Сертификация страны происхождения. Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности
Совершение внешнеторговых операций нередко связано с сертификацией продукции. Одним из самых востребованных является сертификат происхождения товаров. На сегодняшний день существует три вида сертификатов: общей формы, и формы «А» . Форма сертификата зависит от страны назначения товара.
Сертификат формы «А» - документ, удостоверяющий, что товар был произведен на территории России. Применение данного сертификат было введено в рамках генеральной системы преференций при экспорте товаров в страны ЕС, США, Канаду, Турцию и Японию. От страны происхождения товара зависит ввозная таможенная пошлина. Однако с 2014 года Россия была признана развитой страной и исключена из преференциальных стран Евросоюза. В большинстве случаев иностранная компания сама просит предоставить ту или иную сертификацию.
Перечень документов для оформления сертификата «А»
Сертификат оформляется Торгово-Промышленной Палатой или компаниями, получившие специальную лицензию на сертификацию продукции. Средний срок оформления составляет от 3 до 5 дней. Для получения сертификата необходимо представить заявление вместе со следующими документами и сведеньями:
- Регистрационные документы компании-экспортера
- Внешнеторговый контракт
- Инвойс (счет-фактура)
- Документы, подтверждающие российское производство товара (технологические схемы, происхождение материалов, входящих в состав товаров)
- Техническая документация (паспорт изделия, сертификат качества, инструкции по эксплуатации)
Особенности сертификата «А»
- Документ заполняется на английском языке
- Исправления не допускаются, ни в каком виде
- Выдается на одну партию товаров
- Срок действия – 1 год
- Бланки изготовлены на специальной бумаге с использованием нескольких степеней защиты
Образец заполнения сертификата «А»
1.
Грузоотправитель/экспортер.
2.
Грузополучатель/ импортер.
Первые две графы включают наименования и адреса сторон. Указанные данные должны быть идентичны сведениям в инвойсе и в контракте.
3.
Вид транспорта и маршрут. Указывается, каким видом транспорта будет перевозиться товар, его номер, а также маршрут следования.
4.
Для служебного использования. Данная графа заполняется государственными органами только в случае потери оригинала сертификата и замены дубликатом.
Следующие три графы представляют собой таблицу и содержат сведенья о товаре. Все данные указываются согласно товаросопроводительным документам.
5.
Порядковый номер товара
6.
Маркировка и номера упаковок – сведенья берутся из инвойса
7.
Количество мест и вид упаковки. Описание товара. В графу записывается сокращенное коммерческое название продукции. Коды и описание товара.
8.
Критерий происхождения. Всего классифицируют два критерия происхождения товара, и каждый имеет свой индекс. «P» - экспортируемая продукция полностью произведена на территории РФ. Индекс «Y» - экспортируемые товары, содержащие компоненты иностранного происхождения, подвергнуты достаточной обработке, отвечающей правилам происхождения. Также следует указать долю стоимости компонентов иностранного происхождения.
9.
Вес брутто. В зависимости от товара вес может указываться как в метрических единицах (килограммы, литры), так в количественных показателях.
10.
Номер и дата счета. Счетом будет считаться инвойс (счет-фактура)
11.
Удостоверение – подтверждает, что сертификат был выдан ТПП. Указывается наименование организации, выдавшей сертификат, а также дата и место оформления сертификата, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации.
12.
Декларация экспортера, где заявитель указывает страну отправления и страну назначения, а также заверяются подписью руководителя. Копия сертификата заверяется печатью компании-экспортера.
Сертификат происхождения необходим для таможенных органов импортирующей страны для тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.
Существует три основных вида сертификатов происхождения:
- Сертификат происхождения СТ 1;
- Сертификат происхождения общей формы;
- Сертификат происхождения по форме А;
Сертификат происхождения СТ 1 - документ, который подтверждает, что продукция, вывозимая за пределы Российской Федерации, была изготовлена на территории РФ из отечественного сырья, либо была подвергнута достаточной обработке, чтобы считать её происхождение на территории РФ. Сертификат происхождения ст 1 выдается на товары, вывозимые из РФ в страны - участники СНГ.
В данное Соглашение входят 10 государств СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина.
Сертификат СТ 1 оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 x 297 мм), изготовленном типографским способом.
Срок действия сертификата СТ 1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.
Перечень документов необходимый для оформления сертификата происхождения СТ-1
Для оформления СТ-1 требуются следующие документы:
- Копия свидетельства о государственной регистрации российской фирмы-экспортера + копия устава.
- Копия справки из Госкомстата (коды статистики) российской фирмы-экспортера.
- Документ от производителя - сертификат соответствия или качественное удостоверение или паспорт на товар - любой документ от производителя (это подлежит обсуждению).
- Копия договора (экспортер - импортер)
- Копия счета-фактуры или инвойса от российской фирмы-экспортера покупателю-импортеру. Все документы в виде ксерокопий.
- Письмо-заявка c информацией о кол-ве штук, весе брутто/нетто, количестве грузовых мест и виде упаковки этих мест - по каждой позиции, указанной в счет-фактуре (ПРИМЕР: "Брусок круглый ВЭМ 20х34", 2000 шт, 20 короб., 230/200 кг). Вид транспорта которым товар был доставлен покупателю (ж/д или авто - номера не надо, просто вид транспорта). Эта информация фиксируется в СТ-1.
Заполнение сертификата формы СТ 1 производится в трех экземплярах, в отпечатанном виде на русском языке. Первый является оригиналом, второй и третий - копиями, выполненными на незащищенных бланках. Наличие подчисток в сертификате недопустимо.
Исправления в сертификат происхождения СТ 1 вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.
Оригинал сертификата происхождения товара представляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.
Требования к заполнению сертификата о происхождении товара формы СТ-1
- графа 1 - Отправитель / экспортер: прописывается наименование и почтовый адрес. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, указывается, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и почтовый адрес);
- графа 2 - Получатель / импортер: прописывается наименование и почтовый адрес. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, указывается, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и почтовый адрес);
- графа 3 - Средства транспорта и маршрут следования;
- графа 4 - Указывается номер сертификата (регистрационный и номер бланка), его форма, страна, выдавшая сертификат, и страна, для которой этот сертификат предназначен;
- графа 5 - В сертификате ст 1 для служебных отметок: вносятся служебные отметки государственных контролирующих органов стран экспорта, транзита или получения товара, а также при необходимости следующие записи: "Дубликат", "Выдан взамен сертификата", "Выдан впоследствии", "Кумуляция СНГ";
- графа 6 – Номер: в сертификате происхождения ст 1 указывается порядковый номер товара;
- графа 7 - Количество мест и вид упаковки;
- графа 8 - Описание товара: указывается наименование товара. В случае недостаточности места на лицевой стороне сертификата происхождения ст 1 для заполнения графы допускается применение дополнительного листа (приложения) о происхождении товара, заверенного подписью, печатью и имеющего тот же порядковый номер, что и бланк сертификата ст 1. Заполнение сертификата на оборотной стороне не допускается;
- графа 9 - Вес брутто / нетто (кг): Указываются весовые либо количественные характеристики товара; расхождение между фактическим количеством товара и указанным в сертификате происхождения не должно превышать 5%;
- графа 10 - Номер и дата счета – фактуры: указываются сведения о счете - фактуре или счете - проформе, или ином документе, отражающем финансово - количественные параметры товара (при осуществлении долгосрочных контрактов, когда груз идет железнодорожным транспортом от одного и того же грузоотправителя одному и тому же грузополучателю, заполнение графы не обязательно);
- графа 11 – Удостоверение: заполняется уполномоченным органом и содержит его наименование, адрес, печать и дату удостоверения сведений, указанных в сертификате, а также подпись, фамилию и инициалы лица, уполномоченного заверить сертификат происхождения ст 1;
- графа 12 - Декларация заявителя: указывается страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной переработке, дата декларирования сведений о стране происхождения товара, а также проставляются печать заявителя и подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица заявителя.
В том случае, когда товар вывозится (ввозится) физическим лицом - резидентом одного из государств - участников Соглашения, сертификат формы СТ-1 заполняется с учетом следующих особенностей:
- графа 1 - Ф.И.О., адрес грузоотправителя;
- графа 2 - при наличии данных - Ф.И.О., адрес грузополучателя, а также отметка "Для свободного обращения";
- графа 5 и графа 10 сертификата ст 1 при отсутствии данных могут оставаться незаполненными;
- графа 12 сертификата происхождения ст 1 заверяется подписью грузоотправителя с указанием даты и Ф.И.О. грузоотправителя.
Сертификаты происхождения по форме «А» - выдаются в страны Европейского Союза, США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие тарифных преференций. Эта форма предусмотрена международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, и вводит количественные ограничения (квоты) на экспорт определенных видов товаров.
Сертификаты происхождения по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения.
Перечень документов для оформления сертификата происхождения общей формы
1. Заявка установленной формы;
2. Контракт на поставку с приложениями и дополнениями;
3. Счет-фактура;
4. Товарно-транспортная или товарная накладная;
5. Сведения о количестве мест и виде упаковки;
6. Сведения о весе партии, брутто и нетто (для древесины - куб. метры);
7. Документы, подтверждающие российское происхождение товара:Срок оформления сертификата происхождения от 1 дня.
Сертификаты происхождения выдает Торгово-промышленная палата РФ, как на русском, так и на английском языках. На каждую конкретную поставку, срок действия сертификата 12 месяцев с момента выдачи.
Предоставление документа, для оформления сертификата происхождения подтверждающего происхождение продукции, не требуется:сертификат происхождения
- если товар, ввозимый на территорию РФ, заявляется к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов;
- если общая таможенная стоимость товаров перемещаемых через границу, отправленных в одно и то же время, одним способом, тем же отправителем на адрес одного и того же получателя, составляет менее 20.000р.;
- если товары перемещаются физическими лицами для своих собственных нужд.
Страна происхождения товаров
Основными целями определения страны происхождения товара являются применение тарифных и нетарифных мер регулирования импорта на территории Таможенного союза (далее - ТС), а также применение тех же мер регулирования экспорта из стран - членов ТС. Статистические цели учета внешнеторгового оборота в данном случае можно охарактеризовать как дополнительные.
В ст. 58 ТК ТС установлены общие положения о стране происхождения товаров. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. ТК ТС устанавливает, что под страной происхождения товаров может пониматься также группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Вместе с тем согласно Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (далее - Киотская конвенция) в тех случаях, когда в производстве товаров участвовали две страны или более, происхождение этих товаров должно определяться в соответствии с критерием существенной или достаточной переработки.
В Киотской конвенции закреплен стандарт, согласно которому товары, полностью произведенные в определенной стране, считаются товарами, происходящими из этой страны. Полностью произведенными в определенной стране могут считаться только следующие товары:
a) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальных водах или на морском дне;
b) продукты растительного происхождения, выращенные или собранные в этой стране;
c) живые животные, родившиеся или выращенные в этой стране;
d) продукты, полученные от живых животных в этой стране;
e) продукты, полученные в результате охотничьего или рыболовного промысла в этой стране;
f) продукты, полученные в результате морского рыболовного промысла, и другие продукты морского происхождения, полученные средствами водного транспорта этой страны;
g) продукты, полученные на борту перерабатывающего судна этой страны исключительно из видов продуктов, указанных в пункте (f) выше;
h) продукты, добытые из почвы или грунта на морском дне за пределами территориальных вод этой страны, при условии, что эта страна имеет исключительные права на разработку этой почвы или грунта;
(ij) лом и отходы от процессов изготовления и переработки, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в этой стране и пригодные только для получения сырья;
(k) товары, произведенные в этой стране исключительно из продуктов, указанных в пунктах (a) - (ij) выше.Правила определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран утверждаются отдельным соглашением между Сторонами. В отношении товаров, происходящих из страны, имеющей договор о свободной торговле, участниками которого являются все государства Сторон, применяются правила определения страны происхождения товаров, установленные этим договором.
Основными нормативными документами, регламентирующими процедуру выдачи сертификата происхождения в России, на сегодняшний день являются: решение Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, закон от 07.07.93, правительственное постановление от 24.02.94 № 150, приказ ГТК РФ от 02.06.03 № 600, приказ МВЭС РФ от 22.07.96 № 417, устав ТПП.
Сертификатом происхождения товара принято называть документ, который даёт однозначную информацию о стране, в которой находится производитель указанного товара. Данный документ выдаётся уполномоченным (согласно национальному законодательству) органом государства –экспортёра. По просьбе производителя одновременно с сертификатом происхождения этим же органом может быть выдан Акт экспертизы происхождения продукции, который содержит информацию о происхождении комплектующих и сырьевых материалов, даты заключения контрактов на поставку указанных материалов и их номера. В данном Акте перечисляются основные технологические операции, произведённые на предприятии – производителе в ходе изготовления указанного товара.
Основным документом, регламентирующим на сегодняшний день правила оформления сертификатов происхождения, является решение Совета глав государств и правительств СНГ от 30.11.2000.
Сертификат происхождения необходим для предоставления в таможенные органы импортирующего государства для организации тарифного регулирования товаров, ввозимых на таможенную территорию указанного государства, освобождения поставщика от двойного налогообложения, беспошлинного ввоза, получения льготных тарифов.
В тех случаях, когда осуществляется экспорт товаров, произведённых в России, сертификат происхождения в обязательном порядке требуется тогда, когда его наличие прямо предусматривается соответствующими положениями контракта, национальными правилами государства, в которое осуществляется экспорт или если это прямо предусмотрено международными обязательствами, принятыми на себя Россией.
При импорте товаров в РФ сертификат происхождения продукции необходим в случаях:
- Если продукция произведена в государствах, которым Россия, согласно существующим договорённостям, предоставляет льготы (преференции) по таможенным платежам;
- Когда ввоз данных товаров из страны – экспортёра регламентируется квотами, а равно иными мерами регулирования ВЭД;
- Если Россия заключила международные соглашения (согласно которым предусмотрено наличие сертификата происхождения) или наличие указанного документа предусматривается действующим российским законодательством в области государственной безопасности, общественного порядка, защиты прав отечественных потребителей, здоровья населения, охраны окружающей природной среды или иных жизненно важных интересов нашего государства;
- В тех случаях, когда документы, предоставленные для осуществления таможенного оформления, не содержат сведений о происхождении товара, перемещаемого через границу, а равно и тогда, когда у представителей таможенных органов возникают сомнения в достоверности информации о происхождении продукции, которая указана в товаросопроводительных документах или декларациях.
Во всех перечисленных случаях при отсутствии сертификата происхождения продукции, оформленного установленным порядком, таможенные органы страны, на территорию которой ввозится продукция, взимают в полном объёме ввозные пошлины, которые включают акцизы и все внутренние налоги.
Обязательное предоставление сертификата происхождения не требуется:
- Для того, чтобы подтвердить происхождение небольших партий продукции (стоимостью до пяти тысяч долларов США). Но только при условии, что на указанную партию предоставляются иные коммерческие (бухгалтерские) документы, в которых имеется прямая ссылка на производителя;
- В случаях, когда ввозимые на территорию России изделия заявляются к таможенному режиму временного ввоза или международного таможенного транзита с полным освобождением от уплаты налогов и таможенных пошлин;
- Если совокупная таможенная стоимость продукции, которая перемещается через границу и отправлена одновременно одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя одинаковым способом, меньше двадцати тысяч рублей;
- Если товар провозится через границу физическим лицом и предназначен для собственных нужд.
Сертификат происхождения продукции (товара) должен содержать следующую информацию:
- Письменное заявление отправителя товара о том, что он (товар) полностью отвечает установленному критерию происхождения;
- Письменное удостоверение уполномоченного на это органа страны (из которой поставляется товар) выдавшего сертификат происхождения, о том, что сведения, изложенные в настоящем документе, соответствуют действительности.
Сертификат происхождения может содержать заявленную поставщиком или производителем декларацию о происхождении продукции. Указанная декларация может быть включена в любой коммерческий документ, относящийся к товару.
Сертификат происхождения товара представляется при пересечении границы таможенной территории государства – экспортёра, а также государства – импортёра одновременно с предоставлением таможенной декларации и остальных документов, которые предоставляются для таможенного оформления продукции. Если сертификат, по каким-либо причинам, утрачен, допускается предоставление официально заверенного дубликата.
Сертификат происхождения содержит следующую информацию о продукции (если иное не оговорено между Россией и страной-экспортёром):
- Наименование и адрес организации – экспортёра;
- Наименование и адрес организации – импортёра;
- Описание и наименование поставляемой продукции;
- Маршруты следования и средства транспортировки;
- Маркировку, нумерацию, характер упаковки, количество мест;
- Вес партии (брутто и нетто);
- Номер инвойса (счёта-фактуры).
В настоящее время российским экспортёрам региональными отделениями ТПП выдаются три типа сертификатов происхождения:
- Сертификат форма «А» (он же сертификат ЮНКТАД). Полное наименование – форма А сертификата происхождения Генеральной системы преференций (GSP FormA). Данный тип сертификата выдаётся на товары, которые попадают под действие преференциального режима в рамках Генеральной (всеобщей) системы преференций в торговле с новыми индустриальными и развивающимися странами (38 государств-участников соглашения) в соответствии с национальным законодательством. Наличие сертификата происхождения указанной формы предоставляет право на полное или частичное освобождение экспортёра от уплаты в стране-импортёре импортной пошлины (действительно для развивающихся стран). Данный тип сертификата, имеющийся у российского экспортёра, освобождает его от ввозных таможенных пошлин (полностью) или предоставляет право снизить их на четверть. Кроме того, наличие сертификата происхождения типа «А» позволяет пользоваться льготами при уплате таможенных платежей. Выдача данных сертификатов для российских экспортёров регламентируется распоряжением ГТК России от 13.05.03 № 223-р.
Лицу, получающему сертификат происхождения типа «А», необходимо помнить, что тарифные преференции будут предоставлены только в том случае, если указанный сертификат выполнен на специальном бланке с защитной сеткой и имеет 12 граф. Все остальные типы сертификата, даже если они имеют аналогичное наименование, в качестве основания для предоставления преференций НЕ РАССМАТРИВАЮТСЯ!
Подлинность сертификата происхождения формы «А» подтверждается уполномоченным на это региональным представителем Министерства экономического развития и торговли на основании актов экспертиз, предоставляемых ТПП;
- Сертификат происхождения форма «СТ-1». (Утверждён решением Совета глав правительств СНГ от 24.09.93). Данный тип сертификата происхождения выдаётся на продукцию, которая экспортируется из России в государства-участники СНГ, заключившие 15.04.94 Соглашение о создании зоны свободной торговли (12 государств-участников), или импортируется из этих же стран в случаях: когда продукция соответствует определённым критериям происхождения, поставляется на основании прямых договоров (поставщик и получатель – субъекты права одного из государств – участников Соглашения) и при условии, что продукция в процессе поставки не покидает территории двух этих государств. Наличие указанного сертификата является основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и НДС;
На основании положений федерального закона от 21.05.93 № 5003-1 продукция, которая не имеет достоверного подтверждения происхождения, при перемещении за пределы таможенной территории РФ облагается по максимальным ставкам, которые применяются к продукции, имеющей подтверждённое происхождение в одной из стран-участниц соглашения о таможенном союзе (основание – правительственное постановление от 23.12.06 № 795).
- Сертификат происхождения общей формы оформляется российскими экспортёрами во всех остальных случаях. Указанная форма имеет два вида: документ, который оформлен на русском языке (для прибалтийских стран); документ, который оформлен на английском языке (для всех остальных).
Кроме указанных типов сертификатов происхождения существую ещё несколько узкоспециализированных. Например:
- Сертификаты происхождения изделий из меха и пушно-мехового сырья;
- Сертификаты происхождения продукции, изготовленной из стали;
- Сертификаты происхождения текстильных товаров.
Сертификат происхождения оформляется отдельно на каждую поставку. В некоторых случаях производитель оформляет акт экспертизы на год (на весь производимый в течение года товар). Это является основанием для автоматического оформления на указанный товар сертификатов происхождения на каждую отдельно взятую поставку.
Для определения страны, в которой изготовлен товар, и оформления сертификата происхождения заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
- Официальная заявка на проведение необходимых экспертиз по определению страны происхождения продукции;
- Договор (контракт) между экспортёром (отправителем) и импортёром (получателем);
- Свидетельство о регистрации в России экспортёра товара;
- Сертификат качества товара или документ, подтверждающий его российское происхождение (паспорт качества, письмо завода-изготовителя и т.п.);
- Выписка (справка) ГосКомСтата (в данном документе перечисляются все коды экспортёра: ОКПО, ИНН и т.п.);
- Информационное письмо с расчетом процентного содержания комплектующих в готовом изделии с указанием страны происхождения и доли используемого в них иностранного сырья (включает платёжные поручения, транспортные накладные, договоры на поставку и т.п.). Если вышепоименованные документы по каким-либо причинам представить невозможно, то производится запрос у производителя справок о сырье, которое используется при производстве продукции и в основных операциях технологического процесса по выпуску указанной продукции, а также официальное письмо, в котором содержится прямое подтверждение российского происхождения продукции;
- Комплект технической документации на изделие (чертежи, инструкции по эксплуатации, технические описания, формуляры или паспорта);
- ОСТ, ГОСТ или ТУ на продукцию;
- Сводный перечень операций (основных) технологического процесса изготовления товара. В качестве варианта допускается предоставление выписки из технологического регламента, которая подписывается уполномоченным на это представителем производителя;
- Сертификат качества (соответствия) или паспорт производителя;
- Документ на каждую партию, с указанием количества товара в данной партии (спецификация, счета-фактуры, накладные);
- Письмо, в котором в произвольной форме излагается следующая информация: маршрут следования товара с указанием исходной и конечной точки маршрута (страна, населённый пункт), вида транспорта, используемого для перемещения товара, описание упаковки и маркировки, вес по каждой позиции (Нетто и Брутто);
- Если товар уже отправлен, то ГТД;
- Для посредников – договор комиссии с владельцем продукции, поставляемой на экспорт.
Все документы должны быть в виде копий, заверенных печатью Поставщика.
Часто зарубежные торговые партнеры российских производителей товаров предлагают включить в контракт пункт, предусматривающий сопровождение таких товаров сертификатом происхождения.
Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий страну его происхождения. Требуется он, как правило, таможенными органами импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны (например, для начисления соответствующей ставки импортной пошлины, в том числе и льготной в случае предоставления товарам режима преференций). Сертификаты происхождения товаров могут требовать также и банки, например, когда когда стороны при осуществлении расчетов по внешнеторговым операциям указали в аккредитиве наличие таких документов.
Помимо этого, сертификаты происхождения товаров необходимы в случаях, если это предусмотрено соответствующими внешнеторговыми контрактами, заключаемыми сторонами, национальными правилами импортирующей страны, международными соглашениями, участниками которых являются сторона экспорта и сторона импорта товара.
Сертификаты о происхождении товаров выдаются, как правило, на российские товары, экспортируемые в зарубежные страны (на каждую конкретную партию), оформляются на специальных бланках, изготовленных типографским способом с различными степенями защиты, и удостоверяются уполномоченными сотрудниками торгово-промышленных палат в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров и других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденным правлением ТПП России 27 декабря 2000 года.
Существуют три основных вида сертификатов происхождения:
Сертификат по форме СТ-1 выдается на товары, вывозимы из РФ в страны - участники СНГ. Согласно Соглашению о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года сертификат происхождения выдается в том случае, если товар соответствует критериям происхождения, экспортируется на основании прямого договора между отправителями из одного государства-участника Соглашения и получателем товара - другим государством-участником Соглашения. Побудительной причиной возникновения данного Соглашения явилось стремление стран СНГ активизировать взаимный товарооборот (обладатели сертификата происхождения СТ-1 освобождаются от уплаты импортной пошлины) с целью ускорения экономического роста.
Срок действия сертификата СТ-1 - 12 месяцев со дня выдачи.
Сертификаты происхождения по форме "А" выдаются в страны Европейского Союза, США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие тарифных преференций (льгот). Международно-правовой основой предоставления развитыми странами режима преференций стала специальная оговорка к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, о том, что развитый страны могут предоставлять развивающимся странам "специальный и дифференцированный режим" для эксплуатируемой продукции. Европейские сообщества первыми ввели в практику систему тарифный преференций ЕС, действующей с 1 июля 1971 года.
Преференциальный режим возможен не для всех товаров, на некоторые товары (например, черные металлы) существуют ограничения.
Для стран членов ЕС сертификат формы "А" может быть выдан в течение трех лет после поставки товара (дата оформления ГТД), в Чехию - не позднее одного года со дня поставки, в Югославию - не позднее трех месяцев со дня поставки, а в Турцию - только по согласованию с местным таможенным органом.
Сертификаты происхождения по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения.
Данный сертификат может выдаваться как на русском, так и на английском языках, он не является преференциальным и служит только для подтверждения происхождения товара из той или иной страны.
Все сертификаты происхождения удостоверяются на основании актов экспертиз по определению страны происхождения. Все акты, необходимые для оформления сертификата, выдаются экспертами торгово-промышленных палат, действующих на территории российских регионов. Необходимо отметить, что участник внешнеэкономической деятельности, в данном случае экспортер, вправе обратиться за получением сертификата в любую из торгово-промышленных палат РФ, а та не вправе отказать ему в данной услуге (конечно, если товар отвечает соответствующим критериям происхождения).Сертификат происхождения товара свидетельствует о стране, где произведена продукция, включенная в данный документ. Выдается сертификат происхождения структурой страны экспортера продукции, уполномоченной на базе национального законодательства оформлять данный документ. Такой сертификат относится к международным документам. Чаще всего он требуется для таможенных органов импортирующей страны, если ее законодательством предусмотрено тарифное регулирование ввозимых товаров, беспошлинный их ввоз, получение льготных таможенных тарифов, освобождение от некоторых видов налогообложения (например, от налога на добавленную стоимость).
Сертификат происхождения товаров предоставляется при пересечении границы грузом таможенным службам РФ вместе со всеми сопроводительными документами, обязательными для представления в Федеральную Таможенную Службу.
В России выдачу этих сертификатов производит Торгово-Промышленная Палата (ТПП) РФ и ее региональные органы. Функционирование данной некоммерческой организации осуществляется на основе ФЗ «О торгово-промышленных палатах в РФ», принятого в 1993 году. ТПП имеет 74 территориальных представительств в России и множественные структуры за рубежом.
Сертификат страны происхождения может быть получен соискателем в одной из следующих форм:
- форма А;
- общая форма.
Кроме того, российское законодательство предусматривает отдельные формы документа «Сертификат происхождения» для некоторых видов товаров, подлежащих экспорту из РФ в страны Европейского Содружества, в том числе включая, следующие виды продукции:
- текстильные товары;
- изделия из стали;
- изделий из меха и пушно-мехового сырья.
Торгово-Промышленная палата имеет основания для выдачи сертификата происхождения товара, если, заявитель предоставит соответствующий Акт экспертизы с подтверждением того, что не менее 50 % затрат произведены российским изготовителем. Акт экспертизы может быть получен на основе исполнения требований Инструкции о порядке проведения экспертиз (СТО ТПП 20-01-97) в отделе товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты.
Оформляется Акт экспертизы происхождения товара на конкретный контракт, и требуется для любой формы сертификата происхождения. Экспортер – производитель продукции может сделать Акт экспертизы на конкретную продукцию сроком на один года, производимую в течение этого года. На основе этого Акта экспертизы можно будет получить сертификат происхождения товара на все экспортные договоры в рамках указанного общего объема продукции, на которую был сделан Акт экспертизы.
Сертификат происхождения СТ или СТ-1
Этот сертификат для продукции, произведенной в России (или в одной из стран СНГ) и экспортируемой также в одну из стран СНГ. Данный документ печатается на русском языке и имеет единую форму для всех стран, которые делают данный сертификат.
15 апреля 1994 было согласовано Соглашение о создании зоны свободной торговли, поддерживаемое одиннадцатью государствами – бывшими союзными республиками СССР. В соответствии с сертификатом происхождения СТ-1 импортер может получить существенные льготы в своем государстве по налогу на НДС при наличии данного документа.
С 1 июля 2010 года после вступления в действие законодательства Таможенного Союза, при поставке товаров из России в Казахстан и Белоруссию больше не требуется сертификат происхождения СТ-1. Но если продукция из России после соответствующей дополнительной переработки или транзитом без дополнительной переработки пересекает границы страны Союза и происходит ее реэкспорт в другие страны СНГ, то сертификат СТ на такие товары рекомендуется получить еще в РФ, чтобы не возникало проблем странах Таможенного Союза.
Сертификат происхождения формы А
Данный сертификат распространяет свое действие на государства, расположенные на различных континентах: включая многие страны Европейского Союза, страны Америки от США до Канады, страны Австралии и Новой Зеландии. Документ печатается на типографском бланке, имеющем защиту от подделок, на английском языке.
Международное сообщество GSP было создано путем подписания определенных международных соглашений, оно объединяет 29 стран (в том числе в него входит Россия). Сертификат происхождения формы А выдается при экспорте отдельных видов товаров в некоторые страны соглашения, между которыми существуют двусторонние договоренности о таможенных преференциях.
Как правило, такой сертификат предусматривает наличие квот на те или иные виды продукции. Поэтому при процедуре получения данного документа, в том числе, производится процедура вхождения конкретной партии в допустимые объемы поставки в конкретную страну конкретного товара.
Сертификат происхождения товара общей формы
Данный сертификат может потребоваться в соответствии с условиями международного контракта между российским поставщиком и зарубежным экспортером продукции. Данный вид сертификата, в отличие от других разрешенных законодательством форм документа, не предоставляет никаких льгот его обладателю. Сертификат общей формы информирует о том, что данный товар действительно произведен в России и включает не менее 50% затрат, произведенных российским изготовителем.