Порядок определения размера пособия по безработице. Условия, порядок и сроки выплаты пособия по безработице
Всем, кому необходима государственная поддержка, обращается с пакетом документов в Центр и, пройдя узаконенную процедуру постановки на учет и регистрации в статусе безработного, в итоге получает:
- Направление на работу.
- Обучение.
- Направление на получение пенсии.
- Пособие по безработице в России, предназначенное поддержать человека в финансово сложный промежуток времени.
Если в центр обращается человек предпенсионного возраста, которому до получения пенсии остается не более двух лет, сотрудники могут рекомендовать его на получение досрочной пенсии.
Специалисты Центра ставят на учет беременных женщин, уволенных работодателем, инвалидов, детей-сирот от 16 до 23 лет и предлагают им имеющиеся вакансии. Вся профессиональная деятельность сотрудников Центра занятости регулируются Законодательством РФ.
Понятие
Пособие по безработице является денежной суммой выдаваемой безработным гражданам государством, которая не индексируется . Его величину определяют постановления правительства. В специально изданном законе указываются правила по определению сумм, предназначенных для выдачи безработным, имеющих официальный статус.
Право на него имеют не все люди, сдавшие документы в службу занятости. Его выплачивают по схемам, созданных для того, чтобы человек активнее искал себе вид деятельности, которая принесет ему финансовое благополучие, и не был иждивенцем у государства
Отказ в признании гражданина безработным может быть в том случае, если:
- Соискателю нет 16 лет.
- Государство назначило гражданину пенсию.
- Отказавшемуся от двух ему вариантов работы, предложенных ему в течение первых десяти дней и соответствующих ему по основному профессиональному образованию, даже если они были временными.
- Граждане, не имеющие профессионального образования, не получат статус, если они обратились впервые, и дважды отказались от получения необходимого образования для овладения профессии, или предложенной работы за денежное вознаграждение.
- Сдавшие пакет документов, но не пришедшие в течение первых 10 дней, чтобы взять информацию для поиска работы, которая им может подойти.
- Все, кто сдал документы на получение статуса, но не пришел в назначенный сотрудниками день для регистрации.
- Человек был осужден на определенный срок условно или отправлен в места лишения свободы.
- Представившие информацию об отсутствии работы и заработка, являющейся неверной.
У всех, кому отказали присвоить статус безработного, есть возможность повторного обращения. Они могут, спустя месяц, прийти в Службу занятости и пройти всю процедуру для признания их безработными официально.
Размер
Правительство РФ в декабре месяце каждого года утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на следующий год. Информация об этом размещается на официальном сайте ведомства.
Уже несколько лет, начиная 2010 года, суммы остаются неизменны. Минимум составляет 850 руб., а максимум – 4,9 тыс. руб. Предположительно, такая ситуация с денежными выплатами по безработице может продержаться до 2020 года. В этом году принято решение поднять суммы до прожиточного минимума.
Служба занятости выдает пособие по безработице, и оно относится к видам государственной поддержки, направленной для оказания помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Тех, кто имеет право на пособие по безработице Закон разделяет на две категории.
Уволенные должны иметь за последний проработанный год трудовой стаж в 26 недель полного рабочего дня. Если они работали в условиях неполной трудовой недели, то производится пересчет отработанного времени, чтобы определить, соответствуют ли они этому положению.
Вторая категория состоит из лиц, никогда не работающих, или имеющих перерыв в стаже более одного года. К ним относят тех работников, кто в последний год недоработал необходимых по закону 26 недель, или был уволен за совершение противозаконных проступков.
Граждане, получившие первую категорию, в первом периоде выплаты, состоящем из 12 месяцев, будут получать:
- три месяца – 75% от своего среднемесячного заработка;
- четыре месяца — ее размер составит 60 %;
- пять месяцев – 45% от суммы среднемесячной оплаты труда.
Выплаты, сделанные службой занятости, не могут превышать установленной величины пособия по безработице или быть меньше ее. Положенные по закону выплаты увеличивают на размер районного коэффициента.
Во втором периоде выплачивается минимальный размер пособия по безработице утвержденного законом. Граждане второй категории получают выплаты в размере минимальной суммы, помноженной на районный коэффициент.
Уволенные по собственному желанию становятся на учет на общих основаниях и подчиняются всем законам, установленных для двух категорий безработных.
Условия
Пособие по безработице выдается гражданам, которые получили статус безработного официальным путем. Для получения официального статуса безработного нужны документы, подтверждающие личность, факт увольнения и другие, входящие в список службы ЦЗН.
К ним относятся:
- Паспорт.
- Трудовая книжка.
- СНИЛС.
- Свидетельства или дипломы об образовании.
- Справка о среднем размере заработной платы из бухгалтерии того предприятия, откуда человек уволился последний раз.
- Заявление, в котором просят предоставить государственную услугу.
Гражданину могут быть предложено не менее двух разных видов работ, и он должен выбрать более подходящую из них или потерять статус безработного. Возможно, что ему будет предложено получить другую специальность, чтобы легче было найти работу, которая имеется на рынке труда.
Если в течение этого времени ничего подходящего не нашлось, то гражданин признается официально не трудоустроенным. Пособие по безработице назначается с того дня, когда это произошло.
Если в населенном пункте заведомо нет работы по профессии и сотрудникам Центра занятости нечего предложить, то граждане получают официальный статус с того дня, когда были сдан весь пакет документов.
Кому положено?
Граждане России могут обратиться в государственную службу, занимающуюся вопросами, связанными с проблемами безработицы и выдачей пособий.
Это могут быть люди:
- находящиеся в работоспособном возрасте, ищущие работу и не претендующие на пособие;
- не имеющие никакого дохода и заработка;
- ищущие работу в первый раз;
- не имеющие профессионального образования;
- инвалиды, имеющие индивидуальную программу реабилитации;
- беременные женщины;
- дети-сироты;
- потерявшие основной заработок и не имеющие дополнительные доходы;
- вышедшие из членов фермерских или крестьянских хозяйств;
- не умеющие самостоятельно найти для себя рабочее место, но желающие это сделать.
Пособие по безработице для беременных выдается до 30 недель, после чего женщине предоставят отпуск по причине беременности и родов.
Ей нужно представить в службу занятости больничный лист, выдаваемый в женской консультации в 30 недель. Тогда выплата пособия по безработице прекратится на весь период отпуска, положенный по законодательству всем женщинам, связанный с беременностью и родами.
Неработающая беременная женщина, потерявшая работу в связи с ликвидацией организации и получившая статус безработной в срок не более 12 месяцев, имеет право на оплату периода этого отпуска. Она получает все положенные ей выплаты за этот период в службе социальной защиты населения, по месту постоянного жительства.
После окончания срока, в течение которого производили выплаты в соцзащите, она опять получает право на получение пособия по безработице в Центре занятости. Для этого нужно его посетить и написать соответствующее заявление. Сотрудники службы возобновят начисление пособия по безработице и продолжат подбор ей подходящей работы на общих основаниях.
Инвалиды обращаются в центр и предоставляют созданную для них индивидуальную программу реабилитации, которую выдают в порядке, установленном законодательством. В ней содержатся рекомендации о характере и условиях труда, которые сотрудники центра должны учитывать. Все выплаты, положенные безработным гражданам, в том числе и финансовая помощь на организацию самозанятости, выдаются инвалидам на общих основаниях.
Закон «О занятости населения в РФ» оговаривает специальные условия для сирот, находящихся в возрасте до 23 лет, ищущих работу впервые. Им выплачивается пособие по безработице в РФ в размере уровня средней заработной платы, сложившейся на территории субъекта РФ в течение 6 месяцев. Остальные лица, имеющие такой статус, получают пособие на общих основаниях. Служба занятости осуществляет профессиональную ориентацию, подготовку и трудоустройство лиц, относящихся к данной категории.
Порядок выплаты пособия по безработице
Пособие по временной безработице будет выплачиваться только в том случае, если гражданин, получивший статус безработного, будет полностью выполнять требования, предъявляемые законом о занятости населения.
Все, получающие пособие по безработице, обязаны два раза в месяц посещать центр занятости, получать у ведущего специалиста информацию о наличии места работы и проходить собеседование по предложенной вакансии. При направлении на обучение, добросовестно посещать занятия и пройти полный его курс с получением документа о полученном профессиональном образовании.
Если человек болел, и это стало причиной не посещения центра занятости, то оправдательным документом становится больничный лист, оформленный по всем правилам. Тогда время болезни является оплачиваемым периодом. Листок нетрудоспособности подтверждает уважительную причину неявки безработного на перерегистрацию.
Как начисляется пособие по безработице? Его ежемесячно переводят безработному на счет, открытый в Сбербанке России.
Сроки
Материальная поддержка выплачивается временно. Законодательство ограничивает сроки выплаты пособия по безработице, чтобы граждане активно решали проблемы с трудоустройством.
Сумма пособия по безработице зависит от периода произведенных выплат. Чем больше срок получения денежных сумм, тем меньше они становятся.
Для безработных первой категории срок выплат составляет 24 месяца за период в 36 месяцев.
Это означает, что в течение трех лет два раза можно получить пособие. В первый период оно будет выплачиваться не более 12 месяцев за срок 18 месяцев. Всего выплаты могут производиться в течение 18 месяцев. Но они должны прерваться через 12 месяцев от начала официального признания безработным. Спустя некоторое время, но не менее полугода, нужно пройти повторную регистрацию, чтобы получать сумму еще год. После этого последует прекращение выплаты пособия по безработице.
Но законодательство не ограничивает количество повторных обращений в органы службы занятости. Спустя определенный срок, проработав на предприятии, человек опять может зарегистрироваться и получить статус безработного.
Чтобы прожить в течение неоплачиваемого периода, закон разрешает найти временную работу и получать заработную плату.
Снижение и прекращение выплат
Порядок назначения пособия по безработице говорит, что денежные суммы прекращают выплачивать, если его получатель:
- был направлен ЦЗН на обучение новой профессии и там ему выплачивают стипендию;
- был исключен с курсов обучения из-за проступков;
- нашёл рабочее место самостоятельно;
- переехал в другой населенный пункт;
- оформил пенсию;
- лично отказался от услуг ЦЗН;
- был осужден;
- нарушал правила, установленные службой занятости;
- получил пособие обманным путем;
- умер.
Частым нарушением бывают случаи, когда человек регистрируется на бирже, имея дополнительный заработок. Если это обстоятельство раскрывается сотрудниками Центра, то статус безработного он теряет, а выплаченные суммы возвращает.
Выплаты сумм могут быть прекращены на 3 месяца. Временная приостановка выплаты пособия по безработице происходит, если:
- Безработный был направлен на обучение, но прекратил посещение занятий без объяснений причин.
- Совершил проступок, ставшие причиной его отчисления с курсов.
- Явился в Центр занятости в состоянии опьянения.
- Отказался от двух вариантов предложенных ему вакансий, или от участия в оплачиваемых работах, временного характера.
- Отказался от двух направлений на обучение, не имея никакой специальности и впервые пытающихся трудоустроиться.
- Нарушил правила перерегистрации.
Сумма пособия сокращается в размере 25% на один месяц, если был получен отказ:
- Явиться на собеседование к работодателю после получения направления.
- Явиться в центр, чтобы получить направление на работу или учебу.
Если гражданин решил обратиться за государственной поддержкой, он должен быть ответственным, и осознавать, что главная задача службы занятости — помочь ему трудоустроиться, а не выплачивать денежные суммы на содержание. Только уважительное отношение к себе и сотрудникам Центра занятости поможет достичь ему поставленной цели.
Обратившиеся к государству за помощью граждане должны быть готовы к тому, что им придется выполнять требования закона, регулирующего действия сотрудников службы занятости. Иначе они будут наказаны материально. Обратившиеся в Центр люди должны быть настроены на то, что им нужно будет исполнять законные требования работников учреждения и условия договора.
Последнее обновление Февраль 2019
Многие россияне столкнулись с потерей работы. Если длительные поиски хорошей работы не приводят к нужному результату, лучше встать на биржу труда и получать хотя бы небольшие деньги от государства. Как, кому, сколько и при каких условиях платят пособие по безработице, расскажем здесь.
Условия, при соблюдении которых платят пособие
Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.
По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:
- заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
- общегражданский паспорт;
- подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
- данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
- данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.
Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.
Выплаты в связи с безработицей – размер в 2019 году
С первого же дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие, размер которого должен быть равен или ниже 8000 рублей и одновременно выше 1500 рублей. Если гражданин имеет предпенсионный возраст, то верхний передел 11280 руб., а нижний 1500 руб. Указанные цифры могут быть выше, если речь идет о регионах с особыми климатическими условиями, там пособие размеры умножаются на районный коэффициент (он применим не ко всем регионам). Какое пособие будут платить безработному? Сумма зависит от нескольких условий:
- наличие работы с заработком в течение года перед постановкой на учет в службе занятости;
- какой был размер зарплаты по последнему трудоустройству;
- основание увольнения (были ли нарушение дисциплины и прочих норм закона при увольнении или нет);
- период, в течение которого гражданин является безработным.
За основу берется средний показатель заработной платы, которая выплачивалась до постановки на учет на биржу труда, исчисляемый за три рабочих месяца (см. ):
- в первые три месяца безработному платится 75% от этого среднего показателя;
- в следующие три месяца – 60%.
Сколько платят пособие по безработице, если человек никогда не работал?
В этом случае можно рассчитывать только на минимальный размер – 1500 рублей. Такой суммой будут довольствоваться те, кто:
- ранее работал, но со дня увольнения до постановки на учет в СЗН прошло более года;
- уволился с последнего места работы из-за правонарушения по собственной вине;
- имеет менее 26 недель (то есть 6 месяцев) трудового стажа в течение года, который предшествует постановки на учет в качестве безработного;
- являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил эту деятельность;
- являлся членом КФХ (вышел из состава фермерского хозяйства).
Период выплаты пособия
В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2019 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:
Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).
А размер госпособия будет таким:
- 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
- 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.
Выплаты в твердом размере (минимальном) . Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев .
Особый случай для предпенсионеров . Им пособие назначается по следующим правилами:
категория лиц предпенсионного возраста | уволенные по положительным основаниям и в течение 1 года от даты признания безработным имелась оплачиваемая работа не менее 6 месяцев (26 недель) | остальные случаи |
период выплаты | суммарно 12 месяцев в рамках 1,5 лет | |
размер |
* но не более 11280 руб., плюс районный коэфф. и не менее 1500 руб. с районным коэфф. |
1500 руб., плюс районный коэфф. |
Еще одна тонкость. Если предпенсионер имеет страховой стаж 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), то за каждый переработанный год сверх указанных стажей срок пособия увеличивается на 14 дней . Но в любом случае период выплаты не может быть суммарно более 24 месяцев в рамках 3 лет .
Для тех кому уже назначили госпособие в 2018 году.
Правила 2019 года не применяются.
Выплата длится 12-ть месяцев из 18-ти. Соответственно она может прерываться. Верхний предел пособия - 4900 руб. (плюс РК), нижний 850 руб. (плюс РК).
Если гражданину назначили расчетные выплаты (от среднего заработка), то их процентное соотношение такое:
- 75% в течение 3 месяцев;
- 60% последующие 4 месяца;
- 45% оставшиеся 5 месяцев.
Приостановление выплат
Платят ли пособие по безработице в период декретного отпуска? К сожалению, отпуск по уходу за ребенком относится к тем периодам, когда безработная женщина денег не получает. Кроме того, к неоплачиваемому времени относятся:
- отпуск по беременности и родам;
- период военной службы по призыву;
- обучение в других городах по направлению службы занятости (на это время по отдельному заявлению может быть оказана материальна помощь).
Таким образом, выплата пособия фактически не производится. Но отсутствие начислений в данных ситуациях продлевает срок выплат, то есть не погашают их.
Однако не продлевает выплатный период приостановление (срок до одного месяца) в случаях, когда:
- если имеет место немотивированный отказ от двух и более предложенных вариантов трудоустройства;
- установлен факт появления на бирже труда в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- если впервые ищущий работу отказывается от обучения или от общественных оплачиваемых работ;
- во время обучения, организованного по инициативе СЗН, безработный допустил нарушение дисциплины, за которое от учебы его отстранили;
- имело место нарушение трудовой дисциплины или увольнение по вине работника;
- произошла неявка на перерегистрацию при отсутствии уважительной причины (см. ).
В описанных случаях выплаты приостанавливаются и этот временной отрезок засчитывается в общий суммарный срок исчисления безработицы.
Прекращение пособия
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
- Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. №375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
82 комментария
В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.
По общему правилу пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному по последнему месту работы, за три последних месяца работы. В п. 1 ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" даны обстоятельства, доказанность которых позволяет вынести решение о выплате пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку уволенного гражданина. Во-первых, таким обстоятельством является наличие у гражданина стажа работы на условиях полного рабочего времени в течение 26 календарных недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Во-вторых, к числу этих обстоятельств отнесено наличие у гражданина оплачиваемой работы на условиях неполного рабочего времени в пересчете равного 26 календарным неделям полного рабочего времени в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице. Следовательно, условием выплаты пособия по безработице в процентном отношении к заработку уволенного гражданина является наличие страхового стажа, равного 26 календарным неделям полного рабочего времени, которые приходятся на 12 месяцев, предшествовавших признанию гражданина безработным.
Размер пособия по безработице, назначаемого перечисленным гражданам, составляет в первые три месяца безработицы 75 процентов среднего месячного заработка по последнему месту работы, за последующие четыре месяца - 60 процентов среднего заработка, в дальнейшем - 45 процентов среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и не ниже 20 процентов данного прожиточного минимума. Во всех случаях размер пособия указанных граждан не может быть меньше 100 рублей.
Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также не имеющим необходимого страхового стажа для назначения пособия в процентном отношении к среднему заработку, пособие по безработице назначается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума субъекта Российской Федерации, на территории которого оно выплачивается. Но и в этом случае размер пособия по безработице не может быть меньше 100 рублей в месяц. Гражданам, которым пособие назначено в размере 100 рублей, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально действующим на указанных территориях районным коэффициентам.
При наличии лиц, находящихся на иждивении безработного гражданина, размер назначенного ему пособия по безработице увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, на каждого из указанных лиц. Однако такое увеличение не может превышать 30 процентов от размера данного минимума и не может быть меньше 50 рублей в месяц на каждого иждивенца безработного.
На основании п. 5 ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие. Постоянно проживающим на территории с льготным социально-экономическим режимом при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года дополнительное пособие выплачивается в размере 10 процентов величины прожиточного минимума соответствующего субъекта Российской Федерации, но оно не может быть меньше 50 рублей в месяц. Безработным, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом отселения, дополнительное пособие выплачивается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не менее 100 рублей в месяц. Безработным, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения, дополнительное пособие выплачивается в размере 40 процентов величины прожиточного минимума, определенного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 200 рублей в месяц.
По общему правилу, которое закреплено в ч. 1 п. 3 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Данное правило не распространяется на граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушения трудовой дисциплины и иные виновные действия, отчисленных за виновные действия с обучения по направлению органов службы занятости. Общая продолжительность выплаты пособия для перечисленных лиц установлена в 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.
Безработным гражданам, имеющим стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту (по старости), в ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено продление сроков выплаты пособия по безработице. Срок выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый для назначения пенсии по старости (по возрасту) стаж. В этом случае общая продолжительность выплаты пособия по безработице не должна превышать 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев. Для перечисленных лиц, имеющих право на получение пособия по безработице продолжительностью 6 месяцев в течение 12 календарных месяцев, продление срока выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Возможно повторное назначение пособия по безработице по истечении рассмотренных максимальных сроков его получения.
В соответствии с п. 5 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" такое пособие назначается в размере 20 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 100 рублей в месяц.
В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. Право на получение пособия по безработице может быть ограничено по основаниям, исчерпывающий перечень которых дан в названном Законе. При нарушении сроков выплаты пособия по безработице не по вине гражданина он вправе требовать начисления установленных законодательством процентов за время задержки пособия. Поскольку пособие по безработице по своей правовой природе призвано компенсировать утраченный гражданином заработок в качестве меры ответственности за нарушение сроков выплаты пособия по безработице, применимы санкции, установленные в ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы. В данном случае применим принцип аналогии.
В п. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного. К их числу относятся: 1) признание гражданина занятым; 2) прохождение гражданином профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; 3) длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин; 4) переезд безработного в другую местность; 5) получение пособия по безработице обманным путем; 6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; 7) назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. При наличии перечисленных оснований органы службы занятости обязаны прекратить выплату пособия по безработице. Решение о прекращении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. Обязанность доказать законность и обоснованность решения о прекращении выплаты пособия по безработице лежит на представителях органа службы занятости, принявшего такое решение. Обратим внимание на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пособия по безработице по формальным соображениям.
В частности, длительная неявка безработного в органы службы занятости может стать законным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице лишь в том случае, если гражданину в этот период могла быть предложена подходящая работа. Применение такого основания для прекращения выплаты пособия по безработице, как получение пособия обманным путем, предполагает недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. К числу обстоятельств, доказанность которых позволяет прекратить выплату пособия по безработице, относится, например, сокрытие гражданином сведений о получаемом заработке (доходе).
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена в случаях: 1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; 2) отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы; 3) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения; 4) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; 5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; 6) самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице также является исчерпывающим. Приостановление выплаты пособия по безработице является правом, а не обязанностью органов службы занятости. Решение о приостановлении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. На представителях органа службы занятости, принявшего решение о приостановлении выплаты пособия по безработице, лежит обязанность доказать законность и обоснованность данного решения. Решение о приостановлении выплаты, пособия по безработице также не может быть обосновано формальными соображениями, его также следует связывать с обстоятельствами, характеризующими правовое понятие безработного гражданина. Например, нарушение сроков перерегистрации может быть признано законным основанием для приостановления выплаты пособия по безработице в том случае, если в связи с неявкой безработного на перерегистрацию орган службы занятости лишился возможности предложить ему подходящую работу. Периоды приостановления выплаты пособия по безработице входят в общую продолжительность выплаты пособия по безработице и не засчитываются в общий трудовой стаж.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях: 1) неявки безработного гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; 2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о сокращении пособия по безработице также должно быть законным и обоснованным, оно не должно быть продиктовано формальными соображениями. При обжаловании данного решения обязанность доказать его законность и обоснованность лежит на представителях органа занятости, принявшего такое решение.
В связи с этим следует иметь в виду, что гражданин вправе отказаться от ведения переговоров с работодателем о работе, которая не является для него подходящей. Действия органа службы занятости по направлению гражданина на работу могут быть признаны законными, если предлагаемая работа была подходящей для безработного. В связи с чем гражданин вправе отказаться от явки за направлением на работу, которая не является для него подходящей.
Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.
- Кадровое делопроизводство и Трудовое право
Пособие по безработице является стимулирующим и поддерживающим фактором на время, которое будет потрачено для поиска работы конкретным гражданином.
Работа Центра занятости населения РФ посвящена тому, чтобы максимально упростить поиск работы для граждан, а также осуществить финансовую поддержку человеку на время отсутствия у того работы.
Вы считаете, что достойны лучше зарплаты? Тогда пора писать служебную записку о повышении заработной платы. Образец вы найдете в .
Из-за чего могут приостановить выплату пособия?
Выплата пособия по безработице прекращается, а сам безработный будет снят с учета в следующих случаях:
- Если гражданин был признан занятым, исходя из законов РФ.
- Когда гражданин проходит специальную профессиональную подготовку или повышает свою квалификацию и ему выплачивают стипендию.
- В случае если гражданин не посещал ЦЗН больше месяца без уважительных причин.
- Если безработный гражданин переезжает или переселяется в другой город или местность в целом.
- Если было установлено, что предоставленные безработным документы не соответствуют, являются сфальсифицированными.
- В случае, если гражданин был осужден к исправительным работам или же отправился в места лишения свободы в связи с совершением преступления.
- Если гражданину была назначена в установленном законе порядке.
- Когда гражданин отказался от услуг Центра в личном порядке.
- Если гражданин умер.
Приостановление выплаты пособия (до трех месяцев) возможно в таких случаях:
- Если безработный отказался от двух предложенных вариантов различной работы.
- В случае, если безработный отказался от своего участия в оплачиваемых общественных работах, которые предложил ему центр (по истечению трех месяцев с момента становления на учет).
- Если безработный гражданин явился для перерегистрации в Центр в одурманенном состоянии (под влиянием алкогольных напитков, наркотических средств и т.д.).
- В случае если он был с последнего места службы или работы за нарушение правил трудовой дисциплины или других виновных действий конкретного безработного.
- Если гражданин был отчислен с места обучения, в которое его направил ЦЗН, по его вине.
- Если гражданин намеренно без уважительных причин нарушает условия сотрудничества с ЦЗН.
- Когда гражданин по собственному желанию прекращает обучение в месте, куда его направил Центр занятости.
Важно знать, что период, в которые выплаты были приостановлены, также засчитывается и в период выплат пособия по безработице.
На каких основаниях в выплате пособия может быть отказано?
В выплате может быть отказано по разным причинам, начиная от предоставления в ЦЗН сфальсифицированных документов или же документов, которые не соответствуют действительности, а также в случаях, если гражданин в письменном порядке отказался от услуг Центра, не предоставил всех нужных документов для регистрации в Центре. Данный вопрос мы описывали подробнее в другой .
Подбивая итоги нужно напомнить, что безработный гражданин должен выполнять условия сотрудничества с Центром занятости населения РФ, для того, чтобы не потерять пособие, а также для установления более выгодных условий выплаты финансовой помощи. В случае игнорирования правил и предписаний центра право на получение пособия будет утеряно, а поновить его можно лишь через некоторое время.
Последние несколько месяцев экономика страны переживает непростые времена – падение ВВП, девальвация рубля и инфляция. Все это неизбежно приводит к падению уровня деловой активности и как следствие к повышению уровня безработицы.
В этой ситуации практически никто не застрахован от риска потерять работу, и поэтому лучше к этому быть заранее подготовленным.
Эта статья рассказывает о том, что делать в случае потери работы и как получать пособие по безработице.
Получение статуса безработного
Для получения статуса безработного и оформления пособия по безработице надо обратиться в центр занятости , причём сделать это надо только по месту прописки.
Необходимые документы
Ранее работавшие лица предоставляют такие документы:
- Граждане России – паспорт или документ, который его заменяет; иностранцы или лица без гражданства – идентификационные документы в соответствии с законодательством.
- Заявление на предоставление госуслуги в содействии в подборе работы – заполняется в службе занятости.
- Трудовая книжка или заменяющий её документ.
- Документы об образовании и квалификации.
- Справка о средней сумме заработка за последние три месяца с последней работы.
- Граждане, не имеющие специальности, предоставляют документ о получении общего образования.
В случае необходимости заявитель может также предоставить такие документы:
- Трудовые договоры, которые подтверждают опыт работы по профессии.
- Копии приказов на увольнение или другие подобные документы.
- Для граждан с ограниченными возможностями – программа по реабилитации инвалида.
Если человек никогда не работал, то достаточно предоставить паспорт, заявление и документ об образовании.
Справка о заработке
При оформлении этой справки надо обратить внимание на следующее:
Условия получения пособия по безработице
Пособие по безработице положено только тем, кто прошёл регистрацию в центре занятости и получил статус безработного. Сразу же после получения этого статуса назначается пособие по безработице и происходит его начисление.
Нюансы . При увольнении по сокращению или ликвидации организации существуют некоторые особенности начисления пособия по безработице, которые лучше объяснить на конкретном примере. Рассмотрим случай: работника уволили по сокращению штата с сохранением средней зарплаты в течение двух месяцев (здесь учитывается и выходное пособие). Если в течение этого срока человек не может найти новую работу, то ему начислят пособие по безработице с первого дня третьего месяца.
Сроки выплаты пособия по безработице
Пособие по безработице может выплачиваться максимум два года (в общей сложности) в течение трёх лет.
Срок выплаты делится на два периода, каждый из которых не может длиться более 12 месяцев. Эти 12 месяцев могут идти не подряд, а на протяжении 18 месяцев, так как возможны перерывы в выплате, предусмотренные законом.
Если безработный не смог найти работу по окончании первого 12- месячного периода, то у него есть право повторно получить пособие по безработице на второй годовой период.
Установление 24-месячного срока выплаты – это общий случай выплаты. Однако в некоторых особых случаях этот срок уменьшается. Эти особые случаи выплаты наступают, если безработный:
- нигде раньше не работал;
- имел перерыв в работе более одного года;
- был уволен с последней работы за какие-либо виновные действия;
- был уволен по другой причине в течение одного года до регистрации в статусе безработного, но за этот год работал меньше 26 месяцев;
- отстранён от бесплатного обучения, на которое его направил центр занятости, за неуспеваемость, прогулы без уважительных причин и иные нарушения дисциплины.
Если ситуация подходит под один из описанных случаев, то каждый из двух периодов выплаты не может длиться более 6 месяцев . Эти 6 месяцев могут идти не подряд, а на протяжении одного календарного года, так как возможны перерывы в выплате пособия, предусмотренные законом. Общий период выплаты в этом случае не может превышать одного года (в общей сложности) на протяжении 18 месяцев.
Размер пособия
При максимальном общем сроке выплаты в 24 месяца (общий случай выплаты) размер выплачиваемого пособия для первого года определяется таким образом:
Важно:
Размер пособия не может превышать максимального (4900 рублей в 2015 году) и быть меньше минимального (850 рублей в 2015 году) размера пособия по безработице.
В течение второго 12- месячного периода выплаты безработный получает пособие в минимальном размере.
В особых случаях выплаты безработный получает пособие в минимальном размере.
Военнослужащий, уволенный со службы без права на военную пенсию и получивший в центре занятости статус безработного, имеет такое же право на получение пособия по безработице, как и другие категории граждан.
Важно:
Пособие начисляется с учётом районного коэффициента.
Пособие выплачивается ежемесячно, но лишь при условии, если безработный регулярно и в установленные сроки посещает центр занятости для перерегистрации.
Особенности выплаты пособия по безработице
Увеличение периодов выплаты пособия и выход на пенсию до срока
Для безработного мужчины , который соответствует следующим критериям:
- имеет возраст менее 60 лет;
- имеет страховой стаж для пенсии не менее 25 лет;
период выплаты пособия увеличивается на две недели(календарные) за каждый год превышения страхового стажа.
Для безработной женщины , которая соответствует следующим критериям:
- имеет возраст менее 55 лет;
- имеет страховой стаж для пенсии не менее 20 лет;
- имеет необходимый стаж на определённых видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту,
период выплаты пособия увеличивается на две недели (календарные) за каждый год превышения страхового стажа.
Но надо учесть, что общий период выплаты не может быть больше 24 календарных месяцев в общей сложности на протяжении трёх лет .
Если безработный, отвечающий описанным выше критериям, был уволен из-за ликвидации организации или по сокращению штата и не может найти подходящую работу, то центр занятости может назначить пенсию. Пенсия назначается с согласия безработного и на период до наступления пенсионного возраста, минимум за два года до официального выхода на пенсию.
Причины прекращения выплаты пособия
Прекращение выплаты с одновременным лишением статуса безработного происходит по следующим причинам:
- трудоустройство безработного;
- направление безработного центром занятости на обучение с выплатой стипендии;
- непосещение более месяца центра занятости без уважительной причины;
- переезд безработного в другой населённый пункт;
- получение или попытка получить пособие обманным путём;
- наличие судебного решения о вынесении безработному наказания в виде лишения или ограничения свободы;
- назначение безработному пенсии;
- добровольный письменный отказ от предоставления услуг центром занятости;
- кончина безработного.
Причины приостановки выплаты пособия
Безработному приостанавливается выплата пособия , если он:
- Отказался от двух предложенных вариантов подходящей работы.
- Отказался от оплачиваемых общественных работ по прошествии трёх месяц пребывания в статусе безработного.
- Отказался от обучения – в том случае, если безработный ранее не работал или не имеет специальности или ищет работу после длительного (более года) перерыва в трудовой деятельности.
- Пришёл в центр занятости в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического). Такое состояние безработного должно быть зафиксировано работником центра занятости и отражено в соответствующем акте, а при необходимости подтверждено медицинским заключением.
- Был уволен с последней работы по дисциплинарной статье .
- Был отчислен с места обучения, куда он был направлен центром занятости, за виновные действия.
- Пропустил без уважительных причин установленную дату перерегистрации в центр занятости. В такой ситуации выплата пособия приостанавливается со дня последней явки в центр занятости плюс один день.
- Самовольно прекратил посещать учебные занятия, на которые был направлен центром занятости.
Периоды, когда пособие не выплачивается
Пособие не выплачивается в следующие периоды:
- декретного отпуска;
- переезда безработного в другой населённый пункт для обучения в вечерних и заочных учебных учреждениях;
- призыва на сборы в армию, выполнения государственных обязанностей.
Важно : Перечисленные выше периоды не учитываются в общем сроке выплаты, а, значит, продлевают его.
Уменьшение размера пособия по безработице
Служба занятости может уменьшить размер пособия на 25 процентов сроком на 1 месяц по таким причинам:
- неявка без каких-либо уважительных причин к потенциальному работодателю в течение трёх дней со дня получения направления от центра занятости;
- отказ без каких-либо уважительных причин от явки в центр занятости для получения направления на работу или учёбу.
Важно . Центр занятости должен заранее уведомлять безработного в случаях приостановки и прекращения выплаты пособия, а также уменьшения его размера.