Размер выплат на содержание опекунов. Оплачивается ли опекунство
Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.
Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
- По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
- Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.
Формы передачи ребенка на воспитание в семью
Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:
- Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
- У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
- Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
- Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .
Усыновление
При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .
Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.
- Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
- Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
- Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
- Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.
При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.
Установление опеки и попечительства
Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.
Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.
- Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
- Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
- Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
- Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
- Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.
Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:
- Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
- После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.
Приемная семья
Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.
Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).
- Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
- Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
- Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
- Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.
Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.
Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.
Кому предоставляется право
На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.
- Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
- Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).
Установленные размеры пособия в 2016 году
Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:
- момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
- от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
- Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
- Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
- Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
- При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .
При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .
Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.
- Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
- В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка
Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.
Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.
На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.
Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Под опекой (попечительством)
В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:
- ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
- выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
- сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
- 15-20 тыс. руб. в общем случае;
- 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
- 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.
В приемной семье
На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.
Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.
- Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
- В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
- За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
- Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.
За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.
Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.
Компенсации при усыновлении
Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:
- По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
- Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.
В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.
При установлении опеки (попечительства)
Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .
- Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
- Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
- Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
- Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.
Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.
При передаче ребенка в приемную семью
Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.
- За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
- Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
- В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.
Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.
Заключение
В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.
Кроме того:
- по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
- при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
- предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
- другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
- местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
- для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.
Ребенок правоспособен непосредственно от рождения (ст. 17 ГК). Это означает, что он имеет весь набор прав, включая права собственности. Однако в силу возраста несовершеннолетний не обладает дееспособностью – то есть не может самостоятельно реализовывать свои права. Поэтому опекун является представителем ребенка и распоряжается его имуществом – но исключительно в интересах опекаемого. В то же время расходы на содержание несовершеннолетнего могут производиться не только из средств подопечного, но и за счет средств опекуна.
В то же время точно разделить расходы таким образом невозможно. Например, при совместном проживании с подопечным будут общими большинство расходов на питание, оплату жилищно-коммунальных и других бытовых услуг. Кроме того, добросовестный опекун будет тратить на нужды ребенка часть своих средств. При таких условиях многие вводимые выплаты и льготы можно действительно рассматривать как компенсацию труда и расходов по осуществлению опеки.
Размеры пособий за опекунство над ребенком в 2018 году
Также в некоторых регионах существуют особые условия предоставления ежемесячной финансовой помощи. Например, в нескольких областях Российской Федерации сумма выплат по ежемесячному пособию при опекунстве увеличивается в разы, если опекун – глава многодетной семьи, либо это не первый усыновляемый малыш. Иногда размер пособия напрямую зависит от того, сколько у опекуна детей. Однако такие инициативы существуют не везде – обязательно нужно уточнять подобные пункты в региональном законодательстве. При необходимости обратитесь в органы социальной опеки и узнайте, какова будет сумма выплат в вашем конкретном случае.
Ежегодно происходит индексация суммы этой выплаты, поэтому каждый год необходимо уточнять, сколько платят опекунам. Индексация производится на основании различных экономических показателей, таких как прожиточный минимум, инфляция, средний уровень заработных плат и так далее. Благодаря индексации сумма пособия не является фиксированной и изменяется каждый год, соответствуя реалиям экономики.
Выплаты на опекаемых детей
В 2015 году за 1 ребенка выплачивлось 8432 руб. (базовая единица). Максимальное количество детей в приемной семье может быть до 8 человек. На одного ребенка выплачивается 1 базовая единица, на двоих детей — 1,5, и далее прибавляется по 0,5 за каждого ребенка. Таким образом, при наличии 8 приемных детей — опекун или попечитель может получить 4,5 базовые диницы (37 944 руб.) .
При наличии в семье приемных детей, не достигших трехлетнего возраста, приемных детей с ограниченными возможностями здоровья, приемных детей, страдающих определенными заболеваниями и не являющиеся инвалидами, детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы (на каждого ребенка) и доплата составляет 4216 руб.
Пособие опекунам и попечителям
Вместе с этим нужно, чтобы заявление на субсидию и документация об отсутствии родителей были предоставлены не позже полугода с момента издания постановления о возложенной опеке. Сумма рассчитывается исходя из уровня регионального коэффициента. Сроки выплаты единовременного пособия опекуну зависят от того, когда он предоставит необходимые документы. Чтобы оформить выплаты следует прийти в органы опеки по месту постоянной регистрации опекуна.
- компенсирующая субсидия раз в месяц для покрытия расходов за оплату жилья, коммунальных услуг и телефона, где проживает подопечный – 928 руб. ;
- детское пособие на ребенка, не достигшего 12 лет, являющегося сиротой или, если он оставлен без родительской опеки – 16500 руб. ;
- если ребенок – инвалид, являющийся сиротой или оставшимся без родительской опеки до 18 лет – 27500 руб. ;
- ежемесячная компенсирующая субсидия детям, оставленным без родительской опеки, подкинутым или отказным – 3000 руб. ;
- ежемесячное компенсирующее пособие опекунам в 2017 году на обеспечение образования детей, обучающихся на дневном отделении в вузе.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
- ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет в размере 15 000 рублей. В том случае, если несовершеннолетний ребенок старше 12 лет, размер пособия составляет порядка 20 000 рублей;
- единовременная государственная помощь по факту передачи несовершеннолетнего ребенка опекуну в размере 14 500 рублей;
- дополнительные региональные выплаты, которые определяются и рассчитываются в каждом конкретном регионе органами местного самоуправления.
- опекун является дееспособным гражданином, который еще не относится к гражданам пенсионного возраста: для мужчин – возраст не старше 60 лет, для женщин – до 55 лет;
- опекун не получает либо же перестал получать официальный доход (в этом случае имеется в виду отсутствие официального места работы);
- опекун осуществляет уход непосредственно за ребенком, который является инвалидом.
Какие положены льготы, пособия и выплаты опекунам в 2018 году
Вопрос опеки всегда остро обсуждается в обществе, что обусловлено не только сложившейся ситуацией для возникновения опекунства, но и наличием вопросов, связанных с выплатами опекунам, и с началом нового года в этом плане наиболее актуально звучит вопрос: «Какие выплаты опекунам в 2018 году предусмотрены законом?».
- в Астраханской области ежемесячно выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, не достигших 10-летнего возраста, составляет (на 2017 год) 7 857 рублей 64 копейки; достигших 10-летнего возраста – 9 429 рублей 16 копеек;
- в Свердловской области на детей до 7 лет (на 2017 год) – 7 962 рубля, на детей от 7 до 12 лет – 8 758 рублей, а на детей от 12 до 18 лет – 9 157 рублей.
Взять ребенка под опеку: сколько платят в 2017 году
- Размеры выплат в основном зависят от места жительства опекаемого ребенка . Максимальные суммы выплат наблюдаются в Москве и в Московской области, в остальных частях России данные показатели гораздо ниже. Различие объясняется разными заработными платами, прожиточного минимума.
- Также в некоторых частях России размеры ежемесячных выплат могут зависеть от того, как много детей в семье . Если человек является главой многодетного семейства или берет под опеку не первого ребенка, то в некоторых частях государства предусматривается увеличение материальной помощи. Данные пункты, касающиеся конкретного региона, следует уточнить в региональном законодательстве или в органах социальной опеки.
- Немаловажное значение имеет категория здоровья ребенка . Для первой и второй категорий не предусматривается каких-либо льгот, они получают «стандартные» выплаты. Третья и четвертая имеют больше льгот, сумма выплат в 1,5-2 раза превышает сумму выплат детей первой и второй категорий, то есть «стандартную». Следует понимать, что речь идет не о степени инвалидности. Первая и вторая категории здоровья говорят о том, что ребенок полностью или практически здоров, третья и четвертая подразумевают наличие степени инвалидности. Повышение выплат в этом случае объясняется тем, что дети, которые имеют проблемы со здоровьем, требуют больших средств на лечение, процедуры, профилактику здоровья.
- Последним основным фактором является индексация . Индексация - это один из методов по защите населения и потребителей от инфляции, привычной для нашей экономики, суть которого заключается в том, что государство и другие государственные субъекты, занимающиеся выплатой средств, увеличивают денежные зарплаты и сбережения населения, соотнося их с ростом цен на товары и услуги, необходимые потребителю. Иными словами размер выплаты может индексироваться, то есть расти или уменьшаться, в следствие изменения экономических факторов. В 2017 пока не предвидится никакой индексации пособий (относительно 2016 года).
- Пенсия (предусмотрена, когда у ребенка нет родителей). Основные выплаты государства.
- Алименты (предусмотрены, если настоящие родители есть, но не имеют родительских прав). В данном контексте речь идет о том, что ребенок-сирота имеет право на материальную поддержку и от государства, и от своих настоящих родителей.
- Пенсия ребенку-инвалиду . Пенсия ребенка-инвалида превышает «стандартную» пенсию здорового ребенка.
- Средства, выплачиваемые государством на опекунство (пособие по беременности и родам).
Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2018 году
Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13-процентный подоходный налог.
- Единовременные выплаты оформляются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки. Назначаются и выплачиваются в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимым пакетом документации.
- Ежемесячные выплаты назначаются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после заключения соглашения о передаче малыша на воспитание в приемную семью. Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.
Скачать для просмотра и печати:
Сумма пособия за опекунство ребенка на 2016 год
- Категорически запрещено заключение сделок между опекуном и подчиненным.
- Запрещено злоупотребление денежными выплатами за содержание подопечного в личных целях.
- Продажа, сдача имущества опекаемого без разрешения уполномоченных органов является незаконной.
Каждый год на попечении государства остается более ста младенцев. Осиротевшие дети – это одна из наиболее важных проблем, нуждающаяся в решении. Правительство делает все необходимое для благоустройства детей-сирот, но настоящую семью подарить не может: ребенку нужна настоящая семья.
Финансовая сторона опеки
При усыновлении младенцев все виды материальной помощи, которые выплачиваются в первые 1,5 года его жизни, должны быть оформлены в течение полугода после вступления в силу решения суда об усыновлении. К ним относятся как единовременные пособия, так и ежемесячные дотации опекуну.
Государство со своей стороны предоставляет им определенную защиту, но зачастую более важен духовный аспект, и, родственники или другие люди могут внести свой вклад, став опекунами. Данный шаг считается абсолютно добровольным и безвозмездным. Но во многих случаях эти люди, в свою очередь, оказываются в роли нуждающихся в материальной поддержке, поэтому законом предусмотрено пособие опекунам, условия которого могут различаться.
24 Июл 2018 384Институт опекунства существует в России не первый год, но в настоящее время государство уделяет особое внимание его развитию, поддерживая граждан, которые решились взять в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Закон предусматривает разнообразные выплаты опекунам. Как оформить пособие на опекунство, сколько денег можно получить, и на какие выплаты может рассчитывать опекун – разберемся вместе.
Законодательное регулирование
Меры поддержки граждан, которые берут на себя опекунство над несовершеннолетними, по той или иной причине оставшимися без попечения родителей (например, над сиротами), закреплены в российском законодательстве. Порядок осуществления выплат опекунам регламентирован Семейным Кодексом (ст.42), Гражданским Кодеком (ст.32 и ст.35), а также Федеральным Законом №48.
Материальная помощь опекунам на государственном уровне гарантирована Постановлением Правительства РФ. Регионы вправе (но не должны) принимать решение о назначении дополнительной материальной поддержки и выплат из своего бюджета.
Каков порядок оформления?
Главное при оформлении выплат за опекунство – собрать все необходимые документы и как можно быстрее обратиться с заявлением в местный орган социальной защиты населения. Подавать ходатайство о назначении господдержки можно сразу после официального оформления договора о приемной семье. В органы соцзащиты следует предоставить:
Сколько платят опекуну за опекунство?
Сколько платят за опекунство над ребенком? Сообщить точную сумму, на которую может рассчитывать опекун, достаточно сложно – выплаты напрямую зависят от множества факторов и относятся к каждой конкретной ситуации. Родственники, которые заботятся о малыше при живых родителях, будут получать меньше, чем люди, взявшие на попечение сироту из детского дома и т.д.
При живых родителях
Если биологические родители несовершеннолетнего ребенка живы, но ограничены в родительских правах или лишены их (вследствие установленной недееспособности, злостного неисполнения своих обязанностей и т.д.), над ним можно оформить опеку. Приоритет в данном вопросе имеют кровные родственники опекаемого ребенка. Важно, чтобы опека в таком случае была добровольной.
Если родственники малыша, оставшегося без попечения родителей, принимают на себя обязательства по добровольной опеке, то материальная поддержка из бюджета им не выплачивается. Если же опека оформляется по договору на общих основаниях, то они получат все предусмотренные законом платежи. Об особенностях разных видов опеки лучше спросить в органах опеки и попечительства или у юриста.
Если ребенок принят в семью, а его биологические родители живы, они могут осуществлять алиментные выплаты. Назначение алиментного содержания от биологических родителей производится в обычном порядке – в большинстве случаев для взыскания алиментов приходится обращаться в суд.
Опекунство над ребенком из детского дома
Принимая на воспитание ребенка из детского дома, опекун имеет право получать все предусмотренные законом виды материальной помощи. Размер господдержки будет зависеть от нескольких факторов, в число которых, кроме возраста взятого под возмездную опеку лица (чем старше ребенок, тем большую сумму платят), входят:
- количество детей в семье опекуна;
- состояние здоровья принятого в семью ребенка;
- наличие у него инвалидности.
Опекунство над ребенком-инвалидом
Если опекун осуществляет уход за ребенком-инвалидом, он имеет право на обязательные ежемесячные выплаты и льготы. Сумма государственной помощи в таком случае будет равняться установленному в регионе размеру материальной поддержки лиц с ограниченными возможностями. Такие выплаты ежегодно индексируются, чтобы инфляция не сказалась на финансовом положении инвалидов.
Государство предоставляет ребенку-инвалиду все необходимое оборудование и препараты, назначенные врачом в зависимости от поставленного диагноза. Чтобы получить все положенные выплаты и льготы, опекуну придется дополнительно собирать медицинские документы, подтверждающие инвалидность принятого в семью ребенка. Ежемесячное пособие в таком случае составит 25 тыс. руб.
От каких факторов зависит размер пособия?
Размеры пособия зависят от возраста опекаемого. Сумма единовременной выплаты на ребенка старшего возраста будет выше, чем материальная поддержка несовершеннолетнего помладше. Кроме того, на размер господдержки влияет место проживания семьи опекуна – в столице суммы пособия, как правило, на порядок выше, чем в регионах.
Не последнюю роль играет состояние здоровья ребенка. Речь идет не только об инвалидности, но и о группе здоровья малыша. Опекунам стоит учитывать, что цель назначения большинства пособий – помочь в удовлетворении потребностей несовершеннолетнего, поэтому об использовании некоторых из них придется отчитываться перед государством.
Единовременное пособие
Принимая в семью ребенка, опекун вправе получить единовременное пособие от государства. В 2018 году его размер установлен в сумме 14 497 руб. Она определена с учетом инфляции, среднего уровня прожиточного минимума по стране, а также исходя из размера средней заработной платы в России.
Ежемесячные выплаты
Кроме единовременного пособия, которое опекун получает после оформления договора приемной семьи, он также вправе рассчитывать на постоянную ежемесячную материальную поддержку до совершеннолетия опекаемого. Если последний продолжает обучение на дневном отделении, срок предоставления пособий может быть продлен, но не более чем до 23-летия опекаемого.
Принимая на воспитание ребенка, не достигшего полутора лет, опекуны могут обратиться за ежемесячным пособием по уходу. Его размер составляет 2 908 руб. 57 коп., если речь идет о первом малыше, и 5 817 руб. 24 коп., если в семью приняты второй и последующие дети. Это пособие назначается даже в случае, если опекуну выплачивается вознаграждение за осуществление опеки.
Пособие за опеку над ребенком, не достигшим 12 лет, составляет 15 000 руб. Если опекуны принимают в семью одного ребенка от 12 лет и старше (13, 14 и т.д.), сумма возрастает до 20 000 руб. Она выплачивается независимо от региона проживания семьи на содержание опекаемого ребенка без инвалидности.
Выплаты опекунам в 2018 — 2019 годах устанавливаются и на федеральном, и на региональном уровнях. Какие пособия положены опекунам детей и недееспособных граждан, каков их размер — ответы на эти вопросы вы сможете узнать, прочитав статью.
Сколько платят за опекунство над недееспособным человеком
По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.
На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:
- является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
- не работает и не имеет иного дохода;
- ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.
Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.
Размер ежемесячной выплаты не меняется уже несколько лет и составляет 1 200 рублей. На Крайнем Севере и в других регионах, где предусмотрены повышающие коэффициенты, сумма соответственно увеличивается.
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.
Виды выплат при опекунстве над несовершеннолетними. Сколько платят опекунам за опекунство над ребенком единовременно
Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:
- разовая выплата;
- ежемесячное пособие;
- вознаграждение приемным родителям;
- региональные пособия на детей, взятых под опеку.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2018 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.
Сколько платят за опекунство над ребенком, также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает. Как мы писали выше, в регионах, где имеются районные коэффициенты, размер пособия соответственно повышается.
Ежемесячные выплаты при опекунстве
На содержание ребенка, взятого под опеку (попечительство), ежемесячно выплачивается пособие за счет средств бюджета субъекта РФ. Выплата осуществляется управлением соцзащиты по месту жительства опекаемого. Размер такого пособия определяется на уровне субъекта РФ. Например, в столице постановлением правительства Москвы 11.12.2018 № 1525-ПП на 2019 год установлены следующие размеры ежемесячных выплат на содержание подопечных:
- на ребенка младше 12 лет — 16 500 рублей;
- несовершеннолетнего старше 12 лет — 22 000 рублей (если в семье 3 и более приемных детей, то указанные суммы увеличиваются на 3 300 рублей);
- подопечного, имеющего инвалидность, — 27 500 рублей.
Сумма выплат с момента принятия постановления № 1525-ПП не изменилась.
Необходимо подчеркнуть, что это деньги, предназначенные для ребенка. Они должны расходоваться исключительно на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, средств гигиены и т. д.
Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.
Величина такого вознаграждения устанавливается на региональном уровне. Например, законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2018 — 2019 годы установлены следующие размеры выплат приемным родителям:
- если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе (имеется в виду именно группа здоровья, а не группа инвалидности) — 12 650 рублей за ребенка младше 3 лет и 9 200 рублей — за ребенка старше 3 лет;
- если состояние здоровья подопечного отнесено к 3-5-й группам — 25 000 рублей.
Забота государства о детях прямо закреплена в законодательных актах. Если они остались сиротами или оказались без попечения родителей, то другие граждане могут установить над ними опеку или попечительство.Эти два понятия отличаются друг от друга только возрастом нуждающихся в заботе детей. Опека назначается в отношении детей до 14 лет, а попечительство – от 14 до 18 лет.
Если обязанности опекунов и попечителей сводятся к воспитанию детей, то решением материальных вопросов, связанных с этим, занимается государство, которое оказывает помощь и выплачивает им определенные суммы. Немаловажен вопрос сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году? Размеры государственной помощи государства составляют 15 512 рублей 65 копеек. Но в каждом регионе они могут немного отклоняться от этой суммы.
Прежде всего ответ на вопрос, сколько платят опекунам, зависит от места проживания их и опекаемых ими детей. Ведь в каждом регионе наблюдается разный уровень жизни, различные заработные платы и прожиточные минимумы. Соответственно, самые большие выплаты опекунам установлены в Москве и Московской области.
Размеры пособий в Москве и области зависят от возраста детей:
- 16 500 рублей на детей младше 12 лет;
- 22 000 рублей на детей старше 12 лет;
- 27 500 рублей на детей, чья инвалидность документально подтверждена.
Если в одну семью попадают трое и более детей, то пособие рассчитывается в размере 19 800 рублей на каждого подопечного до 12 лет, в размере 25 300 рублей – на детей от 12 до 18 лет. Во всех остальных регионах его размеры будут меньше.
В некоторых регионах страны на размер пособий влияет количество детей в семье. К примеру, если глава многодетной семьи берет еще одного несовершеннолетнего под свою опеку, то он может рассчитывать на повышенный размер пособия. Имеются ли такие привилегии в районе вашего проживания, можно узнать в местных органах опеки.
При определении размера пособия опекунам несовершеннолетних детей учитывается и состояние их здоровья. Если они отнесены к третьей или четвертой группе здоровья, то сумма выплат на них увеличивается в полтора – два раза по сравнению с остальными детьми. Это дети, состояние здоровья которых требует более внимательного отношения к ним, более частых походов к врачам, контроля с их стороны и затратного лечения.
Размер пособия опекунам может быть увеличен и при ее индексации в связи с инфляцией. Следует отметить, что в некоторых районах страны применяется и районный коэффициент, узнать о которых можно в местном отделе соцзащиты.
В некоторых регионах могут устанавливаться местные надбавки к пособиям. Следует знать, что при установлении опеки при живых родителях, помощь могут оказать алименты, которые можно взыскать с их родителей, а также пособие, назначенное опекаемому в связи с его инвалидностью.
Кто имеет право на получение пособий
Законом предусмотрено исполнение обязанностей по опеке и попечительству безвозмездно. Но есть определенные категории лиц, которые вправе получать каждый месяц пособия. К ним относятся:
- лица, не достигшие ;
- не имеющие стабильного места работы и постоянного источника доходов;
- осуществляющие уход за подопечным, являющимся инвалидом.
Совокупность этих условий дает право на оформление пособия.
Что нужно сделать для получения пособия?
Все вопросы, связанные с назначением пособия опекунам решаются органами соцзащиты населения. Для этого потребуются:
- решение уполномоченных органов о назначении опеки или попечительства;
- распоряжение органов опеки о назначении выплат;
- договор о приемной семье, который следует заключить в органах опеки и попечительства. Без него выплата не может быть осуществлена;
- паспорт заявителя;
- справка о совместном проживании с детьми;
- документы на детей;
- документы о состоянии их здоровья (при необходимости).
На принятие решения отводится не более 10 дней.
В какие сроки производится выплата
Важно помнить, что обратиться за единовременным пособием следует в течение шести месяцев после назначения опеки, а за ежемесячным – в течение трех дней. Но начисляться и выплачиваться они будут с момента принятия решения о назначении опеки. Опекуны и попечители будут получать пособие до достижения их подопечным совершеннолетия. Если дата его рождения приходится на 5 число, то при наступлении совершеннолетия 5 августа он получит выплаты за весь август.
Какие льготы установлены для опекунов и их подопечных?
Поддержка государства не ограничивается выплатой денежного пособия. Оно оказывает им помощь в следующих сферах:
- при получении медицинской помощи (бесплатное лечение, лекарства детям до 3 лет и питание детям до 2 лет);
- при получении образовательных услуг (льготы при оплате посещения детских садов от 50 до 100 процентов, бесплатное обучение и питание в школах);
- при предоставлении услуг жилищно-коммунального хозяйства (льготы при оплате телефона и коммунальных услуг). Так, в Москве эта сумма компенсационной выплата равна 928 рублям и предоставляется ежемесячно;
- в налогообложении. На каждого несовершеннолетнего предоставляется налоговый вычет;
- в трудовых отношениях. Опекун не может быть привлечен к сверхурочным работам, работам в ночное время и выходные дни.
В некоторых случаях предусмотрены разовые выплаты, целью которых является оказание поддержки детям. Так, в Москве при установлении опеки над детьми, взятыми из детского дома, выдается 10 000 рублей на приобретение ему необходимых вещей: одежды, обуви, предметов гигиены.
На что можно потратить пособие
Выделяемые государством средства на опекаемых детей имеют строго целевое назначение. Выплаты положено расходовать только на нужды детей: приобретение одежды, книг, средств личной гигиены, мебели, на оплату обучения или отдыха. Желательно сохранять документальное подтверждение этих затрат, ибо опекун ежегодно отчитывается о произведенных им расходах.
При выявлении фактов нецелевого использования полученных средств уполномоченные органы могут поставить вопрос о прекращении их выплат с последующей отменой опеки.
Вопрос материального обеспечения играет немаловажную роль. Если человек решился стать опекуном несовершеннолетнего, он должен реально оценить свои возможности, причем, не только материальные. Знание этих основных моментов поможет принять взвешенное и правильное решение.