Безвизовый режим: порядок въезда и сроки пребывания в ЕС. Безвизовый режим украины с ес - самые распространенные вопросы
Процесс получения Украиной безвизового режима со приблизился к финалу. Украинцы получили право безвизового посещения Европы в прошлом 2019 году. Эксперты в области международных отношений, политологи и официальные представители властных структур были правы, прогнозируя эти изменения.
Напомним вашему вниманию исторический аспект этого момента. Вопрос встал на повестку дня в 2008 году, в правление президента Виктора Ющенко. Нынешнее правительство Украины начало процесс продвижения безвизового режима сразу после своего прихода к власти в 2014 году. Его успешное решение позиционируется как главное завоевание европейского выбора страны.
Ожидалось, что когда Украина получит безвизовый режим, это облегчит партнёрство с европейцами в различных сферах деятельности. Между тем в стране существует и немало критиков, которые утверждают, что этот вопрос получения или неполучения виз не сыграл решающей роли для рядовых украинцев. Те из них, которые путешествуют по странам Евросоюза сегодня, и не особо нуждались в отмене визового режима, потому что это не экономит средства на визовом сборе.
Таким образом, мнения людей разделились, однако процесс получения безвизового режима для граждан Украины уже завершён. В ситуации с Россией всё обстоит абсолютно по-другому. . В свою очередь, но пока .
Осуществление процедуры
- В конце апреля 2016 г. Еврокомиссия внесла в Европарламент законодательное предложение о том, чтобы ввести безвизовый режим для украинцев. В заявлении было указано, что все необходимые условия для его ввода со стороны Киева были выполнены.
По времени эта процедура длилась очень долго. Решение должно было принято простым большинством голосов. После многочисленных переговоров все юридические формальности были соблюдены,и 11 мая совет министров ЕС принял решение об отмене виз между Украиной и странами ЕС.
- Украиной были соблюдены все требования для вступления в безвизовый режим с ЕС , и 15 декабря 2015 комиссия ЕС признала этот факт .
- По правилам все участники Евросоюза должны были принять единогласное решение по этому вопросу , но Нидерланды высказались против .
- В декабре 2016 года этот вопрос пришлось приостановить .
- И только 28 февраля 2017 года представители Европарламента и Евросовета дали согласие на отмену виз для граждан Украины , а 6 апреля Европарламент вынес окончательное решение .
Условия и документы для безвизового режима
Какие же условия должны были выполнить украинцы для того, чтобы безвизовый режим стал реальностью?
- приглашение принимающей стороны;
- обратные билеты;
- бронь из отелей;
- медицинская страховка;
- выписки с банковского счёта, подтверждающие финансовую состоятельность человека.
Украина подошла к безвизу, имея целый ряд проблем.
- Во-первых, в стране продолжаются военные столкновения в Донбассе. Европейцы имеют полное основание опасаться неконтролируемых поездок или поступлений оружия из этого региона.
- Вторым моментом стали вопросы, связанные с внутренней нестабильностью на Украине. Хотя на сегодняшний день еврочиновники заявили о выполнении всех необходимых требований властями Украины, в стране продолжаются дискуссии по поводу борьбы с коррупцией, уровень которой остаётся высоким, невзирая на принятые меры.
- В- третьих, обстановка в самом Европейском Союзе продолжает оставаться непростой с учётом дебатов о сохранении европейского единства. Конечно, прежде всего, этот вопрос касается членства в ассоциации Великобритании и оценки Евросоюзом новых рисков.
Но данные факторы не послужили негативным фоном во время окончательного решения вопроса о безвизовом режиме, который получила Украина.
1. Что означает решение Еврокомиссии?
20 апреля Европейская Комиссия подала законодательное предложение отменить визовый режим для граждан Украины.
Она предлагает изменить действующий Регламент ЕС №539 /2001, который определяет перечень стран, гражданам которых требуются визы для путешествия в страны Шенгенской зоны. Фактически, это предложение предусматривает только одно: перевод Украины из списка стран, для которых требуются визы, в список стран, для которых визы не нужны.
При этом в преамбуле решения Еврокомиссия обосновывает свои действия тем, что Украина выполнила все необходимые условия Плана действий визовой либерализации. А также тем, что с момента шестого отчета Еврокомиссии (декабрь 2015 года) по выполнению условий была положительная динамика — по электронных деклараций имущества чиновников, создании Национального агентства по предупреждению коррупции и изменений в бюджете для работы антикоррупционных институтов.
Важно, что в тексте преамбулы не содержится каких-либо дополнительных условий.
Но следует помнить, что речь идет только о законодательное предложение Еврокомиссии. Последнее слово принадлежит двум другим институтам ЕС — Европарламенту и Совету Министров ЕС.
2. Какова дальнейшая процедура в ЕС?
Именно Европейский Парламент и Совет Министров Евросоюза в совместном решении принять изменения в Регламент ЕС по визовым вопросам.
В Европарламенте вряд ли возникнут какие-то проблемы: этот институт традиционно пытается продвигать сближение ЕС и Украины решительно, чем другие институты Евросоюза. Кроме того, для принятия положительного решения в Европарламенте требуется простое большинство голосов. А ее получить несложно.
« Я не сомневаюсь, что в Европейском парламенте будет четкое и подавляющее большинство голосов за предоставление Украине безвизового режима» , — сказал в комментарии Громадському Андрей Пленкович, депутат Европарламента и сопредседатель парламентского комитета ассоциации ЕС — Украина.
С Советом ЕС все сложнее. Она состоит из министров государств-членов Евросоюза, причем решение будет приниматься на уровне более консервативных министров внутренних дел, а не, скажем, министров иностранных дел. Иными словами, страны ЕС руководствоваться логикой внутренней безопасности, а не логикой внешней политики.
И здесь возможны вопросы — потому что, вполне возможно, министерства стран с евроскептическими или антимиграционными правительствами будут иметь некоторые оговорки. Например, реалистично ли ожидать положительной позиции от министра внутренних дел Венгрии, Кипра, Италии, Греции или других подобных стран?
Есть, однако, несколько причин для оптимизма .
Во-первых, перед подготовкой законодательного предложения Еврокомиссия активно консультируется со странами ЕС. И редко бывает, что законодательное предложение полностью отвергается.
Во-вторых, мониторингу Еврокомиссии доверяют. «Общее настроение заключается в том, что если Европейская Комиссия, так внимательно мониторила подготовку Украины к безвизовому режиму, будет считать, что условия были выполнены, то решение [Совета министров ЕС] будет положительным» , — говорит Громадському евродепутат Пленкович.
Третье основание для надежды — в том, что решение по безвизовому режиму принимають не по принципу единогласия, а по принципу квалифицированного большинства. То есть для принятия решения потребуется согласие 55% государств-членов ЕС, представляющих 65% населения ЕС.
А потому ни одна страна не имеет права вето, а также несколько стран, которые попытаются объединиться, не смогут заблокировать решение, если подавляющее большинство его поддерживает. Для блокирования решения необходимы как минимум четыре страны, которые представляют 35% населения ЕС. Кому интересно — может смоделировать решение Совета ЕС на специальному калькуляторе .
Четвертая основание для надежды — в том, что после неудачи на нидерландском референдуме ЕС может пожелать найти позитив в отношениях с Украиной. «Я все больше слышу мысли о том, что Украине нужно« подсластить пилюлю », а потому будет больше единодушия в вопросе введения безвизового режима» , — говорит в комментарии Громадському Александр Сушко, научный директор Института евро-атлантического сотрудничества.
3. Когда ожидать безвизового режима?
Процедуры внутри ЕС займут определенное время. Скорее всего, решение в Европарламенте примут быстрее, чем в Совете ЕС. Заседание Совета ЕС можно ожидать в июне.
После принятия окончательного решения от двух институтов, обновленный Регламент ЕС будет опубликовано в Официальном вестнике ЕС. Решение вступит в силу на двадцатый день после публикации.
Другими словами, если Совет ЕС примет решение в июне, то безвизовый режим сможет начать действовать в конце июня — начале июля .
4. Какие права дает безвизовый режим?
Положительное решение институтов ЕС о безвизовом режиме позволит путешествовать гражданам Украины в Европу без виз. Но надо помнить о некоторых нюансах:
1) путешествовать без виз смогут только владельцы биометрических паспортов. Об этом четко сказано в законодательном предложении Еврокомиссии. Введение таких паспортов было одним из условий предоставления безвизового режима, и недаром: впускать в себя ЕС будет только тех граждан Украины, у кого есть биометрический паспорт. Тем, кто не имеет, потребуется виза.
2) без виз вы можете быть на Шенгенских территориях в течение 90 дней из каждых 180-и. Иными словами, безвизовый режим не дает права бесконечно долго находиться на территории стран ЕС. Если вы в течение полугода находитесь больше девяностых дней, вам понадобится национальная (долгосрочная) виза или вид на жительство. Проверять количество проведенных дней будут за штампом в паспорте при пересечении границы.
3) путешествовать без виз вы сможете всеми Шенгенскими странами Европы. То есть безвизовый режим будет действовать для 22-х с 28-х стран ЕС, которые являются частью Шенгенского соглашения. Эти страны — . Это и Франция, и Германия, и Польша, и Испания, и Италия, и многие другие.
Он также будет действовать в тех странах ЕС, которые еще не являются участниками Шенгенской зоны, но имеют обязательства выполнять Шенгенское законодательство: Румыния, Болгария, Хорватия. «Они должны ввести безвизовый режим, так как имплементировали Шенгенскую конвенцию, хотя и еще не получили статуса Шенгенских стран» , — говорит в комментарии Громадському Ирина Сушко, руководитель общественной организации «Европа без барьеров». Подобной должна быть и ситуация с Кипром — хотя здесь, учитывая особенности ситуации безопасности в этой стране, могут быть нюансы.
Для стран, не являющихся членами ЕС, но являются частями Шенгенского соглашения (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн) сегодняшнее законодательное предложение Еврокомиссии также действующее, имея статус «развития Шенгенского законодательства». Поэтому они должны ее поддержать соответствии со своими национальными процедурами.
Впрочем визы остаются для путешествий в Великобританию и Ирландию, потому что они не присоединились к Шенгенскому соглашению.
5. Каких прав не дает безвизовый режим?
Следует помнить также об определенных ограничениях безвизового режима. Главные из них:
1) безвизовый режим не дает вам автоматического разрешения на работу или учебу в странах ЕС. Для получения таких разрешений вам нужно, как и сейчас, получать национальные визы (или вид на жительство) с предоставлением такого права. Безвизовый режим — это только первая ступень интеграции в рамках «человеческих контактов». Он дает свободы, но они меньше, чем вступление в Шенгенскую зону. Или, тем более, вступление в Евросоюз, который через некоторое время дает гражданам любой страны ЕС одинаковые права на работу. Украина пока еще далека от этой цели.
2) безвизовый режим далеко не тождествен вхождению в Шенгенскую зону. Внутри Шенгенской зоны вы вообще не должны показывать паспорт при пересечении границы между странами. Зато в рамках безвизового режима вы показываете паспорт. Другое дело — что он не должен иметь визы. В аэропортах также ничего не изменится: граждане Украины станут в очередь к окошку «все паспорта» (как и граждане США или Японии, например), а не в окошко для граждан ЕС и Шенгенской зоны.
В любом случае, несмотря на эти ограничения, безвизовый режим предоставит огромные плюсы украинцам, которые наконец смогут ездить в Шенгенское пространство без виз. Поэтому иметь «доступ в Европу» станет значительно проще, чем сейчас.
Слідкуйте за нами:
Які ми плануємо виключно за акціями та знижками.
З повагою, Соломія
Получение виз является процессом, требующим определённых затрат времени и усилий. Это происходит вне зависимости от того, каким способом оформляется этот разрешительный документ: самостоятельно или с помощью агентств, специализирующихся на предоставлении таких услуг. Поэтому многие люди пользуются преимуществами, которые даёт , и , и .
Что представляет собой безвизовый режим? По определению, это такой порядок международных отношений, который не требует специального разрешения – визы для въезда в страну для граждан иностранных государств. Он устанавливается в одностороннем или многостороннем порядке между субъектами международных отношений и предполагает свободное перемещение граждан из тех стран, которые подписали такие соглашения.
Самым известным примером многостороннего договора на сегодняшний день является создание Шенгенской зоны. было подписано в рамках либерализации визового режима для граждан в 1985 году. Небольшая деревня Шенген в Люксембурге собрала тогда представителей всего 5 стран: Германии, Бельгии, Франции, Нидерландов и Люксембурга.
Однако реально Шенген начал работать с 1995 г., когда произошло фактическое открытие границ в соответствии с разработанным визовым законодательством. Тогда же к нему присоединилось большинство европейских государств. Особый статус в Шенгенской зоне имеют Великобритания и Ирландия. Они не участвуют в проведении совместной внешней политики Евросоюза, поэтому и сохраняется. После серии расширений ЕС все его новые члены присоединялись к Шенгенскому законодательству, автоматически соглашаясь с условиями.
На сегодняшний день участниками, попадающими в зону действия Шенгена, являются 26 европейских стран, включая 4 страны с так называемым ассоциированным участием, как «связанные с шенгенской деятельностью Евросоюза». Это Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия, исключая архипелаг Шпицберген (те, кто желают отправиться туда, могут сделать это по специальному Шпицбергенскому трактату).
Автоматически в Шенгенскую зону попали крохотные европейские государства - Монако и Сан-Марино. Четыре страны, такие как Болгария, Хорватия, Румыния и Кипр, обязались выполнять условия Шенгенского Соглашения, однако не сделали этого в силу различных причин.
По условиям Шенгена:
Безвизовые страны с ЕС
У ЕС со многими странами подписано соглашение о безвизовом въезде, согласно которому подданные нижеуказанных государств и республик имеют право находиться на территории стран ЕС на протяжении 90 дней. Но стоит помнить, что безвизовый режим не предоставляет право на работу или ведение бизнеса. Он предназначен исключительно для частных или туристических визитов в страны Европейского Союза.
Без виз ЕС могут посещать граждане:
- Украины.
- Грузии.
- Боливии.
- Островов Тринидад и Тобаго.
- Австралийского Союза.
- Самоа.
- Албании.
- Андорры.
- Парагвая.
- Аргентины.
- Багамских островов.
- Сент-Винсент и Гренадины.
- Барбадоса.
- Панамы.
- Болгарии.
- Босния и Герцеговины.
- Брунея.
- Вануату.
- Ватикана.
- Венесуэлы.
- Гватемалы.
- Гондураса.
- Гонконга.
- Гренады.
- Доминики.
- Израиля.
- Исландии.
- Канады.
- Кипра.
- Антигуа и Барбуды.
- Коста-Рики.
- Лихтенштейна.
- Бразилии.
- Маврикия.
- Макао.
- Македонии.
- Малайзии.
- Мальты.
- Мексиканских Соединённых Штатов.
- Молдовы.
- Княжества Монако.
- Республики Никарагуа.
- Новой Зеландии.
- Королевства Норвегии.
- Румынской Республики.
- Эль-Сальвадора.
- Сан-Марино.
- Сейшел.
- Сент-Люсии.
- Сербии.
- Сингапура.
- Словении.
- Восточной Республики Уругвай.
- Хорватии.
- Республика Чили.
- Швейцарской Конфедерации.
- Эквадора.
- Кореи.
- Японии.
- Великобритании.
Безвизовый режим для американцев
Граждане Соединённых Штатов Америки совершают свои путешествия в Старый Свет без виз. Существующее соглашение между Америкой и Евросоюзом позволяет американцам свободно находиться как в странах, вошедших в Шенгенскую зону, так и её ассоциированных членов.
В их число входят такие государства Европы, как Андорра, Албания, Мальта, Босния и Герцеговина, Люксембург, Монако, Сан-Марино, Молдова и Украина.
Для посещения всех этих государств американским гражданам потребуется в обязательном порядке только загранпаспорт. В некоторых странах для пересечения границы требуется полис медицинского страхования. В Боснии и Герцеговине и Словакии после прибытия нужно будет зарегистрироваться в отделении полиции. Также везде необходимо наличие достаточной суммы денежных средств исходя из расчёта 45 евро на каждый день пребывания.
Что касается сроков пребывания в рамках безвизового режима, подавляющее большинство стран ограничивает пребывание американских туристов 90 днями в течение полугода. Исключением являются несколько государств. Например, Бельгия разрешает самое краткосрочное пребывание на своей территории - в течение 1 месяца; в Андорре этот срок увеличивается до 2 месяцев, а в Сан-Марино вообще можно находиться бесконечно – сроки здесь ничем не ограничены.
В последних новостях появилась информация, что в отношениях, которые касаются безвизового режима, между США, Канадой и Европейским Союзом появились некоторые трения. Напомним, что в эти страны европейцы въезжали без виз ещё с 1986 года.
Визовый режим сохраняется лишь с некоторыми представителями Евросоюза. К ним относятся Румыния, Болгария, Хорватия, Кипр и Польша. Второй момент касается ограничений на въезд в Соединённые Штаты для европейских граждан, посещавших в последние 5 лет такие страны: Сирию, Судан, Ирак, Иран. Этот закон, принятый конгрессом США, вступил в действие с января 2016 г.
Дискуссия ведётся по поводу отмены существующего положения вещей. Еврочиновники ставят вопрос о том, что если США и Канада не пересмотрят своего отношения к этим пунктам, Евросоюз будет считать себя вправе поступить подобным образом и ввести со своими североамериканскими партнёрами аналогичную визовую политику.
Такие отношения, безусловно, связаны с политическими событиями, продолжающими оказывать непосредственное влияние на мировое сообщество. Каждая из сторон пытается, прежде всего, позаботиться о собственной безопасности. В США идёт сложная предвыборная борьба за президентское кресло, в которой кандидаты используют в своих целях факторы внешних рисков.
В Европе положение усугубляют продолжающиеся проблемы с нелегальной миграцией, угроза террористических актов и внутренние разногласия в самом Европейском Союзе.
Его лидеры пытаются также выстраивать тактическую линию поведения в зависимости от ситуации, которая разворачивается во внешнеполитической сфере.
Текущее состояние дел по Турции
Что касается решения турецкого вопроса, его состояние полностью зависит от политической воли лидеров крупнейших европейских государств. Особенность состоит в том, что европейцы согласны предложить безвизовый режим для Турции из чисто политических соображений, связанных с миграционными проблемами. Турецкое правительство выразило своё согласие на возвращение сирийских беженцев из Европы, которые попали туда с территории Турции и не имели права на политическое убежище.
По разным оценкам, включая данные Организации Объединённых Наций, в стране пребывало до 850 тысяч беженцев, находящихся в специальных лагерях. По оценкам самих турок, количество мигрантов значительно превышает эти показатели и достигает цифры в 3 млн человек. На их содержание турецкие власти по самым скромным подсчётам уже истратили более 7 млрд евро.
Практически все аналитики отмечают, что в вопросе об отмене виз имеет место соглашение — некий компромисс, удовлетворяющий обе стороны. Наиболее активно Турцию поддерживает лидер Евросоюза – Германия. Безусловно, это связано с тем, что оппоненты обвинили А. Меркель в неспособности защитить Европу от волн беженцев.
В то же время немецкий канцлер справедливо считает, что удержать поток мигрантов в рамках турецкой территории будет стоить дешевле как с экономической точки зрения, так и учитывая политические последствия миграционных потоков. Поэтому она использовала свой авторитет, лоббируя турецкие интересы и одновременно защищая своё положение.
Другие страны ЕС, например, такие как Чехия, считают, что Турции ещё рано предоставлять безвизовый режим. Кроме проблемы так называемого исламского шовинизма, которая виднеется за такой позицией, действительно существует ряд положений, идущих вразрез с нормами европейской демократии.
По результатам исследований американского агентства FreedomHouse, проводимого в 2015 г., Турция находится в числе стран, в которых мало свободы. В защиту своей позиции они приводят доказательства, свидетельствующие о фактах отсутствия свободы печати, что является грубейшим нарушением демократических свобод.
Эксперты серьёзно озабочены наблюдающимся в Турции нарушением прав человека. Но в то же время они отмечают, что Брюссель просто обязан двигаться в направлении безвизового режима для турок, поскольку компромиссные договорённости уже состоялись.
С другой стороны, политологи предупреждали, что Турция может пользоваться проблемой мигрантов для того, чтобы выторговать себе лучшие условия.
Как отмечалось выше, существующая проблема исламского шовинизма, на протяжении долгих лет держала Турцию вдали от ЕС. Напомним, что соглашение об Ассоциации с Европейским Союзом было подписано Турцией ещё в 1963, а переговоры о членстве ведутся с 1987 года.
На сегодняшний день из 35 требований, необходимых для членства, выполнены лишь 14, остальные 17 заблокированы. Таким образом, все попытки Турции стать членом сообщества терпели неудачу, и сейчас для многих рядовых европейцев решение их лидеров стало своеобразным вызовом. Например, правоцентристские партии в Чехии и других странах резко критикуют руководство ЕС за желание дать безвизовый режим Турции.
Более того, обозреватели говорят о косвенном влиянии турецкого вопроса на готовящийся референдум по вопросу выхода из Европейского Союза Великобритании и усилениях позиций евроскептиков. В настоящий момент многие страны и их граждане считают эту страну ненадёжным союзником - государством, откуда исходит угроза их безопасности.
Они предполагают, что Турция может стать своеобразным транзитным коридором, по которому в Европу может хлынуть оружие и нелегалы. Кроме того, существует опасность увеличения потока турецких граждан, которые будут стремиться остаться и закрепиться в странах Евросоюза. Не стоит забывать, что турецкая диаспора является довольно многочисленной, особенно в той же Германии.
Украина и ЕС подписали необходимые законодательные акты для введения безвизового режима. Вступление соглашения в силу ожидается в начале июня
Фото: Валентин Огиренко / Reuters
В среду, 17 мая, во французском Страсбурге руководство Украины и ЕС подписали документ о введении безвизового режима для въезда украинцев в Европу. После многих лет переговоров все юридические формальности были разрешены, и безвизовый режим для Украины теперь лишь вопрос времени. Документ вступит в силу через 20 дней после его публикации в Официальном журнале ЕС, ориентировочно в начале июня.
Торжественное подписание акта состоялось в ходе рабочего визита президента Украины Петра Порошенко в Европарламент. В церемонии также приняли участие новый спикер Европарламента Антонио Таяни, министр внутренних дел председательствующей сейчас в ЕС Мальты Кармело Абела и докладчик Европарламента по вопросу безвизового режима Мария Габриэль.
Таким образом, Украина становится третьей из шести стран «Восточного партнерства», которая добилась безвизового режима с ЕС, — после Молдавии и Грузии. Безвизовый режим для обладателей биометрических паспортов работает между Молдавией и ЕС с апреля 2014 года, а между Грузией и ЕС — с марта 2017 года.
За первый год действия безвизового режима между ЕС и Молдавией — с апреля 2014 года по апрель 2015-го — в Европу съездили 460 тыс. молдаван из 3,5 млн граждан страны, сообщал ранее МИД Молдавии. Национальное бюро статистики Молдавии отмечало, что за весь 2015 год зафиксировано 5,6 млн случаев выезда молдавских туристов за рубеж, что на 10% выше, чем годом ранее.
В Грузии за первый месяц безвизового режима — с 28 марта по 27 апреля — безвизовые поездки в ЕС совершили 11,7 тыс. из 3,7 млн граждан страны. К началу действия безвизового режима в Грузии был крайне высокий уровень отказов в шенгенских визах — более 12% за 2016 год.
Биометрический паспорт как обязательное условие сильно сокращает долю тех украинцев, которые смогут воспользоваться новыми правами. По состоянию на 11 мая 2017 года биометрические паспорта для выезда за границу получили около 3,3 млн граждан Украины, при этом за последний месяц — около 100 тыс. человек. Это около 8% всего населения страны.
Введение безвизового режима предоставляет право украинцам свободно передвигаться по территории 30 государств. Это 22 страны, входящие в ЕС и Шенгенскую зону, четыре страны Шенгенской зоны, не входящие в ЕС (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), и четыре страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону (Кипр, Румыния, Болгария, Хорватия). Исключение составляют лишь Великобритания и Ирландия, имеющие право не вступать в Шенген, будучи членами Евросоюза.
Безвизовый режим предоставит гражданам Украины право пребывания на срок 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. Если по каким-либо обстоятельствам нужно будет задержаться за границей на больший срок, то придется оформлять визу. Речь идет именно о пребывании: прав на проживание, трудоустройство или обучение в ЕС документ не дает.
Достижение безвизового режима с Европой является для Украины положительной новостью, однако говорить о том, что этот шаг предопределяет дальнейшую евроинтеграцию страны, преждевременно, уверен украинский эксперт по международным и правовым вопросам Андрей Бузаров.
«Многие украинские партии активно играют на теме евроинтеграции, и у украинцев сложилось ошибочное мнение о том, что отмена виз — это шаг в Евросоюз, — заявил Бузаров РБК. — Но безвизовый режим и интеграция — это совсем разные вещи с юридической и политической точек зрения». Кроме того, отмечает эксперт, у Киева еще нет программы вступления в ЕС, а Соглашение об ассоциации (еще до конца не ратифицированное Нидерландами) означает лишь политико-экономическое сближение, но не вливание.
Движение Украины в сторону свободных границ с ЕС продолжалось более шести лет. Впервые на официальном уровне план действий по безвизовому режиму был согласован на саммите Украина — ЕС в ноябре 2010 года. В течение нескольких лет этот план дорабатывался и модифицировался, вновь о предоставлении безвизового режима начали говорить после подписания политической части Соглашения об ассоциации в марте 2014 года уже новыми властями в Киеве.
В декабре 2015 года Еврокомиссия признала, что Украина выполнила все базовые условия для введения безвизового режима. Но уже в апреле 2016 года на консультативном референдуме в Нидерландах 61% голландцев ратификации Соглашения об ассоциации. Хотя украинские и европейские дипломаты , что переговоры по отмене виз и по ассоциации с ЕС — это разные процессы, обсуждение безвизового режима было на некоторое время приостановлено.
Лишь в декабре 2016 года Европарламент согласовал правила экстренной приостановки безвизового режима для граждан «третьих стран», учитывая беспокойство голландцев. Механизм может быть задействован в четырех случаях: рост числа отказов гражданам этих стран во въезде в Евросоюз; рост числа необоснованных заявок на статус беженца; отказ властей «третьих стран» сотрудничать в вопросах репатриации; риски для внутренней безопасности ЕС, связанные с гражданами этих стран.
В итоге после нескольких месяцев обсуждения представители Европарламента и Евросовета 28 февраля 2017 года на отмену виз для украинцев, 6 апреля Европарламент это решение, 11 мая за визовую либерализацию с Украиной проголосовал совет министров ЕС.
Теперь у украинцев совершающих туристические поездки в Европу, не будут требовать наличие шенгенской визы в паспорте, но, есть некоторые общие требования и ограничения, о которых мы подробно написали в этой статье.
Time Line по получению безвизового режима Украиной
11 мая 2017 года Европейский Союз утвердил безвизовый режим для граждан Украины. Эпопея длилась почти два года и наконец-то закончилась. 17 мая 2017 года В Страсбурге, в 15:45 прошла официальная церемония подписание документа председателем главы Европейского парламента Антонио Таяни и президентом Украины - Петром Порошенко. 22 мая 2017 года В этот день опубликована информация в журнал ЕС с официальные правками в регламент Совета Европейского союза под № 539/2001, отвечающий за перечень стран, гражданам которых необходимо оформлять визу для посещения Шенгенской зоны. 11 июня 2017 года Вступил в юридическую силу визовая либерализация для Украины. 20 июня За 9 дней безвизового режима воспользовалось им более 21 тысячи граждан Украины, при этом было получено 25 отказов. Почти 1/2 всех туристов пересекли границу Евросоюза на личном или общественном автотранспорте. 1/3 туристов (6700 человек) пересекли границу на самолёте.Видео трансляция подписания соглашения в Страсбурге:
Обязательные требования и стандарты:
Обязательное требование: Биометрический паспорт
Если у вас нет биометрического загранпаспорта с электронным отпечатком пальцев и чипом, то потребуется оформление стандартного шенгена.
Современный Биометрический паспорт нового образца - это документ со встроенным чипом (как на кредитной карте), в который занесены все основные данные гражданина Украины (личная информация, электронный отпечаток пальцев, сканированная проекция сетчатки глаза).
Оформление биометрического паспорта стоит 810 гривен и занимает от 12 рабочих дней. Подать документы на паспорт можно в порядке живой очереди в любом отделении миграционной службы Украины. В зависимости от региона и города подачи документов, в очереди придётся отстоять от 3 до 5 часов.
Не затягивайте с получением нового удостоверения личности, если собрались в путешествие по Европе в ближайшее время. Ведь на данный момент сравнительно не большая часть населения имеет биометрическое удостоверение личности и на фоне введения безвизового режима, может резко увеличиться загруженность паспортных столов.
Кто и в какие страны ЕС теперь может поехать
Новый безвизовый порядок действует для:
- Всех граждан Украины посещающих страны Европы с туристическими целями;
- Бизнесменов;
- Людей собирающихся навестить родственников или друзей по приглашению;
- Участников международных конференций и выставок.
Безвизовый режим не распространяется на трудовых мигрантов, студентов и людей собравшихся сменить постоянное место жительство. Для этих целей придется оформлять соответствующую трудовую или студенческую визу по старым правилам.
Нынешний регламент не даёт украинцам полное право на трудоустройство и ведение коммерческой деятельности в ЕС, но всё же отмена обязательного визового контроля считается огромным шагом на пути укрепления (либерализации) отношений между ЕС и Украиной.
Максимальный срок пребывания | 90 дней |
Границы открыты у стран ЕС | Австрии, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Греции, Испании, Германии, Дании, Эстонии, Италии, Республики Кипр, Румынии, Латвии, Литвы, Люксембург, Мальты, Нидерландов, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции. |
Границы открыты у стран ЕС не входящие в Шенгенскую зону | Кипр, Болгария, Румыния. Хорватия. Срок пребывания на их территории не засчитывается в общий лимит 90 дней. |
Границы открыты у стран не входящих в ЕС | Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. |
Границы открыты у стран "Белого шенгенского списка" | Австралия, Канада, Бразилия, Япония, Мексика и.т.п. |
Исключение | Ирландия, Великобритания. |
Контрольный период | Сохраняется в размере 180 дней и не фиксирован. Зависит от последних дат въезда и выезда. |
Выезд детей в Европу при безвизовом режиме
Как и взрослым, детям до 16 лет необходимо иметь биометрический паспорт. По паспорту родителей выехать не получится. К тому же, с 1 апреля 2018 года пограничные службы Украины полностью перестанут выпускать детей заграницу по паспорту родителей, в не зависимости от места назначения.
После того, как ребёнок достиг возраста шестнадцати лет, он имеет полное право посещать страны Европы без визы и самостоятельно. До 16-ти лет ребёнок должен быть:
- В сопровождении обоих родителей;
- В сопровождение одного родителя, но с нотариально заверенным письменным разрешением другого родителя;
- В сопровождении третьих лиц, по оформленной доверенности от одного из родителей.
Если возникла необходимость выехать вместе с приёмными детьми, то может понадобится и без разницы, пересекаете вы границу с безвизовой страной или нет. Документы на приёмных детей должны всегда быть на руках, будь-то разрешение опеки, постановление суда и так далее.
Полный список необходимых документов
Хоть Евросоюз и отменил обязательное получение Шенгенской визы, тем не менее, для краткосрочных деловых или туристических поездок в страны ЕС, придется при себе иметь некоторые документы, помимо обязательного биометрического загранпаспорта.
Документы, которые могут потребовать предъявить на границе или пункте пограничного контроля:
- Обратный билет в Украину, который должен продемонстрировать ваши намерения вернуться на родину;
- Медицинский страховой полис на время поездки;
- Приглашение от принимающей стороны или бронирование отеля;
- План поездки - краткий маршрут ваших передвижений по стране/странам Европы. Необходимо хотя бы устно уметь рассказать свой предполагаемый маршрут или написать его на бумаге. Если совсем плохо с языком, то советуем пройти . Он полностью бесплатный и поможет Вам ориентироваться во время путешествий;
- Подтверждение финансовой состоятельности в виде наличных денег или выписки со счёта в банке. Необходима сумма из расчёта 50 и более евро на каждый день предполагаемого пребывания в странах Европейского Союза;
- Во время поездки на автомобиле, необходимо наличие полиса страхование гражданской ответственности.
Данный перечень документов стандартный и их требовали ещё до введения безвизового режима.
Почему осталась необходимость иметь при себе такой большой перечень документов и справок? Мы писали на эту тему в статье - .
Необязательно, что у Вас потребуют предъявить дополнительные документы подтверждающие цель визита и материальную обеспеченность. Но при малейшем подозрении на пограничном контроле могут возникнуть вопросы. Поэтому, лучше всего заранее подготовить полный пакет необходимых документов, чтобы максимально исключить вероятность отказа.
Популярные вопросы
Смогут ли жители Крыма и Юго-Востока Украины выезжать без визы в Европу?
Да смогут. Для них необходимо так же получить биометрический загранпаспорт. Но вот на этом этапе могут возникнуть некоторые сложности. Как сказал Петр Порошенко:
Население Крыма и Юго-Востока, проживающее на оккупированных территориях остаются полноправными гражданами и могут наравне пользоваться всеми правами и свободами. Но, для тех людей, которые получили российское гражданство, могут возникнуть серьёзные трудности с получением биометрического паспорта.
Какие самые популярные направления для украинцев на сегодня?
Традиционно это курортные страны Средиземноморья: Греция, Испания и Италия.