсоюзной организацией.
Какие вопросы следует осветить
Для того чтобы обеспечить безопасность персонала, а также прохождение проверок инспекции труда, во вводном инструктаже необходимо осветить следующие вопросы:
- Общая информация о предприятии: особенности фирмы и производства, правовая форма, начальники основных отделов.
- Главные положения в области охраны труда, действующие в организации.
- Трудовой распорядок в соответствии с договором: распорядок дня, льготы, ответственность за нарушения.
- Освещение системы контроля за обеспечением охраны труда, действующей на предприятии.
- Правила для людей, принимающих участие в рабочем процессе:
- распитие алкогольных напитков;
- курение;
- соблюдение требований ПДД;
- соблюдение требований промышленной безопасности;
- соблюдение экологических требований;
- производственная санитария;
- личная гигиена.
- Расположение производств, цехов, отделов. Описание технологического/производственного процесса на предприятии.
- Требования к ношению средств индивидуальной защиты.
- Обзор основных причин травматизма на производстве и последних несчастных случаев (далее НС). Обстоятельства инцидентов и аварий в организации.
- Система профилактических мер по предупреждению НС и аварийных ситуаций на предприятии.
- Действия работников при возникновении НС или аварийной ситуации.
- Система пожарной безопасности. Способы предотвращения возгораний, взрывов. Действия персонала в случае их возникновения.
- Система медицинской помощи на предприятии. Наличие травмпункта. Первая помощь при НС.
- Телефоны аварийных служб, диспетчеров.
Список вопросов примерный и составлен исходя из рекомендаций ГОСТ 12.0.004–90, а также обзора проверок надзорных органов в области охраны труда. Для составления списка под конкретное предприятие необходимо полностью разобраться в его специфике.
Журнал вводных инструктажей
Каждый работник, прошедший процедуру инструктажа, должен быть записан в соответствующий журнал, в котором должна быть указана следующая информация:
- дата проведения;
- ФИО инструктируемого;
- личные данные инструктируемого (дата рождения, паспортные данные);
- цех или отдел, куда направляется работник/наименование сторонней организации;
- ФИО и должность проводившего инструктаж;
- подпись инструктируемого;
- подпись инструктора.
По решению руководителя организации в журнал может заноситься любая другая информация. Образец с титульным и первым листом должен быть в одном из приложений к программе инструктажа. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошиты, после чего скреплены биркой с печатью организации либо отдела охраны труда.
Часто практикуется ведение двух журналов. Первый — для поступающих на работу, второй — для сторонних организаций. Такая систематизация упрощает процесс ведения и поиска необходимых записей.
В заключение
Часто руководство компаний пренебрегают процедурой вводного инструктажа, как и другими требованиями в области охраны труда, и осознают свою ошибку, когда в адрес фирмы приходят штрафы.
Если по каким-либо причинам в организации есть люди, которые не проходили инструктаж, либо отсутствует соответствующая документация, лучшим решением будет:
- вызвать всех работников;
- провести инструктаж текущим числом;
- составить новый журнал либо внести записи в старый.
Формальное отношение к этой процедуре может привести к ненужному травматизму и аварийности на предприятии, что отрицательно скажется на производстве.
Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.
Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.
Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.
Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.
На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.
Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности
Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.
Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.
Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.
Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.
По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.
Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.
Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности
Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).
При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.
По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.
Первичный инструктаж по охране труда
Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:
- со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
- с работниками, переведенными из другого подразделения;
- с работниками, приступающими к новому виду работы;
- командированными на предприятие и временными работниками;
- со строителями, временно работающими на территории предприятия;
- с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).
В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.
Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Повторный инструктаж по охране труда (периодический)
В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.
Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.
Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.
На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:
- введения новой или переработанной нормативной документации;
- замены оборудования или изменения технологического процесса;
- нарушения работником правил ОТ;
- требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
- перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.
Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевые инструктажи проводятся в случаях:
- производства работ по наряду или специальному распоряжению;
- выполнения разовых работ, которые не связаны с должностными обязанностями;
- участия в ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийных бедствий;
- привлечения работников к проведению различных внеплановых мероприятий, экскурсий.
Проведение такого инструктажа возлагается на лицо, которое определено приказом по предприятию ответственным за выполнение данной работы или проведение мероприятия.
Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано в журнале вводных инструктажей под роспись работника. Проведение первичного, периодического и внепланового инструктажей – в соответствующих журналах инструктажей на рабочем месте также под роспись работников. Целевых – в нарядах-допусках на работу и иных документах по решению руководства предприятия (организации).