Виды инструктажей на жд транспорте. Какие бывают инструктажи по охране труда и какая периодичность их проведения? Инструктаж и обучение
Охрана труда (ОТ) – неотъемлемая часть хозяйственной деятельности организации. Она представляет собой процедуры, связанные с охраной жизни и здоровья работников, находящихся на предприятии. Её составными частями являются техника безопасности, производственная санитария и гигиена труда. Поскольку работодатель несёт ответственность за безопасность труда, то он обязан регулярно проводить инструктаж по охране труда среди своих рабочих. Порядок его проведения, периодичность, виды инструктажей по охране труда и другие особенности мы сейчас и рассмотрим.
Инструктаж по ОТ
Одной из главных обязанностей работодателей является своевременное проведение первичного инструктажа для работников, которые только устроились на предприятие и приступили к выполнению своих обязанностей. Сотрудники должны быть обучены безопасным методам и правилам выполнения работы, а также знать требования охраны труда на предприятии. В том случае, если руководство не выполняет свои обязанности, в которые входит инструктаж на рабочем месте по охране труда, то оно может быть привлечено к административной ответственности за данное нарушение.
Законодательством установлено, что именно работодатель несёт ответственность за соблюдение работником правил ОТ.
Сотрудник предприятия обязан:
- соблюдать все требования и правила инструкций по ОТ;
- применять в условиях производства средства индивидуальной защиты;
- регулярно проходить обучение по безопасным правилам и методам выполнения определённых видов работ;
- немедленно информировать работодателя о нарушениях инструкций по ОТ и всех ситуациях, которые угрожают жизни и здоровью сотрудников;
- проходить инструктажи по охране труда.
На территории нашей страны контроль за соблюдением правил, норм и требований, связанных с охраной труда, возлагается на федеральную трудовую инспекцию , которая находится под контролем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Органы местного самоуправления также осуществляют контроль за соблюдением требований ОТ и могут привлечь к наказанию в случаях выявления разного рода нарушений.
Законодательство России предусматривает не только административное наказание за нарушение требований ОТ, но и уголовную ответственность. Кроме этого к виновнику нарушений могут быть применены меры дисциплинарных взысканий:
- выговор;
- увольнение с занимаемой должности;
- замечание с занесением в личное дело.
Уголовная ответственность предусматривает штраф, исправительные работы или лишение свободы на определённый срок. Всё зависит от степени и серьёзности нарушений требований ОТ и последствий, которые наступили после несоблюдения правил и норм, связанных с вопросами охраны и безопасности труда на предприятиях.
Виды проводимых инструктажей по охране труда
Трудовой кодекс России закрепил за работодателем обязанность проводить инструктажи по ОТ среди своих сотрудников. Данный вопрос регламентирует статья 225 ТК Российской Федерации. В ней подробно описаны особенности проведения инструктирования, сроки, периодичность и виды инструктажей по охране труда.
Каждый инструктаж проводится с определённой целью и периодичностью, которую устанавливает законодательство и непосредственный руководитель организации. Он производит назначение лиц, которые будут проводить инструктирование сотрудников и проверять их знания и практические навыки соблюдения правил и требований ОТ.
Цели проведения инструктажа по ОТ:
- ознакомление сотрудников предприятия с особенностями производственной сферы;
- информирование работников о безопасных методах проведения работ;
- ознакомление с правами и обязанностями служащих на данном предприятии;
- поддержание знаний о правилах безопасности на необходимом уровне.
На каждом предприятии существуют следующие виды инструктажей по охране труда:
- Вводный. Он проводится в первый рабочий день сотрудника. Также вводный инструктаж по охране труда проходят лица, которые будут находиться на территории предприятия на временной основе. Это могут быть студенты, проходящие практику, сотрудники сторонних организаций, осуществляющие на территории предприятия определённые работы.
- Первичный. Его проводят для сотрудника, который будет работать на определённом месте, используя рабочее и производственное оборудование. Его необходимо пройти перед допуском к работе. От прохождения этого вида инструктажа освобождаются работники тех профессий, которые перечислены в соответствующем приказе.
- Повторный. Его проходят сотрудники, прошедшие первичный инструктаж. Лица, которые освобождаются от необходимости прохождения повторного инструктажа, включаются в приказ.
- Внеплановый. Проводится в случае определённой необходимости, например, после выявления нарушения требований ОТ и производственной безопасности. Сотрудники, отсутствовавшие на рабочем месте более 60 дней, обязаны проходить внеплановый инструктаж для допуска к работе. Также он проводится в случае изменения в требованиях, касающихся ОТ, либо после появления новой информации, касающейся правил безопасности на производстве.
- Целевой. Его проходят работники, которые направляются на выполнение определённого вида работ, связанных с повышенной опасностью, либо на вредное производство.
Вводный инструктаж проводят работники службы по ОТ или сотрудники отдела кадров. Он проходит в актовых залах, специально отведённых кабинетах и комнатах. Первичный и повторный инструктаж проходит непосредственно на рабочем месте. Место проведения внепланового или целевого инструктажа зависит от причин его проведения. Он может проходить как на рабочем месте, так и в специально отведённых местах, кабинете начальника или руководителя более высокого уровня.
Периодичность и сроки проведения инструктажа по ОТ
Инструктажи по охране труда на предприятии проводятся в такие сроки:
- Вводный. Проводится в день трудоустройства. После оформления всех соответствующих документов и составления трудового договора сотрудник проходит инструктаж по ОТ и после ознакомления с правилами и требованиями безопасности он должен расписаться за инструктирование.
- Первичный. Проводится перед допуском к определённым работам. Они могут производиться как самостоятельно, так и под руководством опытного наставника.
- Повторный . Осуществляется каждые полгода с момента прохождения первичного инструктажа. Руководитель организации в праве сокращать период между обучением и ознакомлением с требованиями ОТ.
- Внеплановый и целевой проводится по необходимости.
Если на предприятии правильно организован процесс трудоустройства и соблюдается безопасный производственный режим, то инструктажи проводятся в указанной последовательности. Если одна из проверок выявит факт нарушения данной последовательности и, например, первичный инструктаж был пройден раньше вводного, то это свидетельствует о серьёзных нарушениях в деятельности организации и грозит привлечением к административной ответственности.
Подобного рода нарушения говорят о том, что на предприятии инструктаж по ОТ проводился без соблюдения определённых правил и норм, поэтому цели проведения обучения не были достигнуты. Это может привезти к нарушению правил техники безопасности и несчастным случаям на производстве, которые будут связаны с несоблюдением требований ОТ.
Порядок проведения инструктажа по ОТ
Вводный инструктаж может проводить как специально назначенный сотрудник службы по ОТ на предприятии, так и служащий отдела кадров, который занимается трудоустройством и составлением трудовых договоров. Лицо, которое проводит обучение, назначается приказом руководителя организации. Работники проходят обучение, которое включает ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка, действующего на предприятии, а также информируются о нормах и требованиях безопасности и ОТ.
Инструктаж, проводимый на рабочем месте, заканчивается проведением устного опроса работников. Также проводится проверка приобретённых знаний и навыков на практике. Её осуществляет лицо, назначенное на проведение инструктирования. Сотрудники, которые показали неудовлетворительные результаты после обучения, не допускаются до работы. Приступить к своим обязанностям они смогут только после повторного инструктажа и проверки полученных знаний и навыков.
После проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа лицо, проводившее его, делает запись в соответствующем журнале. Он должен храниться на рабочем месте сотрудника. Также делается отметка в личной карточке работника, которая находится у непосредственного руководителя. Запись о внеплановом инструктаже должна сопровождаться причиной его проведения.
Заключение
Каждый сотрудник, который только устроился на предприятия, перед началом своей трудовой деятельности должен пройти инструктаж по ОТ. Это необходимо для того, чтобы работник знал все правила поведения на производстве, технику безопасности и требования ОТ. Данные знания помогут сотруднику избежать несчастных случаев на рабочем месте и дадут возможность грамотно и безопасно действовать в чрезвычайных ситуациях.
Инструктажи по ОТ проводятся с определённой периодичностью. Срок проведения устанавливается на законодательном уровне, но руководитель организации при необходимости может проводить их чаще. После прохождения обучения делаются соответствующие отметки в журнале регистрации и в личных карточках сотрудников.
Руководитель организации и ответственные лица должны следить за правильностью и своевременностью проведения обучения, поскольку от этого зависит жизнь и здоровье сотрудников, трудящихся на предприятии.
Согласно Правилам и ГОСТ 12.0.004-90 проводятся следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж по охране труда проводится при поступлении на постоянную или временную работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные, учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны.
Цель этого инструктажа - ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.
Проведение первичного инструктажа и стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения, если ее применяют.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том числе командированные, учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны), а также при переводе из одного подразделения в другое.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
Цель такого инструктажа - изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического процесса.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти в течение 2-14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие, а для работ повышенной опасности - раз в квартал по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
Цель этого инструктажа - восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.
Внеплановый инструктаж проводится при:
Принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов, правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;
Изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;
При перерывах в работе на 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, более чем на 30 дней;
При нарушениях работниками нормативных, технических правовых актов по охране труда, которые привели или могли привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
При перерывах в работе по профессии (в должности) - более 6 месяцев;
При поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;
По требованию органов надзора.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).
Целевой инструктаж проводят при:
Выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.п.);
Ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
Производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения.
Регистрация инструктажей. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем проведение работ.
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывается причина его проведения.
Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.
Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесения последней записи.
Каждая фирма в целях организации безопасной работы разрабатывает и утверждает стандарт по ОТ. В нем содержится информация о порядке, периодичности проведения инструктирований, а также Ф.И.О. и должности ответственных лиц. Помимо этого, разрабатываются и утверждаются на все профессии и должности в организации. Эти документы являются базовыми при инструктировании работников.
Перед допуском к работе сотрудники должны пройти:
- (от 2 до 14 смен).
Работники могут приступать к трудовой деятельности после инструктирования, стажировки, проверки знаний ОТ и при наличии подтвержденных навыков безопасных способов выполнения работы.
Виды инструктажей на рабочем месте
Проведением инструктажей на рабочем месте занимается непосредственный руководитель сотрудника. Количество занятий зависит от сложности и опасности производства или другой непроизводственной деятельности, которой занимается организация. Работник, успешно прошедший инструктаж, может приступать к работе.
По характеру и времени проведения инструктажи, проводимые на рабочем месте, подразделяются на:
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Поговорим о каждом из них подробнее.
Вводный
Проходят все. В рамках этого занятия разбираются темы в целом по предприятию. Затрагиваются вопросы первой помощи (это не является обучением по оказанию первой помощи, но вопрос этот также рассматривается). Освободить от вводного инструктажа, в отличие от первичного, никого нельзя.
Первичный инструктаж
Он проводится непосредственным руководителем, прошедшим обучение и проверку знаний требований ОТ, как правило, в первый рабочий день, как работника допустят к самостоятельному труду. Необходим:
- всем поступающим на работу в подразделение, в том числе работникам, заключившим контракт на срок до 2 мес. или на период выполнения сезонных работ, а также совместителям;
- работникам организации, переведенным из другого структурного подразделения, либо работникам, которым поручается выполнение новой для них работы;
- командированным сотрудникам других фирм, студентам, прибывшим на производственную практику, и иным лицам, принимающим участие в производственной деятельности предприятия.
Но для некоторых категорий сотрудников может быть сделано исключение. Инструктирование могут не проходить лица, чей труд не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень должностей сотрудников, освобожденных от занятий, утверждается нанимателем.
Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:
- маршрут до рабочего места;
- методы выполнения должностных обязанностей;
- меры предосторожности;
- требования к одежде, обуви и общему виду работника.
Повторный инструктаж
Он проводится непосредственным начальником в следующих случаях:
- при возникновении внештатной ситуации, в ходе которой выяснилось, что сотрудникам не хватает знаний в области ОТ и безопасности на рабочем месте;
- по прошествии некоторого времени, чтобы обновить знания сотрудников.
Как правило, повторный инструктаж на рабочем месте, периодичность проведения которого должна быть не реже 1 раза в 6 мес., проходят все рабочие. При этом не имеет значения их квалификация, образование, стаж, характер выполняемой работы.
С рабочими, труд которых связан с оборудованием повышенной опасности, также необходимо проводить повторный инструктаж по охране труда, периодичность которого составляет 1 раз в 3 мес.
По окончании обучения инструктор проводит устный опрос, чтобы удостовериться в том, что новые знания сотрудниками усвоены.
Целевой инструктаж
Такой вид инструктирования проводят для определенных заданий, связанных с большой опасностью либо с внесением изменений относительно обычной, плановой деятельности. Например:
- перед выполнением внеплановых разгрузочных работ;
- перед работами по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
- перед заданиями, выполняемыми по разрешению или специальному допуску.
Внеплановый инструктаж
Он может проводиться:
- отдельно с каждым работником;
- с группой сотрудников, обладающих одной профессией.
- введении в действие новых, изменении законодательных актов, касающихся ОТ, а также инструкций по ОТ;
- изменении технологических процессов, установке нового оборудования и т. д.;
- нарушении сотрудниками требований ОТ, если это может стать причиной несчастного случая на производстве или аварии;
- по настоянию должностных лиц органов госнадзора и контроля;
- при больших перерывах в работе (для работ с вредными и(или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух мес.);
- по решению работодателя.
Полученные при инструктировании результаты записываются инструктором в специальный журнал. Работник знакомится с ними под личную подпись. Инструктор также ставит подпись в соответствующей графе.
Обязательно ли проходить инструктирование
В соответствии со ст. 225 ТК РФ , наниматель не имеет права допускать к работе сотрудника, не прошедшего обучение, проверку знаний и навыков в области ОТ.
В случае, если в день проведения инструктирования работника не окажется на рабочем месте по уважительной причине, он должен будет пройти обучение в день своего выхода.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Основные термины и определения:
1.обучение по охране труда: Процесс передачиобучающимся работникам необходимых знанийв области охраны труда сцелью приобретения, усвоения и овладения ими, а также умения их применить,включающий в себя обучение по охране труда в обучающих организациях и ОАО «РЖД», инструктаж по охране труда, стажировку и проверку приобретенных знаний.
2.проверка знания требований охраны труда: Составная часть процесса обучения по охране труда, испытание, которому подвергается работник, с целью выяснения качества приобретенных и усвоенных в процессе обучения знаний.
3.инструктаж по охране труда: Составная часть процесса обучения по охране труда, сопровождающийся последующей проверкой усвоенного материала и регистрацией в специальном журнале. Инструктаж по охране труда включает в себя вводный инструктаж и другие виды инструктажей на рабочем месте.
4.вводный инструктаж по охране труда (вводный инструктаж): Один из видов инструктажей по охране труда, включающий в себя ознакомление работника с имеющимися на его рабочем месте опасными и (или) вредными производственными факторами, местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка, а также правовыми основами регулирования отношений в области охраны труда между работодателем и работником.
5.первичный инструктаж по охране труда (первичный инструктаж): Один из видов инструктажей по охране труда, целью которого является ознакомление работников, а также командированных и обучающихся образовательных учреждений, с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.
6.повторный инструктаж по охране труда (повторный инструктаж): Один из видов инструктажей по охране труда, целью которого является повторение и закрепление знаний по охране труда работников на рабочем месте.
7.внеплановый инструктаж по охране труда (внеплановый инструктаж): Один из видов инструктажей по охране труда, целью которого является ознакомление работников с требованиями охраны труда в связи с изменениями законодательных и других нормативных актов, технологических процессов, замене или модернизации оборудования, а также закрепление знаний при перерывах в работе, в связи с имевшими место нарушениями и несчастными случаями.
8.целевой инструктаж по охране труда (целевой инструктаж): Один из видов инструктажей по охране труда, целью которого является ознакомление работников с требованиями охраны труда при выполнении ими разовых работ, не связанных с их прямыми обязанностями, или работ, требующих соблюдения дополнительных требований безопасности
9.стажировка на рабочем месте (стажировка): Практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов и методов работ.
10.дублирование: Исполнение работником своих обязанностей на рабочем месте поднаблюдением лица, ответственного за его подготовку с целью приобретения необходимых и достаточных производственных навыков для самостоятельного и безопасного ведения работ.
11.работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда: Работники, выполняющие работы в условиях воздействия на них опасных и (или) вредных производственных факторов, при которых требуется соблюдение дополнительных мер безопасности.
12.производственное подразделение: Цеха, участки, отделы, лаборатории, пункты технического обслуживания, пункты подготовки вагонов под погрузку, околотки и другие подразделения структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
Виды инструктажей, сроки их проведения и проверка знания требований охраны труда в ОАО «РЖД».
При приеме (переводе) на работу в ОАО «РЖД» по трудовому договору на неопределенный или определенный сроки в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности с работниками проводят:
1. вводный инструктаж;
2. первичный инструктаж;
стажировку и дублирование (для отдельных категорий работников, установленных соответствующими правилами);
обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении вторым профессиям работников рабочих профессий;
обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда у руководителей и специалистов при поступлении на работу и назначении на должность.
В процессе работы в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида трудовой деятельности с работниками проводят:
3. повторный инструктаж;
4 .внеплановый инструктаж;
5. целевой инструктаж;
очередную и внеочередную проверку знания требований охраны труда;
обучение по охране труда работников при повышении квалификации по специальности и технической учебе.
Все виды инструктажей по охране труда завершают устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируют в журналах регистрации инструктажей по охране труда (в установленных соответствующими правилами случаях – в наряде-допуске на производство работили журнале учета работ по нарядам и распоряжениям) с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Кроме журналов регистрации инструктажей в подразделениях заполняют личную карточку прохождения работником инструктажей, обучения, стажировки, проверки знания требований охраны труда при поступлении (переводе) на работу (далее – личная карточка.
В подразделениях с численностью более 100 работниковдля проведения обучения по охране труда должны быть кабинеты охраны труда, оборудованные техническими средствами обучения и проверки знаний. Для практического обучения безопасным приемам работы следует использовать тренажеры, компьютеры с обучающими программами, обучающие автоматизированные комплексы и учебные полигоны. Допускается совмещение кабинетов охраны труда с кабинетами технической учебы.
В подразделениях с численностью менее 100 работников, а также в производственных подразделениях необходимо оборудовать уголки охраны труда
1 Вводный инструктаж
Вводный инструктаж проводят до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в подразделение работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения.
С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда.
Вводный инструктаж проводят по инструкции вводного инструктажа, разработанной специалистом по охране труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа и утвержденной руководителем соответствующего подразделения.
Инструкцию вводного инструктажа разрабатывают на основании законодательных актов, правил и инструкций, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, стандартов системы стандартов безопасности труда и нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД» с учетом местных условий производства и специфики деятельности подразделения, а такжепримерной программы для проведения вводного инструктажа
Вводный инструктаж, как правило, проводят в кабинете охраны труда, кабинете технической учебы или специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, диафильмов, видеофильмов, компьютерных программ).
Для руководителей работ сторонних организаций, выполняющих работы по договору на выделенном участке, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, по специально разработанной в структурном подразделении ОАО «РЖД» программе, учитывающей возможные опасности на этом участке.
Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда. Срок хранения журнала 25 лет.
Для всех лиц, принимаемых на производство, в том числе и командированных в данную организацию из сторонних организаций или выполняющих определённые работы на одном из участков, для всех лиц, которые задействованы в производстве, существует установленный Порядок проведения инструктажей по охране труда. Сначала нужно пройти инструктаж вводный, который проводится специалистом или работником, уполномоченным на эту деятельность специальным приказом работодателя.
Инструктаж и обучение
На каждом предприятии должна постоянно действовать комиссия, во главе которой генеральный директор, начальник производства или главный инженер. Именно она будет соблюдать Порядок проведения инструктажей по охране труда. Когда вводный инструктаж бывает окончен, обязательно составляется протокол. Действуют правила по допуску к работе только что принятых сотрудников, которые предписывают обязательное прохождение инструктажа. Ответственными за это обычно являются начальники отделов или цехов.
Если же комиссия проводит инструктажи всех сотрудников по расписанию один раз год, это называется обучением. У обучения совершенно другие нормативы, чем оно в корне отличается от Порядка проведения инструктажей по охране труда. К тому же обучение проводится произвольно по личному усмотрению начальника производства, а инструктаж обязателен. Абсолютно все работники организации должны его проходить, для этого в 2003 году законодательно установлен министерством Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Инструктаж вводный
Лица, для которых прохождение вводного инструктажа обязательно, перечислены в этом документе. Прежде всего Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда касается тех, кто впервые поступает на эту работу, а также людей, командированных в данную организацию. Обязательно проходят инструктаж работники посторонних организаций, которые выполняют те или иные работы на выделенном для этого участке.
Если на производстве студенты проходят производственную практику, вводный инструктаж они обязаны пройти до начала работы. В принципе, Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда предусматривает охват всех лиц, которые каким-либо образом относятся к производственной деятельности. Проводится вводный инструктаж специалистом или работником, который специальным приказом работодателя уполномочен выполнять эти обязанности (пункт 2.1.2 Порядка).
Место проведения и продолжительность
Проводят вводный инструктаж непосредственно в кабинете, отведённом для службы охраны труда, некоторые предприятия имеют другие специально оформленные помещения, где используются наглядные пособия или иные, более современные средства для обучения. Для этого существует ГОСТ 120004-90 (согласно пункту 7.1.3 Порядка). Наглядные пособия и другие специальные обучающие средства должны соответствовать направлению данного производства.
Порядок проведения инструктажей по охране труда на предприятии предписывает продолжительность занятий, которая разрабатывается специально, основываясь на законодательных нормативах, принятых в Российской Федерации. Здесь должна учитываться специфика деятельности данной организации. Продолжительность занятий обязательно утверждается приказом (пункт 2.1.2 Порядка). Здесь не будет дано унифицированной формы для этого приказа, потому что в зависимости от деятельности предприятия составляется он в произвольной форме.
Вопросы
Для составления программ по вводному инструктажу нужно применить вопросы, перечисленные в примерном Перечне (прил. 3, ГОСТ 120009-90). В программе, где используется Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда, основными вопросами будут следующие:
- Сведения о предприятии или организации и особенности данного производства.
- Законодательство по охране труда - основные положения. Здесь же: сведения о трудовом договоре, обозначение времени для отдыха и для работы, предписания по охране труда несовершеннолетних и женщин, информация о компенсациях и льготах. Всё о правилах трудового внутреннего распорядка в организации или на предприятии, информация об ответственности при нарушении правил. Всё об организации работы данного предприятия, что касается охраны труда. О государственном и ведомственном надзоре, об общественном контроле относительно состояния охраны труда на этом предприятии.
- Общие поведенческие правила для всех работающих на территории данного предприятия или организации, во всех вспомогательных и производственных помещениях. Информация о расположении служб, цехов и вспомогательных помещений.
Производственные факторы
В программах по вводному инструктажу всегда первыми стоят вопросы, касающиеся опасных способных принести вред. Это для того, чтобы наиболее полно были освещены средства и методы предупреждения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Это плакаты, предупредительные знаки, средства для коллективной защиты, сигнализация и тому подобное. Обязательно включаются в программу требования относительно предупреждения электротравматизма.
Порядок проведения инструктажей по охране труда в РБ (Республика Беларусь) практически ничем не отличается от принятого в России, в других странах СНГ правила претерпели многие изменения. Это, прежде всего, касается требований личной гигиены и производственной санитарии. Далее подробно освещаются вопросы о средствах индивидуальной защиты (СИЗ), о порядке и нормах их выдачи и сроках носки.
Действия при ЧС
В программах по вводному инструктажу обязательно есть вопросы, касающиеся обстоятельств и причин самых характерных аварий, несчастных случаев, пожаров, которые происходили на данном предприятии или аналогичных производствах, потому что нарушались требования безопасности. Обязательно нужно знать, как расследуются профессиональные заболевания и несчастные случаи и как они оформляются.
Вопрос о пожарной безопасности в обязательном порядке должен присутствовать. Знания о способах и средствах предотвращения взрывов, пожаров, аварий должны быть самыми объёмными. Особо - о действиях персонала при возникновении о первой помощи пострадавшим, об обязанностях каждого при возникновении опасности в цехе или на участке.
Первичный инструктаж
Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда установлен законодательно (пункт 2.1.4 Порядка). К лицам, обязанным его проходить, относятся, в первую очередь, все принимаемые на работу по трудовому договору, даже если он заключается на срок менее двух месяцев или на время сезонных работ, также это касается совместителей, надомников, которые пользуются материалами, инструментами или механизмами от работодателя или купленными самостоятельно.
Первичный инструктаж обязательно проходят переведённые с другого участка работники или с другого подразделения, это же правило действует и в случае, когда сотруднику поручается новая работа. Проходят первичный инструктаж командированные из других организаций, а также студенты, направленные на производственную практику. Такой инструктаж обязаны пройти все, кто участвует в производственной деятельности.
Способы
Для первичного инструктажа работникам до начала их самостоятельной деятельности можно использовать индивидуальный способ или инструктировать группу лиц, которые будут выполнять однотипную работу на одинаковом оборудовании. Обычно проводит инструктаж непосредственный руководитель данного участка или цеха. Здесь обязательно должно быть сопровождение практическими показами безопасных приёмов труда.
Освобождаются от первичного инструктажа специальным приказом те сотрудники, которые не будут связаны с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, испытаниями, ремонтом оборудования, которые не будут пользоваться электрифицированными инструментами, хранить и применять те или иные материалы или сырьё. Это отражено в пункте 2.1.4 Порядка. Однако работодатель должен изначально утвердить перечень должностей и профессий сотрудников, которые будут освобождены от первичного инструктажа. Так, используется особый порядок проведения инструктажей по охране труда в школе. Там программные вопросы касаются не столько оборудования, сколько охраны жизни и здоровья детей.
Программа
С программой первичного инструктажа работает руководитель данного структурного подразделения, после чего она согласовывается со специалистами: либо начальником по охране труда, либо работником, который уполномочен этим заниматься согласно приказу работодателя. В программе должны быть отражены законодательные нормы, учтена специфика производства и данного структурного подразделения, основанием должна стать Инструкция по охране труда и техническая и эксплуатационная документация.
Вопросы по программе первичного инструктажа приведены в Перечне (прил. 5, ГОСТ 120004-90). Прежде всего, должны быть даны сведения об оборудовании, которое используется на данном рабочем месте, о технологическом процессе, происходящем в цехе или на производственном участке. Должно быть показано, как безопасно организовать и содержать рабочее место. Особое внимание обратить на опасные зоны прибора, механизма или станка, на средства безопасности - тормозные устройства, предохранительные ограждения, системы сигнализации и блокировки, предупреждающие знаки. После окончания инструктажа нужно провести устную проверку относительно навыков и знаний о безопасных приёмах работы. Лица, не усвоившие знания, к работе не допускаются.
Инструктаж повторный
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда утверждён законодательно (пункт 2.1.5 Порядка). Проводится такой инструктаж раз в полгода для всех сотрудников, которые первичный инструктаж проходили. Осуществляется он непосредственным руководителем работ. После прохождения и устной проверки делается запись в специальном журнале, где регистрируется прохождение инструктажа - под подписи тех, кто прошёл его, и тех, кто его принимал. Также на многих предприятиях делают запись в личную карточку сотрудника.
Кроме вводного, первичного и повторного инструктажа существуют и другие его виды, и Порядок проведения инструктажей по охране труда может быть внеплановым и целевым. Внеплановый проводится в том случае, когда вводятся в действие новые законодательные акты или изменяются требования к содержанию охраны труда, когда изменяются инструкции. Также выполнение Порядка проведения необходимо, если изменяются технологические процессы, заменяется или модернизируется оборудование и приспособления, инструменты и другие факторы, способные повлиять на безопасность.
Другие случаи
Если работники нарушили создав реальную угрозу тяжёлых последствий (авария, пожар, взрыв, несчастный случай на производстве и тому подобное), внеплановый инструктаж провести необходимо. Если после проверки предприятия органами госнадзора и контроля обнаружены несоответствия требованиям охраны труда, должностных лиц обязывают провести внеплановый инструктаж со всеми работниками.
Проводится он индивидуально или группами сотрудников, чья деятельность идентична. Объём инструктажа и его содержание определит каждый конкретный случай, смотря какая причина, и какие обстоятельства вынудили проводить с работниками внеплановый инструктаж. Обычно его проводит руководитель данного подразделения, мастер или производитель работ.
Целевой инструктаж
Порядок проведения особый. Такой инструктаж выполняется при разовых работах, когда ликвидируются последствия аварий или стихийных бедствий. Также перед работами, на которые необходимы разрешение, допуск или любые другие специальные документы. Обязателен целевой инструктаж до проведения в данной организации каких-либо массовых мероприятий.
Проводят целевой инструктаж лица, ответственные за проведение означенных работ, выдающие задание на это (лицо, дающее допуск). После этого руководитель работ проводит целевой инструктаж для членов своей бригады. Устная проверка полученных знаний после окончания инструктажа обязательна. Все виды инструктажей всегда регистрируются в соответствующих документах - специальном журнале, а в случаях целевого инструктажа - в наряде-допуске. Обязательны также подписи инструктирующего и инструктируемого, дата проведения.
Допуск и недопуск
Устная проверка может выявить неудовлетворительно усвоенные знания и методы безопасной работы. Такие люди не допускаются к самостоятельной работе до тех пор, пока вновь не пройдут инструктаж. Для отстранения от работы должен быть издан соответствующий приказ с указанием причины недопуска к работе. А для издания такого приказа необходима от лица, проводившего инструктаж.
Пока работник не будет допущен к самостоятельной работе, заработная плата ему не начисляется. После получения положительной оценки приобретённых навыков и знаний инструктор снова пишет докладную записку, а руководитель издаёт приказ о допуске к самостоятельной работе. Все эти положения отражены в Трудовом кодексе РФ.