Развейте сомнения: обязательно ли делать межевание земельного участка в садоводстве, зачем это нужно, если есть кадастровый паспорт? Межевание дачных участков: для чего нужно Как проводится межевание садового участка.
СНТ – садоводческое некоммерческое товариществ, которое объединяет индивидуальные земельные участки и земли общего пользования, используемые всеми участниками некоммерческой организации. Владельцы индивидуальных участков могут и не быть членами товарищества, а земля, которой они пользуются, может и не быть их собственностью.
Законодательное регулирование вопроса
Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” является документом, определяющим понятия и регулирующим отношения в СНТ.
Законом предусмотрена возможность владения земельным участком, который находится на земле товарищества. Не исключается и оформление заветных соток в индивидуальную собственность.
Это значит, что для совершения сделок с земельными участками (продажа, дарение, передача по наследству) потребуется кадастровый план и зарегистрированные границы участка
29.07.2017 президентом был подписан Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2019 года.
Этот законодательный акт корректирует действующее законодательство и определяет перспективы развития садоводческих и огородных объединений.
Нужно ли делать на садовые некоммерческие товарищества (СНТ, ДНТ, СОТ, земель общего пользования в снт)?
Пользоваться земельными наделами, границы которых не установлены, члены СНТ, ДНТ и СОТ могут беспрепятственно. Но совершение сделок с этим участком невозможно до момента определения границ.
СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
ДНТ – дачное некоммерческое товарищество. Назначение земель такого объединения дачников позволяет строить на участке жилой дом и прописываться в нем, выращивать деревья и сельхозкультуры.
СОТ – Садово-огородническое товарищество. Не предусматривает строительства дачного домика или дома для проживания.
Во всех видах добровольных объединений общее имущество частично принадлежит всем участникам товарищества, частично – юридическому лицу – ДНТ/ СНТ/ СОТ.
Таким образом, независимо от вида сообщества, членом которого является владелец земельного участка, пожелавший стать собственником этого участка, для оформления права собственности ему потребуется проведение процедуры межевания.
Принимая решение о переводе земельных соток из статуса – «владения» в статус «имущество», следует руководствоваться пониманием качества приобретаемых земель. Низкая стоимость участков дачных и садовых объединений оправдана – это почвы низкой плодородности, слабый уровень управления и организации инфраструктуры.
Обязательно или нет?
Действующими законодательными актами предусмотрено самостоятельное добровольное принятие решения владельцем земельного надела, являющегося собственностью объединений и товариществ, о межевании своего участка.
С 1 января 2019 года ситуация изменится, садовые объединения будут обязаны определить границы участков, входящих в состав общей собственности. Это значит, что участники товарищества, владельцы земли будут обязаны оплатить услуги по установке координат границ участков.
Для чего проводить процедуру?
Межевание – процесс установления и закрепления с привязкой к местности , определение координат точек границ и консолидация этих данных в межевом плане.
Четкое понимание расположения границ участков, которыми пользуются многочисленные соседи в объединениях и товарищества, занимающихся садоводством и огородничеством, позволяет:
- увеличить площадь владения на 10%;
- избежать санкций при строительстве дома (закон запрещает возводить стены ближе, чем 3 метра от границы участка);
- обеспечить неприкосновенность участка;
- избежать споров с соседями, претендующими на смежные квадратные метры.
Межевание границ за счет государства
Федеральным законом №447, принятым в 2014 году, предусматривается возможность проведения процедуры межевания земельных участков за государственный счет.
Это становится возможным в случае проведения комплексных кадастровых работ после выделения федеральным бюджетом субсидий субъектам РФ в соответствии с федеральной целевой программой по развитию учетно-регистрационной системы.
В результате проведения всех мероприятий землепользователь получит на руки межевой план. После внесения данных в ЕГРН он получит статус землевладельца и возможность строить дом, обнесенный забором в пределах согласованных границ.
Необходимые документы
Для установления границ земельного надела необходимы следующие документы:
- документ, подтверждающий право владения участком;
- история владения с момента возникновения (свидетельство о получении надела, договор дарения, решение местной администрации);
- схема земель СНТ с подписью заверителя – представителя правления;
- протокол собрания для подтверждения согласия владельцев участков.
Собрать необходимые бумаги и силами кадастрового инженера провести работы на местности возможно в течение месяца.
Еще месяц потребуется для оповещения соседей о согласовании границ.
Заключение
Процесс межевания имеет как плюсы, так и минусы: полезность установки границ очевидна, но финансовая нагрузка на землевладельца является ощутимой.
Необходимости межевания земельного участка не существует, поэтому думать и принимать решение – индивидуальное право каждого землевладельца.
За разъяснениями "Российская газета" обратилась к члену Ассоциации юристов России Яне Григоренко. "Если собственник садового или огородного участка планирует его продажу, то проводить межевание и обновлять кадастровый паспорт необходимо, - рассказывает юрист. - С 1 января этого года вступили в силу поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, по которым в кадастровом паспорте в обязательном порядке должны быть указаны все так называемые поворотные точки на земельном участке. Они указывают на границы участка. Эти сведения должны быть актуальными, они не носят лишь формальный характер". Без кадастрового паспорта Росреестр просто не зарегистрирует переход права собственности.
Кадастровые инженеры берут за межевание участка 10-11 тысяч рублей
Григоренко при этом поясняет, что многие люди зачастую считают, что межевание земельных границ и оформление кадастрового паспорта - это одна и та же процедура. На самом деле, это две разные операции. Сначала проводится межевание земли. Делают его кадастровые инженеры для точного определения границ между земельными участками.
В 2008 году обязательное межевание было отменено, но вскоре это привело к тому, что граница одного земельного участка стала "заезжать" на соседний, и суды завалили земельными спорами. Поэтому межевание вернули. Кстати, как поясняет юрист, это не такой уж дорогостоящий процесс, как многие считают.
Например, в Подмосковье кадастровые инженеры берут за межевание участка 10-11 тысяч рублей. Все межевые расчеты записываются на диск и передаются владельцу земли. В дальнейшем сотрудниками Росреестра они вносятся в кадастровый паспорт - важнейший документ для владельца участка земли. Он выдается лишь в том случае, если участок ранее был оформлен и поставлен на госучет.
"Земельному участку присваивают личный кадастровый номер, по которому в дальнейшем госслужащие смогут прослеживать все происходящие с ним изменения, - уточняет Яна Григоренко. - В кадастровом паспорте, помимо межевых расчетов, прописывается точное местоположение участка, его площадь, вид использования, на каких основаниях он был передан в собственность, есть ли обременения или ограничения использования. В некоторых случаях указывается также и вид со спутника на конкретный земельный участок".
Таким образом если землевладелец не проводил процедуру межевания, паспорт у него будет старый, возможно даже с записью, что точные границы земельного участка не определены. При продаже недвижимости с таким кадастровым паспортом возникнет масса проблем. Во-первых, многие люди просто откажутся покупать участок без актуальных документов на него. А во-вторых, даже если покупатель и не знает всех тонкостей закона, он узнает о них при регистрации сделки. Нельзя будет и передать участок со старым паспортом по наследству.
Новый кадастровый паспорт после прохождения процедуры межевания можно получить в территориальном подразделении Росреестра или в многофункциональном центре "Мои документы". Туда надо направить заявления и диск, который подготовили кадастровые инженеры.
Минус 20 процентов
Подмосковные дачники могут оформить межевание земель с большими скидками.
Как пояснил "Российской газете" председатель "Союза дачников Подмосковья" Никита Чаплин, в среднем размер скидки составляет 10-20 процентов. Предоставляет их Московское областное БТИ . Оно же совместно с Союзом дачников Подмосковья разработало систему таких скидок.
Если за межеванием обращаются соседи, тогда каждому будет скидка в 15 процентов. На межевание земель общего пользования скидка составляет 30 процентов. Если потребуется полностью размежевать земли общего пользования в каком-нибудь садоводческом участке, тогда скидка составит 50 процентов.
Им была упрощена процедура регистрации участков, полученных до 2001 года и предназначенных для:
- садоводства;
- огородничества;
- дачного хозяйства;
- гаражного строительства.
Сейчас собственники делают межевание, если считают его выгодным для себя. Например, в таких случаях:
- Если размер участка по документам и фактический не совпадает, можно уточнить границы. Затем в базу Росреестра вносится фактическая информация. Но есть , в которых может изменяться площадь участка.
- Для увеличения размеров участка за счёт бесхозной земли, находящейся рядом с ним. Опять же, есть пределы такого прироста.
- Чтобы разрешить или избежать их возникновения.
- Для уточнения расположения участка, если это не совсем ясно на местности. Это относится к тем, у которых нет естественных границ и не окружённых другими участками.
- Если планируется строительство дома, особенно предназначенного для постоянного проживания и регистрации в нём. Это необходимо сделать, чтобы правильно выбрать расположение жилища в границах участка.
- Если участок имеет сложную, изломанную форму и т. д.
В других ситуациях обходятся без проведения этой процедуры , к примеру:
- если соседи уже провели её, и с ними подписаны соответствующие акты;
- при желании сэкономить средства или время.
Справка: Если образуется новый участок, проводить межевание обязательно. Это относится как ко вновь образуемым, так и к получаемым при разделе или объединении существующих.
Обязательно ли собственнику проводить эту процедуру потом?
- заявление собственника или его доверенного лица;
- паспорт заявителя;
- документы на землю;
- , оформленная на представителя.
Список всех аттестованных кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра . Рекомендуется проверить специалиста перед тем, как подписывать с ним договор.
Точная стоимость зависит от таких параметров:
- размеров участка;
- категории земли;
- расположения на местности;
- тарифов конкретной выбранной геодезической компании.
Для этого придётся писать заявление и приложить к нему такие документы:
- документ о том, что участок состоит на (им может служить , или ЕГРН);
- документ, подтверждающий право собственности (свидетельство или );
- квитанция об уплате госпошлины.
Это можно сделать тремя способами:
- лично в любом отделении Росреестра или офисе МФЦ;
- по почте, заказным письмом;
- онлайн, через сайт Росреестра .
Через пять дней (семь при обращении через МФЦ) будет готова выписка из ЕГРН с новыми сведениями.
Получить её можно теми же способами, то есть при личном посещении, по почте или через интернет.
В последнем случае высылается электронная версия документа. Стоимость услуги – 350 рублей для граждан. Если у земли меняется собственник, также надо вносить эту информацию в ЕГРН. И если участок не прошёл межевание, то с 2018 года с ним нельзя будет совершать никаких сделок.
Нужно ли оно, если надел состоит на кадастровом учете?
Факт того, что земельных участок находится на кадастровом учете, не является подтверждением того, что надел проходил межевание и имеет утвержденные границы. Поэтому, если вы хотите обладать участком в полной мере и иметь возможность передать его по наследству, подарить или продавать, то вам нужно будет провести для него процедуру межевания, если до этого она не проводилась.
Особенности для дачных участков
Для таких видов земель действуют те же самые правила, что и для остальных. То есть до 1 января 2018 года проводить эту процедуру было не обязательно, а вот для того, чтобы иметь все права по распоряжению ЗУ после этой даты, нужно сделать разграничение границ. Это касается даже тех наделов, которые уже находятся в собственности.
от 30.06.2006 N 93-ФЗ). Точнее даже речь необходимо вести об упрощенной регистрации ЗУ, прав собственности на него в Росреестре. Включая, между прочим, находящиеся на нем постройки (как отдельные объекты недвижимого имущества).
Важно понимать, что после этой даты, если даже плата за оформление останется прежней, важным новым обстоятельством является то, что любое строительство на ЗУ потребует уведомление муниципалитета, причем согласование будет возможно только при соблюдении Градостроительного кодекса РФ и иных соответствующих нормативов. В противном случае муниципалитет будет вправе требовать сноса или реконструкции постройки, нарушающей устанавливаемые требования.
Большинство ЗУ, как правило, граждане получали до 30 октября 2001 года, даты вступления в силу нового Земельного кодекса, что само по себе наделяет их правом бессрочного пользования и права передачи таких ЗУ в дарение, в наследство или на продажу. При этом Росреестр даже в отсутствии кадастрового номера (т.е. постановки на учет) не вправе отказывать в регистрации и в дальнейшем переходе права собственности, главное, чтобы у заявителя имелись правоустанавливающие документы на ЗУ, в крайнем случае — решение суда (ст.14 , 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г).
Задать вопрос эксперту
Задать вопрос эксперту
С началом действия в 2018 году нового положения закона станет невозможным продать, обменять, сдать в аренду или оформить во владение землю, если не произведено межевание дачного участка. 1 января 2018 года прекращает свое действие норма, позволяющая гражданам вступать в права собственности и совершать сделки с землей, отведенной под занятие в частном порядке сельским хозяйством, без определения границ используемого надела и наличия соответствующих данных в Едином кадастровом реестре нашей страны. Об этом было известно еще в 2012 году, когда вышел нормативный акт Правительства Российской Федерации № 2236-р. Юристы сайта Правовед.RU советуют не ждать до последнего, а заказать процедуру сейчас, пока не выросли цены на эту услугу.
Что говорит закон о межевании дачных участков
Все операции с таким видом недвижимости, как земля, проводятся в соответствии с действующими нормативными документами. Назовем основные из них:
- Кодекс РФ № 136-ФЗ, регламентирующий земельные отношения. В нем установлены правила оборота и использования таких объектов, определены участники рынка и их взаимодействие;
- федеральный закон № 218, где рассматривается порядок регистрации недвижимости. В нем подробно прописаны моменты официального оформления земли в собственность в разных обстоятельствах;
- федеральный закон № 221, в котором определяется порядок кадастрового учета обособленных территорий;
- рекомендации Росземкадастра, в 2003 году оформленные в виде методического пособия. В этом документе подробно изложена процедура межевания дачных участков, позволяющая понять суть процесса и обеспечить его точное исполнение.
Определение границ дачного надела может затронуть другие сферы гражданского и процессуального законодательства. В таком случае понадобится более обширная информация, не ограниченная рамками названных выше нормативных актов.
В чем заключается процедура межевания
В пункте 3 Методики Росземкадастра межевание – это процесс установления четких границ участка с расстановкой специальных геодезических знаков. На основании полученных данных рассчитывается площадь территории и ее положение по отношению к другим дачным владениям. Эти сведения вносятся в Единый государственный перечень объектов недвижимости.
Право делать замеры предоставлено лицам, имеющим соответствующую квалификацию, подтвержденную лицензией и опытом работы. В ст. 29 закона № 221-ФЗ такие специалисты называются кадастровыми инженерами. Они должны состоять в саморегулируемой организации, объединяющей людей, связанных с кадастровой деятельностью.
Для чего нужно межевание дачного участка
Установление законных пределов территории, на которой расположена дача, может понадобиться в следующих ситуациях:
- если в процессе эксплуатации надела изменились его границы, он стал больше или меньше первоначального размера. Этот факт неизбежно отразится на базе, облагаемой земельным налогом;
- когда во время разделения дачного участка долевой собственник желает отдельно оформить свои права на недвижимость и стать независимым от других владельцев территории;
- при обсуждении с соседями по дачному поселку спорных вопросов, касающихся границ участков. Наличие должным образом оформленного межевального дела подстрахует от предъявления соседями претензий на лишнюю площадь;
- в сделках с объектом землевладения (продажа, дарение, сдача во временное пользование). Здесь ответ на вопрос, нужно ли межевание дачного участка, если он в собственности, вполне ясен;
- при восстановлении прежних границ используемой территории. Данная проблема возникает из-за неточности и обобщенности старых геодезических планов, созданных во времена, когда определить точные данные было технически сложно.
До 1 января 2018 года еще можно оформить дачный участок в собственность без процедуры межевания. Далее оформление права наследования земли также будет невозможным без записи в ЕГРН сведений о границах надела.
Межевание земельного участка: инструкция на 2017 год и стоимость
Процедура определения границ надела состоит из нескольких этапов, подробно описанных в Методических рекомендациях Росземкадастра. Соблюдение этого порядка обязательно для заказчиков услуги и ее исполнителя – кадастрового инженера. Рассмотрим подробнее план, согласно которому проводится межевание земли на дачах.
1. Подготовительные мероприятия
Они включают в себя сбор документов, необходимых для установления границ участка и определения правомочности подобных действий:
- выписка из федерального кадастрового перечня, в которой будут данные о наделе, привязка его к местности, к ней прилагаются чертежи рассматриваемой территории;
- бумаги, подтверждающие права собственности или использования земли на законных основаниях;
- список координат геодезических знаков, если ранее они были размещены;
- перечень лиц, заинтересованных в процедуре.
От того, насколько полно даны сведения о межуемой земле, зависит срок реализации процедуры. Необходимо максимально избавить кадастрового инженера от необходимости проводить дополнительные изыскательские работы, увеличивающие время оказания услуги.
2. Заключение договора при межевании дачных земельных участков
Для определения границ надела необходимо заключить с выполняющим процедуру инженером договор подряда.
При оформлении такого соглашения в геодезическую организацию, членом которой является землемер, предоставляют следующие документы:
- заявление собственника на оказание услуги, оформленное в произвольной письменной форме;
- задание на проведение работ, подписанное владельцем дачного надела или лицом, имеющим соответствующие полномочия;
- копия документа, позволяющего с достоверностью установить личность заявителя;
- бумаги, на основании которых заказчик услуги владеет землей или использует ее;
- свидетельство о регистрации участка в ЕГРН, при его наличии;
- выписку из кадастрового дела, где указаны сведения о межуемом наделе и план территории, на которой он находится;
- справку БТИ о наличии на участке капитальных строений.
Приведенный перечень документов может быть дополнен геодезической организацией, если представленной информации мало для качественного проведения заказанных работ. Увеличение объема сведений зависит от того, для чего межевание дачных участков осуществляется.
3. Оформление технического проекта на проведение работ
С целью установления достоверных фактических сведений о дачном участке организуется выезд кадастрового инженера на место работ. Данные, полученные в результате исследования реальных границ надела и наличия специальных межевальных знаков, ложатся в основу проекта, описывающего техническую сторону процедуры.
Документ составляется в письменной форме в двух частях – графической и текстовой. В описании указывают:
- основание и цели оказываемой услуги;
- информацию о геодезических знаках и других приметах на местности;
- сведения о процедуре межевания, если она проводилась ранее;
- порядок организации сбора и обработки геодезических данных, формулы, по которым будут вестись расчеты;
- план проведения работ с уточнением их максимальной длительности.
Проект подписывает кадастровый инженер и утверждает заказчик услуги.
К проверке технической стороны вопроса возможно привлечение сторонних лиц, имеющих опыт в данной сфере. Это необходимо сделать, поскольку от правильности указанных сведений зависит результат работ и принятие его Росреестром во время регистрации дачи.
4. Уведомление лиц, заинтересованных в межевании дачного участка
В соответствии со ст. 40 закона № 221-ФЗ, заказчику услуги необходимо заранее уведомить о процедуре лиц, права или имущественные интересы которых могут быть задеты. В их число входят соседи по садовому поселку, граждане и организации, чьи коммуникации находятся в пределах межуемой территории. Им необходимо направить извещение установленной формы.
Уведомляют только тех, кто имеет официальное право на владение или использование земли. Сделать это надо за 7 суток до процедуры. Извещение дают лично или отправляют заказным письмом по почте.
Если после межевания территории выяснится, что кого-то из заинтересованных лиц не пригласили на его проведение, то результаты определения границ будут признаны недействительными.
5. Установление реальных границ дачного надела
Для реализации этого мероприятия кадастровый инженер приезжает на место работ. Там в присутствии всех извещенных лиц устанавливаются точные пределы территории и ее размер. После замеров и их фиксации составляется акт согласования границ. Его подписывают кадастровый инженер и все присутствующие, которых непосредственно касается данная процедура.
В случае если кто-то из ранее извещенных лиц не явился в указанное время, выполняется предварительное межевание дачного участка. Отсутствующим сообщают о таком факте и предлагают в течение 30 дней прийти в обозначенное место для визирования акта. При повторной неявке документ оформляется без них.
По окончании процедуры кадастровый инженер определяет координаты расставленных им геодезических знаков и рассчитывает площадь территории.
6. Оформление межевого плана
Требования к этому документу обозначены в
ст. 22 закона 218-ФЗ . Он состоит из двух частей – информационной и графической. В первом разделе приводят сведения о земельном участке, в том числе данные, полученные в результате межевания. Графическая часть представляет собой чертеж надела с указанием расположения геодезических знаков.
План формируется в электронном виде и заверяется зарегистрированной виртуальной подписью кадастрового инженера. На его основании вносятся изменения в Единый госреестр, и участку присваивается учетный номер. В бумажном виде документ оформляется в случае, когда это предусмотрено договором подряда.
Согласно закону № 221-ФЗ результаты определения границ территории могут быть оспорены заинтересованными лицами. Для этого они представляют уполномоченному на геодезические работы специалисту письменный отказ, подтверждая его неоспоримыми фактами.
Новый закон 2017 о межевании дачного участка бесплатно
Законодательство Российской Федерации не устанавливает точного размера платы за процедуру определения границ дачного надела. Стоимость работ указывается в договоре подряда, заключенном с кадастровым инженером, на основании утвержденной сметы расходов. В разных регионах страны цена услуги может отличаться. Весь комплекс работ в большинстве случаев стоит от 2 до 5 тысяч рублей, в зависимости от их сложности и объема; хотя иногда он может достигать и 30 тысяч рублей.
При оформлении права собственности на участок надо внести в государственную казну пошлину. Ее величина установлена ст. 333.3 Кодекса РФ, регулирующего систему налогообложения. В случае регистрации дачного надела потребуется 350 рублей. Документ, подтверждающий факт уплаты, заявитель предоставляет в Росреестр по своему желанию.
Обновленный закон № 221-ФЗ с последними поправками говорит о том, как оформить межевание дачного участка за чужой счет. Право определять границы наделов предоставлены органам местного самоуправлении. Необходимо поинтересоваться в муниципалитете об их планах на подобные работы, уточнив, есть ли в списке тот дачный поселок или товарищество, где находится рассматриваемый участок.
Процедура межевания будет стоить дешевле, если ее проводить сразу для нескольких участков. Госпошлина снизится на 30% в случае подачи документов в электронном виде с использованием виртуального портала государственных услуг.
Процедура определения границ земельного надела сложна для неопытного в таких вопросах человека. Отдельные положения законодательства только начали применяться, и их использование не имеет достаточной практики. При возникновении спорных моментов воспользуйтесь советом профессиональных юристов сайта Правовед.RU, которые подскажут, как оформить межевание дачного участка без лишних проблем. Наши специалисты помогут составить необходимые документы и объяснят, как правильно действовать в том или ином случае.