Как правильно осуществить регистрацию дома на дачном участке. Как оформить в собственность земельный участок в СНТ по садовой книжке? Участок в садоводческом товариществе
Соответственно права членов СНТ обросли мифами и легендами , значительно преувеличивая возможности землепользователей. Однако у каждого дачника может возникнуть ситуация, которая заставит его вникнуть в суть правового прецедента земель садоводческих товариществ и составить адекватную картину о своих правах и возможностях.
Определение статуса
Садовые некоммерческие товарищества объединяют значительные группы землепользователей на основании коллективной собственности. К разряду используемых ими в СНТ земель относятся исключительно земли сельскохозяйственного назначения. Не путайте с .
Некоторые граждане, желающие приобрести участок земли по привлекательной цене, игнорируют на первый взгляд малозначимые характеристики , не интересуясь назначением земельного участка.
Впоследствии такое легкомыслие приводит к разочарованию, а приобретение становится обузой.
Земли в СНТ нужно приобретать с ориентацией на преимущества, которые можно извлечь из земель этого типа назначения, чётко представляя себе последствия их приобретения. Ознакомиться со всеми видами земельных участков в РФ вы можете .
Лица, осуществляющие владение участками на основании общего пользования. Их право на владение участком определяется членством в некоммерческом товариществе. Основой структуры является юридическое лицо, осуществляющее управление и распоряжение землепользованием. Естественно, что данный вид права имеет слабую индивидуализированную основу.
Сила структуры – в её корпоративном характере, объединяющем элементы права отдельных членов в целостную систему права обладания земельным ресурсом высококачественных плодородных земель. Это значит, что все действия по распоряжению участком, такие как:
- бурение скважины для водозабора;
- проведение электричества;
- расширение дороги для подъезда к участку;
- аналогичные работы,
можно провести только общими усилиями или по согласованию с членами товарищества.
Дачные участки этого типа обладают более высоким статусом, чем, например дачные , где земли того же назначения имеют менее качественные характеристики и относятся к бюджетному варианту недвижимого имущества.
Строить на землях СНТ можно дом любого типа, с гаражом и надворными постройками, если иное не предусмотрено внутренним уставом. Его возведение не будет регламентировано градостроительными ограничениями. Но при его возведении необходимо понимать – какие бы площади не соответствовали вашему строению – оно не получит статус капитального недвижимого объекта.
Всё дело в назначении земель . При их выделении для пользования СНТ предусматривалось не регламентируемое градостроительным контекстом строительство дачных домиков. Соответственно – разрешение на строительство и реализацию творческих планов у вас имеется. Тем не менее, не забывайте, что специфика строения и его оформления по статусу не может выйти за рамки дачного участка.
Для многих дачников таковые правила – не помеха. Сегодня зачастую можно встретить картину, когда на фоне покосившихся избушек красуются современные коттеджи.
Однако нормы строительства могут быть оговорены во внутреннем уставе юридического субъекта СНТ. В настоящее время могут выделяться участки, которые предполагают исключительно строительство статусных капитальных строений.
Это условие фиксируется в документационном обеспечении товарищества и определяется в качестве положений договора , на основании которых имеется реальная возможность состоять в членстве.
Правовые и технические отличия земель СНТ и ИЖС
Приобретая землю в СНТ необходимо понимать, что кадастровая и рыночная стоимость земель разительно отличается от участка под ИЖС в соответствии с возможностями, которые даёт приобретение того или иного вида пользования.
Если в перспективе приобретения земли – возведение капитального строения, то эту задачу можно решить только на участке, приобретённом под индивидуальное жилищное строительство, которое имеет соответствующее разрешение и регламент, предусмотренный для этих видов пользования.
Выстроенный здесь дом будет оформлен по всем правилам градостроительного регламента, с соответствующим вводом в эксплуатацию и обеспечением технической документацией. Он даст право беспрепятственного проживания и регистрации жильцов.
В дачном доме также можно прописаться, несмотря на то, что СНТ используют земли из категории сельскохоз. нужд (читайте о ). Но для этого необходимо возвести капитальное строение, в котором по факту можно проживать круглогодично. После этого требуется пригласить специализированную комиссию, уполномоченную решать подобные вопросы.
На основании проведённой ревизии, вам будет выдан акт обследования земельного участка, в котором обозначат соответствия вашего капитального строения и состояния обустроенности участка для постоянного проживания.
Решение комиссии может стать основанием для регистрации жильцов, но при условии, что данный участок земли имеет соответствующий адрес.
Не предусмотрено на землях сельскохозяйственного назначения и развитие инфраструктуры, что кардинально отличает их от жилищного комплекса . Тем не менее, дачники, за счёт внесённых членских взносов имеют право на развитие инфраструктуры.
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
В своё время, до введения нового земельного законодательства, дачные участки выделялись на правах постоянного (бессрочного) пользования. Принятие нового законодательства позволило оставить земельные участки этого типа для пользования гражданам, но ограничило их в имущественных правах.
То есть пользоваться дачным участком возможно до конца своей жизни , но факт наследования участком может быть поставлен под сомнение, так как собственность этого типа – коллективная.
Чтобы вопрос с имущественным правом решался по справедливости, государство объявило так называемую «дачную амнистию», на основании которой осуществлялась бесплатная приватизация дачных земель по упрощённой схеме. Соответственно все заинтересованные в праве собственности на участок, дачники, воспользовались предоставленным преимуществом.
В настоящее время этот механизм ещё работает, но в некоторых ситуациях право на участок приходится отстаивать в суде. Как правило, это случаи когда после смерти землевладельца, который отказался приватизировать участок, дети не могут вступить в права наследования, а также подобные случаи.
Иск о признании права собственности на земли в товариществе нужно подавать в районный суд по месту расположения вашего участка мировому судье. К нему приложите все имеющиеся документы, которые подтверждают право собственности если не на земельный участок – то на возведённое на участке строение или на другие виды работ, которые выражаются в конкретной денежной сумме.
При отсутствии таких документов воспользуйтесь свидетельскими показаниями, которые могут дать ваши соседи.
В исковом заявлении вам нужно указать конкретную сумму иска, которая соответствует затраченным на участок средствам.
На основании этих документов вы можете установить право пользования участком, который нужно переоформить в собственность.
Если вас не устраивают условия коллективной собственности, вы имеете право выделить свою долю из общей собственности. Для этого нужно предоставить председателю товарищества заявление о своих намерениях. Обычно выдел небольшой части участка из общего массива земель сельскохозяйственного назначения затруднён.
Этот вопрос должен иметь определённые условия равные для всех членов СНТЗ . Эти условия необходимо принимать на общем собрании и следовать принятому в этой связи порядку.
Затем пригласить специалиста (кадастрового инженера) из геодезической компании и установить границы участка, который находится в вашей собственности. Имейте в виду, что если к вашему участку прилегает кусочек заброшенной земли – вы имеете право включить в план своего законного участка и его.
После проведения межевых работ и получения технической документации вы имеете право получить кадастровый паспорт, на основании которого перерегистрировать (переоформить) право собственности. Главное, чтобы выделяемый участок не имел строений, принадлежащим третьим лицам.
В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.
Разрешение на выкуп вы можете получить у председателя товарищества , а после оплаты полной суммы или составления договора о рассрочке, которую может предоставить товарищество, вы имеете право на выдел земли и её переоформление.
Если земли СНТ находятся в аренде у муниципалитета, он должен предоставить разрешение на выкуп участка.
Если земли изымаются государством или муниципалитетом путём выкупа – членам СНТ выплачивается рыночная стоимость земель и всех строений, находящихся на участке.
Не должен превышать 0,3% от общей кадастровой стоимости вашего участка. Конкретную процентную ставку вы можете узнать у председателя товарищества или в администрации того района, к которому принадлежат земли товарищества.
Налоговая инспекция начисляет налог на коллективную собственность единым платежом, с авансовыми выплатами . Оплата налога отдельными гражданами товарищества обычно включается в оплату членских взносов. Сумма налога отдельного члена товарищества зависит от площади участка, который он имеет в пользовании.
Как правило, все параметры для налоговых вычетов у дачников одинаковы, поэтому в соответствии с внутренним уставом, эту сумму могут затребовать дополнительно.
Если земля оформлена в собственность отдельными членами – они имеют право выплачивать налог самостоятельно.
Всем членам СНТ нужно иметь в виду, что товарищество как юридическое лицо имеет право организовать уплату налога членами товарищества, но не обязано выплачивать налог за граждан себе в ущерб.
Особенности документов: зачем они нужны, в каких случаях используются
Садовые товарищества опираются в правовом отношении на два типа документационного обеспечения прав:
- Документы, находящиеся в ведении юридического лица СНТ, которые постулируют существование самого товарищества как субъекта права обладания.
- Документы, которые выступают гарантом права пользования для участников коллективной собственности.
К первому типу относятся документы, посредством которых СНТ как юридическое лицо осуществило возникновение прав на существование, здесь должны иметься в наличии правоустанавливающие документы на пользование землёй или договор аренды с муниципалитетом.
Договор субаренды
Относится ко второму типу документов и может иметься у членов товарищества в двух случаях:
- Если по уставу товарищества пользование землями осуществляется на основании субдоговоров.
- Когда отдельные члены товарищества получают автономию в пользовании участком, посредством субаренды.
Естественно, что эти договора могут иметься лишь в том случае, когда земли находятся не в собственности юридического лица СНТ, а в аренде.
Договор субаренды имеет локальный характер и заключается в товариществе с председателем.
Впоследствии на основании этого договора можно осуществить выкуп земельного участка.
Составляется в том случае, когда дачник желает переселиться на участок на постоянное место жительства с получением регистрации. Он выдаётся специализированной комиссией, состоящей из представителей муниципального образования по инициативе собственника или по решению суда.
В её функции входит рассмотрение:
- условий возможного постоянного проживания;
- наличие обеспечения участка водоснабжением и энергоснабжением;
- жилые площади дома;
- другие свойства участка, отвечающие санитарным нормам, установленным для постоянного проживания граждан.
На основании заключения данного акта, дом приобретает статус жилого помещения и может использоваться для постоянного проживания на территории СНТ.
Отчёт об оценке
Может понадобиться при осуществлении выкупа участка. Для его составления также потребуются документы проведённой на участке экспертизы. Она устанавливает пригодность земель к использованию, уровень их плодородия.
Также в отчёт входят все объекты, имеющие имущественную ценность .
В другом случае данный документ может понадобиться при оспаривании кадастровой стоимости земли, с целью снижения налоговой ставки.
Заключение
Как видно, участок в СНТ может оказаться хорошим подспорьем в хозяйстве, отдушиной от городского ритма жизни, а так же – местом постоянного проживания для лиц, не обременённых привязанностью к инфраструктуре.
Поэтому выбирая категорию земель для приобретения, нужно ориентироваться на свои контекстные предпочтения , а не на фрагментарные узкие рамки, которые отражают лишь одну сторону такого многогранного явления как земли СНТ.
Покупка или продажа дачных наделов – это один из видов купли-продажи земли. Особенностью данной процедуры является тот факт, что вместе с землей объектом соглашения выступает здание, находящееся на территории землевладения.
Данный вид сделки имеет особую специфику, ведь чаще всего участок принадлежит не конкретному владельцу, а садоводческому товариществу – особому объединению собственников. Поэтому продающей стороной нередко является государство.
Как правильно оформить куплю-продажу земельного участка в садовом товариществе
Первым действием, которое выполняется после того, как появился план покупки или продажи участка земли, является формирование комплекта необходимых бумаг. После того, как все документы будут собраны и проверены, переходите к составлению договора, который будет содержать в себе все условия предстоящей сделки.
В нем обязательно пропишите следующие пункты:
- Предмет сделки. В качестве него выступает земельный надел. Укажите всю известную о нем информацию: полное описание, адрес местонахождения, номер, под которым он записан в государственном кадастровом реестре, вид разрешенного землепользования, а в случае, если на территории имеются здания – все их характеристики;
- Стоимость. Отметьте точную сумму, которую необходимо заплатить за приобретение, основания, по которым она сформирована, а также способ передачи денежных средств продавцу;
- Права покупателя и продавца и их обязанности;
- Отсутствие обременений и других владельцев собственности, которые могут иметь притязания;
- Точная дата вступления соглашения в силу;
- Число, месяц и год составления договора, а также подписи продавца и покупателя.
Договор, который заполнен в полном соответствии с требованиями, прописанными в законодательстве, вместе со всеми собранными бумагами, подайте в органы Росреестра для регистрации.
Чтобы процедура регистрации была запущена, напишите заявление, в котором в обязательном порядке пропишите сведения о договоре и реквизиты продавца и покупателя. К ходатайству приложите собранные бумаги, в том числе квитанцию, подтверждающую оплату пошлины, взимаемой государством – обязательный платеж для физических лиц составляет 2000 рублей.
После того, как пройдет срок, установленный государством для регистрации, Росреестр выдаст выписку, которая подтвердит, что регистрация прошла успешно.
Для того чтобы завершить передачу права собственности покупателю и окончательно оформить куплю-продажу надела, проводится еще одна обязательная процедура – заполняется передаточный акт. В документе указываются все сведения о землевладении, а также прописывается пункт, в котором указывается, что у покупателя и продавца отсутствуют взаимные претензии по поводу состояния надела и внесения денежной суммы, уплачиваемой за покупку земли. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в Росреестр.
Для того, чтобы произвести покупку надела, зарегистрированного в Садоводческом некоммерческом товариществе, необходимо получить разрешение муниципальных властей, которые по факту являются собственником землевладения. Документ оформляется в письменном виде и служит разрешением для проведения дальнейших операций с землей.
Чтобы получить разрешение, подайте в местные органы власти прошение, в котором укажите все сведения о наделе и личные данные просителя. К нему прикрепите бумаги, подтверждающие членство в СНТ, и право на землепользование, учредительные акты СНТ, а точнее их копии.
При покупке земли у конкретного собственника, стоимость участка определяется сторонами самостоятельно, а цена на землю, входящую в СНТ не может превышать стоимость, которая указана в кадастровом реестре.
Если размер денежных выплат, которые необходимо произвести при покупке надела, не установлен, сделайте запрос на проведение официальной экспертизы, в ходе которой будет проведена оценка участка и зафиксирована его стоимость.
После того, как будут получены результаты оценочных работ и разрешение от муниципалитета, можно составлять договор купли-продажи, следуя приведенным выше рекомендациям, регистрировать надел в органах Росреестра и составлять акт о передаче земель.
Если участок входит в СНТ, это не всегда означает, что его собственником является государство.
Товарищества по закону могут создавать лица, являющиеся индивидуальными владельцами земли с целью упрощения ведения хозяйства. В данной ситуации сделки заключаются в соответствии с требованиями, предусмотренными для соглашений с индивидуальными собственниками. Владелец земли, имеющий членство в СНТ, имеет как правоустанавливающие документы на надел, так и собственную садоводческую книжку.
Какие документы нужны для купли-продажи земельного участка в СНТ
Чтобы избежать конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть во время сделки, соберите комплект необходимых бумаг. Список документов, которые будут входить в пакет, зависит от индивидуальных особенностей сделки.
Но в любой ситуации, обязательными для собственника участка будут являться:
- Устанавливающий личность документ, то есть паспорт владельца надела;
- Правоустанавливающая бумага;
- Документ, устанавливающий право собственности на конкретное землевладение.
Покупатель, в свою очередь, предоставляет:
- Паспорт или документ, способный его заменить;
- Договор о покупке земли, в том случае если имеется договоренность сторон о том, что обязанность составить данный документ возложена на данную сторону сделки.
Гражданину, приобретающему имущество, необходимо внимательно изучить все бумаги на недвижимость. При оформлении сделки по продаже земли, входящей в СНТ, следует учитывать большое количество различных нюансов. Оформить бумаги в соответствии со всеми правилами довольно просто. В требованиях, предъявляемых к подготавливаемым документам, вполне можно разобраться самостоятельно.
Особенности купли-продажи земельного участка в СНТ
Деятельность СНТ осуществляется в соответствии с Уставом, принятом на собрании товарищества и ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Собственники, в соответствии с имеющимся у них правом владеть и распоряжаться участками, попадающими в категории дачных, огородных или садовых, имеют возможность создавать объединения следующих видов (ст. 4 ФЗ №66):
- Некоммерческое партнерство;
- Кооператив;
- Товарищество (дачное, огородническое или садоводческое).
Из всех вариантов, представленных выше, чаще всего граждане выбирают для объединения садоводческие товарищества.
Законодательным путем за такими юридическими лицами, как общественные организации, закреплено право владеть участками земли, сооружениями, различным инвентарем, ценными бумагами (в том числе акциями), денежными средствами и иным имуществом (ФЗ №82 «Об общественных объединениях», ст. 30).
В СНТ также действуют следующие нормы права:
- Если имущество покупается на средства, которые взяты из фонда, формируемого из взносов лиц, входящих в СНТ, то оно считается собственностью товарищества;
- На собрании членов объединения может быть принято решение о создании специального фонда. Он будет формироваться из вступительных взносов и членских платежей, а также из прибыли, получаемой в ходе хозяйственной деятельности товарищества. Допускается существование и иных источников пополнения. Все виды имущества, приобретаемые за денежные средства, взятые из данного фонда, будет считаться собственностью СНТ как юридического лица;
- Член СНТ, согласно законодательству РФ, может не только заниматься садоводством и огородничеством, но и строить на участке земли хозяйственные сооружения и жилые помещения, где может прописаться.
Каждый участник товарищества может в любой момент выйти из данного объединения – это прописано в ГК РФ в статье 252. Чтобы осуществить данное действие, подайте заявление, составленное в произвольной форме, правлению СНТ или непосредственно его председателю.
В соответствии с законом, член СНТ, вознамерившийся выйти из его состава, вправе требовать выделения его собственности из общего имущества объединения. Если не удается договориться об этом с правлением садоводческого некоммерческого товарищества, то законным будет требование выделить некоторую часть из имущества, принадлежащего СНТ, в натуре.
В случае если и данное требование не удовлетворено, гражданин может потребовать возмещения стоимости его собственности другими членами СНТ.
Можно ли в ответ на запрос о выходе из СНТ получить отказ? Нет, нельзя – это прописано в Законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ст. 8, как и тот факт, что каждый владелец земельного надела вправе самостоятельно заниматься ведением своего садового хозяйства.
Но после того как гражданин вышел из СНТ, ему необходимо заключить соглашение, в соответствии с которым будет происходить оплата за пользование общим имуществом. Основания, на которых имеется возможность приобретения права собственности, указаны в ГК РФ в ст. 218.
Для членов СНТ и дачных кооперативов путь приобретения в собственность имущества выглядит следующим образом:
- Собственность приобретается в том случае, если член СНТ в полном размере выплатил пай за дачный участок;
- Приобретательная давность. Если гражданин, не являющийся владельцем участка, в течение 15 лет эксплуатирует его, то он переходит в его собственность в том случае, если не находится в собственности государства или муниципалитета.
Обобщая вышесказанное, можно подвести итоги:
- Заключайте договор купли-продажи садового участка только после того, как убедитесь, что у продающей стороны имеется выданное не ранее 1998 года Регистрационной палатой Свидетельство, подтверждающее право собственности на землевладение;
- Переход имущества в собственность регистрируется в соответствующем порядке.
Если у вас имеются планы купить или продать садовый участок, то лучше всего до начала всех связанных со сделкой действий получить консультацию по ее поводу. Необходимую помощь может оказать квалифицированный юрист. Это позволит избежать возможных конфликтных ситуаций и судебных процессов, требующих немалых затрат.
Дачные участки уже давно стали главным средством выживания для большинства россиян. В условиях нестабильной экономики и низкой социальной защищенности наши граждане самоотверженно возделывают землю, чтобы получить спасительный урожай.
И дабы не лишиться своего последнего оплота, им нужно юридически закрепить земельный надел за собой. Благо государство объявило для народа приватизацию бесплатной и значительно облегчило эту процедуру довольно большой группе землевладельцев.
Зачем приватизировать дачную землю
Вовремя не произведенная приватизация садового участка может привести к плачевным последствиям для его владельца:
- Фактический хозяин земли без оформленного на нее права собственности в любой момент может быть выселен.
- Если право на землю устанавливается на основании договора аренды, а срок его действия истек до регистрации земли, то проблем с оформлением ее в собственность не избежать.
- Площадь землевладения может уменьшиться из-за межевания, сделанного соседями, и отсутствия документов, определяющих границы вашего надела.
Поэтому своевременная приватизация дачи не только закрепит за вами землю, но и избавит от возможных территориальных потерь и бумажных проблем.
Упрощенная приватизация
По законам РФ оформление земли в собственность может производиться как в виде приватизации участка земли, так и по договору купли-продажи. Тогда как приватизация земельного участка, с точки зрения юристов, подразумевает бесплатную передачу земли в собственность ее пользователя.
В СССР, где, как мы знаем, не было частной собственности, дачные наделы выдавались гражданам или их объединениям на правах пожизненного наследования и бессрочного пользования.
В лихие 90-е, когда правовая система новой России еще не сформировалась, а старая не давала достаточных оснований, земля раздавалась без всяких на то юридических прав.
Только с 2001 года была подведена законодательная база под земельную собственность. Однако что же делать с теми не оформленными в собственность владениями, которые граждане получили в предыдущие десятилетия?
Новый Земельный кодекс РФ решил этот вопрос, установив так называемую дачную амнистию.
Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков
Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:
- Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
- Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
- Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.
Таким образом, стала возможна приватизация садового участка по облегченной системе для граждан, получивших землю еще в советское время и годы перестройки.
Виды фактического владения дачными участками
Многое зависит от того, получили ли вы дачу в личное владение или как член садового товарищества.
Если вы являетесь единственным хозяином земли и получили ее как обособленную территорию на основании права пожизненного наследования, постоянного бессрочного пользования или без указания какого-либо права, то приватизация садового участка для вас значительно упрощена.
Нужно только переоформить ваше фактическое право владения участком на право собственности.
Если же ваш садовый надел – часть общей земли, ранее переданной государством объединению садоводов (товариществу, кооперативу) на правах безвозмездного срочного пользования, и получен вами в результате ее распределения между членами садоводства, то его приватизация необходима.
А это уже многоступенчатый сложный путь, который вам предстоит пройти, чтобы оформить свое фактическое право на владение конкретным земельным участком.
Порядок и условия приватизации личного земельного владения
Итак, как единственный хозяин своей земли вы можете оформить свое право на собственность на условиях «дачной амнистии» в местном отделении Росреестра, обратившись туда с соответствующим заявлением.
В эту организацию вы должны предоставить документы на садовый участок:
- Свидетельство Земельного комитета или Постановление о выделении вам участка в качестве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования;
- документ от органов местной власти, подтверждающий отсутствие какого-либо права на землю;
- кадастровый план (он же паспорт) земельного участка.
Виды садоводческих объединений
Садоводческие товарищества, имеющие в своем владении общий участок земли, распределенный между его членами, бывают:
- коммерческие;
- некоммерческие.
Земельные участки в садовых товариществах коммерческого типа делятся их учредителями между членами данного объединения на условиях обязательных денежных взносов. То есть их цель – получение прибыли.
В то же время садовые некоммерческие товарищества (СНТ) созданы для обеспечения социально-экономических нужд граждан. Земля в таких организациях принадлежит собранию садоводов, которые распределяют ее между собой на равных правах.
По закону бесплатная приватизация участка земли гарантирована гражданам, состоящим в некоммерческом садоводческом товариществе и получившим землю в бессрочное пользование или в пожизненное владение с передачей наследникам до вступления в силу постановления о садоводческих, дачных и иных товариществах от 15 апреля 1998 г.
Порядок приватизации дачного участка в СНТ
Как правило, у землевладельцев из садовых объединений есть только один документ – книжка садовода, свидетельствующая об их членстве в товариществе или кооперативе. Но подтвердить право собственности на участок она не может.
Поэтому, чтобы приватизировать дачу, необходимо сделать следующие шаги:
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о просьбе предоставить в собственность земельный участок и необходимыми документами.
- На основании решения органа местной власти о передаче участка в собственность садовода пройти государственную регистрацию права собственности в Росреестре.
Документы в местную администрацию
В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:
- Паспорт заявителя.
- Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
- Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
- Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.
Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:
- акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
- свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
- иной документ, подтверждающий право пользования участком;
- выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
- кадастровую карту приватизируемой земельной территории.
Все вышеперечисленные документы по закону должны находиться на рассмотрении муниципалитета не более двух недель. После этого (при правильном оформлении документов и отсутствии препятствий для приватизации) вы получите решение о передаче участка в личную собственность. С ним и следует обращаться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Документы в Росреестр
Перечень документов, которые потребуются государственной регистрационной службе для оформления вашего права на землю, состоит из:
- заявления заявителя о регистрации;
- правоустанавливающего документа – решения местной власти о предоставлении участка в собственность заявителю;
- квитанции об оплате госпошлины;
- кадастрового паспорта участка.
Что делать, если нет кадастрового паспорта на участок?
Без кадастрового паспорта приватизация садового участка невозможна, так как вы не сможете доказать свои права на земельную собственность, не имея документа с указанием точного адреса дачного надела, его площади, границ межевания, а также подробным чертежным планом вашего землевладения.
Кадастровый план также является важным условием для юридического оформления таких процедур, как:
- купля-продажа садового участка;
- строительство дома или гаража на территории земельного надела;
- наследование земли;
- обращение в суд;
- дарение или обмен садового участка и др.
Без кадастрового паспорта перечисленные акты просто не имеют юридической силы.
Заказать кадастровый паспорт на земельный участок можно в Кадастровой палате или в МФЦ (Многофункциональном центре).
Алгоритм оформления кадастрового паспорта и необходимые документы
Обратившись в уполномоченный орган власти, вы должны выполнить следующие действия:
- Составить по соответствующему образцу заявление на получение паспорта на садово-огородный участок или обратиться за помощью к регистратору и заверить личной подписью заполненный им формуляр.
- Оплатить госпошлину.
- Предъявить чек об оплате госпошлины и свой паспорт.
- Получить расписку о предоставлении сведений из Росреестра с указанием срока готовности паспорта (максимальный срок готовности – 14 рабочих дней).
- Явиться в указанный день за готовым документом на участок с собственным паспортом и распиской.
Для постановки на кадастровый учет земельного участка Росреестр запросит у вас 2 документа:
- Документ, подтверждающий расположение границ участка.
- Межевой план.
Важно, что Росреестр не всегда требует от садоводов производить межевание участка на местности. Кадастровый план может быть составлен, исходя из данных правоустанавливающего документа.
Межевание садового участка
Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.
Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.
Для проведения межевания землеустроительной компании понадобятся следующие документы:
- правоустанавливающий документ на землю (свидетельство о праве на землю, постановление о предоставлении земельного участка или др.);
- паспорт владельца земельного участка (копия).
Возможные помехи при приватизации дачного участка от СНТ
Приватизация садового участка зачастую бывает сопряжена с массой препятствий, таких как:
- Несоответствие (превышение) размеров приватизируемой территории тем, которые указаны в кадастровом паспорте.
- Несовпадение реальной площади товарищеского земельного надела с указанной в его садовой книжке.
- Несоблюдение внешних границ земельного участка в результате их слияния или смешения с участком иной категории или принадлежащим другому землепользователю.
- Разница в данных о нынешних владельцах земли с ранее поданными представителями СНТ отчетами.
- Невыполнение СНТ правил пожарной и санитарной безопасности.
- Налоговые задолженности и неуплаченные административные взыскания у СНТ.
- Наличие неоформленных объектов на приватизируемой территории садоводческого партнерства: бань, гаражей, колодцев, теплиц.
- Нежелание части дольщиков товарищества приватизировать свои участки.
Как правильно подготовиться к приватизации участка в СНТ
Чтобы избежать различных рисков и проволочек, которые может повлечь за собой приватизация участка в садовом товариществе, рекомендуется заранее сделать следующее:
1. Посетить руководство СНТ, ознакомиться с его учредительными документами и взять себе их копии:
- копию справки о правах на земельный участок;
- копию той части генерального плана СНТ, в которой указано расположение вашего участка, с подписью и печатью главы садоводческого объединения;
- копию членской книжки, заверенную председателем СНТ;
- копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающую ваше вступление в садоводство.
2. Воспользоваться юридической консультацией, чтобы быть в курсе всех тонкостей и подводных камней приватизации в вашем случае.
3. Узнать, не относится ли ваш участок к числу земель, не подлежащих приватизации.
Причины отказа в приватизации дачного надела
В соответствии с правовыми нормами РФ, исполнительные органы власти могут не дать разрешение на приватизацию садовой земли по следующим причинам:
- Если на приватизацию данного участка установлен запрет федеральным законодательством.
- Если в будущем планируется использование данного участка в каких-либо целях государством или муниципальным управлением.
- Если участок убран из земельного оборота.
Платная приватизация земельных участков
Согласно положениям Земельного кодекса РФ, граждане могут приобретать землю в частное владение у государства за определенную плату. То есть оформлять право собственности на землю путем купли-продажи.
Стоимость земельного участка рассчитывает определенный государственный орган, за которым закреплен данный вид земельной собственности. (За федеральные земли отвечают федеральные органы, за собственность субъектов федерации – местная власть.)
Стоимость садовых участков для платной приватизации формируется на основании их кадастровой цены и не может ее превышать. Кадастровая стоимость устанавливается, исходя из данных кадастровой оценки определенной земельной территории.
Сроки оформления в собственность земельных участков
Процедура бесплатной приватизации является упрощенной и поэтому занимает меньше времени, чем регистрация земельной собственности за деньги. Так что при наличии у вас на руках всех необходимых документов общий срок приватизации садовых участков составит от 18 календарных дней (регистрация права собственности в Росреестре) до одного месяца (18 + 14 календарных дней – на получение разрешения на регистрацию в муниципалитете).
В отношении платного оформления земли все гораздо сложнее. Гражданин, желающий купить землю у государства, проходит несколько этапов ожидания:
- 14 дней на принятие решения исполнительной властью о передаче земли в собственность;
- 1 месяц на разработку и утверждение кадастрового паспорта соответствующими организациями;
- 1 неделя на заключение договора купли-продажи.
В среднем, с учетом сбора документов и необходимых приготовлений, процесс платной приватизации занимает от 6 до 9 месяцев.
Сроки проведения приватизации земельных участков
Землевладельцы, получившие право льготной приватизации земли на основании закона «О дачной амнистии» 2006 г., могут оформить дачный участок в собственность бесплатно в упрощенном порядке (без обращения за разрешением к властям). Данное распоряжение действовало до 1 марта 2015 года.
По инициативе Минэкономразвития, разработавшего поправку к основному закону, с 1 января 2015 года льготная приватизация продлена до 31 декабря 2020 года.
В целом же приватизация земельных участков (на основании купли-продажи), используемых в целях обслуживания частных жилых построек или садоводческой деятельности, по правилам существующего земельного законодательства, не имеет ограничений по времени.
Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.
29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).
ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
- Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.
Ограничение, прекращение прав собственности
на земельный участок в СНТ
"Чем дальше в лес, тем больше дров", - гласит русская пословица. Её можно в полной мере отнести и к садоводческим некоммерческим товариществам. То, что ещё вчера казалось правлению нашего СНТ очевидным и правильным, сегодня оказывается несоответствующим законодательству. Отсюда и ошибки, а как следствие, принимаемые незаконные решения правлением и общим собранием. Понятное дело, что рядовые садоводы, в своей основной массе вообще никогда не обращаются к помощи закона. Просто выполняют то, что говорят органы управления товарищества, не задумываясь о законности того, что они творят. Это относится и к праву собственности на индивидуальный земельный участок.
Ответственность садовода за нарушение законодательства
Основу мер, применяемых к садоводу - собственнику индивидуального участка составляют нормы ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Останавливаться и разжёвывать все нарушения, а также порядок их отнесения к тому или иному закону мы не будем. Давайте исходить из того, что, если правление видит нарушение, то, однозначно, оно знает нормы закона, который нарушается. В противном случае нарушения никто не замечает до какого-то определённого момента.
Разберёмся с нормами статьи подробнее. Первый пункт устанавливает административную ответственность садовода за нарушение законодательства. Это значит, что в случаях допущения таким садоводом административных нарушений правление товарищества, комиссия по контролю за соблюдением законодательства вправе предупредить нарушителя об имеющихся нарушениях законодательства с составлением соответствующего акта (см. образец акта о нарушении законодательства , перед распечаткой приведите его в соответствие с задачей, поменяв некоторые реквизиты бланка). Акт составляется в 2-х экземплярах: один вручается нарушителю, второй подшивается в дело в правлении. Если нарушитель не подписывает акт и не хочет его получать, то можно на документе оставить подписи лиц, которые свидетельствуют о доведении содержания акта и об отказе садовода от его получения, в т.ч. и по почте.
Если нарушитель чихать хотел на ваши акты, то наступает вторая фаза работы правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства. А именно, составляется второй акт о нарушении, далее первый и второй акты правление с сопроводительным письмом направляет в соответствующий орган, контролирующий те или иные административные нарушения, для привлечения виновного к административной ответственности в соответствии с Административным кодексом. На этом полномочия СНТ заканчиваются.
Органам управления СНТ право наложения административных взысканий: предупреждений, штрафов, административных арестов и др. взысканий Административным кодексом не предоставлено.
После принятых правлением и комиссией по контролю за соблюдением законодательства мер, скорее всего, нарушитель устранит допущенные нарушения. А если это не помогает, то вступает в действие второй пункт ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства" .
Следует обратить внимание , что мера ответственности, предусмотренная пунктом 2 ст. 47 ФЗ-66, устанавливает лишение прав собственности на земельный участок только "за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством ". Соответственно, нарушая лесное, водное, градостроительное законодательство, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательство о пожарной безопасности, лишиться прав собственности на земельный участок фактически невозможно.
Ответственность садовода за нарушение земельного законодательства
Итоги подводить не будем. Всё яснее ясного. Общее собрание и правление СНТ вправе выбрать тот путь, который считает более правильным и целесообразным в каждой своей конкретной ситуации, но принимать меры по уменьшению количества заброшенных участков органы управления не просто должны - они обязаны это делать. Главное не забывать о том, что правление, идущее по пути раздачи "бесхозных" участков должно обязательно предупреждать садоводов, лучше письменно, пользующихся такими заброшенными участками о возможных правовых последствиях такого пользования.
Борьба же с нарушениями законодательства со стороны отдельных садоводов (п. 1 ст. 47 ФЗ-66) - святое дело правления и комиссии по контролю за соблюдением законодательства. И это тоже требование ФЗ-66 от 15.04.98 г.
Участок в садоводстве может быть приобретен за собственные средства, а может выделяться органами местного муниципалитета. Знать, как оформить участок в садовом товариществе в собственность необходимо для того чтобы иметь возможность свободно им распоряжаться, например, продать, подарить или передать по наследству.
Как подготовить документы, чтобы оформить участок
Сразу хотим оговориться, что если у вас имеется свидетельство о собственности на участок старого образца, например, розового цвета, вы можете продолжать владеть своим участком без особых хлопот. Однако если вам понадобится провести с ним какую-то сделку, может выясниться, например, что ваш участок в садовом товариществе не поставлен на кадастровый учет – у него нет кадастрового номера и соответствующего паспорта. И если сделки со старым свидетельством о собственности проводить можно – просто одновременно зарегистрируют и ваше ранее возникшее право собственности, то вот без кадастрового паспорта обойтись не получится. Кадастровый паспорт на участок желательно иметь в любом случае.
В идеале, у владельца участка в садоводческом товариществе, как и у собственника любого другого земельного участка, должны быть на руках следующие документы:
- правоустанавливающий документ на садовый участок;
- свидетельство о собственности на садовый участок;
- кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым планом и кадастровым номером;
- свидетельство о собственности на садовый дом, если таковой имеется;
- технический паспорт на дом, составленный БТИ.
К сожалению, у значительного количества садоводов-любителей, как правило, отсутствуют любые документы на садоводческий участок. Максимум, что у них есть, это членская книжка садовода. И поэтому, если вы хотите оформить участок в садоводческом товариществе по всем правилам, начинать приходится буквально, с нуля.
Как оформить участок в садовом товариществе в собственность
Если это как раз ваш случай, прежде всего, вам придется отправиться в правление садоводства и взять там справку, заверенную подписью председателя и печатью о том, что вы действительно являетесь членом этого садоводства и на этом основании владеете садовым участком определенной площади. Также желательно взять у председателя копию плана вашего садового товарищества.
Затем вам понадобится составить описание своего участка в садовом товариществе. Такое описание нужно составлять в свободной форме, указывая приблизительный абрис участка и его расстояние до имеющихся ориентиров – подъездной дороги, трансформаторной будки, леса или водоема.
С этим описанием и справкой от председателя вам необходимо будет пойти в администрацию местного муниципального образования и попросить передать вам указанный участок в собственность. Это может быть как на бесплатной, так и на платной основе. Как правило, садоводческие товарищества уже успели оформить принадлежащую им землю в собственность юридического лица, поэтому участок, скорее всего, вам должны передать бесплатно. По закону, ответ из администрации вы должны получить в течение 2-х недель.
Далее, ваш путь лежит в региональное отделение Кадастровой палаты, где данный участок нужно будет поставить на учет, и получить его кадастровый паспорт. По закону для этого не требуется определение точных границ участка и его площади, так что межевание можно не производить. Однако если вы хотите, чтобы все было сделано, как положено, то перед тем, как обратиться в Кадастровую палату стоит вызвать геодезистов и оформить межевое дело на участок в садовом товариществе. Конечно, это потребует дополнительного времени и расходов, однако лучше, если границы вашего участка будут установлены точно.
Если у вас на участке есть садовый дом или какие-то постройки вам необходимо будет заполнить, так называемую, декларацию об объекте недвижимого имущества – бланк такой декларации можно скачать в интернете. Она должна содержать подробное описание постройки и ее технические характеристики. А еще лучше, если вы закажете в местном БТИ технический паспорт садового дома, чтобы в дальнейшем не имелось никаких расхождений в документах, относительно его размеров.
Как зарегистрировать право собственности на участок в садовом товариществе
Регистрацией прав собственности и выдачей соответствующих свидетельств занимается государственная структура под названием Росреестр. Ее региональные представительства имеются практически в каждом крупном муниципальном центре. Вам нужно узнать. Где находится то, которое занимается вашим районом и подать туда следующий пакет документов:
- паспорт;
- заявление о регистрации права собственности на земельный участок в садовом товариществе – пишется на месте;
- заявление о регистрации права собственности на садовый дом, если таковой имеется – пишется на месте;
- решение Администрации о передаче вам в собственность земельного участка в садовом товариществе;
- кадастровый паспорт земельного участка и его кадастровый план;
- декларацию об объекте недвижимости, либо – технический паспорт на садовый дом, если таковой имеется;
- квитанцию об оплате государственной пошлины – по одной на каждый объект недвижимости.
Срок регистрации права собственности на земельный участок в садовом товариществе – 1 месяц.