Переезжаем вместе с работодателем в другую местность. Перевод на работу в другую местность
Довольно часто переезд сопряжен с потерей прежнего места работы. А бывает и так, что переезд из города в город становится нормой повседневной жизни, к примеру, для тех, кто обучается заочно или платно в иногородних учебных заведениях. Можно ли в таких ситуациях рассчитывать на какие-либо выплаты и как оформить пособие по безработице при переезде на новое место жительства? Сохраняется ли пособие по безработице при переезде на новое место жительства?
1. Сохраняется ли пособие по безработице при переезде на новое место жительства?
Что делать, если на момент переезда по месту регистрации вы получали пособие по безработице, сохранятся ли такие выплаты при переезде?
Отвечая на этот вопрос необходимо отметить, что пособие по безработице оформляется в Центре занятости по месту постоянной регистрации гражданина. Следовательно, при перемене постоянного места жительства, следует обратиться в местные органы занятости по новому месту жительства и заново встать на учет в качестве безработного.
2. Выплачивается ли пособие по безработице при краткосрочном выезде в другой город?
Любому из нас может потребоваться выехать из города по тем или иным причинам. Пересчитывается ли в этом пособие по безработице? Да, и на тот период, который вы будете находиться в отъезде, оно выплачиваться не будет. К числу таких случаев причисляется и выезд в другой город на сессию. В таких случаях период отсутствия гражданина в городе постоянной регистрации исключается из периода выплаты пособия по безработице, а сам этот период продлевается. Но помните, что в целом он не может превышать 12 календарных месяцев, в течение 18 календарных месяцев Исключение составляет выезд из города по таким причинам, как похороны родственника, поиск работы или санаторно-курортное лечение. При заблаговременном предупреждении органов занятости, пособие по безработице в таких случаях выплачивается. В любом случае, при кратковременном выезде из города постоянной регистрации, безработный не снимается с учета. А решение о его перерегистрации принимается работниками служб занятости в зависимости от ситуации. Таким образом, сохранятся ли выплаты при переезде в другой город на короткий срок, зависит от конкретной причины переезда.
3. Как оформить пособие по безработице на новом месте жительства?
Как уже было сказано выше, пособие по безработице оформляется в Центре занятости по месту постоянной регистрации гражданина РФ. Для постановки на учет необходимо предъявить следующие документы:
— паспорт или заменяющий его документ;
— трудовая книжка или заменяющий ее документ;
— справка № 2-НДФЛ о заработной плате с последнего места работы за последний календарный год (если последний календарный год человек не работал, то справка не требуется);
— свидетельство о присвоении гражданину ИНН;
— пенсионное страховое свидетельство;
— документы об образовании (для полученного за границей диплома требуется наличие нотариально заверенного перевода).
Срок рассмотрения документов составляет 11 дней. Пособие начисляется с первого дня признания безработным.
Таким образом, вовремя обратившись в соответствующие органы и предъявив все необходимые документы, вы сможете без труда оформить пособие по безработице на новом месте жительства. Не лишитесь вы его и в случае отъезда по важной причине.
В Российской Федерации, как и во всем мире, идут трудовые миграционные процессы. Люди переезжают в те места, где есть работа с хорошей зарплатой. Некоторым категориям граждан с 2013 года производится компенсация за переезд из районов Крайнего Севера (КС).
Вместе со льготниками переезжают члены их семейств. При соблюдении определенных условий они также могут претендовать на компенсационные выплаты в том же или меньшем размере.
Законодательство
Базовые условия выделения компенсационных заложены в параграфе 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:
- Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий - существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
- Условия, при которых поддержка выделяется:
- из госбюджета;
- из средств работодателя;
- из местной казны.
- Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.
Внимание: преференция, связанная с переездом из районов КС, полагается в случае прекращения трудового соглашения:
- по любой причине;
- в том числе, из-за смерти работника;
- за исключением разрыва контракта, связанного с виновностью служащего.
Данное условие расшифровано в законе № 4520-1 от 1.02.1993. 31.12.14 в параграфы 4 и 35 внесены изменения, разъясняющие порядок начисления выплат более детально. В частности, к потенциальным получателям теперь относятся:
- беременные;
- , уволенные из-за ликвидации предприятия;
- граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и другие.
Кто может претендовать на поддержку, связанную с переездом
Выплаты из казны на компенсацию переселения из регионов, относящихся к Крайнему Северу, полагается:
- гражданам, заключившим трудовое соглашение с организациями, финансируемыми:
- из государственной казны;
- из местного бюджета;
- из внебюджетных страховых фондов (пенсионного, соцстраха и других);
- контракт связан с перемещением работника из южных и центральных областей в северные;
- компенсационные полагаются после завершения условий контракта и последующего возврата на южные территории.
Из какого бюджета оплачивается
По указанному закону траты на выделение компенсационных разделены между работодателями:
- военнослужащие и чиновники федерального уровня получают деньги напрямую из госказны;
- муниципальные служащие могут претендовать на средства местного бюджета;
- работники фондов - на деньги организации, в которой работали;
- декретчицы и мамы, ухаживающие за малышами, получают финансирование из Фонда соцстраха (ФСС);
- пенсионеры - из Пенсионного фонда (ПФР).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Что оплачивается
Согласно нормам законодательства компенсация начисляется по следующим позициям:
Внимание: размеры компенсационных, выплачиваемых из местных бюджетов, определяются локальными нормативными актами. Их условия могут отличаться от приведенных выше.Особенности начисления преференции на переезд
Разбираясь с условиями компенсации расходов, необходимо обращать внимание на все тонкости нормативных актов. Так, на расчеты сильно влияет правило, указанное в 326 параграфе ТК:
«Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом».
Законодатель предусмотрел ситуации, когда переезжающие не могут заказать железнодорожный контейнер. В правилах указано, что до ближайшей станции люди могут перевезти багаж иными видами транспорта, в том числе самолетом (что значительно дороже).
Важно при начислении пособия все равно будет взят средний тариф железнодорожных перевозок.
Можно ли переехать на личной машине
Организовать переезд в южные и центральные регионы с использованием личного автотранспортного средства не запрещено . При этом следует озаботиться доказательством соблюдения требований закона относительно массы грузов.
Кроме того, к заявке на компенсационную выплату нужно будет приложить чеки, выданные заправочными предприятиями по маршруту следования.
Внимание: больше, чем полагается за перевоз соответствующего имущества по железной дороге, не выплатят. Это строгая норма, переступить через которую бухгалтер не сможет.
Пример
Иванова С.А. ушла на пенсию в 2014 году. До этого 27 лет отработала в должностях федерального служащего в Мурманской области. Решила переехать в Московскую область вместе с мужем-пенсионером. При организации перевоза имущества выяснилось, что на ближайшей станции отсутствуют контейнеры. Решили нанять автомобиль. Сделку оформили договором, общая стоимость которого 96 000,0 руб.
После переезда предоставила в организацию следующие документы:
- договор на предоставление услуг;
- билеты на переезд в Москву поездом в купейном вагоне (на себя и супруга).
Бухгалтер при расчете учел следующие суммы:
- полную стоимость проезда железной дорогой заявительницы и мужа;
- стоимость перевозки имущества по ж/д тарифам в размере 16 000,0 руб.
Таким образом, из затраченных денег 80 000,0 руб. заявительнице не компенсировали. Расходы не соответствовали нормам действующего законодательства.
Особенности оплаты переезда льготников и членов семей
Путешествие граждан также подпадает под строгие условия. Так, в нормативных документах указано, что оплате подлежат билеты на все виды транспорта. Однако, использование авиалиний учитывается при соблюдении такого условия:
- если иные виды транспорта недоступны в районе выезда из регионов КС;
- либо по ходу следования отсутствуют железнодорожные и автомобильные трассы.
Важное правило переезда
Закон устанавливает преференцию для граждан, выезжающих с территории Крайнего Севера (приравненных) в иные регионы Российской Федерации. Это означает, что нельзя возместить расходы на перевозку багажа и семейства в пределах КС (приравненных).
Например, если гражданин переместится для постоянного проживания из Иркутска в Воркуту, то никакие деньги ему не полагаются. А вот за переезд в Калугу он может получить компенсационные в пределах законодательных норм. Подсказка: смена адреса постоянного проживания должна быть оформлена документально через Федеральную миграционную службу (ФМС).
Всем ли пенсионерам положена преференция
В законодательстве речь идет о следующих льготных группах населения:
- о пенсионерах, получающих содержание:
- по возрасту;
- по гособеспечению;
- не заключивших трудовые договоры (не работающие);
- о членах их семейств, являющихся иждивенцами заявителя.
Таким образом, не смогут претендовать на бюджетные средства:
- работающие пенсионеры;
- их трудоспособные родственники (даже безработные).
Куда направлять документы
Заявление о выделении компенсационных необходимо предоставлять:
- уволенным по последнему месту службы;
- пенсионерам - в отделение ПФР по новому месту регистрации;
- безработным - в органы занятости;
- беременным - в органы соцстраха.
В пакет документов включаются такие бумаги:
- удостоверения личности всех членов семейства (паспорта, свидетельства детей о рождении);
- подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брачных уз и другое);
- проездные документы;
- договор и иные бумаги, подтверждающие транспортировку багажа;
- пенсионеры дополнительно прилагают:
- копию пенсионного удостоверения;
- справку о регистрации в отделении ПФР по новому месту жительства;
- иногда требуются (в зависимости от сложившейся в семействе ситуации):
- решение суда об усыновлении;
- справка об инвалидности родного человека;
- иное.
Когда выплатят средства
Рассмотрение заявки занимает определенное время. Специалисты обязаны:
- проверить пакет на достоверность предоставленных справок;
- выяснить, не получал ли заявитель подобного вида помощи ранее;
- определить законность требования.
Фактический срок рассмотрения определяется локальными нормативными актами плательщика. Так, специалистам ПФР по внутренней инструкции полагается 30 дней на изучение бумаг и принятие решения. По истечении данного срока заявителю направляется письменный мотивированный ответ (в течение трех дней):
- об удовлетворении заявки;
- об отказе с указанием объективных причин.
Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Федеральные органы, как правило, производят перечисление денег в течение месяца. Организации, работающие за счет местных бюджетов, могут продлить срок выплат, мотивируя это недостаточностью финансирования.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о компенсации при переезде
11 января 2018, 21:30 Фев 11, 2019 23:33
Подъемное пособие военнослужащим при переводе к новому месту службы в России в 2019 году. Основные моменты по вопросу, случаи выплаты, сумма пособия, порядок его получения – все это вы можете узнать из данной статьи.
Важные аспекты
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Военнослужащие в Российской Федерации являются привилегированной категорией населения. Государство выделяет большие средства для их обеспечения.
Военнослужащим часто приходится переезжать в различные регионы по службе, вместе с ним обычно перемещается и семья военнообязанного.
Одной из мер государственной поддержки является подъемное пособие и выплаты при переезде, которые полагаются для всех членов семьи военного.
Основные моменты
Дополнительные начисления при переезде в другую область делятся на несколько категорий:
- надбавка за время прохождения службы;
- единоразовое вознаграждение;
- надбавка за занимаемую должность;
- премия за образцовое выполнение обязанностей;
- материальная помощь;
- материальное обеспечение при переезде в другой регион;
- предоставление средств на приобретение необходимых предметов;
- командировочные выплаты.
Что говорит нам законодательство
Вопросы установления суммы пособия и порядка его получения регламентируются следующими законодательными актами:
В каких случаях полагается
Подъемное пособие выплачивается государством военнослужащему и членам его семьи при переезде в другое место для. Важным условием для получения поддержки является служба по контракту.
В частности, подъемное пособие предоставляется в определенных предусмотренных государством случаях:
- Солдатам и офицерам при перемещении в другой населенный пункт для несения воинских обязанностей (в том числе за рубеж).
- Переезд, связанный с изменением дислокации подразделения.
- Перевод по распоряжению командира (письменный приказ).
- Прохождение учебы в образовательном учреждении военного направления в случаях, если обучение будет проходить более одного года.
- Распределение курсанта в воинскую часть в регионе, в котором он прошел обучение.
- Распределение военного инженера на строительные работы (если не оформлена командировка).
Подъемное пособие военнослужащим при переводе к новому месту службы
Несение военной службы часто подразумевает длительные командировки, а также переезд в другие регионы по приказу руководства. Поэтому государство компенсирует неудобства, связанные с переездом, посредством выплат подъемного пособия.
В какой сумме выдается
Размер материальной поддержки определяется исходя из оклада военнослужащего. Обычно сумма выплат складывается из одного полного оклада и его четверти на каждого члена семьи, переехавшего вместе с военнослужащим.
Существует несколько видов государственной материальной помощи:
- Единоразовая компенсация, равная величине одного оклада военнослужащего. Основанием является письменный приказ командира.
- ¼ суммы оклада за каждого родственника, который переехал вместе с военным.
- Компенсация суточных расходов за все время, проведенное в дороге. Данная выплата рассчитывается на всех переезжающих людей (100-300 рублей в сутки).
Когда члены семейства могут рассчитывать на выплату
В случае прохождения обучения военного в другом месте пребывания, расположенном заграницей страны, он должен быть зарегистрирован в нем. Подъемное пособие начисляется исключительно по адресу фактического пребывания.
Члены семьи могу получить материальную помощь в размере ¼ от оклада после регистрации по новому адресу.
Не исключены случаи, когда в семье оба супруга являются военными. Тогда при их переезде подъемное пособие выплачивается только мужу или только жене, а второму только четверть оклада.
Подъемное пособие может предоставляться на всех членов семьи, которые переехали вместе с кормильцем. Помощь полагается в случаях:
- переход на контрактную службу выпускников военных училищ;
- распределение выпускников по окончании обучения по месту дислокации училища (в данном случае выплаты производятся, даже если семья не переезжала).
Члены семьи военнослужащего, которые могут получать подъемное пособие:
- супруга военного при условии официального оформления брака;
- несовершеннолетние дети военнослужащий (в том числе инвалиды, обучающиеся вузов, не достигшие возраста 23 лет)
- иные граждане, находящиеся на иждивении военного.
Стоит отметить, что возраст и статус членов семьи учитывается непосредственно на дату прибытия в новый регион проживания. Начисление подъемного пособия осуществляется частью, к которой относится военный.
Выплата производится после предоставления справки о количестве членов семьи, получивших регистрацию в новом месте проживания.
Когда оплата не производится
Существуют обстоятельства, при которых выплата подъемного пособия не осуществляется:
- Офицерам при прохождении обучения на новом месте, если учебный курс длится менее одного календарного года. После окончания образовательного учреждения военного профиля и возвращения в свой регион.
- В случае службы по призыву.
- При переезде без официального подписанного назначения или до вынесения приказа.
- Военнослужащим, которые проходят срочную службу на определенной должности, а также солдатам, которые заменяют офицеров.
- В случае прибытия на другое место службы в составе, подлежащему расформированию.
- Военнослужащим, которых перевели на новое место в связи с присвоением новой должности, если часть находится за пределами места дислокации. Выплата может быть предоставлена после прибытия в часть.
- Матросам при вынужденной постановке судна в каком-либо месте. Пособие может быть предоставлено при оформлении экипажа на определенные должности.
- Офицерам, которые осуществляют ремонтные работы в штатном составе за пределами страны.
- Военнослужащим, находящимся в распоряжении у командиров частей и начальников.
Пособия могут начисляться после зачисления в распоряжение.Также в ряде случаев оплата не полагается членам семьи военнослужащего:
- временное пребывание на время отпуска или каникул;
- переезд семьи не связан с переводом контрактника;
- переезд не связан со сменой дислокации части или отправкой на учебу;
- пособие не полагается ребенку, находящемуся на попечении государства.
Порядок предоставления
По законодательству России военнослужащие могут быть направлены в различные регионы для несения воинских обязанностей в пределах ВС ПФ. Для оформления подъемного пособия военнослужащий должен составить специальный рапорт на имя начальника части.
К написанному заявлению нужно приложить пакет документов, а также их копии:
- приказ о зачислении в часть;
- справка о составе семьи;
- паспорт и документ о регистрации по новому адресу проживания;
- свидетельства о рождении ребенка;
- выписка из домовой книги.
Фото: пример справки о составе семьи
Подъемное пособие должно выплачиваться воинской частью, в которую прибыл контрактник. Для этого ему нужно предоставить справку из кадровой службы бывшего места работы.
В ней содержится информация о составе семьи, дата рождения детей, город, из которого прибыла семья, дата регистрации по новому месту пребывания .
Если переезд осуществляется заграницу, то регистрация не меняется. Для начисления пособия используется дата выезда из России.
Все предоставленные документы должны быть подшиты к ведомости. Она является основанием для совершения начислений.
Другие случаи
Стоит обратить внимание на иные случаи, возникающие при переезде военнослужащего, а также его семьи в другой регион проживания.
При переезде на другое место жительство
Военному и его семье полагается возмещения расходов в полном объеме, связанных с переездом.Денежные средства возвращаются за все дни, потраченные на дорогу в новое место проживания.Выплата начисляется из расчета от 100 до 300 рублей в сутки на каждого члена семьи.
Как получить деньги для сопровождающих
Размер выплат семье военнослужащего зависит от времени их приезда одновременно с приездом военного или несколько позже:
- Если переезд осуществлялся одновременно с военным, то пособие определяется на основе прежнего оклада.
- Если родные переезжают несколько позже, то пособие вычисляется исходя из оклада на новом месте работы.
Для оформления пособия нужно написать заявление на имя командира части. Выплата будет начисляться только после регистрации семьи по новому месту проживания.
Таким образом, характер несения военной службы в России предполагает возможность смены места жительства военнослужащих и их семей.
Новая редакция Ст. 169 ТК РФ
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к Статье 169 ТК РФ
Статья 169 Трудового кодекса РФ обязует работодателя в случае переезда работника на работу в другую местность возместить ему ряд расходов.
Другой комментарий к Ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Расходы, возникающие при переезде в другую местность, компенсируются работнику в том случае, если имела место предварительная договоренность о переезде между работником и работодателем. В этом случае работодатель обязан возместить работнику понесенные им в связи с переездом расходы. Порядок возмещения расходов и возмещаемая сумма определяются соглашением сторон трудового договора, минимальных размеров компенсации не установлено.
2. Статья 169 ТК РФ предусматривает возмещение работнику в связи с переездом двух видов расходов: собственно на переезд и на обустройство на новом месте. Поскольку ст. 169 ТК РФ не упоминает о выплате единовременного пособия работнику и членам его семьи, а также о заработной плате за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте, эти суммы возмещаются только по соглашению сторон трудового договора.
3. Возмещение расходов по переезду может быть связано:
С переводом работника на работу в другую местность;
С приемом на работу в организацию, расположенную в другой местности;
С переводом организации, с которой у работника заключен трудовой договор, в другую местность.
4. Размеры указанных видов возмещения, а также иные виды возмещения и их размеры определяются соглашением сторон трудового договора.
5. Размеры возмещения расходов при переезде в другую местность работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, установлены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187 (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1285). Им компенсируются:
Расходы по переезду;
Расходу по провозу имущества;
Расходы по обустройству.
6. Расходы на переезд складываются из расходов по проезду самого работника, членов его семьи, а также провозу багажа. Эти расходы возмещаются в том случае, если работодатель не предоставляет работнику транспорт для проезда и (или) провоза багажа.
К членам семьи работника, расходы по проезду которых компенсируются, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.
Если более высокие размеры возмещения не установлены соглашением сторон, возмещению подлежит стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
Провоз багажа оплачивается из расчета 500 кг на самого работника и 150 кг на каждого переезжающего члена семьи при условии провоза багажа железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования). При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы по провозу этого имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время. По соглашению сторон могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества в большем количестве.
Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества выплачивается в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня его переезда.
Расходы по проезду и перевозу багажа не возмещаются, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения.
7. Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются из расчета должностного оклада работника по новому месту его работы на самого работника и по четверти указанной суммы на каждого переезжающего с ним члена его семьи.
8. Статья 169 ТК РФ не указывает на обязанность работодателя выплачивать работнику суточные за время нахождения в пути, поэтому эти суммы выплачиваются только по соглашению сторон. В организациях, финансируемых из федерального бюджета, их размер составляет 100 руб. за каждый день нахождения в пути. Суточные выплачиваются только самому работнику.
9. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:
а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;
б) если он до окончания срока работы, обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.
10. Право на указанные выше компенсации имеют также и выпускники образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, обучавшиеся на основании договора о целевой контрактной подготовке специалистов, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей (см. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. (СЗ РФ. 1995. N 39. Ст. 3777)).
- Вверх
- Глава 25 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей ›
По разным причинам работодателю приходится переводить сотрудников на другую должность, в другое структурное подразделение или другую местность. При этом в ТК РФ названы случаи, когда работодатель в обязательном порядке предлагает сотруднику перевод. В данной статье напомним нормы, касающиеся перевода в другую местность при изменении места нахождения учреждения.
Переводом на другую работу согласно ст. 72.1 ТК РФ признается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором он работает (если подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Напомним, что перевод в другую местность вместе с учреждением относится к категории постоянных.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением некоторых случаев. В частности, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя:
— в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ);
— в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами (ч. 3 ст. 72.2).
Отличия перевода в другую местность от других видов переводов
Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем следует отличать от иных перемещений (переездов) работников:
— от перемещения сотрудников, работающих вахтовым методом. В этом случае перемещение с одного объекта на другой не может рассматриваться как перевод, поскольку то, что сотрудник трудится на объектах, расположенных в разных местностях, — условие его трудового договора;
— от перевода сотрудника из одного структурного подразделения учреждения в другое, расположенное в иной местности, если само учреждение не переезжает, так как в данном случае имеет место перевод на другую работу, а не в другую местность вместе с работодателем, поскольку местонахождение последнего не меняется. Уточним, что изменение места нахождения обособленного подразделения не регламентируется ст. 72.1 ТК РФ и не может рассматриваться как переезд работодателя в другую местность. Кроме того, согласно п. 3 ст. 55 ГК РФ филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения не являются юридическими лицами, соответственно, не могут считаться работодателями по отношению к работникам. То есть изменение места их нахождения и перевод на работу в другое обособленное подразделение не считаются переводом в связи с перемещением работодателя в другую местность. Поэтому в случае изменения адреса филиала или представительства применяется ст. 72 ТК РФ, согласно которой изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон. При этом необходимо в письменном виде заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий этого договора. Если сотрудник отказывается от перевода в другую местность вместе с филиалом, представительством или иным обособленным подразделением, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора);
— от ротации кадров, которая представляет собой перемещение специалистов или руководящих работников с одной должности на другую в том же или в другом учреждении с учетом уровня их квалификации, профессионального образования и стажа работы (службы) по специальности. Целью ротации может быть повышение работника в должности с расширением полномочий и круга должностных обязанностей; повышение уровня квалификации, сопровождающееся поручением руководителю или специалисту более сложных задач, без повышения в должности, но с увеличением заработной платы; смена задач и обязанностей в связи с переводом на равноценную должность без повышения в должности и заработной плате. Кроме того, ротация подразумевает перевод работника на новую работу или должность для получения дополнительной квалификации и расширения профессионального опыта.
Также следует отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должность гражданской службы, на которую гражданский служащий назначается в порядке ротации, замещается на срок от трех до пяти лет. На это указано и в Письме Минтруда РФ от 18.09.2012 "О Методических рекомендациях" (вместе с Рекомендациями от 30.04.2013 "Методические рекомендации — 2.0. Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти").
Особенности перевода в другую местность
Итак, к переводу на работу в другую местность вместе с работодателем относится перевод в местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором находился работодатель (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Следует помнить, что работодателю необходимо поставить сотрудников в известность о принятом решении перевести деятельность учреждения в другую местность. Законодательно не определено, в какой срок и в какой форме работодатель должен предложить сотрудникам перевестись в другую местность. Поэтому, считаем, необходимо руководствоваться ст. 74 ТК РФ и предупредить их, во избежание проблем, за два месяца до планируемого переезда, в письменной форме, например, в виде уведомления, в котором будут отражены:
— новый адрес местонахождения, где будет осуществляться деятельность;
— срок переведения учреждения в новую местность и, соответственно, дата начала работы сотрудника на новом месте (работодатель должен четко определить сроки переезда; если в установленные сроки работодатель не переехал, то делается повторное уведомление);
— гарантии, предоставляемые сотруднику в связи с переездом, в том числе состав, способ и суммы возмещаемых сотруднику расходов;
— срок, в течение которого сотрудник должен уведомить работодателя о согласии на перевод либо об отказе от него;
— последствия отказа работника от перевода вместе с работодателем в другую местность (в данном случае оформляется увольнение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Для оптимизации документального оформления целесообразнее издать единый приказ (уведомление) о перемещении организации в другую местность и довести его до сведения всех работников под расписку. Если сотрудник отказывается от проставления подписи, составляется акт об отказе от ознакомления. Согласие или отказ от перевода следует получить от каждого сотрудника индивидуально в произвольной письменной форме.
Новый адрес
Отметим, что если сотрудники осуществляют трудовую деятельность не в месте нахождения исполнительного органа работодателя, то для них не будет иметь значения, куда переехал данный орган, поскольку на осуществлении ими трудовых обязанностей это никак не скажется. Кроме этого, место нахождения организации не является обязательным условием трудового договора, в отличие от места работы, особенно для сотрудников, которые работают в филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях (ст. 57 ТК РФ).
Уточним, что место нахождения работодателя — юридического лица в соответствии с п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации. Адрес его места нахождения фиксируется в учредительных документах, а также в ЕГРЮЛ. То есть после того, как будет решен вопрос с адресом, необходимо внести изменения в учредительные документы и произвести регистрацию изменений в установленном порядке.
При смене юридического адреса следует учитывать, что адрес считается измененным с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи. Это связано с тем, что согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности, адрес (место нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такового — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Кроме того, обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об изменении адреса (места нахождения) юридического лица (пп. "и" п. 7 ст. 7.1 указанного закона).
Гарантии и компенсации
Если сотрудник согласен на перевод в другую местность вместе с работодателем, то работодателю необходимо обсудить с ним не только условия перевода, но и порядок исполнения гарантий, установленных трудовым законодательством. Добавим, что в силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные условия, не ухудшающие положение сотрудника по сравнению с установленными законом. К таким условиям относится, например, обязанность работодателя по возмещению расходов на переезд и проживание.
Статьями 164 и 165 ТК РФ установлен перечень гарантий и компенсаций (денежных выплат), связанных с возмещением сотрудникам затрат, которые понесены ими при исполнении трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами, в частности, при переезде на работу в другую местность. При этом такие гарантии и компенсации не входят в состав заработной платы. Аналогичное мнение представлено в постановлениях ФАС УО от 08.06.2012 N Ф09-3304/12, ФАС МО от 21.03.2011 N КА-А40/1449-11 и от 21.08.2008 N КА-А40/7732-08.
К сведению. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом сотрудника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс (п. 2 Постановления Правительства РФ N 187).
Более подробно они определены в ст. 169 ТК РФ. Так, при переезде сотрудников по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность последний обязан возместить расходы:
— на переезд сотрудника, членов его семьи и провоз имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
— на обустройство на новом месте жительства.
Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, минимальные размеры компенсации законодательно не установлены. Однако при этом все же необходимо руководствоваться постановлениями Совмина СССР N 677 и Правительства РФ N 187. Ими помимо компенсации стоимости проезда и расходов по провозу имущества предусмотрена выплата сотрудникам суточных за каждый день в пути, единовременного пособия в размере месячного оклада по новому месту работы и по 1/4 месячного оклада сотрудника на каждого переезжающего члена его семьи.
В связи с тем, что ст. 169 ТК РФ не обязывает работодателя выплачивать суточные за время в пути, а также не упоминает о выплате единовременного пособия работнику и членам его семьи и заработной платы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте, эти суммы выплачиваются сотрудникам только по соглашению сторон.
Обратите внимание! При найме нового работника оплата его проезда до места работы, указанного в трудовом договоре, компенсацией не признается, так как до заключения трудового договора нормы ст. 169 ТК РФ не применяются.
Условие компенсации найма жилого помещения следует отразить в трудовом договоре (дополнительном соглашении) с сотрудником, а также в локальном нормативном акте учреждения. Кроме того, п. 3 Постановления Совмина СССР N 677 установлено, что сотрудникам, переехавшим в связи с переводом их на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором. Данное постановление действует в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ). И, как видим, никаких противоречий с ТК РФ в этом положении нет. Да и нигде не установлено, что же относится к затратам на обустройство на новом месте жительства.
Отказ от переезда вместе с работодателем
Если сотрудник отказывается от перевода вместе с работодателем в другую местность, то он должен направить последнему письменный отказ. Только при наличии такого документа можно прекратить трудовой договор по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом увольняемому должно быть выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ). В приказе о расторжении трудового договора в строке (графе) "Основание (документ, номер, дата)" следует указать реквизиты:
— решения полномочного органа о перемещении учреждения в другую местность;
— отказа работника от перевода на другую работу.
Отдельно остановимся на вопросе отказа от переезда в другую местность женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), других лиц, воспитывающих таких детей без матери.
Напомним, что не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с сотрудником в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ), с беременной женщиной, а также женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (ч. 1, 4 ст. 261 ТК РФ), за исключением случаев, указанных в данных статьях.
Однако переезд работодателя в другую местность фактически означает прекращение деятельности работодателя в этой местности и речь идет о переводе не конкретного сотрудника на другую работу, а всего учреждения в другую местность. Не случайно предусмотрено основание для расторжения трудового договора не в связи с отказом от перевода вообще, а в связи с отказом от перевода на работу именно в другую местность (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Расторжение трудового договора по данному основанию относится к общим основаниям расторжения и не является инициативой работодателя. Соответственно, указанных лиц в случае их отказа от переезда в другую местность можно уволить на общих основаниях.
Приведем образец заполнения трудовой книжки.
Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||||
Уволен в связи с отказом от перевода |
Приказ от 16.08.2013 |
||||
на работу в другую местность вместе |
|||||
с работодателем, пункт 9 части 1 |
|||||
статьи 77 Трудового кодекса |
|||||
Российской Федерации. |
Если сотрудник не явился на работу по новому месту нахождения работодателя или отказался приступить к ней без уважительных причин, а также если он до окончания срока работы (а при отсутствии срока — до истечения одного года) уволился по собственному желанию без уважительных причин либо был уволен за виновные действия, то он обязан вернуть учреждению полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом в другую местность, за вычетом путевых расходов.
Кадровые документы
При получении согласия на перевод в другую местность и на основании дополнительного соглашения издается приказ о переводе сотрудника на другую работу. Напомним, что Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 в этих целях утверждены унифицированные формы Т-5 и Т-5а. Но использовать можно и самостоятельно разработанные формы.
На основании приказа не позднее недельного срока запись о таком переводе необходимо занести в трудовую книжку сотрудника (ст. 66, 72.1 ТК РФ, п. 4, 10, 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Запись должна точно соответствовать тексту приказа. Кроме того, внести аналогичную запись необходимо и в личную карточку сотрудника (ф. Т-2).
В случае отказа сотрудника от перевода в другую местность увольнение оформляется приказом о прекращении трудового договора по форме Т-8 или Т-8а, с чем должен быть ознакомлен увольняемый. При невозможности довести до сведения сотрудника приказ на нем делается запись об этом.
При увольнении сотруднику выдается трудовая книжка с записью об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ), причем правильность записей в трудовой книжке должна быть предварительно заверена подписью работника (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Кроме того, работодатель обязан внести запись об увольнении, аналогичную записи в трудовой книжке, в личную карточку и попросить увольняемого расписаться как в личной карточке, так и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек).