Какие вопросы задают в суде при усыновлении. Решение суда об усыновлении ребенка
Усыновление представляет собой процесс передачи прав на ребенка от органов опеки к усыновителям. Каждое дело рассматривается в судебном порядке после подтверждения своей способности стать родителями для сироты. Процесс длительный, иногда занимает около полутора лет. Это время уходит на знакомство с ребенком, подготовку документов и судебное разбирательство.
Рассмотрение дел об усыновлении проводятся в особо строгом порядке при закрытом судебном заседании. Это гарантирует сохранение тайны усыновления, о чем сказано в ст.139 Семейного кодекса. На слушанье не допускаются посторонние лица, как и уведомления о ведении дела не рассылаются по почте. Рассмотрение просьбы усыновления происходит в суде по месту проживания ребенка.
Государством гарантируется надежное сохранение тайны усыновления, которая становится недействительной только в случае .
Судебные дела преследуют две основные цели:
обеспечить ребенка семьей;
дать возможность реализовать себя в качестве родителей, если иные способы не предусмотрены.
Кто принимает участие в суде
При ведении дела об усыновлении присутствовать в обязательном порядке должны две стороны: усыновители и представители органов опеки и попечительства. Лица, желающие стать родителями, должны высказать свое желание принять сироту в свою семью, представители социальной службы - выступить «за» или «против».
В большинстве случаев органы опеки не противоречат усыновителям. Если дело дошло до суда, значит, соцслужба уже дала свое согласие на передачу ребенка.
На судебном заседании выступает также прокурор, который уточняет у усыновителей всю необходимую информацию, выясняет серьезность их намерений. Не стоит пугаться представителей прокураторы - они лишь выполняют свою работу, в том числе, пытаются уберечь детей от неправомерных действий своих родителей.
Если усыновляемому ребенку уже исполнилось 10 лет, то он также должен принимать участие в судебном процессе. Потребуется его устное согласие. Оно не понадобится только в том случае, если ребенок проживает с потенциальными родителями много лет, то есть ранее был взять под опеку.
Дополнительно на суде могут присутствовать биологические родители ребенка или опекуны, если требуется их согласие на проведение дела.
Особенности дел
- Обращаться в суд нужно только после общения с представителями органов опеки и попечительства. Изначально вопрос об усыновлении решают в соцслужбе. Здесь потенциальным родителям дается согласие на дальнейший выбор ребенка и получение на него прав. И только после ознакомления с сиротами и выбора одного из них, дело оформляется для суда
- Без участия некоторых лиц судебное заседание проводиться не будет. Исключения возможны, но лучше подготовиться заранее и не пропустить такое важное событие
- Заявление на усыновление для суда должно быть написано грамотно, в противном случае дело не будет рассмотрено до исправления недочетов
- Органами опеки предоставляется подробная информация об усыновителях, что помогает быстрее и правильней принять решение
Подсудность дел
Подсудность дел при усыновлении подразделяется на два вида: территориальный и родовой. В первом случае место заседания суда определяется по месту проживания усыновителей. Родовая подсудность - это ведение дела в суде по месту проживания ребенка.
Иностранные граждане, желающие усыновить российского ребенка, подают заявление в региональный суд федерального назначения.
Порядок рассмотрения судебных дел
Заявление с просьбой рассмотреть дело об усыновлении подается родителям сразу после подготовки документов. Суд рассматривает дело в течение нескольких недель, после чего назначает заседание.
Судебное дело назначается органами власти. В указанное время на заседание обязаны явиться представители ребенка, потенциальные усыновители и сам ребенок (старше 10 лет). Может потребоваться присутствие биологических родителей.
Во время заседания судья и прокурор выясняют подробную информацию о потенциальных родителях, внимательно изучают документы, общаются с ребенком.
После заседания судом выносится окончательное решение:
- разрешить указанным лицам усыновить ребенка;
- или установить запрет на усыновление.
В течение 10 дней после заседания усыновители могут подать апелляционную жалобу в случае отрицательного решения суда.
Если решение положительное, то с ним усыновители должны обратиться в органы ЗАГС для оформления новых документов на ребенка. Родители вправе поменять сироте не только фамилию, но также имя, отчество и даже дату рождения при необходимости.
В некоторых случаях суд отказывает в возможности смены даты рождения, к примеру. Это означает, что права на ребенка предоставляются частично.
Как написать заявление на усыновление ребенка
Просьба об усыновлении пишется в форме заявления, а не иска (это важно!) и может составляться в свободной форме. В нем должны быть указаны следующие сведения:
- название, номер и расположение суда;
- личные данные;
- данные ребенка;
- обстоятельства, при которых ребенок остался сиротой;
- данные о своем доходе (указать, что доход позволяет содержать ребенка);
- дать обещания о соблюдении правил и законов;
- указать, что к уголовной ответственности не привлекался, хронических заболеваний не имею.
Написать заявление должны оба супруга.
В заявлении как можно подробнее указывается информация о себе, характеристики, место работы, наличие вредных привычек, заболеваний. Чем больше сведений будет сказано, тем суду проще составить картину об усыновителях.
Судебный процесс об усыновлении детей занимает немало времени. Но как только судом будет выдана повестка на заседание, стоит подготовиться ко второму ответственному шагу. От усыновителей потребуется выдержка, терпение и огромное желание стать родителями для сироты, лишенного материнской заботы и любви.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
С изменениями и дополнениями от:
Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы Конвенции).
Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1 ) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54 ). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.
Обсудив материалы проведенного изучения судебной практики по делам об усыновлении (удочерении) детей, Пленум отмечает, что суды России в основном правильно, с соблюдением требований статей 124-144 , 165 Семейного кодекса Российской Федерации и статей 269-275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривают дела данной категории.
Вместе с тем в связи с введением в действие с 1 февраля 2003 года Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с внесением изменений в семейное законодательство в судебной практике возникли вопросы, требующие разрешения.
Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего отношения по усыновлению (удочерению) детей, постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Дела об усыновлении (удочерении) ребенка (далее - усыновление) гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ).
Если лицами, желающими усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, то дела об усыновлении ими ребенка подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ). В указанные суды также подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации, поскольку частью 2 статьи 269 ГПК РФ для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка - гражданина Российской Федерации, то учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ).
2. При принятии заявления об усыновлении судье с учетом специфики дел данной категории необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым статьей 131 ГПК РФ к исковому заявлению, так и требованиям статьи 270 ГПК РФ о необходимости указать в заявлении об усыновлении сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, об их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей, и подтверждающие их доказательства с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в статье 271 ГПК РФ.
Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной, так как в силу подпункта 14 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации усыновители освобождены от ее уплаты по делам данной категории.
3. Судам следует иметь в виду, что в силу статьи 273 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка должны рассматриваться с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет.
Вместе с тем, если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.
Исходя из положений пункта 2 статьи 132 СК РФ суд вправе рассмотреть дело без участия ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, и без получения его согласия на усыновление, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.
Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.
При решении вопроса о допустимости участия в деле переводчика суду следует выяснить место его работы, жительства, обстоятельства знакомства с заявителями, а также не является ли он бывшим либо действующим работником органа опеки и попечительства или учреждений, в которых воспитываются дети, подлежащие усыновлению. Установление данных обстоятельств необходимо для того, чтобы не допустить фактов незаконной посреднической деятельности лиц в процедуре усыновления детей (статья 126.1 СК РФ). В случае установления указанных фактов, а также при наличии иных оснований для отвода суд может по своей инициативе решить вопрос об отводе переводчика (статьи 16 , 18 , 19 ГПК РФ).
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 4 внесены изменения
4. Поскольку в соответствии со статьей 273 ГПК РФ в необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены родители ребенка, другие заинтересованные лица, в частности родственники ребенка, учреждение, в котором находится ребенок, и сам ребенок в возрасте от десяти до четырнадцати лет, при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует решить вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц для того, чтобы дело об усыновлении было рассмотрено максимально в интересах ребенка.
Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет судье следует руководствоваться положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. Исходя из указанных норм суд может также опросить в судебном заседании ребенка в возрасте младше десяти лет, если придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся его усыновления. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
5. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (часть 1 статьи 272 ГПК РФ, пункт 2 статьи 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что исходя из положений пункта 2 статьи 125 СК РФ и части 1 статьи 272 ГПК РФ такое заключение также требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой.
К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в части 2 статьи 272 ГПК РФ.
Обратить внимание судей на то, что состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка.
При исследовании представленных органом опеки и попечительства документов судье необходимо проверить, выданы ли они компетентными органами (лицами) и заверены ли они соответствующими подписями и печатями.
Если судьей будет установлено, что к заключению органа опеки и попечительства приложены не все необходимые документы либо заключение или документы не отвечают требованиям, предъявляемым к ним, то ему следует истребовать надлежащие заключение и документы от органа опеки и попечительства.
6. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
Учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (статья 273 ГПК РФ), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ). В этом определении необходимо сделать ссылку на статью 273 ГПК РФ.
О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания, а также в решении суда.
7. Учитывая, что заявление лица, желающего усыновить ребенка, в соответствии с пунктом 1 статьи 125 СК РФ рассматривается в порядке особого производства по правилам, предусмотренным главой 29 ГПК РФ, и это лицо приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребенка и только после вступления решения в законную силу (часть 2 статьи 274 ГПК РФ), не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 пункт 8 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. При рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, не имеется ли оснований, установленных статьями 127 и 128 СК РФ, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем.
При этом суду, в частности, следует иметь в виду, что:
а) усыновителями не могут быть несовершеннолетние лица, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21 , 27 ГК РФ), поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;
б) в соответствии с пунктом 1 статьи 128 СК РФ разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка его отчимом (мачехой) наличие такой разницы в возрасте не требуется (пункт 2 статьи 128 СК РФ).
По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.), указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 2 статьи 124 , пункт 1 статьи 128 СК РФ);
в) не могут быть усыновителями лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (абзац восьмой пункта 1 статьи 127 СК РФ). Данное ограничение не распространяется на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка (пункт 1.2 статьи 127 СК РФ).
При рассмотрении конкретного дела суд в соответствии с пунктом 1.1 статьи 127 СК РФ вправе отступить от положений, закрепленных в абзаце восьмом пункта 1 статьи 127 СК РФ, относительно дохода усыновителя, если он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ);
г) решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 117. Порядок медицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации (абзац седьмой пункта 1 статьи 127 СК РФ);
д) усыновителями не могут быть лица, не прошедшие психолого-педагогическую и правовую подготовку (далее - подготовка кандидатов в приемные родители) в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ ( СК РФ).
Данное ограничение не распространяется на близких родственников ребенка, отчима (мачеху) ребенка, лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 127 СК РФ, пункт 1.2 статьи 127 СК РФ).
При определении круга лиц, относящихся к близким родственникам усыновляемого ребенка, суду следует руководствоваться положениями абзаца третьего статьи 14 СК РФ, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 127 СК РФ суд с учетом интересов ребенка, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, с учетом полученного заявителем педагогического, психолого-педагогического образования, опыта работы по воспитанию, обучению, социальной адаптации детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) вправе отступить от положений, установленных абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 127 СК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).
Разрешая вопрос о том, надлежащим ли образом заявителем пройдена подготовка кандидатов в приемные родители, необходимо иметь в виду, что такая подготовка осуществляется по программе, которая утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ). Требования , предъявляемые к содержанию программы подготовки кандидатов в приемные родители, включая требование к общей трудоемкости такой программы, а также форма свидетельства о прохождении данной подготовки на территории Российской Федерации утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 9 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
9. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ).
Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ).
Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это.
Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных организациях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании пункта 1 статьи 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями организаций, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ.
Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше организаций дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (пункт 2 статьи 124 , пункт 2 статьи 131 СК РФ).
10. Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ.
При этом необходимо учитывать, что:
признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;
причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);
усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 11 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя.
Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.
Согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и приложено к заявлению об усыновлении (пункт 3 части 1 статьи 271 ГПК РФ). По аналогии со статьей 129 СК РФ (абзац второй пункта 1 ) подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга. Удостоверение подписи супруга заявителя в указанном порядке не требуется, если он лично явился в судебное заседание и подтвердил свое согласие на усыновление ребенка.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 12 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на его усыновление, которое в силу статьи 57 и пункта 1 статьи 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка (пункт 15 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275). Наличие согласия усыновляемого ребенка на усыновление должно быть проверено судом, а также может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле (статья 273 ГПК РФ).
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 13 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (пунктом 3 статьи 124 СК РФ) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.
В целях соблюдения правила, установленного пунктом 3 статьи 124 СК РФ, при рассмотрении дела об усыновлении суду следует выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.
14. При рассмотрении дела об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства необходимо иметь в виду следующее:
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "а" внесены изменения
а) усыновление детей названными гражданами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание (усыновление, под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью) в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам детей независимо от места жительства и гражданства этих родственников (пункт 1 статьи 123 , пункт 4 статьи 124 СК РФ). Данные ограничения соответствуют положениям статьи 21 Конвенции о правах ребенка, которой признано, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком только тогда, когда ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая в состоянии была бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.
Учитывая это, при подготовке дела к судебному разбирательству судье необходимо истребовать от органа опеки и попечительства документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (пункт 7 части 2 статьи 272 ГПК РФ, статья 6 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей").
При исследовании названных документов следует, в частности, проверить: с какого времени сведения о ребенке находились в федеральном банке данных о детях, правильно ли были указаны сведения о ребенке (о его возрасте, состоянии здоровья и другие), предлагался ли он на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление его родственникам и, если предлагался, то по каким причинам указанные лица отказались от принятия ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, патронатную семью). В целях всесторонней проверки указанных обстоятельств суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка, а также лиц, которые знакомились со сведениями о ребенке и отказались от его усыновления или семейного воспитания в иных формах;
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "б" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
б) дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (пункт 4 статьи 124 СК РФ);
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "в" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
в) указанные граждане должны приложить к заявлению об усыновлении документы, перечисленные в части 1 статьи 271 ГПК РФ, в том числе документ о постановке их на учет в государственном банке данных о детях, документ о прохождении в установленном порядке подготовки кандидатов в приемные родители, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (часть 2 статьи 271 ГПК РФ).
При исследовании судом заключения об условиях жизни данных граждан и о возможности быть усыновителями, составленного иностранной организацией по усыновлению детей (усыновительным агентством), необходимо проверить, предоставлены ли этой организации полномочия составлять такие заключения от имени компетентного органа соответствующего государства.
В случае представления иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, документов о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители на территории государства, в котором они постоянно проживают, суду, в частности, необходимо проверить, была ли осуществлена данная подготовка организациями, полномочными проводить такую подготовку и выдавать соответствующий документ, а также проведена ли она с учетом тематики и в объеме не меньшем, чем это предусмотрено Требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623. Если суд придет к выводу о том, что указанные лица не прошли надлежащую подготовку на территории иностранного государства, суд вправе отложить разбирательство дела, предоставив данным лицам срок для прохождения подготовки кандидатов в приемные родители на территории Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ, статья 169 ГПК РФ);
г) документы усыновителей - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства указанных лиц либо нотариусом на территории Российской Федерации (пункт 23 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217).
В соответствии с частью 5 статьи 71 ГПК РФ иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. В частности, легализация документов не требуется в отношениях между государствами-участниками Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года), вступившей в силу для Российской Федерации с 31 мая 1992 года. Вместо дипломатической или консульской легализации официальных документов в государствах-участниках Конвенции в подтверждение подлинности подписей должностных лиц, печатей или штампов на документе проставляется апостиль компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (статьи 3 , 5 Конвенции).
Исследуя представленные заявителями письменные документы и давая оценку их достоверности, суду необходимо обращать внимание на соблюдение порядка проставления апостиля, предусмотренного статьей 4 названной Конвенции, а именно: апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, он должен соответствовать образцу , приложенному к указанной Конвенции ;
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 подпункт "д" изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
д) в случае представления в суд документов для усыновления ребенка представительством иностранной государственной организации или представительством иностранной некоммерческой организации необходимо иметь в виду, что представительство иностранной государственной организации считается открытым и правомочно осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Российской Федерации со дня выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на открытие представительства, а представительство иностранной некоммерческой организации правомочно осуществлять указанную деятельность на территории Российской Федерации с даты выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на осуществление деятельности (пункты 15 и 16 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654).
В случае приостановления или прекращения действия названных разрешений либо в иных случаях, исключающих возможность осуществления указанными представительствами деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации, такие представительства не имеют права представлять в суд документы кандидатов в усыновители, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении детей, а также осуществлять на территории Российской Федерации иную деятельность по представлению интересов кандидатов в усыновители;
е) при усыновлении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - законодательство государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении), но и в целях защиты интересов детей должно соблюдаться законодательство Российской Федерации, а именно требования статей 124-126 , статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1 ), статей 128 и 129 , статьи 130 (за исключением абзаца пятого ), статей 131-133 СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.
Учитывая это, суду необходимо тщательно исследовать заключение компетентного органа государства о возможности заявителей быть усыновителями с целью установления отсутствия каких-либо препятствий для данного лица быть усыновителем (в частности, не имеется ли препятствий в связи с разницей в возрасте усыновителя и усыновляемого; если заявление об усыновлении подано одиноким лицом, то не является ли это обстоятельство по законодательству соответствующего государства препятствием к усыновлению ребенка и т.п.).
В силу пункта 1 статьи 166 СК РФ в целях установления содержания норм иностранного семейного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь эксперта в области иностранного права. Исходя из абзаца третьего пункта 1 статьи 166 СК РФ и части 3 статьи 272 ГПК РФ суд также вправе предложить заинтересованным лицам представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, легализованные в установленном порядке (часть 4 статьи 71 ГПК РФ).
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "ж" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
ж) решая вопрос об отсутствии у заявителей заболеваний, препятствующих им быть усыновителями, суду необходимо руководствоваться Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 117.
При подготовке дела об усыновлении к судебному разбирательству или при рассмотрении его по существу в необходимых случаях судья вправе обязать кандидата в усыновители представить медицинское заключение, полученное в порядке, установленном для граждан Российской Федерации (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 271 ГПК РФ);
з) поскольку пункт 2 статьи 125 СК РФ обязывает усыновителей лично познакомиться с усыновляемым ребенком, в ходе судебного разбирательства судье надлежит исследовать обстоятельства общения заявителей с усыновляемым ребенком, убедиться в установлении между ними контакта;
и) в соответствии с пунктом 2 статьи 165 СК РФ не может быть удовлетворено заявление об усыновлении независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 15 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
15. В силу пункта 2 статьи 124 СК РФ усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития.
При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае суду следует, в частности, выяснять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя, а также проживающих совместно с ним членов его семьи (обстоятельства, характеризующие их поведение на работе, в быту, факты привлечения к уголовной, административной ответственности и т.п.), состояние здоровья усыновителя и указанных лиц, сложившиеся в семье взаимоотношения, взаимоотношения, возникшие между усыновителем и ребенком, а также отношение к ребенку членов семьи усыновителя. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.
Выяснению и проверке подлежат также жилищные условия усыновителя.
Следует учитывать, что закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья. Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение.
16. Если заявитель обратился в суд с просьбой об усыновлении двух или более детей, суд может рассмотреть вопрос об усыновлении этих детей в одном процессе независимо от того, являются ли дети по отношению друг к другу братьями или сестрами.
17. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с пунктом 2 статьи 120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам статьи 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.
Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с пунктом 3 статьи 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.
18. В резолютивной части решения об усыновлении, которым заявление усыновителей (усыновителя) было удовлетворено, необходимо указать об удовлетворении просьбы заявителей (заявителя) об усыновлении ребенка, о признании ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) с указанием всех данных об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимых для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния, в том числе, о записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц (часть 1 статьи 274 ГПК РФ).
При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из статьи 212 ГПК РФ, вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.
19. Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (статья 140 , пункт 1 статьи 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (статьи 69 , 70 , 73 СК РФ). В указанных случаях согласия ребенка на отмену усыновления не требуется (статья 57 СК РФ).
Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57 , пункт 2 статьи 141 СК РФ).
При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда.
20. Правом требовать отмены усыновления ребенка в соответствии со статьей 142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.
Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в пункте 1 статьи 56 СК РФ.
Заявление об отмене усыновления ребенка рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением к участию в деле органа опеки и попечительства, а также прокурора (пункт 1 статьи 78 , пункты 1 , 2 статьи 140 СК РФ).
Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 269 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства рассматриваются соответственно верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, дела об отмене усыновления ребенка в указанных случаях также должны разрешаться вышеназванными судами.
Отмена усыновления ребенка в соответствии со статьей 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный ребенок достиг возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
21. При отмене усыновления суд должен разрешить вопрос о том, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия, имея при этом в виду, что изменение указанных данных в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия (пункт 3 статьи 143 СК РФ).
Исходя из положений статьи 46 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" суду следует также решить вопрос о восстановлении первоначальных сведений о месте и дате рождения ребенка, о его родителях, если эти сведения были изменены по просьбе усыновителей.
22. Судам необходимо иметь в виду, что Семейный кодекс РФ в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР (далее - КоБС РСФСР) (статья 112 КоБС РСФСР) не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании статьи 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т.е. с 1 марта по 26 сентября 1996 года), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения об усыновлении и к отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.
23. Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении ребенка в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления (часть 3 статьи 274 ГПК РФ, абзац второй пункта 3 статьи 140 СК РФ).
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 пункт 24 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
24. Если при рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, либо признаки иных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетнего, он в соответствии с частью 3 статьи 226 ГПК РФ сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.
25. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 года N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления".
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву, руководитель «Команды адвоката Жарова »
В практике автора, дела об усыновлении (удочерении) детей можно уверенно разделить на две большие группы: «с проблемами» и без. Чаще всего, рассмотрение дела об усыновлении идёт по второму пути, и решение выносится без каких-либо задержек в сроки, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом, к огромной радости усыновителей. Часто рассмотрение такого рода дел занимает считанные минуты: никто не против, заключение органа опеки и попечительства положительное - три минуты в совещательной комнате, и оглашается решение.
В этот момент многие усыновители склонны впадать в изменённое состояние сознания, своего рода «обморок», как только услышали слова о том, что заявление об усыновлении удовлетворено. Однако, увы, в этот момент всё ещё только начинается.
Дело в том, что решение суда об усыновлении, при всей его несложности с правовой точки зрения, должно быть очень аккуратно изготовлено. Не только без очевидных ошибок, но и содержать в себе все те сведения, которые позволят его реализовать на практике.
После вступления решения суда об усыновлении в законную силу (по такой категории дел - через 10 дней после изготовления решения суда в окончательной форме) данное решение необходимо представить в ЗАГС для регистрации акта гражданского состояния, и для составления новой записи о рождении ребенка, либо для внесения изменений в имеющуюся.
Примерно треть из всех решений судов об усыновлении, по имеющейся у нас практике, этим требованиям не соответствуют.
Итак, что должно быть указано в решении суда, и как поступать, если его содержание не соответствует необходимым требованиям.
В первую очередь, в решении суда должно содержаться указание на то, что устанавливается усыновление (или удочерение) ребенка усыновителем. Например, так: «Установить удочерение несовершеннолетней Петровой Галины Ивановны, 05.12.2005 года рождения супругами Чекмарёвой Татьяной Николаевной и Дроновым Олегом Геннадьевичем.»
Одного указание на то, что удовлетворяется заявление об усыновлении (или автор встречал даже слово «иск» применительно к данной категории дел) недостаточно, поскольку требуется указание кто именно и кого именно усыновил или удочерил.
Поскольку термины «усыновление» и «удочерение» применяются в законе взаимозаменяемо, указание о том, что удочерили мальчика, или усыновили девочку не должны влиять на существо решения, хотя, разумеется. являются опиской.
В решении суда, и желательно в резолютивной части, должны быть указаны сведения об актовой записи . составленной первоначально о рождении ребенка, а также о дате и месте рождения усыновляемого ребенка.
Как правило, эти сведения указываются судом в первой строчке резолютивной части решения: «Установить удочерение Машковой Натальи Игоревны, уроженки города Москвы, 15 ноября 2014 года рождения (актовая запись о рождении от 09.01.2015 № 6 в Тверском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы) Распоповой Ольгой Сергеевной.»
При разрешении вопроса об установлении усыновления суд должен разрешить также ряд вопросов:
- о присвоении нового имени (фамилии и отчества) ребёнку; если этого нет в решении суда - сохраняется прежнее имя, фамилия и отчество;
- об изменении даты и (или) места рождения ребенка («по умолчанию» не изменяются);
- о записи усыновителей в качестве родителей усыновляемого в книге записей рождений (если в решении не указано - сохраняются сведения о биологических родителях);
- о сохранении прав и обязанностей между ребенком и родственниками со стороны умершего родителя (без указании в решении - не сохраняются; крайне редко встречающаяся ситуация);
- о сохранении отношений между усыновляемым и одним из родителей (актуально для отчимов и мачех; «по умолчанию» - не сохраняются).
Решение каждого из указанных вопросов - право, а не обязанность суда. Причем в ряде случаев неуказание в решении суда на то или иное обстоятельство ведёт к тому, что сохраняются старые данные и сведения.
Поэтому особенно актуально проверить, чтобы в решении суда (и именно в резолютивной части) были отмечены нужные усыновителю обстоятельства (а ненужные - не отмечены).
О присвоении нового имени ребенку должно быть прямо указано в резолютивной части. Если строго следовать указаниям закона, имя и фамилия ребенку именно присваиваются судом, а вот отчество - определяется на основании отчества усыновителя или, при усыновлении одинокой женщиной, на основании отчества лица, указываемого ею в качестве отца ребенка (п. 2 ст.134 СК РФ).
Таким образом, в решении суда может быть указано, например, так: «Присвоить усыновляемому фамилию Павлов, имя - Николай, определить отчество - Степанович.», либо так: «Определить фамилию усыновленного Короленко, имя - Виктор.» . Обязательно указывать отчество ребенка при усыновлении одинокой женщиной не имеет смысла, поскольку она может записать «отцом» ребенка лицо с любым именем и отчеством.
Особо обратим внимание на то, что суд не может самостоятельно решить вопрос об изменении имени ребенка, это требование должно содержаться в заявлении об усыновлении, подаваемом в суд.
Изменении места и даты рождения производится судом только по просьбе усыновителей, то есть такая просьба должна содержаться в заявлении в суд (ст. 135 СК РФ). Важно обратить внимание на то, что изменение даты и места рождения закон связывает с защитой «тайны усыновления» и не мотивирует, например, удобством усыновителей, поэтому, нелогично, как это делают некоторые усыновители, указывать в заявлении тот факт, что вы не планируете сохранять тайну усыновления. Во всяком случае, такие планы у вас могут возникнуть, разумеется, но лучше, если это случится после решения суда.
Изменение даты рождения возможно только для ребенка до года (в виде исключения, если вы сможете представить суду обоснования такого изменения - и после года), но в пределах трёх месяцев (даже если очень об этом попросите - не больше), и не имеет практического смысла для тех пар и одиноких мам, которые не занимались имитацией беременности.
Изменение места рождения более распространено, поскольку позволяет составить новую запись о рождении ребенка уже в том месте, где проживают усыновители. И это более удобно как для них (в случае потери или порчи свидетельства о рождении не надо ехать или писать в далёкий край), так и для ребёнка (не надо удивлять чиновников в анкетах каким-нибудь экзотическим местом рождения). В решении суда должно быть указано об изменении места рождения на тот населённый пункт, о котором просил усыновитель (например, на тот, в котором усыновитель проживал в момент рождения ребенка, не обязательно на текущий). В практике редки случаи, когда с указанием названия населенного пункта бывают проблемы, однако, нужно обратить внимание, что именно указал суд. Например, указание на место рождения «Москва» без указание на «город» способно вызвать проблемы при регистрации в ЗАГС, поскольку, в сущности, не описывает полностью населённый пункт. Правильным будет такая запись в решении: «Изменить место рождения усыновленного на город Истру Московской области.». По правилам русского языка здесь необходимо склонять название, однако, важно, чтобы название это всё-таки было, пусть и в именительном падеже: «Место рождения усыновляемого изменить на «город Москва».»
Не имеет значения, указывает ли суд на обязанность ЗАГСа составить новую запись о рождении, если место рождения ребенка изменяется, или не указывает на такую обязанность - в силу требований ст. 44 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», такая запись составляется (или не составляется) по желанию усыновителей. Решения суда об этом не требуется и решением суда этого права не отменить.
Наиболее частой ошибкой при вынесении решения, а до этого - при обращении с заявлением в суд, является неуказание требования о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного. Суд не может это сделать самостоятельно, без требования заявителей. Да и при наличии таких требований автор сталкивался с тем, что судьи полагали ответ на этот вопрос «очевидным», и не включали его в решение, хотя об этом прямо указано в законе (ст. 136 СК РФ).
При составлении записи о рождении ЗАГСу необходимо указать фамилию, имя, отчество, место жительства родителей, их дату и место рождения, а также гражданство. Учитывая, что актовая запись в случае усыновления меняется по решению суда, в решении необходимо указать и эти сведения. Часть судей указывает их в мотивировочной или установочной части решения суда, часть, и мы полагаем, что это более правильный путь - в резолютивной. Но, во всяком случае, эти сведения, об адресе места жительства родителей, гражданстве, месте и дате рождения, должны содержаться в решении суда.
Таким образом, в решении суда может быть написано, например, так: «Записать Уткину Маргариту Всеволодовну, гражданку РФ, 05 марта 1976 года рождения, уроженку города Кстово Нижегородской области, проживающей по адресу: Москва, Трифоновская улица, дом 19 квартира 2 в качестве матери, Уткина Николая Геннадиевича, гражданина РФ, 16 сентября 1971 года рождения, уроженца города Магадан, проживающего по адресу: Московская область, город Волоколамск, Привокзальная улица, дом 16 - в качестве отца усыновляемого ребенка в актовой записи о рождении.».
При усыновлении отчимом или мачехой необходимо, чтобы в решении суда было указание о сохранении прав и обязанностей с отцом или матерью усыновляемого. При отсутствии такого указания, правоотношения между родителем и ребенком будут прекращены.
Описывается это так: «Сохранить личные имущественные и неимущественные права и обязанности между усыновляемым и его матерью - Орловой Ольгой Петровной.». Указывать полные сведения о матери здесь не обязательно, поскольку актовая запись в отношении неё уже составлена, и ЗАГСу нет необходимости вносить в неё изменения.
Пожалуйста, внимательно слушайте весь текст оглашаемой части решения. И если «услышали опечатку» или, напротив, не услышали чего-то важного - говорите об этом суду сразу (по окончании оглашения решения, разумеется; перебивать суд нельзя).
Что делать, если вы обнаружили, что каких-то сведений, необходимых для исполнения решения суда об усыновлении, в решении нет? Если суд «забыл» рассмотреть какое-либо из ваших требований (например, о присвоении нового имени ребенку, о записи родителями усыновителей), необходимо до истечения срока на обжалование решения обратиться с заявлением о вынесении дополнительного решения по делу. Такое заявление будет рассмотрено, и решение дополнено. Суть требований примерно такова: «Прошу вынести дополнительное решение, которым удовлетворить мою просьбу о записи меня в качестве матери усыновляемого ребенка.».
Учитывая, что суд не вправе выйти за пределы ваших требований самостоятельно и «догадаться» о том, что вам нужно, если вы первоначально не заявляли требований об изменении имени ребенку, его даты и места рождения, а также о записи вас, усыновителей, в качестве родителей, в большинстве случаев, поделать уже ничего нельзя. Имя ребёнку можно изменить в другом, несудебном порядке, предусмотренном законодательством для изменения имени. А вот с местом и датой рождения ничего уже поделать нельзя, как и с записью в качестве родителей - эти вопросы решаются только при установлении усыновления, и если вы о них «забыли» - пиши пропало.
В случае, если судом допущены описки или опечатки в ключевой части решения (например, неправильно в резолютивной части указана ваша фамилия, или какие-то данные, которые потребуются для регистрации в ЗАГСе), необходимо обратиться с соответствующим заявлением в суд, вынесший решение. Исправление описок и опечаток возможно и в решении суда уже вступившем в силу. Например, просьба может быть такой: «Прошу исправить описку в резолютивной части решения, указав вместо указанной неправильной даты рождения усыновляемого (04 апреля 2015 года) правильную - 04 апреля 2013 года.». Исправлять описки в мотивировочной части решения суда не имеет смысла, если решение суда исполнено, написали ли ваше имя правильно в середине текста, или нет - истории безразлично.
Читайте также: Заявление о предоставлении льготы по налогу на имущество
Надеюсь, что именно в вашем случае, всё будет идеальным с первого же раза. А если нет - вы знаете, что делать.
Возможна ли отмена усыновления?
Усыновление – единственная возможность завести ребенка для многих семей. Однако не всегда приемные родители могут найти общий язык с малышом.
Если человек понимает, что не справляется с ребенком или он по иной причине не способен продолжать его воспитание и содержание, выполняется отмена усыновления.
Манипуляция проводится в судебном порядке. Чтобы выполнить действие правильно, нужно заранее изучить актуальную информацию по теме.
Перед тем, как приступать к процедуре отмены усыновления, нужно четко понимать, что он собой представляет, и какие последствия ждут человека, решившего отказаться от принятого в семью ребенка.
Изначально нужно ознакомиться с положениями Семейного Кодекса РФ. Он регламентирует процедуру принятия малыша в семью и дает понять, что именно подразумевается под усыновлением.
Так, согласно определению, содержащемуся в СК РФ, усыновленный ребенок приравнивается к кровному родственнику приемного родителя и теряет связь с прежней семьей.
При этом по решению суда малыш может продолжить общение с кем-то из прежних родственников, если это не нарушает его интересы. По закону и ребенка появляется новый родитель, и их связь нерасторжима. Однако в ряде чрезвычайных случаев суд готов рассмотреть заявление об отмены процедуры усыновления.
Еще со времен СССР существует понятие «фиктивное усыновление».
Государство может признать выполненную процедуру недействительной и забрать ребенка в том случае, если выяснится, что приемный родитель брал малыша на попечение только ради получения определенных благ. В современной России положение о фиктивном усыновлении в действующем законодательстве не закреплено.
Однако аналогом норм, действующих в СССР, можно считать положения статьи 169 СК РФ. Но закон может применяться только по отношению к детям, которые были усыновлены позднее 1 марта 1996 года.
Кроме того, отмена усыновления ребенка, достигшего совершеннолетия, невозможна.
Отмена усыновления выполняется на основании положений статьи 125 СК РФ. Согласно нормативному акту, действие может быть выполнено только в судебном порядке. Иной процедуры не предусмотрено.
Отмена усыновления ребенка
Отмена усыновления в 2017 году – сложный процесс, выполнение которого связано с множеством нюансов. Чтобы знать их все, перед тем, как отправляться в суд, нужно изучить актуальную информацию по теме.
Отмена усыновления выполняется не только по решению приемных родителей.
Манипуляция может быть выполнена при наличии следующих оснований:
- приемные родители не выполняют своих обязанностей по отношению к ребенку;
- родители злоупотребляют правами;
- к ребенку относятся жестоко;
- после усыновления кто-то из приемных родителей приобрел наркотическую зависимость или алкоголизм.
Список не является исчерпывающим. Суд может отменить усыновление и на других основаниях. Принимая решение об отмене усыновления, государственный орган руководствуется интересами ребенка.
Так, если усыновитель не может больше содержать малыша, он тоже может утратить статус приемного родителя.
Если выполняется отмена усыновления, судебная практика показывает, что если фактов насилия в семье не было, однако между приемными родителями и ребенком сложились неприязненные отношения, смысла в продолжение взаимодействия нет.
В этом случае органы опеки и попечительства могут инициировать процедуру лишения усыновителей их статуса.
Иск по отмене усыновления может направить в суд и сам ребенок, если ему уже исполнилось 14 лет.
Следует помнить, что развод приемного родителя с кровным родственником малыша не является причиной для отмены усыновления. Это происходит из-за того, что права и обязанности возникают между приемным родителем и ребенком, а не между супругами.
Если суд согласится отменить усыновление из-за развода, это будет считаться исключением из правил.
Существуют и другие причины, на основании которых суд может удовлетворить иск приемного родителя с просьбой об отмене усыновления:
- Если между родителем и ребенком наблюдается полное отсутствие взаимопонимания, государственный орган согласится прекратить взаимоотношения между ними.
- Аналогичным образом суд решит проблему и в том случае, если у ребенка имеется наследственное заболевание или умственная неполноценность, а приемный родитель не был предупрежден об этом заранее.
Если приемный ребенок уже достиг совершеннолетия, выполнить отмену усыновления невозможно.
Исключение из правила может быть сделано только в том случае, если все стороны, включая родных родителей приемных детей, согласны с осуществлением манипуляции.
Обычно усыновление отменяется в том случае, если были нарушены интересы ребенка. Это может выражаться в разных проявлениях. Однако в большинстве случаев решающим становится мнение ребенка, его интересы и потребности.
Сегодня существует несколько условий отмены усыновления. К ним относятся:
- Наличие виновных действий со стороны усыновителей. Так, если родители выполняют свои обязанности ненадлежащим образом или по ряду причин перестали соответствовать предъявляемым требованиям, органы опеки могут инициировать процедуру лишения статуса и изъятия ребенка. Сотрудники государственного учреждения предпримут аналогичные действия, если выяснится, что усыновители не воспитывают принятого в семью малыша, жестоко относятся к нему, не заботятся об его здоровье и образовании.
- Вины приемных родителей в произошедшем нет. Иногда отмена усыновления может произойти даже в том случае, если права ребенка не нарушались, а усыновители заботились о здоровье и обучении малыша. Практика показывает, что найти подход к ребенку и сделать его членом большой дружной семьи удается не всегда. Если органы опеки видят, что родители не могут найти общий язык с малышом, может быть начата процедура отмены усыновления.
- У ребенка были выявлены патологии физического или психического развития, о которых приемным родителям не было сообщено ранее. Практика показывает, что, стремясь пристроить как можно больше детей, органы опеки могут умалчивать об имеющихся проблемах. В этой ситуации родители вправе обратиться в суд и попросить отменить усыновление.
Практика показывает, что сложнее всего отменить усыновление из-за отсутствия взаимопонимания. Однако, если выяснится, что причиной возникших проблем стало наличие заболеваний, о которых не сообщалось ранее, суд удовлетворит просьбу приемных родителей.
Следует помнить, что органы опеки будут стараться переложить вину в случившемся происшествии на усыновителей.
Кто может требовать?
Список лиц, обладающих правом обращаться в суд с просьбой об отменен усыновления, строго органичен и зафиксирован в статье 142 СК РФ.
Действующее законодательство наделяет такой возможностью:
- биологических родителей приемного ребенка;
- усыновителей;
- самого ребенка, если он уже достиг 14 лет;
- работников ООП;
- прокурора.
При этом основанием для проведения манипуляции может служить, как личный интерес, так и публичный. Реализуя определенные функции, органы опеки могут инициировать отмену усыновления.
Следует помнить, что проведение манипуляции можно только при наличии серьезных оснований. Все они должны быть подтверждены документально.
Желание отказаться от ребенка не является достаточно веской причиной для отмены усыновления.
Порядок действий
Нюансы проведения процедуры строго определены.
Если человек хочет отменить усыновление, придется выполнить следующие действия:
- Направить заявление в суд.
- Заплатить государственную пошлину, размер которой составляет 400 рублей.
- Приложить к исковому заявлению документацию, подтверждающую позицию заявителя.
- Пригласить свидетелей на судебное заседание, если они имеются.
- Доказать во время заседания свои доводы любыми законными способами.
Разбирательство осуществляется в форме классического судебного производства.
Единственное отличие – к участию в процедуре в обязательном порядке привлекаются представители органов опеки.
Где можно взять ребенка на усыновление из роддома? Смотрите тут.
Перед тем, как обращаться в суд с просьбой об отмене усыновления, инициатор действия должен подготовить перечень необходимой документации.
В список входят следующие бумаги:
- копия свидетельства о рождении приемного ребенка;
- копия документа, подтверждающего осуществление усыновления;
- копия документа, подтверждающего заключение или расторжение брака, если приемный родитель имеет или имел супруга;
- квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.
Следует помнить, что каждый прилагаемый документ нужно упомянуть в тексте искового заявления. Кроме того, если бумага была указана в иске, она обязательно должна присутствовать в прилагаемом перечне. Иначе работники суда воспримут его отсутствие, как ошибку, и вернут весь перечень на доработку.
Исковое заявление
Процесс рассмотрения дела об отмене усыновления начинается с искового заявления.
Чтобы государственный орган принял бумагу и начал делопроизводство, она должна быть составлена в соответствии с рядом правил.
В бумаге в обязательно порядке должно быть указано:
- полное название суда, в который осуществляется обращение;
- ФИО истца;
- ФИО ответчика, усыновленного, место проживания;
- третьи лица – ООП, прокуратура;
- просьба от обмене усыновления с указанием на нормы, позволяющие сделать это;
- прилагаемые доказательства;
- список прилагаемой документации;
- подпись и дата составления.
Образец искового заявления об отмене усыновления здесь.
Если документ будет составлен не верно, представители государственного органа отклонят его или направят заявление на доработку. Занимаясь заполнением бумаги, нужно помнить, что дата оформления иска и дата его подачи должны в обязательном порядке совпадать.
Если будет присутствовать расхождение хоть на сутки, весь пакет документации будет отправлен на доработку.
Чтобы минимизировать вероятность ошибки, человек может обратиться к профессиональному юристу.
Решение суда
Процедура рассмотрения просьбы об отмене заявления может завершиться вынесением 1 из 2 решений. Суд может удовлетворить просьбу заявителя и разорвать отношения между ним и ребенком, или отклонить иск.
Если заявитель не согласен с принятым вердиктом, он может попытаться обжаловать решение в установленном ГПК РФ порядке.
Судебная практика
В судебной практике дела, касающиеся расторжения усыновления, не редкость. Решение по делам выносятся в зависимости от обстоятельств.
Так, суд может вынести положительное решение, если посчитает, что основания для него достаточно веские. Например, в Новосибирске рассматривалось дело, истцами по которому выступали усыновители.
Родители надеялись, что ребенок станет частью их семьи и сможет подружиться с родной дочкой семейной пары. Однако мальчик отказывался идти на контакт и сестре относился крайне негативно. Кроме того, в ходе разбирательства выяснилось, что у ребенка имеется хроническое заболевание, о котором не было сказано заранее. Суд принял решение об отмене усыновления.
Нередки и отказы в просьбе о прекращении взаимных прав и обязанностей.
Например, в суд обратилась семейная пара, чей усыновленный ребенок начал вести себя плохо. У него начались проблемы в школе и конфликты с родителями. В ходе разбирательства выяснилось, что мальчик сумел влиться в семью и вел себя изначально хорошо. Проблемы начались, когда он узнал о том, что его усыновили.
Суд посчитал происшествие недостаточно веским основанием для отмены усыновления и отказал в удовлетворении иска. Судья посчитал, что в такой ситуации исход конфликта во многом зависит от взрослых, а сдать ребенка в детдом проще всего.
Что такое тайна усыновления ребенка? Информация здесь.
Какой порядок усыновления ребенка? Пошаговая инструкция в этой статье.
Правовые последствия
Если суд принял решение об отмене усыновления, стороны ожидает ряд правовых последствий. К ним относятся:
- Потеря взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком. При этом могут быть восстановлены права и обязанности биологических родителей малыша.
- Происходит возвращение ребенка под надзор органов опеки или его биологических родителей, если это в интересах малыша.
- Происходит решение вопроса о сохранении ФИО и других данных, которые были присвоены приемными родителями, или возвращения исходных. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, он сам может решить, какие данные оставить.
Читайте также: Что нужно, чтобы расписаться в ЗАГСе
Отмена усыновления может повлечь и другие последствия. Так, суд может обязать приемных родителей выплачивать алименты до совершеннолетия ребенка. Кроме того, малыш может сохранить за собой право на недвижимость, которая принадлежала его приемным родителям.
Точный перечень последствий зависит от того, на каком основании было отменено усыновление.
На видео о проблемах усыновления
Принципы судебного решения об усыновлении
Процедура усыновления имеет большое количество особенностей. Для того чтобы люди, которым предстоит стать будущими мамой и папой, и малыш, которого хотят усыновить, приобрели новые права и обязательности граждан во взаимоотношениях между ними, им следует обратиться в гражданский суд.
Процедура усыновления имеет большое количество особенностей
Согласно закону подать заявление об усыновлении ребенка либо лица достигшего совершеннолетия, у которого нет матери, отца, или его родственники лишены прав на опекунство, совершить можно в суде, по месту, где проживает дитя, так как на этом участке находятся лица, которые защищают интересы ребенка (опекунский совет, опекун и непосредственно сам ребенок).
Как осуществляется процесс усыновления
Дела по усыновлению осуществляются без ответчика. Есть лицо, которое заявителем, обсуждается возможность приобретения новых прав гражданина и его обязанностей. Такие слушания происходят в особом порядке. Заявление гражданина, который хочет усыновить ребенка является главным основанием для того, чтобы назначить суд.
Дела касающиеся усыновления детей осуществляются бесплатно, затраты по проведению таких процедур оплачивает государство согласно решения суда.
Личности, принимающие непосредственное участие в процедуре:
- судья;
- прокурор;
- заявитель (заявители);
- опекунский совет — находится по текущему месту пребывания детей;
- ребенок, достигший 14-летнего возраста и старше;
- законные лица, защищающие права ребенка.
Если же необходимы уточнения каких-либо обстоятельств процесса, в суде могут участвовать и другие особы, такие как личность, представляющая интересы заявителя, свидетели, специалисты, возможно присутствие детей, возрастом не достигших 13-летнего возраста, сопровождающимися учителем. Подобных лиц может вызвать сам человек подавший заявление, судья, а также прокурор, в силу своих полномочий.
Усыновление осуществляется через суд
Прокурор является участником в подобных слушаниях по причине того, что усыновление требует изменений ряда обязанностей и прав ребенка, последний не сможет самостоятельно их отстаивать. Задача прокурора заключается в наблюдении за сохранностью законов и по итогу предоставляет свое заключение, в силу своих должностных обязанностей. Судебный процесс не может состояться в отсутствие прокурора.
Люди, нуждающиеся в усыновлении ребенка, обязываются находиться лично в судебном зале и предоставлять необходимые объяснения для суда, несмотря на то, что существует лицо, представляющее их интересы.
Представитель судебной организации привлекает опекунский совет, чтобы тот предоставил заключение по делу и осветил все обстоятельства, согласно с заключением о соответствии желаний заинтересованных сторон.
Родители назначаются официальными лицами, представляющими интересы малыша, по собственной воле давшими свое одобрение на усыновление. Случай, когда родителей нет по одной из причин, или же они утратили право на родительство, не занимаются детьми, не оказывают материальной, психологической поддержки, и дитя пребывает в специализированном заведении, то детские права в зале суда будет представлять опекун от государства (руководитель дома малютки, главный врач и др.). В случае проживания ребенка в приемной семье, или же его опекой занимается частное лицо, то согласно закону представлять интересы в суде будет приемный опекун.
Если же ситуация нестандартная, то в зал заседания могут пригласить специалистов, которые в состоянии дать квалифицированные разъяснения дела, которое рассматривается.
В процессе слушания могут быть вызваны свидетели для того, чтобы подтвердить, или опровергнуть предоставленные факты. К примеру, необходимо доказать факт отсутствия воспитания малыша опекунами. Свидетелями могут выступать: люди, живущие по соседству, учителя, воспитатели заведений, где пребывал ребенок.
Детей, достигших 14-летнего возраста и старше, которых хотят усыновить, на судебное слушание будут вызывать в обязательном порядке. Дети от 10 до 14 лет могут быть приглашены в суд для заслушивания, обязательно в сопровождении учителя. В некоторых ситуациях, если ребенок запуган, и не желает давать ответ при каком-либо лице из тех, кто присутствует, то этот человек вправе покинуть помещение пока идет заслушивание ребенка. После человек возвращается в судебный зал и ему рассказывают текст предыдущих показаний. Также он вправе задать ребенку несколько вопросов. Детей, не достигших 16-летнего возраста, после окончания опроса просят покинуть зал заседания.
Заявление на усыновление ребенка составляют по стандартной форме
Как составить заявление на усыновление
Заявление в суд пишут в стандартной форме, в количестве 2 штук от руки, можно набрать в печатном варианте.
Пара, состоящая в браке, имеет право написать общее заявление, где обязаны указать информацию касаемо обоих.
Следующим этапом в заявлении указывают информацию о ребенке, усыновлением которого занимаются. ФИО, дата и место рождения, место текущего проживания, наличие родственников, сестры, братья как родные, так и сводные. Указывается детальная информация касаемо родителей ребенка и обстоятельства, по которым он остался без родителей (смерть, лишение прав на родительство, родители неизвестны).
Главными разделами в заявлении считаются: обоснованное право на усыновление ребенка и прошения, которые заявляет усыновитель. В обоснованной части заявления пишется краткая характеристика о составе семьи человека, который хочет подать бумаги на усыновление, наличие возможностей для обеспечения необходимых условий для хорошего, полноценного проживания, возможности получить образование и надлежащий уход.
Люди, желающие усыновить ребенка, соответствуют всем параметрам, предъявляемым законодательством, прошли все положенные процедуры, были ознакомлены с личным делом и медицинской карточкой ребенка. Также следует указать, какие сложились взаимоотношения между усыновителем и ребенком на момент подачи данного документа, и что личность, занимающаяся усыновлением, ознакомлена со всеми исходами юридического и фактического характера. Ежели малыш достиг 10-летнего и более старшего возраста, то в документе следует указать об осведомленности ребенком, что его намерены усыновить и отношение его к этому процессу.
Заключающим разделом в заявлении являются просьбы личности, желающей оформить усыновление. Самым основным пожеланием является просьба об установлении усыновления ребенка, с указанием его ФИО. Следующим пожеланием указывают возможность изменения информации о ребенке, смена имени, фамилии, места рождения и даты.
Существуют случаи и изменения гражданства ребенка, это происходит тогда, когда гражданство будущих опекунов и ребенка отличаются.
Подготовка документов для усыновления ребенка
Документация, которую необходимо подавать вместе с заявкой
- Копия документа, подтверждающая, что лица желающие усыновить ребенка, состоят в браке. Ежели усыновитель не замужем (не женат), то необходима копия свидетельства о рождении.
- Заключение медицинского учреждения.
- Если происходит усыновление ребенка мужем либо женой, то необходим документ, подтверждающий согласие второго. Либо же документ о расторжении брака.
- Справка с рабочего места, где указана заработная плата и должность, которую занимает усыновитель. Можно также подать справку о доходах.
- Документация, указывающая на право владения или пользования жильем.
- Бумага, указывающая на то, что гражданин встал на учет, как кандидат на усыновление.
Процедура подачи заявления
Подача заявления реализовывается 2 способами.
- Первый осуществляется через канцелярию. Достаточно длительный процесс. Необходимо прийти в канцелярию, согласно их графику работы, сдать необходимые документы согласно перечню, получить список документов, которые сдали и ожидать, когда придет извещение, или же вам позвонят и сообщат назначенную дату судебного заседания.
- Второй путь осуществляется методом подач заявления непосредственно самому судье. Но для этого нужно знать, какой именно судья занимается округом, где пребывает малыш. В данной ситуации необходимо собрать все бумаги, включая само заявление и паспорт, записаться на аудиенцию, и изложить всю проблему вопроса. Это более упрощенный способ, так как уполномоченное лицо может принять ксерокопии документации, сверив их с подлинными, без необходимости заверения их у нотариуса, в силу своих должностных полномочий.
Рассмотрение заявки должно произойти в сроки не позже, чем через 2 месяца с начала подачи.
Как происходит процесс подготовки к слушанию
В процессе по подготовки к заседанию опекунский совет по месту проживания ребенка, обязан составить и показать суду документ, заключающий соответствие интересов будущих родителей с ребенком, которого хотят взять в семью. Помимо этого согласно порядкам судебного слушания, необходимо предоставить список с перечнем надлежащих бумаг на ребенка. Ежели он достиг 10-летнего возраста, тогда по закону положено и его согласие быть усыновленным и внесение изменений в его личные данные.
Следует отметить, что данные документы должны быть подготовлены именно опекунским советом, а людям, желающими усыновить ребенка, данная процедура запрещается, поскольку у них нет прав на это действие.
Все соучастники данного процесса обязаны знать дату, время и место проведения судебного слушания.
Если ребенок достиг 10-летнего возраста, тогда по закону положено и его согласие быть усыновленным
Каков порядок судебной процедуры
Судебный порядок по усыновлению детей является приватным, там разрешено находится только тем лицам, которые участвуют в этом процессе, всем остальным здесь находиться не положено.
Дело может подлежать рассмотрению только в том случае, если присутствуют заявитель, прокурор и представитель из опекунского совета .
В начале слушания судья должен проверить соответствие личностей присутствующих, прав должностных лиц и людей, представляющих интересы усыновителя, и выяснения причи,н по которым отсутствуют приглашенные. Когда в судебном помещении присутствуют свидетели, то их удаляют из зала и приглашают по мере надобности. В процессе слушания каждые из заинтересованных лиц могут задать друг другу интересующие их вопросы, но предварительно одобрив у судьи. Сам же судья вправе задавать вопросы в любое время, в силу своих должностных обязанностей.
После того, как все участники дела опрошены и изучены все доказательства, предоставляется слово для заключения прокурору, который в свою очередь озвучивает свое мнение и обоснованность просьб поставленных усыновителем.
Следующий этап - выступление каждого из участников судебного заседания.
Последнее слово в таких делах всегда остается за человеком, который желает усыновить ребенка: он вправе выразить свои пожелания и мнения. После выяснения всех обстоятельств судья повторно удостоверяется, что окончательное решение усыновителей не изменилось и выносит и озвучивает решение суда. При положительном судебном решении необходимо составить акт об усыновлении, а также назначить дату вступления в силу данного решения. Копия этого решения будет направлена судебной организацией в сроки до 3 дней с периода вступления судебного решения в законную силу в ЗАГС.
Согласно порядкам решение суда об усыновлении детей вступает в силу по истечении 10 дней, после того, как примут его окончательный вариант. Решения суда еще возможно обжаловать, до того момента, когда оно вступит в законную силу.
Окончательная форма документа, согласно закону будет готова в срок до 5 дней.
Домой забрать ребенка вы сможете только тогда, когда получите документ, свидетельствующий, что решение суда об усыновлении ребенка официально вступает в силу.
Следует помнить, что решение об усыновлении детей — это очень ответственный шаг, к которому нужно подходить обдуманно и основательно. Дети очень ранимы как в маленьком, так и в подростковом возрасте, и не стоит травмировать их психику, если вы окончательно не уверены в своем решении. В силу того, что существует множество мнений касаемо усыновления детей, многие боятся совершать подобный ответственный шаг, но не стоит быть столь доверчивыми. Достаточно просто ознакомиться со всеми процедурами и требования предварительно.
Количество детей, отданных под опеку органам попечительства и в детские дома, становится больше и больше.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Связано это не только с экономическим состоянием в стране, но и с большим количеством разводов и нежеланий воспитывать собственного ребенка. Но есть и такие люди, кто желает взять ребенка и дать ему необходимую заботу. Такая процедура называется .
Закон
Самым главным нормативным актом при оформлении усыновления становится от 29 марта 2000 года.
Именно данный закон регулирует все правоотношения между усыновителем и ребенком. Закон «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и осуществление контроля за их жизнью» позволяет контролировать действия новых родителей за ребенком.
Также закон позволяет ограничить круг лиц, которые вправе претендовать на усыновление. Далее можно руководствоваться Гражданским кодексом, если изначально оформляется попечительство или опека.
Другие нормативные акты:
- Семейного кодекса оговаривает перечень детей, которые вправе усыновляться;
- Семейного кодекса оговаривает саму процедуру установления;
- Семейного кодекса оговаривает перечень требований, предъявляемых к усыновителю;
- Семейного кодекса регулирует основные нюансы, касаемо разницы возраста;
- Семейного кодекса оговаривает согласие биологических родителей на усыновление.
Условия
Обязательным условием при оформлении процедуры усыновления становится заключение брака между заявителями.
Если подается заявление от людей, которые не состоят в браке, то им отказывается или предлагается вариант раздельного усыновления разных детей.
В соответствии с действующим законодательством человек вправе усыновить только несовершеннолетнего ребенка, у которого родители :
- умерли;
- на основании судебного постановления признаны безвестно отсутствующими;
- признаны недееспособными;
- дали добровольное согласие;
- лишены родительского права;
- в случае отсутствия положительных причин при не проживании с ребенком более шести месяцев.
Дополнительно можно установить процедуру усыновления при нахождении подкинутого ребенка. Например, родители такого ребенка неизвестны.
Все это делается на основании подтверждающих документов, которые выдаются органами внутренних дел.
Также возможно усыновление ребенка, которого оставили или иной медицинской организации. Необходимо подтвердить данный факт документами.
Требования
Вышеуказанное законодательство также оговаривает круг лиц, который может претендовать на получение права усыновления.
В соответствии с законодательными актами, усыновителями могут выступить все граждане, состоящие в браке.
Исключением из этого правила становятся:
- недееспособные граждане;
- граждане с ограниченной дееспособностью или если один из родителей является таковым;
- лишенные родительского права в судебном порядке или ограниченные в нем;
- бывшие усыновители, кто ранее отказался от этого права не по–своей инициативе;
- отстраненные от обязанности попечителя при ненадлежащем выполнении обязательств;
- те, кто не имеют постоянное место жительства;
- имеют хронические заболевания, описанные в Указе Минздрава;
- судимые граждане;
- не имеющие постоянного дохода для обеспечения ребенка;
- которые не прошли соответствующие курсы по подготовке.
Последние два пункта становятся не обязательными, если ребенок соглашается на усыновление. Судебная инстанция вправе отойти от правил. Не применяется правило об отказе и в случае, если мачеха или отчим входит в последние две группы.
Процедура усыновления
Усыновитель обязуется пройти всех необходимых врачей и подготовить пакет документов для передачи их в органы опеки и попечительства. Как только все эти пункты пройдены, государственная инстанция проверяет пакет документов на корректность.
При удовлетворении требований, орган выносит решение и выдает направление на знакомство с ребенком.
При установлении контакта с подопечным, орган опеки и попечительства знакомятся с ним по месту проживания и подготавливает документы по месту пребывания. Передает документацию в судебную инстанцию.
Рассматривается заявление судьей в соответствии с действующим законодательством.
При вынесении решения копии документов передаются на руки. После этого возможно получить свидетельство об усыновлении и свидетельство о рождении.
Ребенка жены (отчимом)
Для установления усыновления в этом случае нужно соблюдать ряд требований:
- согласие самого отчима стать папой;
- соблюдение усыновителем всех требований законодательства;
- согласие биологического отца, если он выполняет свои обязательства и после расставания.
То есть в установленном порядке выплачивает алименты и участвует в воспитании. Если он уклоняется от этого, то мнение биологического отца не учитывается.
Если биологический отец не возражает, то нужно оформить решение и заверить его нотариусом. В этом случае он даже может не присутствовать в суде.
Но стоит помнить, что усыновить отчим может ребенка, только если зарегистрирует брак с матерью малыша.
Из дома малютки
Оформление усыновления ребенка из дома малютки происходит аналогичным способом. Только согласие родителей здесь не требуется. Достаточно разрешение самих органов опеки и попечительства и представителя из дома малютки.
Через судебную инстанцию подается исковое заявление с требованием установления опеки и усыновления. Подается вместе с заявлением полный пакет документов.
Из детского дома
Порядок усыновления ребенка из детского дома аналогичен предыдущему варианту. То есть разрешение должно быть получено от руководства детского дома.
Изначально будущий попечитель вправе познакомиться с ребенком, взять его под опеку.
Если обе стороны согласятся на усыновление, то происходит оформление процедуры через суд.
Иностранными гражданами
Действующее законодательство не ограничивает в усыновлении русских детей. Именно поэтому, для оформления им потребуется соблюдать все требования, выдвигаемые к каждому гражданину.
Помимо этого, если собственность находится за пределами страны, они должны предоставить справки из территориального органа опеки и попечительства о соответствии требованиям жилищных условий.
Как только этот документ будет получен, гражданин обращается в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, затем подается заявление в суд.
Каким органом производится?
Все действия, касаемо опеки, попечительства и усыновления производится органом опеки и попечительства. Для усыновления также понадобиться привлечение судебной инстанции.
При этом суд устанавливает усыновление в закрытом порядке.
Усыновители должны понимать, что орган опеки и попечительства вправе устанавливать контроль за осуществлением ухода за ребенком и за его условиями жизни.
Контроль осуществляется по месту жительства малыша один–два раза в год на протяжении трех лет.
Порядок действий
Процедура усыновления начинается с подачи заявления заинтересованными лицами в орган опеки и попечительства. В течение недели документы будут проверены, а затем представитель государственного органа посетит место жительства усыновителей.
В течение еще пятидневного периода государственный орган подготавливает заключение о возможности претендентов стать усыновителями.
На основании данного постановления они вправе встать на учет и просматривать детей.
Как только необходимый ребенок будет найден, собирается дополнительный пакет документов и подается в суд.
Необходимые документы
Процедура усыновления ребенка запрашивает следующий :
- заявление об установлении усыновления;
- справка с места работы о трудоустройстве, 2-НДФЛ;
- правоустанавливающие документы на собственность;
- медицинская справка, подтверждающее состояние здоровья усыновителей;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие супруга и супруги на действие;
- акт обследования жилищных условий у представленных кандидатов;
- свидетельство о рождении кандидата;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о прохождении курсов усыновителей.
Дополнительными документами становятся:
- биологических родителей;
- согласие органов опеки и попечительства.
Подача заявления
Подача заявления в 2019 году осуществляется усыновителем или усыновителями в органы опеки и попечительства. Там прописываются основные персональные данные заявителей, перечень прилагаемых документов и условия проживания.
После ознакомления с документацией и проверкой условий, орган опеки и попечительства направляет заявление в суд с указанием конкретного ребенка (если таковой уже имеется). Суд в закрытом порядке выносит решение.
Нужно ли согласие?
Согласие родителя необходимо, если осуществляется добровольная передача прав на усыновление.
Также необходимо согласие ребенка при достижении им 10–летнего возраста.
Помимо этого, нужно согласие биологического отца, если родители в разводе, а усыновителем хочет стать отчим. Если биологический отец выполняет свои обязанности, то его согласие необходимо. Аналогичная ситуация происходит и с мачехой.
Сколько длится?
Процедура усыновления или удочерение затягивается на неопределенный период времени. Изначально документы проверяются на корректность и проверяются условия проживания. Эти действия в органах опеки и попечительства затрачивают не более двух недель.
Дальше происходит усыновления в судебном порядке. Такой вид дел является первоочередным при рассмотрении. Но затягивается это не менее чем на месяц. Поэтому усыновитель должен быть готов затратить на процедуру не менее полутора месяцев.
Положены ли выплаты?
Положены всем усыновителям. Это регламентировано действующим указом президента от 2000 года. Это может быть как социальная выплата, если родитель осуществляет уход и не работает. Как правило, высчитывается в виде среднего заработка за последние 3 года. Или это минимальный размер заработной платы установленной в регионе.
Если усыновление касается ребенка жены или мужа, то также полагается:
- отпуск по уходу за ребенком, если ему нет трех лет;
- пособие и выплата по больничному листу.
Получить материнский капитал в последнем случае, если только не присутствуют определенные условия.
В некоторых регионах полагаются дополнительные выплаты, но только для усыновителей, взявших ребенка из детского дома.
Материнский капитал
Согласно Федеральному закону, регламентирующему государственную поддержку при усыновлении, у человека возникает право получить дополнительные денежные средства.
Но для получения должны выполняться требования:
- оба усыновителя граждане Российской Федерации;
- установление усыновления произошло не ранее 2007 года.
Материнский капитал несколько ниже, чем при рождении ребенка. Сейчас сумма составляет 345 тысяч рублей.
Процедуры усыновления – долгий процесс, который затрачивает не мало времени. Необходимо изначально собрать весь пакет документов и проверить его на корректность заполнения.
На видео о порядке оформления
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Решение об установлении усыновления (удочерения) принимает суд.
Составление заявления в суд
Заявление составляется в стандартной форме в двух экземплярах от руки, на машинке или набирается на компьютере. .
Если усыновляют супруги, то они могут подать совместное заявление, при этом в нем указываются данные обоих супругов. . .
Далее в заявлении приводятся данные о ребенке, которого намереваются усыновить. Указываются его имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, наличие у него братьев и сестер, в том числе сводных, а также его место жительства или нахождения. Там же приводятся подробные данные о родителях и обстоятельствах, в связи с которыми ребенок остался без их попечения (умерли, дали согласие на усыновление, лишены родительских прав, ребенок подкинут и родители не известны и т.д.).
Наиболее важными частями заявления являются: обоснование возможности усыновителя усыновить ребенка и заявляемые усыновителем просьбы. В обосновании дается краткая характеристика состава семьи усыновителя, его возможностей создания ребенку требуемых условий жизни и воспитания, указывается, что усыновитель(-тели) соответствует требованиям, предъявляемым к нему законодательством, прошел надлежащие процедуры, ознакомился с личным делом ребенка и медицинской картой. Кроме того, указываются сложившиеся к моменту подачи заявления отношения между усыновителем и ребенком, а также, что усыновитель хорошо представляет себе юридические и фактические последствия усыновления. Если ребенок старше 10 лет, то в заявлении указывается, знает ли ребенок о предстоящем усыновлении и как он к этому относится, получено ли его согласие.
Просьбы усыновителя указываются в заключительной части заявления. Первая и главная просьба это просьба установить усыновление/удочерение ребенка - указывается его имя, отчество и фамилия. Вторая просьба об изменении данных ребенка и присвоении другого имени, отчества, фамилии, даты и места рождения. Каждый пункт такой просьбы пишется отдельно с указанием желаемой, например "Прошу присвоить усыновляемому ребенку:
фамилию - Петров,
имя - Иван (если не изменяется, то вписывается - "оставить без изменения"),
отчество - Иванович.
Установить дату рождения - 01.10.2003.
Установить место рождения - г. Москва.
Внести в актовую запись и свидетельство о рождении усыновляемого ФИО заявителя в качестве отца/матери".
Актовая запись - это запись в актовом журнале регистрации рождения ребенка. При усыновлении старая запись зачеркивается и рядом с ней вписывается новая, а на обороте страницы журнала регистрации указывается, когда и на основании чего эта запись изменена.
При изменении любого из данных ребенка будет выдано новое свидетельство о рождении, при наличии просьбы о записи усыновителей в качестве родителей, они вписываются в свидетельство о рождении. Старое свидетельство о рождении уничтожается.
Когда нет смысла менять данные ребенка вообще (допустим, при усыновлении ребенка его тетей) свидетельство о рождении не меняется, а в заявлении указывается, что "регистрационную запись о родителях (родителе) прошу оставить без изменений". Чтобы в таких случаях у усыновителя была возможность подтвердить, что ребенок усыновлен, не предъявляя каждый раз решение суда, всем усыновителям выдается Свидетельство об усыновлении.
В некоторых случаях, особенно когда усыновители имеют различное гражданство, имеет смысл попросить зафиксировать в решении суда гражданство ребенка.
При наличии желания сохранить правоотношения с родственниками ребенка, для возможности дальнейшего беспрепятственного общения ребенка с братьями/сестрами, бабушками/дедушками и др. и сохранения наследственных прав, необходимо отразить это в заявлении. Особенно важно не забыть это при родственном усыновлении или желании сохранить отношения с теми родственниками ребенка, которые помогали ему в трудное время, или общение с которыми он ценит. Кроме того, родственники умершего родителя имеют право требовать в суде сохранения родственных правоотношений, т.к. у такого родителя нет вины за оставление своего ребенка без попечения.
Список документов, подаваемых вместе с заявлением:
- Копия свидетельства о браке усыновителя; если же он не состоит в браке, то предоставляется копия свидетельства о рождении.
- Медицинское заключение (на каждого из усыновителей) плюс копия.
- При усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года.
- Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации о доходах или иной документ, подтверждающий доходы усыновителя или семьи усыновителей.
- Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
- Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Комментарий . Это новый документ, появившийся с января 2003 года в связи с принятием нового ГПК РФ. Он необходим иностранным усыновителям, так как подтверждает, что сведения о ребенке были получены легально. Выдается такой документ при регистрации в региональном или федеральном банке данных о детях. Однако иные, недостаточно компетентные судьи, могут требовать его с российских граждан. Если судья окажется невменяемым, то в связи с тем, что усыновитель получает статус кандидата с момента получения положительного "Заключения о возможности быть усыновителем", то он может представлять в суд это Заключение, или же попросить органы опеки сделать справку, в которой указано, когда усыновитель был зарегистрирован в "Журнале учета кандидатов в усыновители граждан РФ" (Приложение №9 к Приказу Министерства образования №2750).
Подача заявления на усыновление
Подача всех требуемых для суда бумаг возможна двумя путями: через канцелярию суда и непосредственно судье. Сдача документов через канцелярию довольно формальный процесс - приходите в приемные часы и сдаете документы по списку, получаете на руки перечень сданных документов и ждете извещения (чаще телефонного звонка) о принятии дела к производству и назначении даты и времени суда.
Второй путь позволяет существенно сэкономить время, исключив из него беготню при ошибках в документах и непроизводительное ожидание. Для этого необходимо узнать, какой из судей обслуживает улицу, на которой находится учреждение (дом) в котором проживает ребенок, приемные часы и порядок приема судьи, требуется ли предварительная запись или там обычная живая очередь. Берете с собой Заявление, все приложения к нему, паспорт и дожидаетесь приема, на котором излагаете суть дела и сдаете документы. Удобство подачи заявления судье заключается еще и в том, что судья может принять копии, сличив их с оригиналом, без заверения нотариусом и даже принять документы, если они не полностью собраны (основные есть, а некоторых формально требуемых не хватает), назначив при этом дату слушания и предоставив вам время для сбора недостающих документов, а если документы в порядке и вы спешите, то можно упросить назначить слушание на ближайшую возможную дату.
Заявление должно быть рассмотрено в течение не более 2-х месяцев с момент его принятия (ст. 154 п.1). Хотя это и не большой срок по сравнению с другими гражданскими делами, однако для решения судьбы ребенка он слишком велик. Учитывая это, судьи как правило идут на максимальное сокращения времени ожидания и назначают слушание на ближайший возможный день. Прокурор в гражданских процессах участвует редко и не каждый день приходит в гражданский суд (обычно это выделенные дни), в связи с этим слушание назначают на ближайший "прокурорский день". На практике реальные сроки ожидания рассмотрения заявления колеблются от одной недели до трех.
Подготовка к слушанию
При подготовке дела к слушанию судья обязывает органы опеки по месту жительства ребенка подготовить и предоставить в суд заключение о целесообразности и соответствии усыновления интересам ребенка, которого намереваются усыновить. Специально для этого ничего кроме извещения органам опеки не требуется. Кроме этого заключения, органы опеки должны представить следующие документы на ребенка: свидетельство о рождении, медицинское заключение о состоянии его здоровья, документы, подтверждающие возможность усыновления ребенка без разрешения родителей, или разрешение на усыновление. Если ребенок достиг возраста 10 лет, то суду предоставляется его согласие на усыновление и изменение личных данных (фамилии, имени, записи усыновителей в качестве родителей). Для ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в детском учреждении, так же необходимо разрешение руководителя этого заведения, а если он находится на опеке у частного лица, то его разрешение.
Кроме того, судья может затребовать и другие документы.
Стоит иметь в виду, что эти документы обязаны готовить именно органы опеки, а не усыновители, которые не имеют полномочий этим заниматься, хотя на практике иные органы опеки пытаются спихнуть на них эти хлопоты. Конечно, вы можете помочь органам опеки с оформлением детских документов побегать в качестве курьера в ЗАГС, детское учреждение, найти транспорт для перевозки ребенка на обследование, но не увлекайтесь и не берите на себя то, в чем помочь не в состоянии, иначе на вас же свалят ответственность за просрочку подготовки документов или начнут вымогать деньги "для ускорения" процесса. Не волнуйтесь, ни один специалист в здравом уме не допустит просрочки в противном случае он рискует получить определение суда, в котором указывается на его профессиональное несоответствие занимаемой должности.
Все участники процесса должны быть извещены о том, где и когда он будет происходить.
Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда есть основания для усыновления *, но родители ребенка известны и не лишены родительских прав, то помимо органа опеки, руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок, суд должен известить родителей ребенка. Это мать и отец, а если родители ребенка сами несовершеннолетние тогда и их родителей бабушек и дедушек ребенка.
* Например: родители написали разрешение на усыновление; мать скрылась, оставив ребенка в родильном отделении, больнице и не появляется, несмотря на письменные извещения и предупреждения; одинокая мать написала просьбу о временном помещении ребенка в Доме ребенка и не забирала его, перестала появляться и более полугода не участвует в его воспитании и содержании, а также некоторых других случаях, когда родители не потеряли гражданские права на ребенка. Однако, если мать скрылась из роддома не оставив данных или данные не являются достоверными и по ним не представляется возможным найти родителей, то такой ребенок считается подброшенным, а родители неизвестными.
Напомним, что усыновление представляет собой Особое, а не Исковое производство, в этом деле нет "сторон" истца и ответчика, соответственно получается, что мать (родители) ребенка не более чем заинтересованное лицо, а значит, суду достаточно уведомить ее надлежащим образом, т.е. отправить судебное извещение (п.6 ст.150.) письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, направить повестку с курьером. Не требуется присутствия таких родителей на суде, получения от них дополнительных разрешений или привода их в суд.
В судебном извещении должно быть указано:
- Наименование и адрес суда.
- Время, дата и место слушания.
- ФИО или название извещаемого юридического или физического лица.
- Наименование дела, по которому это лицо вызывается в суд.
Порядок направления, содержание извещений и подтверждения о вручении содержатся в статьях 114-116 ГПК . Пример извещения смотрите в приложении.
Порядок судебной процедуры
Судебное заседание по установлению усыновления закрытое, на нем могут присутствовать только участвующие в процессе лица, посторонние в зал не допускаются. В случае, если усыновители желают сохранить тайну усыновления, у участников процесса, кроме судьи, прокурора и самих усыновителей берут подписку о неразглашении этой тайны.
Суд может рассмотреть дело, если присутствуют: прокурор, заявитель (усыновитель), орган опеки, другие участники процесса должным быть должным образом извещены. Без опекуна, представителя детского заведения, родителей ребенка суд может состояться.
Начинается слушание с проверки судьей личностей участников (судья сверяет паспорта), полномочия должностных лиц и представителей усыновителя, выяснения состава присутствующий и причины отсутствия приглашенных лиц. Секретарь докладывает, извещены ли отсутствующие, и по какой причине они не явились, если это известно. Когда в деле участвуют свидетели, то они удаляются из зала и вызываются при необходимости. Далее судья оглашает предмет судебного слушания и зачитывает заявление усыновителя. Судья интересуется у усыновителя, не отказывается ли он от заявленных просьб, опрашивает других участвующих в деле лиц, вызывает и опрашивает свидетелей. Во время слушания все участники имеют право задавать вопросы друг другу с разрешения судьи. Судья может задавать вопросы участникам в любой момент. Письменные свидетельства и объяснения зачитываются судьей.
Каждый свидетель допрашивается отдельно. Допрошенный свидетель остается в зале суда, если судья не разрешит ему удалиться. Ребенок до 16 лет после опроса из зала удаляется.*
После опроса судьей основных участников, свидетелей и исследования доказательств, слово для заключения по делу предоставляется прокурору. Он сообщает, каково его мнение, какие просьбы усыновителей он считает обоснованными, а какие нет. Судья может потребовать у прокурора дать разъяснения его позиции. Участники процесса имеют право дать суду дополнительные объяснения.
Поскольку в делах по усыновлению отсутствует ответчик, то, как правило, последнее слово остается за усыновителем, он может заявить просьбы суду, высказать то или иное мнение. После разбора всех обстоятельств дела судья еще раз спрашивает усыновителей, не отказались ли они от своих намерений, поддерживают ли свое заявление в целом и отдельные просьбы в частности, например, по изменению даты рождения ребенка, актовой записи о родителях и т.п.
Вынесение решения и объявление решения суда, вступление решения в законную силу
По окончании судебных прений судья объявляет, что удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.
Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Суд выносит решение именем Российской Федерации, оно составляется письменно и подписывается судьей. После принятия решения и его подписания судья возвращается в зал и объявляет (зачитывает) решение. Если какие-то пункты решения усыновителям неясны то, они могут попросить судью разъяснить их. Судья так же разъясняет, когда решение вступит в законную силу, порядок и сроки обжалования решения.
Решение суда состоит из двух частей краткого и полного (мотивированного). Более полное решение, содержащее мотивировочную часть, судья имеет право составить позже в течение 5 дней с момента вынесения решения.
Взаимные права и обязанности между усыновителем и ребенком возникают с момента вступления суда в законную силу. Решение суда вступает в силу через 10 дней с момента его вынесения, если за это время не поступит кассационная жалоба от заинтересованных лиц или кассационное представление от прокурора.
При наличии особых обстоятельств и/или отсутствии возражений по существу дела у всех участников, судья может принять определение о немедленном исполнении решения, т.е. выдать решение суда в краткой форме усыновителям на руки в течение 3-х часов с момента его вынесения.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В водной части указываются дата и место принятия решения суда, наименование суда и состав суда, секретарь заседания, усыновители, их представители и все другие лица, участвующие в деле, предмет слушания и заявленные просьбы.
В описательной части содержатся мнения участников слушания, объяснения ситуации и возражения.
В мотивировочной части указываются обстоятельства дела, на основании которых суд принял решение, перечислены доказательства, доводы, по которым суд отверг те или иные доказательства. Указываются законы, которыми руководствовался судья.
Резолютивная часть содержит выводы суда об удовлетворении просьбы усыновителей в установлении усыновления или отказывает в ней. В случае положительного решения суд признает ребенка усыновленным конкретным лицом (лицами). Указываются все данные усыновителей и усыновленного ребенка в виде, необходимом для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.
Суд, удовлетворив заявление усыновителя (ей) в целом может отказать в части просьб в пунктах:
- о внесении их в качестве родителей в актовую запись о рождении,
- изменения даты рождения ребенка,
- изменения места рождения.
При наличии ходатайства родственников умершего родителя о сохранении между ними и ребенком правоотношений и удовлетворении этой просьбы судом, в решении указывается, какие правоотношения и между кем сохраняются.
Получить копию решения может усыновитель или его представитель в канцелярии суда. Усыновителю для этого достаточно взять с собой паспорт, а представителю потребуется нотариально заверенная доверенность. Количество копий, получаемых усыновителем, не ограничено, но обычно хватает двух-трех. Одна копия с краткой части решения суда потребуется для регистрации усыновления в ЗАГСе, копию с полного решения следует оставить себе про запас.
В любом случае в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в силу, канцелярия суда направляет копию решения в ЗАГС для регистрации усыновления.
Правила поведения при подаче заявления, на суде и обращения к участникам. Несколько дружеских советов.
Принятое обращение к судье "уважаемый судья"*. К прокурору - "уважаемый прокурор", ко всем остальным лицам следует обращаться по имени-отчеству. Все ответы судье участники процесса дают стоя.
Когда судья входит или выходит, все встают. Решения суда слушают стоя.
При подаче заявления судье может выясниться, что опыта ведения дел по усыновлению у судьи нет. Конечно, вам он этого не скажет, но это можно почувствовать по тому, насколько уверенно он проверяет документы. Кроме того, неопытные судьи часто просят подавать документы в избыточном количестве и/или не требуемые в том или ином случае, например, супругов просят принести свои свидетельства о рождении. В таком случае имеет смысл взять инициативу в свои руки и не давать документы пачкой в надежде, что судья сам разберется что куда, а передавать их по очереди, комментируя назначение сначала дать заявление и паспорт, затем остальные документы прямо по списку, указанному в статье 271. Копию каждого документа лучше прикрепить простой скрепкой к оригиналу. Не лишним будет принести картонную папку скоросшивателя с надписью "ДЕЛО", в судах обычно страшный дефицит всего. Не удивляйтесь, если судья попросит вас вручить/отправить повестки всем участникам процесса, он имеет на это право. Вы лицо заинтересованное и сделаете это быстрее и аккуратнее канцелярии, только обязательно уточните, в каком виде вы должны получить подтверждение о принятии повестки, чтобы все лица были "должным образом уведомлены" и заседание не сорвалось.
Иногда при подготовке дела к слушанию судьи норовят отправить родителям ребенка не только извещение, но и весь пакет документов, включая заявление на усыновление, справку о зарплате, медзаключение и т.п. Происходит это потому, что не все судьи хорошо знакомы с тонкостями процедуры Особого производства и пытаются действовать по опыту проведения Искового производства, т.е. считают биологических родителей ответчиками в процессе, которым положено высылать копии всех материалов дела. Если вам придется столкнуться с такой ситуацией, вы можете аккуратно напомнить судье, что кровный родитель может только дать разрешение на усыновление своего ребенка конкретным лицом, но не наделяется правами рассматривать, насколько подходит усыновитель его ребенку, это является прерогативой судьи. Зато, в дальнейшем излишняя информация может повредить интересам вашей семьи и ребенка, поскольку она может спровоцировать опустившегося родителя шантажировать вас или ребенка, или привести к ознакомлению с документами посторонних лиц и нарушению тайны усыновления, в таком случае вам снова придется беспокоить этого судью с требованиями защиты своих законных интересов. Не стоит переживать, что извещение будет направлено родителям ребенка, помните - кто сделал свой выбор, тот уже от него не откажется, случаи появления таких родителей на суде исключительно редки.
Не забывайте, что суд это живой соревновательный процесс, а значит не только от представленных вами доказательств, но и от вашей убедительности зависит исход дела. Судьи и прокуроры тоже люди, и немаловажно расположить их к себе. Первым делом учтите, что на суд совершенно не стоит опаздывать, потому как слушание может быть отложено, а вы поставлены в неловкое положение.
Если зал большой не жмитесь в дальний угол, все равно вам придется вставать и несколько раз выходить к кафедре. Расположившись далеко, вы будете вынуждены напрягать голос и подбирать правильную интонацию, а участникам процесса будет тяжело услышать ваши ответы на вопросы, и если судья окажется глуховат, то это может вызывать у него раздражение.
Держитесь естественно, не зажимайтесь и, тем более, не ведите себя развязно. Относитесь ко всем участникам уважительно, как бы они вам лично не были противны. При необходимости задать вопрос кому-либо, не забывайте получить на это разрешение судьи, например - "уважаемый судья, позвольте задать вопрос опекуну". Отвечая судье, не забывайте вставать. Сдерживайтесь и не позволяйте себе перебивать других выступающих, чтобы они там не говорили, вы обязательно успеете все сказать. Сдерживаясь, вы не дадите оснований обвинить вас в импульсивности и необдуманности своих решений.
Говорите не торопясь, достаточно громко, кратко и внятно. Лучше выступать без бумажки, даже если собьетесь или забудете что-то сообщить - не велика беда, вас, скорее всего, все равно спросит судья, а нет, так скажете позже. Не поленитесь проговорить свою речь заранее, например перед супругом. Неплохо если ваша речь, о том почему вы решили усыновить и какие у вас сложились отношения с ребенком, будет эмоциональной и не формальной. Принесите с собой фотографии - они всегда вызывают неподдельный интерес и позволяют разрядить обстановку. Сделайте две копии, чтобы одновременно показывать их судье и прокурору. Однако не превращайте суд в шоу и не растягивайте процесс. Избегайте крайних проявлений эмоций, резких оценок, обвинений и политических заявлений.
Попросите поддерживающих вас представителей учреждения дать краткую личную характеристику на вас или привести пример ваших отношений с ребенком.
Отрицательные решения суда крайне редки, не может быть отменено решение суда на основании формальных погрешностей.
* Сейчас стало модно использовать, пришедшее с Запада, обращение к судье - "Ваша Честь", его можно использовать и оно красиво звучит, однако стоит помнить, что не все судьи, особенно работавшие еще в советские годы, одобряют такое обращение. Иногда это может вызвать у судьи неприязнь к вам, к тому же тогда вам придется продумать, как в таком случае обращаться к другим участниками процесса, например прокурору.
Интересно а если оформить опеку сначала по месту жительства ребенка
а потом само усыновлениe с судом пройдет по месту моего жительства
так можно мне сказала опека
у кого нибудь был подобный вариант???
Суд - это "человеческое" мероприятие. В том смысле, что сильно зависит от человеческого фактора. Формальности формальностями, а от совести судьи и прокурора многое зависит.
Наша прокурорша прочитала дело только за 15 минут до начала судебного заседания. Решила "выполнить обязанности" и запросила дополнительные документы (дословно: "а вдруг вас завтра уволят? принесите копию трудового договора со сроками."). На слова представителя опеки "Вы понимаете, ребеночек же истомился в ДД, он так ждет родителей", прокурорша ответила: "Ничего, подождет!".
Что касается судьи, то и тут мы столкнулись с некоторыми трудностями. Судья, которая обычно рассматривает дела по усыновлению, ушла в отпуск. Нам сказали, что слушание назначат на начало сентября (согласие мы подписали в конце мая + две недели на сбор ребенкиных документов). Главврач ДР тоже находилась в отпуске, но ради нас вышла и попросила "взять" нас председателя суда. "Слушали" нас в конце июня. Про судью ничего плохого сказать не могу, но с делами по усыновлению она, похоже, никогда не сталкивалась. Что породило массу вопросов и кучу перестраховочных действий.
Короче говоря, на первом слушании нас завернули. А на втором (та-да-дам!) про нас забыли! Судья, припоздав на несколько часов, очень удивилась, увидев нас в приемной. :о)
Но на этом наши "сношения" с судом не закончились. Решение суда нам выдали не через 10 дней, а через две недели. Почему? Потому что канцелярия на первом этаже, а секретариат на четвертом. :о))
Но и это не все! Мы, обалдев от счастья, не сразу заметили ошибку в решении суда (неправильно написали дату рождения сыну). Пришлось опять ехать в суд.
Когда мы наконец-то "отвязались" (другого слова не найду) от судебных дел, радости нашей не было предела! :о)
я вижу что процесс усыновления длится в оссии не очень долго и я рада этому. в испании усыновление длится от 7 до 10 лет.
06.10.2006 16:54:01, маша