Как получить разрешение на работу иностранцу. Как получить разрешение на работу в России? Основания для отказа в выдаче разрешения
Иностранцы и лица без гражданства вправе работать на территории России только при соблюдении требований трудового и миграционного законодательства. Получить разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году непросто, но есть много ситуаций, когда иностранцу для легального трудоустройства оно не потребуется.
Нормативная база
Прежде чем понять, когда надо получать разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году, разберемся с законодательством, регулирующим этот вопрос. При необходимости всегда лучше обращаться к этим первоисточникам, чем искать советы в Интернете.
- Глава 50.1 Трудового кодекса РФ регулирует особенности трудоустройства иностранцев и апатридов. Согласно ей, на таких лиц распространяются нормы российского трудового права, а исключения из него должны регулироваться специальными федеральными законами или международными договорами. Для работодателя это означает, например, что при найме иностранца надо платить за него страховые взносы, точно так же, как за российских работников.
- Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ содержит основные понятия миграционного законодательства, в том числе регулирующего трудовые отношения с российскими работодателями.
- В статье 18.15 КоАП РФ указаны административные санкции для работодателей за незаконное привлечение к работе иностранного гражданина или лица без гражданства. Суммы штрафов по этой статье достигают 50 тысяч рублей для ИП и 800 тысяч рублей для организаций. По Москве, Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областях суммы штрафов еще выше – 70 тысяч и миллион рублей соответственно. Кроме того, деятельность юридических лиц может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Категории иностранных работников
Чтобы оформить разрешение на трудоустройство, надо знать, к какой категории работников относится иностранец или лицо без гражданства. От этого зависит вид документа, который ему необходимо получить.
- По статусу пребывания в РФ: временно пребывающий (получивший при въезде в РФ только миграционную карту, и не оформлявший вид на жительство или разрешение на временное проживание, временно проживающий (получивший разрешение на временное проживание), постоянно проживающий (имеющий вид на жительство).
- По профессиональному статусу: высококвалифицированный специалист, дипломат, спортсмен, журналист, студент и др.
- По режиму страны прибытия: требующей получения визы для въезда в РФ или безвизовой.
Узнать, какой режим (визовый или безвизовый) установлен со страной, откуда прибыл работник, можно из Письма МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.
Кто должен получать разрешение на работу
Если работник прибыл из визовой страны, то ему надо получить разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году (РНР). Чтобы оформить разрешение на привлечение иностранцев, работодатель должен обратиться в МВД РФ, подав заявление по официальной форме.
В заявлении указывается:
- Количество привлекаемых иностранных работников;
- Страна прибытия;
- Будущая должность по трудовому договору;
- Соотношение российских и иностранных работников;
- Сфера деятельности работодателя;
- Причины, по которым привлекаются иностранцы.
При получении разрешения уплачивается пошлина за каждое лицо: 10 000 рублей с работодателя и 3 500 рублей с самого работника.
Порядок рассмотрения заявления о привлечении иностранной рабочей силы предусмотрен Административным регламентом (приказ ФМС России от 30.10.2014 г. № 589). Согласно ему разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году оформляется в течение 30 дней, однако в его выдаче иногда отказывают. Причиной отказа может быть отсутствие региональной квоты на привлечение иностранных работников.
Разрешение на работу не нужно:
- Постоянно или временно проживающим в РФ;
- Участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников;
- Дипломатическим и консульским работникам, сотрудникам международных организаций, а также их частным домашним работникам;
- Работникам иностранных организаций, выполняющим на территории РФ монтажные работы, сервисное обслуживание и послегарантийный ремонт;
- Журналистам, аккредитованным в России;
- Студентам, очно обучающиеся в РФ и работающим во время каникул;
- Приглашенным в Россию преподавателям и научным работникам;
- Артистам, прибывшие на гастроли длительностью до 30 дней;
- Получившим в РФ временное убежище и беженцам.
Но больше всего российские работодатели привлекают не визовых иностранцев, а граждан соседних с нами стран, для въезда которых виза не нужна.
Патент для иностранного работника
Документ, позволяющий принимать на работу иностранного гражданина из безвизовой страны, называется не разрешение, а патент. Основное отличие патента от разрешения на работу в том, что его получают сами иностранцы, а не работодатель. С 2015 года патент можно оформить не только на работу в качестве частного домашнего персонала, но и для трудоустройства в российских организациях и ИП. Квоты на привлечение работников по патенту законом не устанавливаются.
О том, что целью прибытия в РФ является именно работа, безвизовый иностранец должен указать еще в миграционной карте при пересечении границы. Обратиться за получением трудового патента в региональный УФМС надо в течение 30 дней с момента въезда, штраф за нарушение этого срока – от 10 до 15 тысяч рублей.
В перечень документов для подачи заявления на патент входят:
- Удостоверение личности;
- Миграционная карта;
- Полис добровольного медицинского страхования, полученный в России;
- Справка о прохождении медосмотра;
- Подтверждение постановки на регистрационный учет по месту пребывания;
- Документ, подтверждающий знание русского языка;
- Документ об оплате патента.
Оплата патента – это своего рода фиксированный авансовый платеж по НДФЛ иностранного гражданина. Установленная стоимость патента — 1200 рублей в месяц – умножается на коэффициент-дефлятор (в 2018 году составляет 1,686) и на региональный коэффициент. Получается, что в каждом российском регионе стоимость патента будет разной. Например, в Москве в 2018 году патент обходится в 4 500 рублей ежемесячно.
Патент оформляется на срок до одного года, за исключением граждан Таджикистана, для которых этот срок продлен до трех лет. Если работник проработал на патенте больше 12 месяцев и намерен работать и дальше, то вправе обратиться за его продлением еще на год. Для этого в УФМС подается ходатайство работодателя и копия действующего трудового договора.
Приступать к поискам официальной работы в России иностранец может лишь после получения патента и оплаты его стоимости. Кроме того, патент действует только по указанной в нем специальности и на той территории, где выдан, что усложняет поиск работы. Заключить договор с работодателем надо в течение двух месяцев после выдачи патента, иначе он аннулируется.
Обязанности работодателя при найме иностранцев
- Работодатели должны знать, что принять на работу иностранца можно не на каждую вакансию. Список должностей и сфер деятельности, на которые установлен запрет, содержится в статье 14 закона№ 115-ФЗ. Например, вести бухгалтерский учет российской организации вправе только лица, временно или постоянно проживающие в России.
- При заключении трудового договора в нем указывают вид и срок действия документа, разрешающего трудоустройство (разрешения на работу, патента, вида на жительство, разрешение на временное пребывание). Запись о приеме на работу вносится в трудовую книжку российского образца, причем, в нее нельзя вносить записи из трудовой книжки, выданной в стране гражданства.
- С зарплаты иностранного работника работодатель должен удержать НДФЛ. Чтобы учесть авансовый платеж по подоходному налогу, который был уплачен в качестве стоимости патента, надо обращаться в ИФНС. Страховые взносы за таких работников вносятся на общих основаниях, поэтому необходимо оформить СНИЛС и ИНН.
- В течение трех дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником работодатель должен направить уведомление об этом в отделение ФМС. Аналогичная обязанность установлена и при прекращении срока действия договора. Формы уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147.
А если вы промотали статью до конца и не хотите читать такой длинный умный текст, вот видео
Переезд на заработки в другую страну ставит необходимостью получение разрешения на трудоустройство. Если нет патента, то власти имеют право депортировать мигранта. И, напротив, разрешение на работу для иностранных граждан предоставляет возможность официально трудоустроиться практически в любом статусе. Работодателям запрещено нанимать нелегалов под угрозой административного взыскания. Возникает вопрос, как получить разрешение на работу мигранту?
Сегодня можно встретить две разновидности трудовых документов – разрешение на работу (РНР) и патент. «Паспорта» не имеют принципиальных различий, за исключением категории получателей. Основное отличие патента от разрешения на работу заключается в следующем.
- Разрешение на работу выдаётся иностранцам из Дальнего зарубежья (визовые страны).
- Патент получают жители стран СНГ.
Пока остальные иностранцы ломают голову над вопросом, жители Казахстана и Республики Беларусь освобождены от РНР вовсе. Почему? В соответствии с подписанным с Россией договором, казахи и белорусы могут трудиться у нас по паспортам своих стран. Оформлять дополнительное разрешение на работу не нужно.
Кто занимается оформлением
Осуществляя въезд в нашу страну, иностранцы должны заполнить миграционную карту и получить разрешение на проживание. Заботы ложатся на плечи самих мигрантов. Другое дело, если иностранцу требуется лицензия на работу (РНР) в РФ. Всеми вопросами по разрешениям занимается работодатель иностранца – юридическое лицо, зарегистрированное на территории России. От мигранта требуется только предоставить документы для оформления РНР.
Российским законодательством определены квоты на въезд зарубежных специалистов для работы в России. Процедура призвана защитить отечественных сотрудников от конкуренции с мигрантами. Квотирование существенно разгружает рынок труда. Меры позволяют находить работу по вакансиям в рамках разумной конкуренции за места.
На заметку! Приказом Минтруда №728н от 13.12.2016 установлена квота на приглашение иностранных специалистов в количестве 177043 человека. Наибольшую квоту по разрешениям на работу получили Дальневосточный (38180 чел.) и Центральный (24682 чел.) ФО.
Пошаговое руководство
Подавляющее большинство мигрантов не знают, как получить разрешение на работу в России пошагово? Порядок оформления разрешения на трудоустройство в России связан со статусом иностранца. Если мигрант прибывает в страну по визе или миграционной карте, то РНР обязательно.
Иначе дело обстоит с иностранцами-временщиками, имеющими РВП или ВНЖ. Указанные документы дают мигранту право устраиваться на работу по аналогии с россиянами. Дополнительные разрешения и патенты им не нужны. При выдаче документа ВКС разрешение на работу оформят по упрощенке. Регистрация РНР осуществляется за считанные дни, после чего сотрудники приступают к выполнению обязанностей.
Как мигранту получить разрешение на работу: Видео
Заявка в Минтруд
Первым этапом оформления считается подача заявки в Министерство труда и социальной защиты РФ (либо его региональное отделение). Запрос подается в офисе или через онлайн-форму. Ответственным за подачу заявки по разрешению на работу считается работодатель, желающий привлечь иностранных специалистов для работы в регионе.
Основные сведения заявки в Минтруд:
- характер труда;
- сколько платят за работу (ежемесячно/в год);
- квалификация сотрудника (-ов);
- гражданство соискателя (-ей).
Квоты на разрешение на работу устанавливаются на один календарный год с учетом поданных работодателями заявок. Подавать сведения нужно не позднее первой половины текущего календарного года.
Размещение вакансии
До официального трудоустройства нужно решить, где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Распределение РНР происходит в региональном отделении Управления по вопросам миграции МВД РФ. Все оформительские заботы берёт на себя работодатель. Особое значение придается размещению вакансии. Сделать это можно в офисе ГКУ Центра занятости населения или на официальном сайте Службы.
Зарегистрированные объявления обрабатываются сотрудниками Центра. Предложения о соискателях поступают в адрес работодателя в течение месяца. Сразу после выбора кандидатов-мигрантов на вакантные места можно приступать к оформлению разрешения для региона РФ.
Регистрация в УФМС (ГУВМ МВД)
Основанием для получения разрешения является регистрация работодателя в ГУВМ МВД. Оформлению подлежит не только организация, но и генеральный директор компании. Ответственность возлагается на работодателя и гендиректора.
Что нужно для регистрации:
- заявление по образцу;
- копии ОГРН и ИНН юридического лица;
- квитанция на оплату пошлины.
Стоимость регистрации составляет 10 тысяч рублей. Оплатить госпошлину можно по реквизитам в кассе банка, через терминал или Сбербанк Онлайн.
Получение разрешения
Существует отдельный порядок выдачи РНР. Официальное разрешение на трудовую деятельность иностранным гражданам выдается только при подаче пакета документов от иностранца и его будущего нанимателя.
Документы для работодателя
- заявление (от руки или напечатанное);
- копия ОГРН (Свидетельство о государственной регистрации);
- выписка из ЕГРЮЛ (заверяется в конторе нотариуса);
- документ налогоплательщика – ИНН;
- подтверждение назначения руководящего состава организации (приказ, протокол собрания, решение учредителей);
- копия разворота паспорта работодателя;
- трудовой договор с мигрантом;
- доверенность (при делегировании полномочий на оформление третьим лицам).
Нотариально заверенные документы должны содержать печать и подпись нотариуса. Документация без нотариального заверения подписывается руководителем юрлица за соответствующей печатью фирмы.
Документы для кандидата
- письменное заявление (по образцу);
- оригинал загранпаспорта мигранта (срок действия до окончания не менее полутора лет);
- оригинал заполненной миграционной карты, с обязательным указанием работы (должности) для РНР;
- цветное фото (3 х 4) без головного убора и очков анфас;
- медицинская справка о состоянии здоровья (указывается отсутствие туберкулеза, ВИЧ, СПИДА и иных заболеваний);
- свидетельство об успешном прохождении экзаменов по русскому языку, отечественной истории и праву.
Документы подаются мигрантом через работодателя или при личном посещении ГУВМ МВД по месту трудоустройства. Выдача РНР осуществляется после проверки подаваемых сведений.
Приглашение иностранца
Одним из оснований для выдачи мигранту рабочей визы является приглашение от работодателя. Срок оформления документа составляет 20 рабочих дней. Как правило, распространено приглашение ВКС в Россию. ВКС – высококвалифицированные специалисты, включая людей искусства.
Документы для приглашения:
- копия паспорта работодателя (разворот);
- копия выписки из ЕГРЮЛ (РНР оформляется по действующему сроку);
- выписка из реестра (учетная карта);
- разрешение на приглашение на работу иностранных граждан.
Пригласительный лист направляется в ГУВМ МВД по месту регистрации юрлица. Инспекторы передают документ в консульство, после чего мигрант по графику приема приходит за рабочей визой.
Оформление на работу
Устроить на работу мигранта можно только в том регионе, который указан при регистрации. Приехав в Подмосковье, кандидат не сможет отправиться на работу в Санкт-Петербург, даже если организация имеет филиал в городе.
Страховка
Основное условие выдачи разрешения на работу в России – наличие у мигранта полиса ДМС (добровольное страхование). Альтернативой полису выступает договор об оказании платных медицинских услуг. Продавцы полиса ДМС предлагают мигранту выбор программы страхования и лечение в любом медучреждении страны.
На заметку! Обладатели РВП или ВНЖ могут получить полис ОМС – обязательного бесплатного медицинского страхования.
Тестирование на знание русского языка
Иностранные работники обязаны пройти комплексное тестирование. Начиная с 2015 года, испытания перед получением разрешения на работу состоят из тестов по русскому языку, отечественной истории и права. По окончанию прохождения тестов мигрант получает сертификат с государственной печатью. Экзамены проходят в учебных заведениях, получивших аккредитацию на проведение специальных испытаний. Стоимость получения сертификата – от 5 тысяч рублей (в зависимости от региона).
Основания для отказа в выдаче разрешения на работу
Итоговое решение по выдаче разрешения на работу принимается отделением ГУВМ МВД. Ведомство вправе отказать мигранту или аннулировать ранее выданное разрешение на работу.
Веские основания для отказа в выдаче разрешения следующие.
- Мигрант не имеет временной регистрации.
- Просроченный срок действия загранпаспорта.
- Отсутствие необходимого для работы возраста (меньше 18 лет либо пенсионный возраст).
- Подача неверных сведений о работе или о себе в анкете.
- Совершение административных или уголовных преступлений.
- Подозрение, обвинение или осуждение мигранта.
- Наркомания или психические отклонения.
- Несоблюдение правил трудоустройства в России (работа в другом регионе или компании).
Отказ в разрешении на работу выносится в форме письменного уведомления с указанием основания. На обжалование постановления отводится 10 суток.
Изменение законодательства в сфере трудоустройства иностранных граждан влияет на стоимость услуги. На текущий момент госпошлина на разрешение на работу составляет:
- 10 тысяч рублей – для работодателей, оформляющих трудовые отношения с мигрантами на основании трудового соглашения;
- 3,5 тысячи рублей – разрешение физическому лицу на право трудиться в РФ.
Оплата госпошлины происходит до подачи документов на оформление. Подтверждение оплаты (квитанция) прикладывается к пакету с документацией на РНР или патент в виде копии.
Срок рассмотрения и выдачи разрешения
Порядок выдачи разрешений на работу мигрантам предусматривает ускоренный срок. Для сравнения, если РВП или ВНЖ изготавливаются в течение полугода, то РНР можно получить всего за 10 дней. Но только при условии сбора полного пакета с документами + нотариальным заверением копий и переводом страниц на русский язык.
Успешная выдача разрешения на работу иностранному гражданину связана с временной регистрацией претендента. На получение статуса временно проживающего в России (по миграционной карте, визе или РВП) отводится 7 суток. Таким образом, если иностранец не успеет оформиться по миграционной линии, он не сможет получить разрешение на работу.
Где иностранцы не смогут трудоустроиться?
Несмотря на относительно льяльное законодательство, не могут работать в следующих профессиях:
- государственный или муниципальный служащий;
- член экипажа военных и иных судов под флагом России;
- агент национальной безопасности;
- военнослужащий армии РФ.
Перечень может быть дополнен с учетом статуса мигранта. Но здесь также бывают исключения, например, в случае с выдачей разрешения на работу ВКС иностранцам.
Привлечение высококвалифицированных сотрудников
Отдельного рассмотрения заслуживает разрешение на работу высококвалифицированному специалисту. Власти ценят таких сотрудников, поэтому предлагают упрощенный порядок прохождения регистрации.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным экспертам предполагает оформление вида на жительство. Процедура укладывается в 3 месяца, тогда как стандартный порядок предусматривает не менее полугода. После получения разрешения, а затем ВНЖ, высококвалифицированные мигранты и люди творческих профессий могут претендовать на гражданство РФ.
Продление по окончании срока
Недостатком разрешения считается ограниченный срок действия. Не дожидаясь окончания периода, кандидату потребуется (желательно на несколько месяцев сразу).
Сроки действия РНР следующие:
- до 1 года – разрешение обычных мигрантов;
- 3 года – патент для ВСК иностранцев.
Но продление возможно только в отношение разрешений, оформлявшихся на срок менее года. Трудоустроенный мигрант, а точнее, его работодатель, имеет право подать заявку на увеличение периода, но не более 1 года. Впрочем, запрет на продление распространяется на документы, срок действия которых изначально был 1 год. Претенденту нужно повторно заполнить миграционную карту и получить новое РНР, сроком до года. К слову, продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту происходит по аналогичной инструкции.
В случае смены работодателя
Переходя на новую работу или меняя работодателя, мигрант должен внести изменения в разрешение на работу. Соответствующая обязанность поручается новому работодателю. Подписав трудовой договор с мигрантом, начальство заявляет об этом в ГКУ Центр занятости населения. Вместе с тем уведомления направляются в Налоговую и ГУВМ МВД по региону.
На заметку! Внесение изменений в разрешение на работу невозможно при трудоустройстве в другом регионе или поступлении на новую должность. Такие мигранты обязаны оформить новое разрешение взамен старого. Разумеется, заполнив новую миграционную карту в миграционном органе.
Проверка действительности удостоверения
Стремление устроиться на работу любыми способами толкает мигрантов на оформление фиктивных разрешений. Неудивительно, что сегодня пользуется популярностью такая услуга, как работодателем.
Подлинность документа можно проверить тремя способами.
Обнаружив подделку, следует заявить о ней в миграционное ведомство или правоохранительные органы. Иначе работодателю грозят серьезные финансовые взыскания.
Ответственность за работу без разрешения
Трудоустройство мигранта без РНР в качестве работника приравнивается к административному правонарушению. Согласно , ИП наказываются штрафом в размере от 25 000 до 50 000 рублей. Крупным организациям грозит штраф от 450 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности компании сроком до 3 месяцев. Повторное нарушение может повлечь закрытие бизнеса со всеми вытекающими последствиями для ИП или фирмы.
Иностранные граждане, находящиеся в России на нелегальном положении (без разрешения на работу), подвергаются административному штрафу в размере от 2 000 до 5 000 рублей. Столичным мигрантам-нелегалам взыскание обойдется в 7 000 рублей (ч.3 ст. 18 КоАП РФ). Неоднократные нарушения законодательства могут привести к депортации из России с запретом въезжать в страну.
Таким образом, мы рассмотрели, как иностранцу получить разрешение на работу в РФ. Обязанность по оформлению РНР и патентов находится в ведении работодателей. Вместе с разрешением иностранец заполняет миграционную карту, заказывает РВП или ВНЖ. Срок действия разрешения – 1 год без возможности продления. Госпошлина за выдачу РНР составляет 3500 рублей. Истечение срока документа обязывает мигрантов прибегнуть к процедуре повторно. Работа без разрешения наказывается административными штрафами.
Временно пребывающие иностранные работники могут трудиться на территории России, имея на это разрешение. О том, кому, на какой срок выдается разрешение на работу и как работодателю проверить действительность этого документа, вы узнаете из статьи.
В отношении иностранных работников законодательством РФ установлен ряд требований и ограничений. Одно из них - необходимость оформить .
Трудиться можно только при наличии разрешения на работу
По общему правилу временно пребывающие в России иностранные граждане (визовые и безвизовые) имеют право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", далее - Закон N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для отдельных категорий иностранцев, которые перечислены в пп. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Среди них, например, иностранные граждане, которые:
- обучаются в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняют работы (оказывают услуги) в течение каникул;
- являются преподавателями или научными работниками, приглашенными вузом, академией наук, национальным исследовательским центром либо государственным научным центром для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью.
Срок действия разрешения на работу
Разрешение на работу действует в течение определенного срока, продолжительность которого зависит от порядка въезда иностранного гражданина на территорию РФ (визового или безвизового).
Срок действия разрешения на работу для безвизовых иностранцев
Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, въехавшему на территорию России в безвизовом порядке (пп. 1 и 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ):
- на срок временного пребывания;
- на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Россию. Для высококвалифицированных специалистов - не более чем на три года (п. 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Добавим, что иностранные граждане, прибывшие в РФ из безвизовых стран, вправе самостоятельно оформить разрешение на работу.
Срок действия разрешения на работу для визовых иностранных граждан
Срок, на который может быть выдано разрешение на работу визовому иностранному работнику, ограничивается сроком действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем (абз. 7 ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"):
- на год со дня въезда на территорию нашей страны - для обычных трудовых мигрантов;
- три года со дня въезда - для высококвалифицированных специалистов. Указанный срок может продлеваться на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на три года по каждому факту продления.
Въезжающим в Россию по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель. Такой порядок установлен п. 10 Административного регламента, утвержденного совместным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008.
Как выглядит разрешение на работу
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Он оформлен в виде пластиковой карты.
Примечание. Квота на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам
Разрешения на работу визовым иностранным работникам выдаются в пределах ежегодно утверждаемой Правительством РФ установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности.
На 2012 г. квота составляет 460 510 приглашений на въезд в РФ в целях работы (Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 892 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2012 год").
Особые условия для граждан Белоруссии и Казахстана
Для граждан Республик Беларусь и Казахстан упрощены условия осуществления трудовой деятельности на территории России.
Перечень преференций
Разрешения не требуется
. Гражданам Республик Беларусь и Казахстан, имеющим регистрацию в России, разрешение на работу не нужно.
На кого квоты не распространяются
. В отношении граждан Белоруссии и Казахстана не действует режим регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы (п. п. 1 и 2 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, ст. 3 Соглашения между Россией, Белоруссией и Казахстаном "О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей" от 19.11.2010, далее - Соглашение).
От редакции. Трехстороннее Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ. В соответствии со ст. 22 Соглашения оно вступает в силу через 30 дней со дня получения Интеграционным Комитетом Евразийского экономического сообщества последнего уведомления о ратификации Соглашения сторонами. В соответствии с Решением ЕврАзЭС от 19.12.2011 N 9 данный документ вступил в силу с 1 января 2012 г.
Свобода передвижения
. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут работать только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу. Вне пределов этого региона они трудиться не вправе (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены для иностранцев, работающих по определенным профессиям и должностям, при направлении в командировку или разъездном характере работы (п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н).
Граждане Белоруссии и Казахстана в отличие от прочих иностранцев свободны в выборе субъекта РФ для осуществления трудовой деятельности. Работодатель не обязан уведомлять государственные органы о заключении (расторжении) трудовых договоров с ними.
Дополнительное время для поиска работы
. При досрочном расторжении трудового договора гражданину Белоруссии или Казахстана предоставляется дополнительная льгота (ст. 8 Соглашения) - если договор досрочно расторгнут после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России, у работника есть 15 дней, чтобы устроиться на работу (п. 7.5 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Причем заключить трудовой договор можно как с новым, так и со старым работодателем.
Если трудовой договор заключен не будет, гражданин лишится статуса трудящегося-мигранта (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ), и ему необходимо будет выехать из страны.
Особенности миграционного учета граждан Республик Беларусь и Казахстан
Как и другие иностранные работники, граждане Республик Беларусь и Казахстан подлежат постановке на миграционный учет (ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
Порядок постановки на учет граждан этих государств такой же, как и для временно пребывающих иностранных граждан. Но срок уведомления миграционной службы иной.
Так, для большинства иностранных работников он составляет семь рабочих дней с даты прибытия в Россию (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ). А для граждан Республик Беларусь и Казахстан он увеличен до 30 суток со дня въезда (ст. 5 Соглашения).
Ответственность за отсутствие разрешения на работу
Если иностранный работник трудится без разрешения на работу, к ответственности за это будут привлечены и сам работник, и работодатель.
Административная ответственность работодателя
Работодатель, осуществляющий деятельность на территории РФ, не имеет права принимать на работу иностранных граждан или лиц без гражданства, у которых отсутствует разрешение на работу (об исключениях из этого правила мы рассказали в начале статьи).
Если же работодатель примет на работу такого сотрудника, он будет оштрафован. Размер штрафа составит (п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ):
- для должностных лиц - от 25 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц - от 250 000 до 800 000 руб. Вместо штрафа возможно наложение административного взыскания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Примечание. Как проверить действительность разрешения на работу
В обязанности органов миграционной службы не входит информирование работодателя о недействительности разрешения на работу и иных разрешительных документов.
Проверить действительность разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, работодатель может с помощью специального сервиса проверки разрешений на работу и патентов, размещенного на официальном сайте ФМС России. Проверку можно осуществить по номеру, серии и дате выдачи разрешения на работу, фамилии, имени и дате рождения иностранного гражданина (п. 6 Приложения к Приказу ФМС России от 11.06.2010 N 138).
Административная ответственность работника
Иностранный работник, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего разрешения, также может быть привлечен к административной ответственности.
За такое правонарушение для него предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ст. 18.10 КоАП РФ).
В 2019 году разрешение на работу в России является обязательным для иностранцев, желающих трудоустроиться на предприятиях РФ. Для граждан Украины предусмотрена упрощенная форма оформления патента. Украинцы, приехав на заработки в сопредельное государство, должны соблюдать его законодательство, действующее в отношении иностранных граждан. Согласно законам Российской Федерации, трудоустройство на ее территории без оформления разрешения на работу противозаконно и наказуемо. Нелегальная трудовая деятельность чревата штрафами и депортацией.
Санкции грозят и предприятиям, принимающим на работу нелегалов из других стран.
Закон не статичен, потому, прежде чем начать собирать чемоданы, обязательно ознакомьтесь с , предъявляемыми к трудовым мигрантам. Граждане Украины могут пересечь российскую границу без визы. Достаточно предъявить заграничный паспорт, заполнить миграционную карточку, и при условии, что все в порядке, вам позволят пересечь границу.
Если накануне поездки вы проконсультируетесь с опытным юристом по вопросу миграционного законодательства РФ и выполните все его обязательные пункты, с трудоустройством не возникнет никаких проблем. Вы будете законно признанным трудящимся сопредельного государства, законодательство которого обязуется вас защищать так же, как и собственных граждан.
Оформление миграционной карты
Первым документом, открывающим вам дорогу к российскому рынку труда, является , которую вам предложат заполнить при пересечении границы. Она состоит из двух частей:
- Для въезда в страну.
- Для выезда из страны.
В небольшой документ необходимо грамотно внести информацию о себе. Для тех, кто намерен искать работу, важно указать в графе «Цель визита» слово «трудоустройство» или «работа». Сей факт будет учтен при выдаче вам разрешения на трудоустройство. Если вы напишите другую цель, к примеру, «туризм», вам вернут документ и откажут в выдаче патента.
Образец заполненной миграционной карты
Неправильно указав свои цели, вы можете в случае контроля миграционных служб быть подвергнуты санкциям вплоть до выдворения из страны. В случае утери карточки, нужно немедленно обратиться в соответствующие инстанции, так как нахождение на территории РФ без миграционного документа является незаконным . Штраф за такое правонарушение может доходить до 5000 рублей.
Советуем посмотреть: как правильно заполнить миграционную карту при пересечении границы РФ
Иностранцы, не предъявившие при проверке миграционную карточку, могут быть высланы из страны с запретом на въезд, действующим в течение нескольких лет.
Бланк карты можно скачать в интернете и заполнить заранее, чтобы не задерживать таможенные органы и своих спутников.
Разрешение на временное проживание
Еще одним основанием для оформления законного права на трудоустройство в России является РВП.
Так выглядит РВП в РФ для граждан Украины
Законодательством России предусмотрены два варианта миграционного учета иностранных граждан:
- Учет иностранца по месту пребывания.
- Регистрация по месту жительства.
Вопросом постановки на учет украинцев и других граждан, прибывших из-за рубежа, занимаются органы ФМС. Обращаться нужно в отделения, расположенные в местности, где вы собираетесь устраиваться на работу. Нужно уведомить сотрудников Федеральной миграционной службы о том, что вы собираетесь какое-то время находиться по определенному адресу. Для этого заполняется специальный бланк, который при необходимости можно отправить почтой.
К бланку регистрации предъявляются высокие требования. Не допускается ошибок и исправлений. Все графы должны быть заполнены исключительно достоверной информацией о вас.
Смотрите в видео: как правильно заполнить заявление на РВП
Принимающая вас сторона по закону обязана обратиться в ФМС в течение недели после вашего прибытия. Если вы будете жить в гостинице, государственные миграционные органы должны быть уведомлены в течение суток. В данном случае нужно лично обращаться в ФМС.
РВП будет действительным в течение трех месяцев с момента получения. Если есть необходимость, его можно продлить на срок до одного года. Для продления нужно лично явиться в офис государственного органа. Планируя выезд из России, вы обязательно должны уведомить об этом миграционную службу.
Количество ежегодно выдаваемых разрешений на временное проживание лимитируется государством. Документ выдается согласно предусмотренным квотам. Чтобы получить его вне квоты, нужно иметь в РФ близких родственников, которые обратятся в миграционную службу за разрешением для вас.
Обратите внимание: видео о том, какие нужны документы для подачи на РВП, и какие могут быть проблемы при подачи документов.
Российские патенты для граждан Украины
Основным документом, дающим вам возможность легально трудоустроиться в одном из регионов Российской Федерации в 2019 году, является патент на работу. На него также выделяется ежегодная квота.
Можно также получить единое универсальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в РФ. Для того чтобы вам выдали этот документ, нужно предварительно сдать экзамен. Только доказав, что знаете русский язык, знакомы с историей и культурой государства, вы сможете получить такое разрешение.
Смотрите в видео: информация об экзамене,который нужно пройти для получения патента на работу в РФ
Преимуществом украинцев является возможность найти работодателя дистанционно.
Выдача патентов иностранным гражданам осуществляется по месту прибытия. Нужно обращаться в местные органы МВД. Для оформления разрешения на работу нужно предоставить пакет документов, содержащий следующее:
- Заявление о том, что вы намерены осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность.
- Загранпаспорт гражданина Украины.
- Миграционную карту, в которой указано, что цель вашей поездки - работа.
- Две фотографии, как на паспорт, сделанные на матовой бумаге.
- Квитанцию о том, что вы заплатили пошлину.
- Регистрацию на территории РФ.
- Медицинскую справку, в которой указано, что вы психически здоровы, не болеете ВИЧ или инфекционными заболеваниями.
Так выглядит готовая справка медицинского освидетельствования иностранного гражданина
- Медицинский полис.
- Документ, свидетельствующий, что вы владеете русским языком.
Образец сертификата о знании русского языка и истории РФ
После подачи документов вам придется подождать 10 дней до выдачи патента. Если государственные органы решат отказать вам в разрешении трудоустройства на территории России, администрация службы, принявшей такое решение, обязана в официальном порядке аргументировать причину отказа.
Патент представляет собой пластиковую карту, на которой размещены личные данные владельца. «Пластик» выдается на 90 дней. По истечении этого срока, разрешение можно продлить на срок до одного года.
Важно знать, что пластиковый патент имеет территориальные ограничения. Он дает право устраиваться на работу только в том регионе, в котором вы его оформляли.
Внешний вид патента (разрешение на работу)
Жителям некоторых областей Украины разрешено работать на российской территории без того, чтобы оформлять разрешение. Если вы прописаны в Луганской или Донецкой области, общие правила, действующие для всех украинцев, к вам отношения не имеют. Вы можете устраиваться на работу без предоставления патента.