Продление срока эксплуатации технических устройств. Срок безопасной эксплуатации технических устройств
13 апреля, 2016 А.С. Печеркин, д-р техн. наук, проф., первый зам. ген. ЗАО НТЦ
В последние время возбужденными новым порядком аттестации экспертов, в котором задействованы не коммерческие структуры, а государственный орган власти (Ростехнадзор), активистами, представляющими в основном те самые коммерческие структуры, все чаще транслируется и муссируется тезис «о необходимости совершенствования ». Они (активисты) возбудили февральские Парламентские слушания на эту тему http://vmeste-rf.tv/news/146200.do , хотя митинговали на этих слушаниях только о практике аттестации экспертов; они же бьют в набат, предупреждая Президента РФ не меньше как об угрозе национальной и суверенитету» http://voprosy-prezidentu.zadat-vopros-putinu.ru/proj/?ia=919823&mod=one .
Попытаемся вместе разобраться, что нужно , и там ли это нужно делать, может …не надо начинать с консерватории?
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 «О » (далее – Закон97) по истечении срока службы или при превышении установленных производителем количества циклов нагрузки технического устройства, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, такое техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Из этого положения явно не вытекает, что в именно в заключении экспертизы устанавливается новый срок службы. Хотя существующая практика именно такова.
Цель экспертизы промышленной безопасности совсем другая. Экспертиза промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 1 Закона97 «проводится для оценки соответствия объекта экспертизы предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности».
искусственно связано с экспертизой промышленной безопасности и должно осуществляться по самостоятельной процедуре.
Поясню почему, поскольку с зачатия заблуждения прошло более 20 лет, и не все помнят, либо помнят, но почему-то замалчивают.
С 1993 года в соответствии с Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.1993 №20 (далее – Положение93) задолго до выхода Закона97, Госгортехнадзор России выдавал лицензии на экспертизу безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ. Причем эти лицензии согласно Положению93 разделялись на следующие виды работ:
- Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности.
- Проведение экспертизы (выдача заключений) по программам, методикам контроля и испытаний, оборудования производств повышенной опасности.
- Проведение экспертизы (выдача заключений) по техническим решениям, связанным с обеспечением безопасности промышленных производств (работ), предусматриваемым проектно - конструкторской документацией.
- Проведение технического диагностирования (освидетельствования) оборудования.
- Проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами контроля.
Т.е. тогда (до выхода Закона97) была совсем другая экспертиза – «старая экспертиза», она не была процедурой оценки соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, каковой сейчас является «новая экспертиза» - !
В основном этой «старой экспертизой» занимались так называемые «специализированные организации» осуществляющие техническую диагностику и неразрушающий контроль - так в п (4) и (5) вообще нет слов экспертиза!
После выхода Закона97 Госгортехнадзор России начал создавать Систему экспертизы, базируясь на положении о том, что экспертиза промышленной безопасности – это процедура оценки соответствия. Недаром Система экспертизы уже во времена Ростехнадзора переродилась в агонизирующую (после самоустранения от нее Ростехнадзора) Единую систему оценки соответствия.
Вопросы продления ресурса (срока безопасной эксплуатации), диагностики и неразрушающего контроля не могли быть решены в рамках Системы экспертизы, это другое направление и другие самостоятельные процедуры. Именно поэтому в 2001 году Госгортехнадзор России инициировал выход постановления Правительства РФ от 28.03.2001 №241 «О мерах по обеспечению опасных производственных объектов на территории Российской Федерации» (далее - ПП241), которое содержало всего два пункта.
В первом пункте принималось предложение госнадзора, согласованное всеми заинтересованными ведомствами, об « , позволяющей осуществлять экспертизу промышленной безопасности и проводить техническое диагностирование без нарушения пригодности к дальнейшему применению и эксплуатации проверяемых технических устройств, оборудования и сооружений (неразрушающий контроль), для принятия решения о продлении срока их безопасной эксплуатации на опасных производственных объектах на территории Российской Федерации».
Этим постановлением Правительство РФ фактически разделило:
- техническое диагностирование (неразрушающий контроль),
- принятие решения о продлении срока безопасной эксплуатации.
Это разные процедуры. И это вроде бы ясно. Но, к сожалению в (далее - ФНП) в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013г №538, есть некоторое смешение этих разных процедур. Отчасти это продолжается в .
Первая процедура - ЭПБ - базируется на: (1) органах, которые проводят экспертизу – это экспертные организации, получающие лицензию Ростехнадзора; (2) экспертах в области промышленной безопасности, аттестующихся в Ростехнадзоре; (3) требованиях промышленной безопасности – их вполне достаточно, (напомню, что Ростехнадзор регулярно утверждает сводный документ – Раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор» Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2017) – последний по состоянию на 6.07.2017г. введен приказом Ростехнадзора от 10.07.2017 №254. Если для каких-то объектов экспертизы требований промышленной безопасности не хватает - нужно совершенствовать отраслевые ФНП в области промышленной безопасности, добавляя требования к этим объектам экспертизы по необходимости, без фанатизма.
Вторая процедура – НК - базируется на: (1) органах, которые проводят НК – это лаборатории НК, получающие полномочия в добровольной Единой системе оценки соответствия (ЕСОС) без участия Ростехнадзора; (2) персонале, аттестуемом в независимых центрах, получающих полномочия в ЕСОС без участия Ростехнадзора; (3) методиках НК для различных объектов, которые входят с состав документов Ростехнадзора, если их недостаточно, значит нужно разрабатывать руководства по безопасности и методики в самостоятельной области - в области технического диагностирования без разрушения пригодности к дальнейшему применению и эксплуатации проверяемых технических устройств, зданий и сооружений с учетом их функциональной специфики.
Третья процедура – продление срока безопасной эксплуатации - сейчас реализована через проведение ЭПБ и косвенно регламентирована Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности. Напомню, что ранее действовал документ Госгортехнадзора России - Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД-03-484-02), которое было отменено приказом Минприроды России от 30.06.2009г. №195, который утвердил новый Порядок с тем же названием, действующий до 2014г. Настало время Ростехнадзору воспользоваться правом (он им владеет с 2011 года), которое ему предоставляет 2-й пункт ПП241 и утвердить порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах (определение остаточного ресурса).
Пути решения:
- Ростехнадзору пополнить ФНП требованиями к конкретным объектам экспертизы с учетом отраслевой специфики.
- Ростехнадзору разработать недостающие нормативные документы, регламентирующие порядок технического диагностирования и обследования с учетом отраслевой специфики, а также требования к персоналу и организация, проводящим НК.
- Ростехнадзору нужно разработать нормативный документ, регламентирующий порядок продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах (определение остаточного ресурса). В этих документах как минимум должно быть установлено:
- кто принимает решение «о продлении» (варианты – Ростехнадзор, либо организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, либо сторонняя специализирующаяся га этом организация),
- на основании чего это решение принимается (например, на основании совокупных данных экспертизы промышленной безопасности; технического диагностирования без нарушения пригодности к дальнейшему применению и эксплуатации проверяемых технических устройств, оборудования и сооружений (неразрушающий контроль), а также специальных расчетов.
Гипотетический пример.
В каких-то ФНП в области промышленной безопасности установлено: какой-то сосуд (техническое устройство), изготовленный из определенного материала, может эксплуатироваться в заданном диапазоне давлений, показателей среды, числа циклов нагрузки и пр., при условии сплошности стенок с заданной минимальной толщиной.
Для того, чтобы установить срок безопасной эксплуатации эксплуатирующая организация:
- самостоятельно с помощью своей диагностической лаборатории или с привлечением независимой лаборатории НК проводит техническое диагностирование, для определения сплошности и толщины стенок сосуда;
- привлекает экспертную организацию для оценки соответствия фактических значений диапазона давлений, показателей среды, числа циклов нагрузки, материала стенки (определенных после анализа технологической документации и документации на техническое устройство); сплошности и толщины (определенных по данным технической диагностики) тем параметрам, которые установлены ФНП;
- самостоятельно определяет срок по нормативу Ростехнадзора с учетом динамики уменьшения стенки (например от коррозии) или увеличения циклов нагрузки.
Этот показатель означает время целесообразной с экономической точки зрения эксплуатации здания и является довольно условным понятием. По факту, к окончанию этого срока большинство важных составляющих здания не исчерпывают свои резервы прочности, поэтому могут безопасно использоваться ещё немалое время.
В процессе эксплуатации постоянно проводится текущий профилактический (т.е. заранее запланированный по месту, затратам и объёму), а в случае нужды и непредвиденный ремонт каких-то систем и конструкций дома.
Строительные конструкции подвергаются не только силовому воздействию от нагрузки, но и агрессивному влиянию внешней среды – разнообразной коррозии, от которой строение необходимо защищать.
При проведении надлежащего ремонта здания способны служить гораздо дольше, однако в первые годы после капитальных ремонтных работ за строением необходимо внимательно наблюдать.
При определении срока службы строения в целом принимают средний нормативный показатель безотказной службы для его основных конструктивных элементов – фундамента, самонесущих и несущих стен, колонн.
Срок годности
Для разных типов жилых строений эти показатели различны:
- Дома советского периода:
- «Сталинки» довоенной постройки - 125;
- «Сталинки» послевоенного возведения -150;
- «Хрущевки» панельного типа- 50;
- Кирпичные 4-5-ти этажные дома - 100;
- Панельные и блочные 9-16-ти этажные – 100.
- Современные постройки:
- Дома из кирпича и монолитного железобетона - 125-150;
- Панельные - 100-120.
При этом для сооружений панельных и блочных типов строительными нормами серьёзные работы по реконструкции, а значит и продление периода службы, не предусмотрены.
Железобетонные дома очень чувствительны к срокам капитального ремонта. Т.е. выполненный в нужное время и в необходимых объёмах, он способен значительно продлить срок службы жилья. Однако если ремонт нужен, но по каким-то причинам не производится, то строения начинают стремительно изнашиваться, и через какое-то время ремонт становится уже нецелесообразным.
Виды жилых многоквартирных домов
По уровню капитальности жилые дома классифицируются согласно материалу изготовления основных (не подразумевающих замену) элементов (фундамент, стены/колонны перекрытия) и подразделяются на 5 групп, каждая из которых имеет свой срок службы:
- 150 лет для каменных особо капитальных зданий с каменными/бетонными фундаментами, кирпичными, монолитными и крупноблочными стенами и железобетонными перекрытиями.
- 125 лед для обыкновенных каменных строений с каменными фундаментами, кирпичными, крупноблочными и крупнопанельными стенами, смешанными либо железобетонными перекрытиями, каменными по металлическим балкам.
- 100 лет в случае облегчённых каменных зданий с каменными и бетонными фундаментами, облегчённой конструкции стен из кирпича, шлакоблоков и т.п., перекрытиями из железобетона, древесины или камня по металлическим балкам.
- 30 лет, если здания сборно-щитовые, каркасные, глинобитные, фундаменты древесно-каменные, стены каркасные, перекрытия в них деревянные.
- 15 лет для крайне лёгких жилых построек из досок и им подобных малопрочных материалов.
Сроки службы отдельных частей здания различаются в зависимости от материала изготовления и колеблются в пределах:
- Фундамент 50-150 лет.
- Стены 50-100 лет.
- Колонны 85-100 лет;
- Перекрытия 50-100 лет.
- Крыша 30-100 лет.
- Кровля 8-25 лет.
- Полы 15 – 60 лет.
- Лестницы 30-100 лет.
При воздействии агрессивной внешней среды этот срок сокращается в 2-3 раза.
Износ зданий
Вне зависимости от класса и степени капитальности по ходу времени все здания подвергаются износу.
Физический
Физический износ означает, что под влиянием естественных факторов постройка постепенно теряет какие-то из своих изначальных физических свойств и характеристик. Конкретная степень изнашивания изменяется в зависимости от характеристик материалов, конструктивного решения здания, особенностей его расположения в т.ч. климатических, условий эксплуатации.
Физический износ целого здания в общем определяется согласно износу составляющих его фрагментов.
Определяется обследованием здания визуальным образом, способами контроля и испытания конструкций при помощи специальных приборов и инструментов.
Моральный
Моральный износ возникает из-за постепенного технического развития в обществе и определяется как несоответствие по функциональному назначению.
Признаки морального устаревания здания:
- Планировка квартир не соответствует современным требованиям.
- Системы инженерного оборудования устарели.
- Излишняя плотность застройки и заселения.
- Недостаточное благоустройство и озеленение.
Первый тип морального износа определен снижением цены здания в сравнении со временем его строительства в связи с упрощением, а значит и удешевлением процесса строительства, а также за счёт возведения более современного жилья. Соответственно, необходимо производить периодическую переоценку жилого фонда.
Вторая вид определяет устаревание здания и составляющих его элементов относительно существующих на данный момент требований к объёмно-планировочным, санитарно-гигиеническим и иным решениям, озеленению, благоустройству и т.д.
Оценка состояния жилого дома
В соответствии со степенью износа, состояние понимается как:
- Хорошее - менее 10% износа.
- Вполне удовлетворительное - 11-20%.
- Удовлетворительное - 21-30%.
- Не вполне удовлетворительное - 31-40%.
- Неудовлетворительное - 41-60%.
- Ветхое - 61-80%.
- Непригодное для жизни - выше 80%.
При принятии решений о сносе домов в процессе реконструкции и застройки городов износ в 70% принимается за предельную величину.
На скорость процесса изнашивания оказывают влияние:
- качество используемых для строительства материалов;
- частота и качество выполняемых ремонтных работ;
- особенности эксплуатации;
- целесообразность и адекватность конструктивных решений в процессе капитального ремонта;
- время, в течение которого здание не использовалось (при наличии таких периодов);
- степень заселённости.
Процедура
Осмотр подразделяется на:
- Общий – обследование всего здания.
- Частичный – осмотр конкретных участков или систем постройки.
- Внеочередной – после проявлений стихии, способных нанести ощутимый урон зданию – ливней, ураганов, снегопадов.
Осмотр выполняется в такой последовательности:
- Придомовая территория, вводы, выпуски и дворовые сети различных коммуникаций.
- Фундамент, отмостка, подвальные помещения и расположенное там оборудование.
- Фасады, наружные стены, включая балконы, лоджии, различные декоративно-архитектурные детали, устройства отвода атмосферных осадков.
- Кровля и чердачные помещения вместе с выходящими туда оголовками вентиляции, канализации, антеннами и т.д.
- Непосредственно сами помещения в здании. Особенно тщательно обследуются несущие элементы – стены/колонны и перекрытия, однако внимание уделяется всем составляющим помещения – окнам, дверям, перегородкам, балконам и т.д.
- Системы санитарно-технического и инженерного обеспечения.
Если речь идёт о внеочередном осмотре, то первыми изучаются наиболее пострадавшие части здания, чтобы возможно было максимально быстро принять решения об их устранении, особенно, если речь идёт об опасных для жизни и сохранности имущества повреждений.
В осмотре принимают участие компетентные специалисты из эксплуатирующей здание организации либо товарищества собственников, а также представители местных органов самоуправления ответственные за эту процедуру.
В процессе осмотра помимо конкретной степени износа осуществляется прогнозирование остаточного срока эксплуатации для того или иного элемента, конструкции и т.д. Этот срок по факту может быть меньше или больше среднего нормативного значения для данного объекта.
По итогам обследования составляется акт осмотра, согласно утверждённым в данном населённом пункте образцам, а также акт о фактическом техническом состоянии. Акты отправляются в органы местного самоуправления, которые уже принимают решения о ремонтных работах, сносе, расселении и т.д.
В случае спорных ситуаций о пригодности/непригодности здания для проживания, необходимости проведения ремонта и т.д., окончательное решение принимается большинством голосов в комиссии, осуществляющей технический осмотр.
Ф
едеральный горный и промышле
нный
надзор России
(Госгортех
надзор России)
Серия 06
Нормативные документы по безо
пасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в горнорудной промышленности
Выпуск 2
МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА С
ЛУЖБЫ
ТЕХНИЧЕСКИХ УС
ТРОЙС
ТВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
С ИС
ТЕКШИМ НОРМАТИВНЫМ СРОКОМ ЭКСПЛУАТАЦИИ
В ГОРНОР
УДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОС
ТИ
РД 06-565-03
Москва
Федеральное государственное
унитарное
предприят
ие
«Научно-технический центр по безопасност
и в
промышленности
Гос
гортехна
дзора
России»
2004
Мето дически е указа ния о порядке продле ния срока службы т ехнических устро йст в, зда ний и сооружений с истекшим нормати вным сроком эксплуатации в горнорудной промы шленности предназначены для спе циалистов организаци и, экс плуатирую щих о пасные производственные объекты горнорудной промышленности, и экс пертных организаций в целях определения технического состояния и принятия решен ия о возможности продления срока безо пасной эксплуатации (экспертизы промышленной безопасности) технических устройств, оборудования, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в гор
норудно й промышленности опубликованы в «Российской газет е» от 21 июня 2003 г., № 120/1, и вступают в силу с 1 июля 2003 г.Утверждены
поста но вле нием Госгортех надзора
России от 05.06.03 № 66,
зарегистрированным
Министерством юсти
цииРоссийской Федера
ции 16 .06 .03 г.,регистрационный № 4687
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА СЛУЖБЫ
ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
С ИСТЕКШИМ НОРМАТИВНЫМ СРОКОМ ЭКСПЛУАТАЦИИ
В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ *
РД 06-565-03
* Печатаются по «Росс
ийской газете» от 21 июня 2003 г., № 120/ 1.I . ВВЕДЕНИЕ
1. Методические указания о порядке продления срока службы техн ических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности (далее - Указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588); постановлением Правительства Российской Федерации о т 28 .03 .01 № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производствен ных объектов» (Собра ние законодате льства Росс ийской Федерации, 200 1, № 15, ст. 1489) и Положением о порядк е продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.02 № 43, зарегистрированным Минюстом России 05.08.02 г., регистрационный № 3665.
2. Указания предназначены
для специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производстве нные объекты горнорудной промышле нности, и экспертных организаций в целях определения технического состояния и принятия решения о возможности продления срока безопасной эксплуатации (экспертизы промышленной безопасности) технических устройств, оборудования (далее - технические устройства), зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.3. Указания распространяются на все технические устройства как отечественного, так и иностранного производства, применяемые на опасных производственных объектах горнорудной промышленности.
4. Указания устанавливают порядок проведения экспертизы и разработки программы работ, определяют объе
м, методы и критерии технического состояния, условия и срок дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, необходимость проведения их ремонта или модернизации.5. Указания определяют требования к организациям и квалификации специалистов, проводящих экспертизу промышленной безопасности.
II . ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
6. По достижении установленного срока эксплуатации дальнейшее использование технических устройств, зданий и сооружений без проведения работ (экспертизы) по продлению срока безопасной эксплуатации не допускается [п. 5 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02 )].
7. Нормативные сроки службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно-конструкторской документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации расчетные (предельные) сроки устанавливаются в порядке, определяемом Госгор
техна дзором России [п. 8 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02 )].8. Работу по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации (далее - экспертиза) технических устройств, зданий и сооружений необходимо планировать таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими нормативно установленного срока эксплуатации.
9. Экспертизу технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на указанный вид деятельности в соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 №
128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, часть I , ст. 3430) и ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опас ных производственных объектов».Экспертная организация должна иметь:
необходимую для проведения обследования нормативно-техническую, приборную и инструментальную базу;
аттестованных в установленном порядке экспертов, в том числе на право выполнения расчетов остаточного срока эксплуатации, для которых работа в экспертной организации является основной.
Экспертная организация может привлекать по договору для проведения работ по техническому
диагностированию аттест ованные испытательные и аналитические лаборатории неразрушающего контроля.10. При наличии организационно-технических возможностей (аттестованные лаборатории, необходимый технический персонал) отдельные работы по контролю за техническим состоянием технических устройств, зданий и сооружений, по согласованию с экспертной организацией, могут выполняться эксплуатирующей организацией, что должно быть отражено в программе работ по продлению срока безопасной эксплуатации.
11. По результатам экспертизы принимается одно из решений:
продолжение эксплуатации на установленных параметрах;
продолжение эксплуатации с ограничением параметров;
ремонт;
доработка (реконструкция);
использование по иному назначению;
вывод из эксплуатации.
12. Период, на который может быть продлен срок эксплуатации, устанавливается исходя из результатов проведения экспертизы промышленной безопасности и определяется остаточным ресурсом.
В зависимости от технического состояния, конструкции, условий эксплуатации и с учетом требований нормативных документов продление срока эксплуатации может проводиться поэтапно, в пределах остаточного ресурса или на весь срок остаточного ресурса.
III . ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ
13. Экспертиза промышленной безопасности для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений проводится в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98 ), утвержденными постано влением Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64, зарегистрированным Минюстом России 08 .12.98 г., регистрационный № 1656, и Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02) на основании:
заявки (технического задания) на проведение экспертизы (приложение ) при выработке техническими устройствами, зданиями и соо
ружениями нормативного с рока экспл уатации;требования Госгортехна
дзора России или его территориального органа в случае стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением и ли разрушением отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий и сооружений.14. Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:
рассмотрение заявки (технического задания);
разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию;
выполнение работ по обследованию;
анализ полученной информации;
выдачу заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и при необходимости плана корректирующих мероприятий;
утверждение заключения экспертизы;
подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации);
проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности;
контроль выполнения корректирующих мероприятий.
15. На основании изучения технического задания и объекта обследования экспертной организацией должна быть составлена Программа работ по обследованию, согласованная с руководителем эксплуатирующей организации (приложение ).
16. Программа работ по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений (программа обследования) должна предусматривать:
подбор необходимых нормативных и организационно-методических документов, согласованных или утвержденных Госгортех
на дзором России;сбор, ана лиз и обобщение информации о надежности применяемых технических устройств и сооружений, подлежащих экспертизе, или, в случае отсутствия информации, сравнение с их аналогами, в том числе зарубежными;
составление ведомости с перечнем узлов и составных частей, подлежащих обследованию, в
том числе тех ническому диагно стир ованию;составление календарного плана (графика проведения экспертизы);
разработку и утверждение, заключения экспертизы промышленной безопасности по результатам выполненных работ с выводами (предложениями) о возможности продления срока безопасной эксплуатации;
составление при необходимости плана корректирующих мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на продлеваемый период.
Эксплуатирующая организация в ходе проведения обследования должна дополнить недостающую техническую документацию в соответствии с требованиями настоящих Указаний.
17. Перед проведением экспертизы эксплуатирующая организация издает приказ о проведении работ по обследованию технических устройств.
В приказе назначаются представители эксплуатирующей организации, участвующие в работе и обеспечивающие работу экспертной комиссии, сроки вывода из эксплуатации технических устройств, подлежащих обследованию, указываются мероприятия, обеспечивающие безопасность работ.
Выполнение работ по проведению обследования осуществляется по наряду-допуску, оформляемому эксплуатирующей организацией, программой обследования технического устройства, здания или сооружения и проекту организации работ (ПОР), утвержденному руководителем экспертной организации.
18. В объем экспертизы может входить частичное или полное обследование, определяемое руководителем эксплуатирующей организации в зависимости от фактического состояния обследуемого объекта, существующей системы технического обслуж
ива ния, ремонта и степени загрузки.Частичное обследование объекта (технического устройства, здания, сооружения) допускается проводить при условии соблюдения графиков и регламента ремонтов, отсутствия аварийности
и травматизма при эксплуатации обследуемого объекта. При частичном обследовании проверяются средства безопасности, основные узлы и базовые детали. Укрупненная блок-схема проведения обследований приведена в приложении .19. Эксплуатирующая организация должна представить экспертной комиссии следующую документацию:
паспорт технического устройства, здания, сооружения;
техническую документацию на механическое и электрическое оборудование;
комплект чертежей с указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект;
монтажный и ремонтный формуляры с информацией о проведенных заменах и модернизациях;
технический журнал по эксплуатации;
акты расследования аварий (инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений за весь период эксплуатации;
материалы о ранее проведенных экспертизах промышленной безопасности;
акты результатов проведенных осмотров;
материалы обследования и испытаний сосудов, работающих под давлением;
материалы геодезических (маркшейдерских) съемок;
другие документы по запросу комиссии, позволяющие получить более полную информацию о состоянии технического устройства, здания или сооружения.
20. При обследовании проводятся:
анализ эксплуатационной, конструкторской (проектной) и ремонтной документации;
проверка комплектности, правильности и соответствия использования технических устройств, зданий, сооружений;
выявление не согласованных с заводом-изготовителем изменений в конструкции;
внешний осмотр с целью анализа общего состояния;
проверка качества соединений элементов (сварных, болтовых, шарнирных, заклепочных и т.д.)
;оценка коррозии, износа и других дефектов;
измерение деформаций элементов;
неразрушающий контроль;
проверка состояния электрооборудования на электробезопасность.
При необходимости могут проводиться:
отбор образцов для проведения лабораторных исследований;
определение механических характеристик;
исследование напряженно-деформированного состояния, выявление концентраторов напряжений и установление критериев предельного состояния;
металлографические исследования;
определение химического состава материалов;
испытания на прочность и другие виды испытаний.
2 1. Проверка состояния электрооборудования должна включать:
оценку соответствия установленного электрооборудования проектной документации;
внешний осмотр и проведение измерений, необходимых для анализа электробезопасности работы электрооборудования;
контрольную проверку работоспособности электрооборудования, заключающуюся в проверке правильности функционирования всех механизмов согласно электросхемам (переключений кома
ндоаппаратов, обеспечения плавности пуска и остановки электроприводов, безотказности включения-отключения приводов механизмов и т.д.);срабатыва ние защит и блокировок;
проверку сопротивления изоляции;
проверку сопротивления заземления и т.д.
22. При проведении экспертизы, независимо от вида, обследованию должны быть подвергнуты базовые детали и узлы, средства ограждения и приборы безопасности.
23. Сменное оборудование (зубья, ковши, гусеничные звенья, буровой инструмент, штанги, транспортерная лента, ролики конвейеров, футеровка, брони дробилок и мельниц, канаты, за исключением канатов подъемных машин, шины и т.д.) обследованию не подлежит, но его состояние может приниматься во внимание при оценке общего технического состояния обследуемого объекта.
24. Базовые, несущие и опорные конструкции технических устройств подвергаются проверке методами неразрушающего контроля или в случае невозможности лабораторным исследованиям отобранных образцов.
25. Обследование зданий и сооружений.
Общей целью обследования технического состояния конструкций зданий и сооружений на опасных производственных объектах является выявление степени их фактического износа и работоспособности, а также выявление факторов, оказывающих влияние на их безопасную эксплуатацию.
Для обеспечения эффективной и независимой экспертизы в обследовании должны участвовать специа
листы по расчету строительных конструкций, в том числе имеющие опыт проектирования аналогичных сооружений.26. Обследование конструкций зданий и сооружений на опасных производственных объектах должно включать:
изучение проектной и исполнительной документации;
изучение материалов проводившихся ранее работ по обследованию, ремонту и т.п.;
изучение особенностей эксплуатационного, климатического и горно-гидрогеологического состояния системы «сооружение - эксплуатационная среда - окружающая среда»;
изучение фактических нагрузок и эксплуатационных воздействий на строительные конструкции, сооружения;
изучение степени агрессивности окружающей среды (грунтов, грунтовых и технических вод, натечных образований и пр.);
изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций, сооружений;
изучение температурно-влажностного режима эксплуатации конструкций и сооруже
ний;изуче ние вентиляционного реж има сооружений;
наружный и внутренний осмотр объекта;
обмерные работы с целью определения соответствия фактического положения конструкций зданий и сооружений проектному;
расчеты несущей способности конструкций с учетом выявленных дефектов и повреждений;
расчеты величины прогибов и деформаций конструкций, сооружений;
расчеты величины раскрытия трещин, выявления причин их возникновения и наблюдения за динамикой их развития;
определение крена (искривления) и осадки высотных инженерных сооружений;
определение состояния вторичной защиты конструкций, сооружений в случае, когда она имеется в наличии (гидроизоляция, защитные покрытия и т.п.);
определение физико-механических и физико-химических параметров материалов несущих и ограждающих конструкций неразрушающими методами контроля непосредственно на объекте и путем лабораторных испытаний;
определение то лщины защитного слоя бетона и расположения арматуры;
определение степени однородности и сплошности бетона;
определение степени коррозии бетона конструкций сооружения (карбонизация, наличие сульфатов, проникновение хлоридов и т.д.
);определение потенциала ста
льной арматуры в бетоне конструкций;определение электросопротивления бетона конструкций;
определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций;
определение прочности и состояния материалов неразрушающими методами контроля, отбор образцов и проведение лабораторных испытаний;
оценку способности конструкций противодействовать фильтрации через них жидкостей и газов, водонепроницаемость;
оценку технического состояния фундаментов и фунтовых оснований;
оценку поверхностного водопоглощения конструкций;
оценку морозостойкости конструкций;
исследование изменений характеристик грунтов основания;
установление вероятных причин повреждений.
При проведении обследования особое внимание следует обращать на конструкции и узлы, обеспечивающие безопасную (соответствующую нормативным требованиям или расчетам) эксплуатацию сооружений.
27. Обследование промышленных труб проводится в соответствии с Правилами безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ 03-445-02), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01 № 56, зарегистрированным Минюстом России 05.06.02 г., регистрационный № 3500.
28. К числу дополнительных специальных инструментальных обследований могут относиться:
испытания строительных конструкций зданий и сооружений статической и динамической нагрузкой;
петрографический анализ конструктивных материалов с исследованием их микроструктуры;
оценка скорости коррозии стальной арматуры в бетоне;
измерение на месте проведения испытаний усилий в
преднапряженной арматуре;химический анализ стали.
29. Требования к оборудованию неразрушающего контроля (с использованием радиационных, радиоизотопных, резонансных и радиолокационных методов, термодефектоскопии, метода акустической эмиссии и т.п
.), предназначенного для диагностики состояния строительных конструкций, приведены в приложении .30. По результатам обследования строительных конструкций вероятностными детерминированными методами проводится оценка остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с нормативными документами производится поверочный расчет фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, оценивается их техническое состояние на соответствие проектным и нормативным требованиям.
31. Анализ результатов обследования состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах позволяет выявить причины повреждений отдельных частей и конструкций, прогнозировать скорость их износа и определить остаточный ресурс.
Результаты обследования и оценки технического состояния являются основой для принятия решения о возможности да
льнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, которое должно быть оформлено в виде заключения экспертизы промышленной безопасности.32. Заключение экспертизы промышленной безопасности оформляется в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (
ПБ 03-246-98 ) и должно содержать:наименование заключения экспертизы;
вводную часть, включающую: основание для проведения экспертизы; сведения об экспертной организации; сведения об экспертах и на
личии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
данные о заказчике;
краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;
результаты проведенной экспертизы, в которых приводится характеристика основных выявленных дефектов и повреж
дений конструктивных элементов с указанием вероятных причин их образования;расчетно-ана литические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния, включающие расчет режимов работы и определение остаточного срока эксплуатации (до прогнозируемого наступления предельного состояния);
заключительную часть с обоснованными выводами о возможности (или невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации, а также рекомендации по техническим решениям и проведению корректирующих мероприятий или мониторингу в течение продолжительного времени эксплуатации конструкций и сооружений, подвергающихся деформациям
или различного вида деструкционн ым процессам (коррозия арматуры и т.д.);приложение, содержащее описания мест расположения дефектов (ведомость дефектов), фотовидеоизображения сооружений в целом или по участкам, иллюстрации наиболее опасных повреждений и дефектов конструкций;
план корректирующих мероприятий.
33. В заключении следует отразить эффективность действующей в организации системы технического обслуживания и ремонта технических устройств, зданий и сооружений.
34. Если по результатам экспертизы установлено, что обследуемый объект находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, информация об этом направляется экспертной организацией в территориальный орган Госгортехнадзора России, и ис
по льзование по назначению такого объекта должно быть запрещено [п. 28 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02 )].35. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подписанное руководителем, заверенное печатью экспертной организации и утвержденное органами Госгортехнадзора России, является основным документом для регламентации дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений.
36. Работы по реализации корректирующих мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений на продлеваемый период, выполняет эксплуатирующая организация.
37. Изменение эксплуатационных параметров технических устройств, зданий и сооружений, предлагаемое по результатам экспертизы, должно быть подтверждено соответствующими техническими расчетами [п. 29 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02
)].38. Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене
, ремонте или снижении рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации.Если дальнейшая эксплуатация целесообразна, то на основании заключения экспертизы промышленной безопасности эксплуатирующей организации следует:
устранить замечания экспертов (произвести ремонт);
комиссией предприятия произвести допуск к дальнейшей эксплуатации на рекомендованный экспертной организацией срок;
представить в территориальный орган Госгортехнадзора России акт
о продлении срока эксплуатации с перечнем устраненных замечаний и мероприятиями по поддержанию оборудования в исправном состоянии.39. Отчетные документы (заключение экспертизы промышленной безопасности, протоколы, отчеты, карты обследования и корректирующие мероприятия по устранению дефектов) хранятся в организации, проводившей обследование, в
порядке, установленном системой качества экспертных работ.40. Заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока службы технических устройств, зданий и сооружений, за исключением шахтных подъемных комплексов и кана
тов шахтных подъемных установок, утверждаются и регистрируются в территориальных органах Госгортехна дзора России.Заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока службы шахтных подъемных комплексов и канатов шахтных подъемных установок утверждаются и регистрируются в Госгортехнадзоре России.
При повторном продлении срока службы технических устройств, зданий и сооружений заключения экспертизы пром
ышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения, указанные в приложении , утверждаются в Госгортехнадзоре России.IV . ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ
41. При проведении обследования технического состояния технических устройств, зданий и сооружений необходимо соблюдать правила безопасности в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по промышленной безопасности Госгортехнадзора России, а также нормативных документов организации, в которой эксплуатируются данные технические устройства.
42. Ответственной за соблюдение правил безопасности при обследовании технических устройств, зданий и сооружений является эксплуатирующая организация.
43. Ответственность за соблюдение правил безопасности экспертами при проведении обследования возлагается на руководителя экспертной организации.
Приложение 1
СОГЛ АСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Исполнитель Представитель эксплуатирующей организации _______________________________ _______ «____ » _________________________ «____ » _________________________________ Техническое задание к договору № ________ от _______________________ на выполнение работ по обследованию технического устройства, здания, сооружения _ (объект обследования) 1. Основа ния для проведения работ __________________________________________ 2. На личие технической документации _______________________________________ 3. Вид обследования _______________________________________________________ (экспертная оценка объекта, локальное (частичное) обследование отдельных конструкций, комплексное (полное) обследование) ___________________________________________________________________________ 4. Срок эксплуатации объекта ______________________________________________ 5. Обследовался ли объект раньше, какой организацией ________________________ 6. Условия эксплуатации объекта ___________________________________________ 7. Произвести обследование и дать оценку технического состояния От эксплуатирующей организации (заказчика ): От исполнителя: должность ______________________________ должность ____________________ «____ » _________________________________ «____ » _______________________ |
Приложение 2
СОГЛ АСОВАНО Представитель эксплуатирующей организации (заказчика) _________ Программа обследования технического устройства, здания, сооружения __________________________________________________________________________ (объект) 1. Цель обследования _____________________________________________________ 2. Состав работ: 2 .1. Анализ имеющейся технической и исполнительной документации ___________ __________________________________________________________________________ 2.2. Рассмотрение фактических условий воздействий на конструкции ____________ __________________________________________________________________________ 2.3. Проверка состояния конструкций: а) осмотр _______________________________________________________________ б) обследование (полное или локальное) конструктивных элементов ____________ __________________________________________________________________________ в) техническая диагностика (методы, приборы, инструменты) __________________ __________________________________________________________________________ г) специальные анализы материалов конструкций ____________________________ д) анализ среды эксплуатации _____________________________________________ е) зак лючение по изменению оснований и фундаментов _______________________ __________________________________________________________________________ ж) оценка напряженного деформированного состояния (с выполнением поверочных расчетов) с учетом фактического состояния сооружения на проектные, действительные и прогнозируемые воздействия _______________________________________________ 2.4. Составление заключения ______________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3. Перечень подготовительных работ эксплуатирующей организации (заказчика) __ __________________________________________________________________________ 4. Порядок работ исполнителя по объекту, обеспечение доступа к конструкциям, согласование времени _______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Специальные мероприятия: а) в случае обнаружения аварийных мест ____________________________________ __________________________________________________________________________ б) выполнение усиления конструкций с целью исключения потери устойчивости конструкций ______________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 6. Порядок приемки работы _______________________________________________ __________________________________________________________________________ 7. Внесение изменений по реализованному обследованию сооружения производится __________________________________________________________________________ (кем от эксплуатирующей организации) 8. Сроки и этапы выполнения работы _______________________________________ __________________________________________________________________________ Исполнитель «____ » _______________________ |
Приложение 3
Укрупненная блок-схема проведения обследования
Приложение 4
Требования к оборудованию неразрушающего метода контроля для диагностики состояния строительных конструкций
Прибор |
Требования |
1. Портативная система для ударно-акустических испытаний бетона/железобетона |
1. Должен обеспечивать измерение толщины бетона/железобетона и обнаружение трещин в нем методом неразрушающего контроля. 2. Комплектность: преобразователь на специальной опоре с тремя ударными устройствами (диаметром 5, 8 и 12 мм); защитные колпачки для наконечников преобразователя; карта PCMCIA ; программное обеспечение для установки карты PCMCIA ; соединительный кабель от ручного преобразователя к карте; приспособления для установки и закрепления карты и кабеля в компьютере; программное обеспечение для анализа и обработки результатов измерений, совместимое с операционной системой Microsoft Windows 98/2 000/ ME ; руково дство по эксплуатации и дополнительная литература по ударно-акустическим исследованиям; чемодан для переноски всех компонентов системы. Масса комплекта - не более 14 кг |
2. Портативный испытательный молоток д ля измерения прочности бетона |
1. Прибор должен обеспечивать электронное представление результатов теста и их цифровое архивирование с возможностью последующей перезаписи на компьютер. 2. Комплектность: электронный блок; склерометр; чемодан для переноски; эталон прочности. 3. Технические характеристики: диапазон измерения прочности 10 - 70 МПа; энергия удара 2,207 Н · м; погрешность измере ния прочности ±0,2 R ; время одного цикла измерений - 15 с; габаритные размеры - 325 × 295 × 105 мм (в саквояже); объем памяти - 500 серий по 10 значений (суммарная память - 5000 измерений); большой жидкокристаллический дисплей; кабель для последующей перезаписи результатов измерений на компьютер; программное обеспечение для передачи результатов измерений на компьютер или принтер |
3. Портативный прибор для определения степени коррозии арматуры методом неразрушающего контроля |
1. Должен обеспечивать возможность определения степени коррозии арматуры до того, как ее следы будут видны на поверхности бетона. 2. Технические характеристики: поле замеров - 240 точек цифроана логов ым графическим дисплеем; объем памяти - 120000 значений; возможность измерения относительной влажности, температуры, half cell потенциала; определение электросопротивления бетона; измеряемая поверхность - 4000 м 2 ; возможность передачи информации на PC ; программное обеспечение для анализа и обработки результатов измерений , совместимое с операционной системой Microsoft Windows 98/2 000/ ME / NT |
4. Прибор для определения толщины защитного слоя бетона и расположения арматуры |
1. Должен обеспечивать неразру ша ющий контроль измерения толщины защитного слоя и раскладки арматурного каркаса. 2. Комплектность: электронный блок; датчик; чемодан для переноски; контрольный образец. 3. Технические характеристики: толщина измеряемого защитного слоя бетона до 90 мм при диаметре арматуры до 40 мм; автоматическое определение диаметра арматуры и ее расположения; автоматическая перенастройка в соответствии с полученными данными - нет необходимости выставлять диапазоны измерений вручную; по грешность измерения толщины защитного слоя бетона - 2 %; погрешность определения оси арматурного стержня от действительного расположения для всех диаметров стержней менее 10 мм; память на 100000 измерений; программное обес печение для анализа и обработки результатов измерений, совместимое с операционной системой Microsoft Windows 98/2 000/ ME / NT ; габаритные размеры блока - 170 × 170 × 80 мм; масса комплекта с чемоданом - 2,4 кг; питание автономное |
5. Порта тивный прибор для определения водонепроницаемости (пористости) бетона |
1. Должен обеспечивать неразрушающее определение водонепрони цаемости (пористости) бетона. 2. Комплектность: электронный блок; вакуумный элемент; чемодан для переноски; вакуумный насос; тарировочн ый образец. 3. Технические характеристики: электронный блок с энергонезависимым запоминающим устройством; объем памяти - 200 измерений; графический дисплей; встроенное программное обеспечение для распечатывания данных и переноса данных на ПК; блок независимого источника питания 9 V DC ; время работы от независимого источника питания без подзарядки - не менее 60 ч; диапазон рабочих температур от -10 до +60 °С; габаритные размеры индикаторного блока - 170 × 170 × 80 мм; масса блока - 0,9 кг |
6. Комплект реактивов и приспособлений для оценки химического состава строительных материалов, в том числе: глубины карбонизации защитного слоя бетона; уровня содержания хлоридов в бетоне и глубины их проникновения; присутствия сульфатов в бетоне (хлорид-тест, карбо-тест) |
1. Хлорид-тест: комплект для определения содержания хлоридов в сухом и влажном бетоне в составе: электроды с закрепленными температурными датчиками и соединительными проводами; электронный прибор с независимым источником питания и микропроцессором для преобразования данных в процентное содержание хлоридов; комплект необходимых реагентов; комплект необходимого инструмента; соединительный кабель. 2. Технические характеристики: диапазон измерений - 0,002 -2 % массового содержания хлоридов; цифровой дисплей для считывания массового и процентного содержания хлоридов; время замера - не более 1 мин. 3. Карбо-тест: комплект для определения уровня карбонизации защитного слоя бетона в составе: необходимые реагенты в количестве, достаточном для проведения не менее 100 тестов; спрей; транспортный саквояж; быстродействие реагентов - не более 5 мин |
7. Оборудование для отбора проб бетона и других строительных материало в |
1. Комплект должен содержать все необходимое для отбора проб, требуемых при лабораторном анализе характеристик бетона и других строительных материалов, а также инструмент для сверления отверстий и о тбора образцов диаметром до 100 мм |
8. Прибор для определения адгезии к бетону покрытий любого типа с комплектом приспособлений и расходных материалов |
1. Прибор предназначен для определения адгезии к бетону покрытий любого типа. 2. Комплектность: набор расходных клеевых материалов для определения адгезии к бетону; транспортный саквояж. 3. Технические характеристики: температурный диапазон работы - от -10 до +60 °С; масса комплекта - 2,1 кг; усилие - 16 кН |
9. Ультразвуковой прибор для определения прочности и однородности бетона, нахождения пустот, трещин и расслоений |
1. Предназначен для обследования бетонных конструкций неразрушающим методом для определения: однородности, наличия пустот, трещин, дефектов (расслоений), модуля упругости и прочности. 2. Комплектность: электронный блок с жидкокристаллическим дисплеем и энергонезависимым источником питания; калибровочный образец; контактная паста; транспортный саквояж. 3. Технические характеристики: диапазон измерений - от 0 ,1 до 65554,5 мкс; разрешающая способность - 0, 1 мкс; рабочая частота - 54 кГц; объем памяти электронного блока - 250 измерений; программное обеспечение для передачи измеренных значений и обработки данных на PC ; ресурс работы энергонезависимого источника питания - 60 ч; температурный диапазон работы - от -10 до +60 °С; габаритный размер - не более 325 × 295 × 105 мм; масса - не более 3 кг |
10. Прибор для определения электросопротивления бетона для оценки вероятности протекания коррозионных процессов арматуры в бетоне |
1. Должен обеспечить измерение удельного сопротивления бетона железобетонных конструкций для оценки вероятности коррозии арматурного каркаса неразрушающим методом контроля. 2. Комплектность: электронный блок с жидкокристаллическим дисплеем; программное обеспечение, совместимое с операционной системой Windows 98/ 00/ ME ; пробник сопротивления с встроенной электроникой для измерения удельного сопротивления; энергонезависимый источник питания; контрольная пластина; транспортный саквояж. 3. Тех нические характеристики: объем памяти электронного блока - 120000 измерений; измеряемая поверхность - 4000 м 2 ; номинальный ток - 180 м кА; частота - 72 Гц; полное сопротивление - 10 МОм; ресурс работы энергонезависимого источника питания - 30 ч; температурный диапазон работы - от -10 до +60 °С |
11. Устройство для измерения усилия и смещения на выдергивание анкерных болтов |
1. Прибор предназначен для определения усилий на вырыв анкерных креплений и измерений прочности бетонной поверхности на растяжение. 2. Комплектность: встроенный датчик для измерения усилия и смещения с подсоединенным 2-метровым кабелем; 1 вытяжной болт; 1 комплект опорных стоек регулируемой длины; футляр для переноски; электронный блок, позволяющий устанавливать скорость приложения нагрузки, с жидкокристаллическим дисплеем; программное обеспечение, совместимое с о перационной системой Windows 98/ 00/ ME ; энергонезависимый источник питания; переходные узлы. 3. Технические характеристики: погрешность измерения усилия - 0,5 %; погрешность измерения смещения - 1 %; прилагаемое усилие - 25 кН; ресурс работы энергонезависимого источника питания - 60 ч; температурный диапазон работы - от - 10 до +60 °С |
12. Установка для определения водонепроницаемости затвердевшего бетона |
1 .Прибор предназначен для определения водонепроницаемости затвердевшего бетона на образцах размерами 200 × 200 × 200 мм и 150 × 150 × 150 мм. Должна предусматриваться система быстрого зажима образцов посредством центрального резьбового шпинделя, зажимных шпинделей и пластин. Угол поворота опорной ноги - 360°. 2. Технические характеристики: размеры установки - 820 × 947 × 1735 мм; масса - 272 кг. Порядок проведения испытаний должен осуществляться в соответствии с действующими стандартами |
13. Система оптоволоконного исследо ва ния / мо ниторинга деформа ций струк турных элементов мостовых сооружен ий |
1. Система должна обеспечить измерения деформаций конструкции с различной базой от 0,2 до 10 м. Большое количество этих точек и должно гарантировать достоверность информации о состоянии сооружения на длительном отрезке времени. 2. Комплектность: считывающее устройство; оптический переключатель; накопитель данных; ком плект оптов олоконн ых да тчиков для измерения деформаций; комплект термопар; соединительные провода и кабели; программное обеспечение для обработки данных на ПК. 3. Технические характеристики: высокая разрешающая способность - 2 мк, независимо от длины датчика; возможность как многократной установки датчиков на поверхности, так и замоноличива ния в бетон; отсутствие чувствительности к температуре, электромагнитным полям, коррозии; не требует калибровки; скорость измерения - не более 10 с для каждого датчика; возможность автономной и диста нционной работы; минимальный объем данных - не менее 1000 измерений; температурный диапазон работы - от -40 до +80 °С; длительный период энергонезависимой работы |
Приложение 5
Перечень технических устройств, зданий и сооружений с истекшим сроком эксплуатации, экспертиза которых подлежит утверждению в Госгортехнадзоре России
1. Агломерацио нные и обжиговые машины производительностью 1,0 млн. т в год и более с комплексом технологического оборудования.
2. Вентиляторы главного проветривания диаметром 3 м и более.
3. Драги и земснаряды.
4. Щитовые проходческие комплексы диаметром 4 м и более.
5. Экскаваторы емкостью ковша 12 м
3 и выше.6. Горно-транспортное оборудование иностранного производства.
7. Надшахтны е здания и сооружения.
8. Сановные производственные здания дробильных, обогатительных, агломера ционных и обжиговых фабрик производительностью по готовому продукту 1,0 млн. т в год и более.
9. Промышленные дымовые и вентиляционные трубы высотой 100 м и более.
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
ОСНОВ НЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В целях настоящих Указаниях используются следующие основные термины и определения:
Экспертная орг анизация - организа ция, имеющая лицензию Госгортехна дзора России на проведение экспертизы промышлен ной безопасности в соответствии с действующим законодательством * .
* Пра вила проведения экспер тизы промышлен ной безопас ности (ПБ 03-246-98).
Экспертиза промышле нной безопасности - оце нка соответ ствия о бъекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности.
Заключение экспертизы промышленной безопасности - документ , содержащий обоснова нные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности * .
* Пра вила проведения экспер тизы промышлен ной безопас ности (ПБ 03-246-98).
Обследование - составная часть работ по экспертизе промышленной безопасности. Целью обследования является сбор информации о фактическом состоянии технических устройств, степени их износа и работоспособности, в том числе с использованием средств и методов неразрушающего контроля, а также выявление факторов, оказывающих влияние на их эксплуатацию.
Эксперт промышленной безопасности - специа лист, аттестованный в установленном порядке, осуществляющий проведение эксперт изы промышл енной безопасности * .
* Пра вила проведения экспер тизы промышлен ной безопас ности (ПБ 03-246-98).
Экс плуатирующая организация - организация (эксплуатирую щая технические устройства, здания и сооружения), обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности.
Нормативный срок эксплуатации - срок, указанный в технической документации технических устройств.
Остаточный ресурс - срок до прогнозируемого наступления предельного состояния.
Предельное состояние - состояние оборудования, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима без восстановления его работоспособного состояния.
Критерий предель ного состояния - признак или совокупность признаков предельного состояния (износа) оборудо вания, установленные нормативной, конструкторской (проект ной) и ремонтной документацией.
Допустимый износ - максимальный износ элемента (сопряжения) изделия, при котором возможно его использование в течение последующего ремонтного цикла.
Предельный износ - износ, соответствующий предельному состоянию оборудования или его составной части.
Ремонт - восстановление поврежденных, изношенных или пришедших в н егодность по любой причине деталей и узлов технических устройств с доведением их до работоспособного состояния.
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ ** .
** Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положе ний федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте ** .
В жизни и работе нередко приходится встречать термины, с которыми никогда раньше не сталкивался. Одни из них спокойно можно оставить без внимания, а другие приходится изучать, поскольку некоторые процессы без них практически невозможно представить. Зачастую это касается и такого термина, как «срок эксплуатации». Он может иметь отношение как к сложному строительному оборудованию или автомобилям, так и к обычным бытовым приборам, например утюгу или фену. Но чаще всего получить информацию о своем имуществе требуется именно владельцам бизнеса или исполнителям тех или иных заказов. Именно для них представленная ниже информация будет наиболее полезной.
Что такое срок эксплуатации?
Начнем с простого. Что такое эксплуатация? Это использование того или иного объекта по назначению. Если это автомобиль, то на нем преодолевают расстояния. Если компьютер, то на нем выполняются различные вычислительные работы. Если же речь идет о строительных конструкциях, то их задача - выдерживать определенную физическую нагрузку в течение определенного времени. Этот период и называется сроком эксплуатации, или службы.
Время, в течение которого оборудование, машина или целое здание сможет функционировать, не потеряв свои основные качества, важно знать тем, кто собирается с этим объектом контактировать. Если человек перед покупкой будет владеть информацией о сроке службы того или иного объекта, он сможет оценить рентабельность своих вложений. Может быть, ему стоит выбрать более дорогое оборудование, срок эксплуатации которого будет намного больше?
Нормативный срок службы
Этот термин чаще всего применяют к строительным объектам. Само его название говорит о том, что связано оно с нормами, в данном случае со строительными. Законодательством Российской Федерации установлены стандарты, по которым здания различного назначения должны служить не менее определенного количества лет. Это значит, что в процессе проектирования инженеры должны учитывать эту цифру и применять только те конструкции, которые смогут эффективно функционировать все это время.
Срок эксплуатации домов был бы ниже нормативного, если бы проектом не учитывался текущий ремонт, а также замена некоторых элементов здания. Может прозвучать странно, но многие элементы сооружения физически не способны служить столько лет, сколько отведено зданию. Так почему же устанавливается такой долгий нормативный срок эксплуатации? Все просто. Некоторые элементы, например трубы, оконные переплеты и кровля, имеют гораздо меньший срок службы, чем все здание, и поэтому все теми же нормативами предусмотрена их плановая замена или ремонт через определенное время.
Фактический срок службы
Рассмотрим все то же здание. Например, его нормативный срок эксплуатации составляет 50 лет. Значит ли это, что ровно через полвека после завершения строительства все стены дома рухнут и его жители останутся без крыши над головой? Вовсе нет.
Фактический срок эксплуатации объекта - это время, в течение которого он будет функционировать на самом деле. То есть при должном уходе, регулярном ремонте и замене вышедших из строя элементов дом может прослужить намного дольше, чем указано в нормативах. Кстати, фактический срок эксплуатации может оказаться и меньше, если заложенные нормативами плановые ремонты не будут производиться.
Своевременная заделка трещин, замена развалившихся кирпичей и устранение других неполадок позволят зданию простоять намного дольше. Это же касается и многих других объектов. Если в документах к компьютеру или автомобилю написано, что срок его службы составляет 5 или 20 лет, это не значит, что именно столько он и будет работать.
Амортизация
Этот термин применим к оборудованию или любой другой технике, которая будет использоваться какой-либо организацией в течение срока эксплуатации. Компания потратила деньги на покупку этого предмета и планирует их вернуть. Но как? Для этого высчитывается амортизация. То есть стоимость оборудования делится на то время, в течение которого оно должно функционировать.
Представим организацию, которая выполняет ремонтные работы. Она покупает дрель, которая стоит 5 тыс. р., а ее срок службы составляет 5 лет. Это значит, что каждый год организация будет включать в стоимость ремонтов 1 тыс. р., чтобы купленное оборудование окупилось. Это очень простой пример, он не учитывает, как долго дрель работает каждый день, сколько времени выполняется заказ и многие другие факторы. Но общее представление об амортизации дает.
Среднее значение срока эксплуатации
Эта цифру можно назвать достаточно субъективной. Используется она в случае, когда хозяин не владеет информацией о точном сроке эксплуатации того или иного оборудования, но для него необходимо посчитать амортизацию. Например, в документах указано значение «от 10 до 15 лет» или не указано вовсе, а цифра для расчетов должна быть обоснованной. В таких случаях используют сторонние источники. Можно обратиться за помощью к тем, кто уже использовал такое оборудование, и узнать, сколько лет оно прослужило. Останется только сложить значения и поделить на количество, чтобы получить средний срок эксплуатации оборудования. Естественно, чем больше информаторов будет, тем точнее получится число.
Гарантийный срок
Название говорит само за себя. Гарантийный срок службы не стоит путать с нормативным или фактическим.
Для большинства приборов существует определенный период времени, в течение которого производитель обязуется устранять возникающие неполадки или заменить нерабочее оборудование. Это и есть гарантийный срок. Зачастую он в 2-3 раза ниже, чем нормативный или фактический. Почему? Возможно, по причине того, что через определенное время сложно определить, сломался прибор из-за дефекта, допущенного при производстве, или по вине пользователя.
В большинстве случаев к документам на оборудование прилагается список неисправностей, которые могут возникнуть по вине производителя. Если же пользователь эксплуатировал прибор неаккуратно или не по назначению, гарантия не действует. Стоит отметить также, что зачастую гарантийный срок службы является одним из рекламных ходов. Ведь чем дольше производитель готов отвечать за свою продукцию, тем большее доверие он вызывает.
Как продлить срок эксплуатации?
При различных условиях у совершенно одинаковых приборов может сильно различаться время службы. То есть использование по назначению, должный уход и своевременный ремонт могут значительно увеличить фактический срок эксплуатации. А вот с нормативным все намного сложнее.
Со временем технологии меняются, появляются новые материалы и способы производства. Логика подсказывает, что дома, которые строились раньше, должны служить меньше, поскольку в них использовались более примитивные конструкции. Если все так, то нормативный срок эксплуатации новых зданий должен со временем расти. На самом деле дома, построенные более 100 лет назад (например, замки или дворцы), до сих пор имеют прочные конструкции. Одновременно с этим современные постройки довольно быстро становятся непригодными для эксплуатации, поскольку строители зачастую экономят на материалах, а инженеры изначально проектируют менее долговечные конструкции.
Что делать, если нормативный срок истек?
Период, в течение которого должно функционировать здание, задается при проектировании. Если срок его эксплуатации истек, нести свою изначальную функцию оно сможет только при условии, если его полностью перестроят.
Такой же подход применим и к некоторым другим объектам. Например, предприятие имеет парк специализированных вагонов для перевозки различных грузов. Всего через 1-2 года нормативный срок их эксплуатации истечет, а это более 50 тысяч единиц. Что в данном случае может сделать предприятие? Один из вариантов - списать. Но в таком случае придутся искать им замену, скорее всего, покупать новые. А это огромные траты. Возможно, оптимальным вариантом в данном случае станет модернизация тех вагонов, срок службы которых подходит к концу.
В таких случаях следует обращаться к специальному техническому регламенту по безопасности тех или иных объектов (железнодорожного или автомобильного транспорта, лифтов и т. д.). В нем, кроме всего прочего, перечислены условия, при которых может осуществляться продление срока эксплуатации. В данном случае регламент говорит о том, что с помощью модернизации период службы таких вагонов может быть продлен не более чем на 50 % от изначального. Отличный способ сэкономить средства, конечно, при условии, что завод, готовый выполнить такую операцию, находится не очень далеко.
Срок службы автомобиля
Мало какое производство или организация может обойтись без автомобиля. Естественно, для них важно знать, как долго сможет прослужить их колесный транспорт, как минимум для того, чтобы спланировать свой бюджет. По закону срок эксплуатации автомобиля составляет 10 лет, реальная цифра зачастую ненамного превышает нормативную.
Срок эксплуатации автомобиля зависит не только от условий, в которых ему приходится работать, но и от назначения самой машины. Например, легковая без замены основных деталей в среднем прослужит от 10 до 15 лет. Причем дорогие марки работают дольше дешевых. Стоит отметить, что отечественные машины не всегда доживают до 8 лет, хотя при регулярных ремонтах могут прожить еще многие годы. Но разве об этом мечтает автовладелец?
Что касается грузовиков, их срок службы измеряется несколько иначе - в пройденных километрах. Эти машины практически всегда на ходу, поэтому такой подход считается более правильным. В среднем завод-изготовитель готов нести ответ за обнаруженные неисправности в течение 300-500 тысяч километров. Это значение во многом зависит от условий эксплуатации грузовика.
Срок службы электроники
Сейчас в каждом доме имеется свой компьютер или телефон. Как и многие другие вещи, они имеют свой срок службы. Мы уже выяснили, как определяется среднее значение этого показателя, о нем и пойдет речь. Производители придумали огромное количество различных электронных устройств, и сроки их эксплуатации могут очень сильно различаться. Но усредненное значение для всех составляет примерно 5 лет. Конечно, срок эксплуатации счетчика электроэнергии будет существенно отличаться от той же характеристики для компьютерной мыши. Но в целом электроника служит именно 5 лет.
Средние значения срока эксплуатации:
- персонального компьютера - 5 лет;
- ноутбука - 6-7 лет;
- компакт-диска - 2-3 года;
- мобильного телефона - 3 года;
- цифрового фотоаппарата - 4-6 лет;
- лазерного принтера - 5 лет;
- копировального аппарата - 5-7 лет.
Срок службы зданий и сооружений
Объекты капитального строительства предназначены для того, чтобы много лет выдерживать огромную нагрузку - как свой собственный вес, так и тяжесть оборудования и людей, находящихся в нем. Но сколько именно времени они могут прослужить?
Как и в любом другом случае, нормативный срок эксплуатации таких объектов во многом зависит от их предназначения. Рассмотрим жилые дома. По капитальности они подразделяются на 5 групп:
- Первая и вторая включают каменные здания с железобетонными перекрытиями. Их срок службы составляет 125-150 лет.
- Третья группа - это облегченные кирпичные здания с каменными сводами, железобетонными и деревянными балками. Срок службы - около 100 лет.
- К четвертой и пятой группе относятся каркасные здания. В зависимости от используемых конструкций их срок эксплуатации может составлять 15-30 лет.
Общественные здания и сооружения подразделяются на 9 групп. К последней относятся мелкие сооружения типа торговых палаток и ларьков. Их срок службы составляет 10 лет. Первая группа включает наиболее устойчивые сооружения, возведенные на металлическом каркасе с каменным наполнением. У них наиболее длительный срок эксплуатации - 175 лет.
Что влияет на нормативный срок службы здания?
Конечно, не только от назначения зависит то, сколько времени должен функционировать тот или иной объект. Еще на этапе проектирования учитываются многие факторы, которые впоследствии повлияют на его эксплуатационную пригодность. Проще говоря, анализируют климатические условия, особенности рельефа, возможность доступа к конструкциям и элементам инженерных систем для осуществления их замены и ремонта и т. д.
Но каким бы ни был установленный инженерами норматив, от качества проекта во многом зависит то, какой срок эксплуатации будет у возведенного здания. Допущенные при расчетах ошибки через несколько лет могут проявиться на уже построенном объекте, и тогда специальной эксплуатационной группе придется их исправлять с помощью проектных и строительных групп.
Первым днем, от которого начинают отсчитывать время жизни здания, является срок ввода в эксплуатацию, а последним - момент признания его непригодным для жилья или работы. Это может быть, например, документ об аварийном состоянии сооружения.
Нормативный срок службы элементов здания
Как мы уже говорили выше, строительный объект состоит из огромного количества взаимосвязанных деталей. Нормативный срок эксплуатации многих из них значительно меньше, чем у самого здания. Например, дощатый пол должен служить 40 лет, а деревянные перекрытия - 60. Это же значение для жилого дома второй категории составляет 125. Значит, за все время эксплуатации здания перекрытия в нем должны быть заменены минимум 1 раз, а полы - 3. На деле это делается гораздо реже.
Стоит отметить, что нормативное время службы какого-либо элемента конструкции не предусматривает продление срока эксплуатации. То есть в нем уже учтен своевременный косметический ремонт, регулярное нанесение защитных покрытий и т. д. То, как часто должны проводиться такие работы, зависит от использованных при строительстве материалов. Ведь они в некотором роде являются главной составляющей всего здания. На сроки эксплуатации материалов, в свою очередь, влияет их качество, долговечность, подверженность коррозии и т. д.
Элементы, не подлежащие ремонту, должны быть своевременно заменены. Все это учитывается на стадии проекта и служит обоснованием нормативного срока эксплуатации здания.
29. Порядок продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
Нормативные сроки службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно- конструкторской документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации, расчетные (предельные) сроки устанавливаются в порядке, определяемом Ростехнадзором России. Экспертизу технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на указанный вид деятельности в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ и Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы: рассмотрение заявки (технического задания); разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию; выполнение работ по обследованию; анализ полученной информации; выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости плана корректирующих мероприятий; утверждение заключения экспертизы; подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации); проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности; контроль выполнения корректирующих мероприятий.
На основании изучения технического задания и объекта обследования экспертной организацией должна быть составлена Программа работ по обследованию, согласованная с руководителем эксплуатирующей организации.
Эксплуатирующая организация должна представить экспертной комиссии следующую документацию : паспорт технического устройства, здания, сооружения; техническую документацию на механическое и электрическое оборудование; комплект чертежей с указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект; монтажный и ремонтный формуляры, с информацией о проведенных заменах и модернизациях; технический журнал по эксплуатации; акты расследования аварий (инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений за весь период эксплуатации; материалы о ранее проведенных экспертизах промышленной безопасности; акты результатов проведенных осмотров; материалы обследования и испытаний сосудов, работающих под давлением; материалы геодезических (маркшейдерских) съемок;
30. Мониторинг зданий и сооружений.
ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Мониторинг включает в себя проверку: технического состояния, работоспособность состояния, ограниченность состояния, аварийное состояние, акты и отчеты, которые проводились раньше, проектную документацию, геологические изыскания, информацию об опасных географических объектах, мощность проводки воды, электроэнергии.
При проведении мониторинга устанавливают автора проекта, год разработки, конструкции З и С, монтажные схемы сборки, характеристики грунта, данные об окружающей среде, износ объекта.
В заключении отмечается: наименования обследования, время, организация, тип проекта, проектная организация, год последнего капитального ремонта, форма объекта собственности, число этажей, оценка технического состояния, физического и морального износа, оценку звукоизоляции и технического состояния ограждений системы.
Мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят для:
Контроля технического состояния зданий и сооружений и своевременного принятия мер по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния;
Выявления объектов, на которых произошли изменения напряженно-деформированного состояния несущих конструкций и для которых необходимо обследование их технического состояния;
Обеспечения безопасного функционирования зданий и сооружений за счет своевременного обнаружения на ранней стадии негативного изменения состояния конструкций и грунтов оснований, которые могут повлечь переход объектов в ограниченно работоспособное или в аварийное состояние;
Отслеживания степени и скорости изменения технического состояния объекта и принятия в случае необходимости экстренных мер по предотвращению его обрушения.
Методика и объем системы наблюдений при мониторинге, включая измерения, должны обеспечивать достоверность и полноту получаемой информации для подготовки исполнителем обоснованного заключения о текущем техническом состоянии объекта (объектов).
Используемые для наблюдений средства измерений и оборудование должны быть сертифицированы, поверены (калиброваны) и аттестованы уполномоченными органами.
Ответы Аттестация рабочих мест и Охрана труда
Основные понятия, задачи, сроки проведения специальной оценки условий труда. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. Если приводит к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья – опасный производственный фактор.
Нормативы условий труда - утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельные значения показателей факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на организм работника при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работника, выявляемых с использованием современных методов диагностики;
2) класс условий труда - степень отклонения фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда, определяемая в ходе проведения специальной оценки условий труда;
3) критерии оценки условий труда - показатели, указывающие на степень отклонения значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов условий труда;
4) специальная оценка условий труда - единый комплекс последовательно выполняемых процедур по идентификации вредностей (опасностей) и оценке уровня воздействия выявленных вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работника с учетом эффективности средств индивидуальной защиты;
5) трудовой процесс - воздействие работника на предмет труда с целью изготовления продукции или выполнения работ, сопровождаемое затратами его физической и нервной энергии;
6) эксперт - физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям и имеющее сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, полученный в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
7) испытательная лаборатория (центр) - структурное подразделение организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляющее исследования и измерения факторов производственной среды и трудового процесса.
Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Постоянным называется рабочее место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). задачи Специальной оценки условий труда:
Осуществлять грамотную проверку рабочих мест на условия труда для сотрудников предприятий
Четко регламентировать процедуру возмещения и компенсации рисков, ввиду вредности и опасности производственных условий;
Стимулировать дополнительные денежные вложения в совершенствование условий труда и повышение безопасности для того, чтобы в будущем снизить затраты на компенсацию опасных и вредных условий.
Сроки проведения плановой специальной оценки условий труда: впервые (в переходный период) и повторно
Для проведения специальной оценки условий труда впервые в связи с принятием Закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные положения о сроках.
Оценка условий труда должна быть проведена:
1) на ранее аттестовывавшихся рабочих местах – не позднее пяти лет с даты последней аттестации (ч. 4 ст. 27, п. 3 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ);
2) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, не включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – по 31.12.2018 (ч. 6 ст. 27 Закона N 426-ФЗ);
3) на ранее не аттестовывавшихся рабочих местах, включенных в п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, – в кратчайшие сроки со дня вступления в силу этого Закона. К таким рабочим местам относятся:
а) рабочие места работников, профессии (должности, специальности) которых входят в Список N 1 и Список N 2 (с их учетом досрочно назначается трудовая пенсия по старости);
б) рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (например, на основании Списка).
Отметим, что напрямую Законом N 426-ФЗ срок для проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах не установлен. Вместе с тем рекомендуем провести спецоценку в кратчайшие сроки, так как за ее непроведение работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Повторная плановая оценка условий труда проводится только в отношении рабочих местах, на которых по итогам предыдущей оценки выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Срок проведения повторной плановой оценки – не позднее пяти лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
1.3.2. Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда
Внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение шести месяцев (ст. 17 Закона N 426-ФЗ):
1) на введенных в эксплуатацию новых рабочих местах (как в уже существующей организации, так и при регистрации новой).
Отметим, что срок, в течение которого необходимо проводить оценку при создании организации (регистрации индивидуального предпринимателя), законом специально не регламентирован. Однако все случаи возникновения новых рабочих мест отнесены к случаям проведения внеплановой оценки;
2) на тех рабочих местах, в отношении которых имеется предписание ГИТ о проведении спецоценки;
3) на тех рабочих местах, на которых изменяется технологический процесс, производится замена производственного оборудования, меняются состав применяемых материалов и (или) сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, что может повлиять на уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
Продолжение перечня:
4) на рабочем месте, на котором в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов с работником произошел несчастный случай (не по вине третьих лиц);
5) на рабочем месте работника, у которого выявлено профессиональное заболевание, возникшее в связи с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
6) на рабочих местах, в отношении которых имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профсоюзной организаций (другого представительного органа работников) о проведении спецоценки.
Поскольку исключений из правил проведения внеплановых проверок на переходный период в законодательстве не предусмотрено, полагаем, что они применяются непосредственно со дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ.