Основные всемирные универсальные документы по правам человека. Международные документы
1. Устав ООН (1945)
2. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1951)
3. Всеобщая декларация прав человека (1948)
Конвенция МОТ (№ 98) о свободе ассоциации и защите права на организацию (1951)
4. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1951)
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953)
6. Конвенция МОТ (№ 100) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1953)
7. Конвенция о статусе беженцев (1954)
8. Конвенция о политических правах женщины (1954)
9. Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве, подписанную в Женеве 25 сентября 1926 г. (1953)
10. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955)
11. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1957)
12. Конвенция о гражданстве замужней женщины (1958)
Конвенция о правах ребенка (1990)
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (2003)
Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам
Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений
Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (1998)
Венская декларация и Программа действий Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (1998)
Европейская социальная хартия (пересмотренная) (1999)
Римский Статут Международного уголовного суда (2002)
Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы
Конвенция МОТ (№ 182) о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (2000)
Факультативный протокол к Конвенции по предотвращению всех форм дискриминации в отношении женщин (2000)
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка о вовлечении детей в вооруженные конфликты (2002)
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (2002)
Конвенция МОТ (№ 105) об упразднении принудительного труда (1959)
Конвенция МОТ (№113) о дискриминации в области труда и занятий (1960)
Декларация прав ребенка (1959)
Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960)
Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (1962)
Европейская социальная хартия (1965)
Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (1964)
Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976)
Международный пакт о гражданских и политических правах (1976). Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах
Протокол, касающийся статуса беженцев (1967)
Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин
Воззвание Тегеранской конференции
Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1970)
Декларация социального прогресса и развития
Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него (1976)
Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания
Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах в период вооруженных конфликтов
Декларация о правах инвалидов
Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Декларация о расе и расовых предрассудках
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981)
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений
Декларация о праве народов на мир
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1987)
Международная конвенция против апартеида в спорте
Декларация о праве на развитие
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1989)
Конвенция МОТ (№ 169) о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (1991)
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.).
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г.).
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.).
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".
Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г.).
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (с изменениями от 20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.).
Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г.).
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г.).
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г. , 21 июля 2005 г.).
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Вопросы для зачета
1. Предмет и метод дисциплины Права человека и правозащитная деятельность. 2. . 2. Роль и место курса в системе юридических дисциплин.
3..Понятие, сущность и особенности прав человека.
4 Всеобщность (универсальность) основных прав и свобод. Глобальный характер прав человека.
5. Принципы прав человека.
6.Соотношение понятий «права», «свободы» и «обязанности»
7.Права человека, власть, религия, мораль и право (соотношение).
8.Естественно-правовой и позитивистский подход к пониманию сущности прав человека.
9.Социальная ценность прав человека
10.. . Права человека как вектор развития цивилизации..
11..Развитие идей о правах человека в Древней Греции и Древнем Риме
12.Развитие идей о правах человека средние века
13 .Развитие идей о правах человека в эпоху Просвещения и буржуазных революций 14. Права человека и формирование конституционных идей в России (М.М. Сперанский, декабристы и т.д.).
15. Концепция правового государства (Б.Н. Чичерин, П.Н. Новгородцев). Н.А. Бердяев, С. Трубецкой, С. Соловьев – о естественном праве.
16. Конституция РСФСР 1918 г. и ограничение политических прав. Классовый характер советского права.
17 Конституция СССР 1924 г. (общая характеристика).
18.Массовые нарушения прав человека в советском государстве. История диссидентского движения. Конституция 1977 г.
19. Государство как гарант прав и свобод человека и гражданина и как их нарушитель.
20. Либеральная доктрина: от человека к государству. Марксистская доктрина: от государства к человеку.
21. Понятие и основные признаки правового государства. Соотношение правового и социального государства.
22. Понятие гражданского общества (его элементы).
23 Правовое государство, гражданское общество и личность.
24.Глобализация и права человека
25.Понятие, причины и основные направления глобализации.
26 ООН: цели и история создания. Устав ООН 1945 г.
27.Лига наций как предшественница ООН.
28.Формы проявления глобализации в современном мире.
29.Значение глобализации для прав человека. Плюсы и минусы глобализации.
30. Общая характеристика исторического пути ко Всеобщей Декларации прав человека: Великая хартия вольности (1215 г.), Хабеас Корпус Акт (1679 г.), Декларация независимости США (1776 г.), американский Билль о правах (1789 - 1791 гг.), Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).
31..Исторические условия принятия Всеобщей Декларации прав человека. 32.Основные принципы и положения Всеобщей Декларации прав человека.
33Значение Всеобщей Декларации прав человека.
34. Этапы создания Международного Билля о правах человека,роль и значение входящих в него документов.
35.Понятие и структура правового статуса человека и гражданина
36.Соотношение понятий «права личности», «права человека» и «права гражданина». 37.Конституционное закрепление прав человека и гражданина.
38. Соотношение социального и правового статуса гражданина и личности.
39.Гражданство и его специфика.
40. Понятие, порядок приобретения и утраты гражданства.
41.Международное и российское законодательство о гражданстве.
42. Гражданин, лицо без гражданства, беженец и вынужденный переселенец.
43.Ограничения прав человека. Основания ограничения прав человека по российскому законодательству и международным документам.
44.Отличие ограничения прав человека от беззакония и произвола. ,:
45.Сущность и значение классификации прав и свобод человека. Категории (основания) классификации.
44. "Поколения прав"прав человека.
45.Права человека и гражданина. Права индивида и коллектива.
46.Материальные и процессуальные права, абсолютные и относительные, негативные и позитивные и т.д.
47. Международный механизм защиты прав человека. Общая характеристика
:. 48.Внутригосударственный и международный уровень защиты прав человека.
49.Роль ООН в защите прав человека.
50.Структура ООН: уставные органы. Роль, структура и компетенция.
51.Порядок обращения в конвенционные органы с индивидуальными жалобами. Требования к жалобам и порядок их рассмотрения.
52. Региональный (континентальный) механизм защиты прав человека.
53.. Европейская система защиты прав человека и основных свобод. Совет Европы и Европейский Союз (история создания, структура, цели и задачи).
54 .Европейские стандарты в области прав человека.
55.Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).
56.Европейская Социальная Хартия (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).
57Европейская конвенция против пыток (значение и общая характеристика. Контрольный механизм) и т.д.
58.Европейский суд по правам человека. Процедура подачи, условия приемлемости и этапы рассмотрения жалоб.
59Понятия исчерпанности и эффективности внутригосударственных способов защиты нарушенного права.
60.Практика Европейского Суда по правам человека. Особенности рассмотрения жалоб, поступающих от российских граждан.
61.Российское законодательство о правах человека.
62.Президент РФ как гарант прав человека.
63.Административно-правовые (внесудебные) способы защиты прав человека.
64.Судебные способы защиты прав человека: право на доступ к правосудию
65Конституционное правосудие в механизме защиты прав человека.
66Защита прав человека в Верховном Суде РФ (в судах субъектов РФ).
67Суды общей юрисдикции и мировые судьи.
68.Правозащитная функция прокуратуры.
69.Уполномоченный по правам человека в РФ.
70.История создания института омбудсмана в России.
71.. Правовое положение лиц, нуждающихся в особой защите.
72. Неправительственные (общественные) правозащитные организации (НПО) в механизме защиты прав человека.
73.. Проблемы развития прав человека на современном этапе.
1с указанием года вступления в силу документов
Сборник международных договоров о правах человека, изданный ООН в 1989 году, хронологически начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 гола. В нем около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека.
Их состав постоянно пополняется. Один из важнейших новых документов - Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 году.
Международный билль о правах человека состоит из трех документов: Всеобщей декларации прав человека, а также принятых на ее основе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему. Все три последних документа были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 года.
Особого внимания заслуживает Факультативный протокол, в соответствии с которым государства, его подписавшие, признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения в этих государствах положений Пакта о гражданских и политических правах. Далеко не все государства решили его подписать. Наша страна сделала это в 1991 году.
Перечисленные выше составные части Международного билля о правах неоднородны. Неоднородны и остальные документы о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: 1) декларации; 2) конвенции (пакты).
Декларация (от лат. declaratio - объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы, это - рекомендация. В ней провозглашаются основные принципы, программные положения. Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательной силы, но в ней содержатся основные стандарты прав и свобод, рекомендуемые для реализации во всех странах.
ООН приняла такие документы, как Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Декларация прав ребенка и др. Каждый может на основе своего собственного опыта, знаний обстановки в стране, в мире судить, в какой мере решены или решаются проблемы, затронутые в этих рекомендациях.
Конвенция (от лат. conventio - договор, соглашение) - международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали). Пакт - та же конвенция, только неоднородного содержания.
Широко известны международные конвенции: о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др.
Особенность международных документов о правах человека заключается в настоящее время в том, что они действуют на территории нашей страны не только посредством включения во внутреннее, национальное право, а еще и непосредственно.
Во многих странах права человека в наиболее полном виде зафиксированы в конституциях. Отдельные элементы прав и свобод человека могут быть отражены в нормах таких отраслей права как трудовое, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-исполнительное и др.
В соответствии с итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 года, наша страна признала примат международного права над внутренним законом. Отныне не может быть оправданий отступлениям в отечественных законах от стандартов международного права.
Еще по теме 3.2. Международные документы о правах человека:
- §2. Вопросы непосредственного применения государствами международных норм о правах человека.
- §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..
Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. По окончании Второй мировой войны многие страны мира поняли, что, если права человека, его честь и достоинство попираются в отдельных странах, весь мир легко может быть вовлечен в кровавый конфликт, так как неправовые, диктаторские, тоталитарные режимы не довольствуются подавлением инакомыслия внутри страны. Страны-победительницы вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций .
Практическим выражением этого стало стремление передовой мировой общественности определитьобщечеловеческий минимум прав и свобод , который был бы обеспечен любому человеку в любой стране. Основным средством утверждения этих прав и свобод стали разработка и принятие соответствующих международно-правовых документов , обязательных для исполнения государствами, которые добровольно признали их юридическую, политическую и моральную силу.
Всеобщая декларация прав человека
Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов (например, разделы конституций о правах граждан).
Используемые в этом документе понятия «права» и «свободы» не тождественны , хотя и близки по смыслу. Право человека -это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то осуществлять. Свобода человека (в том виде, в котором об этом говорится в документах о правах человека) - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении).
Создатели Декларации, провозглашая общечеловеческий минимум прав и свобод, исходили из своего понимания уровня развития человеческой цивилизации в целом. Декларация не является юридически обязательным документом иимеет характер рекомендации всем народам и государствам мира. Тем не менее ее практическое значение очень велико. Именно на ее основе и в развитие ее положений были приняты юридически обязательные международные документы по правам человека.
Особенность международных договоров о правах человека заключается в том, что они активно и плодотворно действуют посредством внутреннего, национального права, т. е. их необходимо воплотить в соответствующих правовых актах страны - кодексах, законах, указах и т. д.
Однако для воплощения в жизнь внутри государства юридических норм, содержащихся в международных соглашениях по правам и свободам человека, необходима не только трансформация их содержания во внутреннее законодательство страны, но и прежде всего проведение соответствующей социально-экономической политики, направленной на создание условий для осуществления содержащихся в них требований. В противном случае ценность международно-правовых норм о правах человека остается минимальной.
Конституция рф
Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря 1993 г. после официального подсчета голосов Центральной избирательной комиссией РФ, которая признала референдум состоявшимся, а Конституцию - принятой. В связи с этим прекратила свое действие Конституция РФ. принятая 12 апреля 1978 г. Это был очень важный шаг в осуществлении конституционной реформы.
Но с принятием Конституции конституционная реформа в России не закончилась. Ее продолжением являются принятие предусмотренных Конституцией федеральных конституционных законов (некоторые уже приняты, например о Конституционном Суде РФ, о Правительстве РФ), приведение законодательства в соответствие с Основным законом, а также возможные и допустимые изменения самой Конституции.
Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.
Преамбула , т. е. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, так как в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции.Раздел 1, состоящий из девяти глав, является основной частью Конституции РФ.Раздел 2 включает заключительные и переходные положения.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей. В гл. 1 «Основы конституционного строя» утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной; признаются многопартийность, идеологическое многообразие (ст. 13).
В гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной их основополагающих в Конституции РФ.
Появление ООН стало ответом на преступления против человечности, совершенные гитлеровской Германией и ее союзниками во время Второй мировой войны.
Защите прав человека на международном уровне в ООН было уделено особое внимание. При ООН была сформирована Комиссия по правам человека, одним из направлений работы которой стала подготовка Хартии о правах человека (которую иногда называют Международный билль о правах человека). В Хартию входят следующие документы: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) с первым (1966) и вторым (1989) факультативными протоколами к нему.
В дополнение к Хартии ООН подготовлены десятки международных договоров и деклараций по многим вопросам, связанным с правами человека; таким, как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, дискриминация женщин, права инвалидов, право на развитие, права детей, статус беженцев и т.д.
Принятие Всеобщей декларации прав человека ознаменовало начало периода, когда права и свободы человека перестали быть внутренним делом того или иного государства. Они были распространены на всех жителей планеты независимо от их расы, этнической принадлежности, пола, конфессии, языка и т.д. Всеобщая декларация закрепила исходные, базовые права, которые заложили основы для всего комплекса норм и принципов, касающихся прав человека: право на жизнь, право на свободу, право на личную неприкосновенность, право на равенство. В Декларации отмечается, что никто не должен содержаться в рабстве, подвергаться пыткам или обращению, унижающему его достоинство. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Многие положения Конституции РФ почти дословно повторяют статьи Всеобщей декларации прав человека.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ставит своей целью формирование свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, что может быть достигнуто, только если будут созданы условия, при которых каждый может пользоваться своими правами на труд, справедливое вознаграждение, отдых, социальное обеспечение, достаточный жизненный уровень и свободу от голода, здоровье, образование и участие в культурной жизни.
Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует помимо прочих следующие права: запрет на лишение свободы при невыполнении договорного обязательства, свободу передвижения, равенство перед судом и законом, право на справедливый суд, неприкосновенность личной и семейной жизни, свободу мирных собраний и ассоциаций, защиту семьи, права ребенка, право на участие в политической деятельности государства, права этнических меньшинств.
Первый факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах позволяет гражданам стран, подписавших его, обращаться в Комитет по правам человека ООН за защитой своих политических и гражданских прав. Россия приняла обязательства по этому протоколу в 1991 г. Решения Комитета не являются обязательными, но он может рекомендовать государству восстановить нарушенные права и способен привлечь к этому процессу мировое общественное мнение.
Второй факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах направлен на отмену смертной казни. Россия не является участником этого протокола.
В Европе международную защиту прав человека осуществляет также Совет Европы, а документом, регулирующим правозащитные действия, является Европейская Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятая в 1950 г.
В Европейской конвенции гарантируются: право на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного обращения, запрет рабства, право на свободу, безопасность и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство и наказание исключительно на основании закона, право на уважение частной и семейной жизни, свобода мысли, совести, религии и выражения мнения, свобода ассоциаций, право на вступление в брак, право на эффективные средства защиты, запрет дискриминации. К Конвенции примыкает ряд протоколов. Так, первый протокол защищает собственность, право на образование и свободные выборы; второй протокол запрещает лишение свободы за долги; шестой протокол отменяет смертную казнь и т.д.
Россия присоединилась к конвенции в 1998 г., и каждый россиянин, считающий, что его права нарушены, может обращаться в Европейский Суд по правам человека.
Европейский Суд по правам человека
Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека принимают жалобы при следующих условиях:
- рассматриваются только те нарушения прав человека, которые произошли после присоединения России к соответствующим договорам. Жалобы в Европейский Суд принимаются, если с момента нарушения права и вынесения последнего судебного решения прошло не более 6 месяцев;
- все внутренние возможности защиты прав должны быть исчерпаны (кроме тех случаев, когда рассмотрение дела неоправданно затягивается или заведомо неэффективно);
- жалоба должна подаваться пострадавшим и не быть анонимной;
- жалоба должна быть обоснованной: бремя доказательств лежит на заявителе;
- нельзя подавать жалобу одновременно в Европейский Суд и Комитет по правам человека ООН.
В случае принятия решения в пользу пострадавшего Европейский Суд присуждает компенсацию за нарушенное право. Решения суда окончательны, обжалованию не подлежат и обязательны для государств-участников, в том числе для России.
ОБСЕ
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) также осуществляет деятельность по защите прав. В Хельсинки в 1975 г. был подписан Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В Акте помимо признания суверенного равенства стран, неприменения силы, нерушимости границ и т.д. провозглашается необходимость защиты прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений.
Сразу после принятия Акта в Советском Союзе оформилось организованное правозащитное движение в виде «хельсинкских групп», требовавших от властей соблюдения международных обязательств по защите прав человека. Правозащитники подвергались арестам, ссылкам и репрессиям, но их деятельность способствовала тому, что власти стали уделять гораздо больше внимания правам человека.
Международный уголовный суд
Международный уголовный суд в Гааге существует с 2002 г. В компетенции этого органа находятся:
- преступления, состоящие в геноциде — истреблении или целенаправленном намерении истребить целую национальную, этническую, расовую или религиозную группу или ее часть;
- преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения;
- военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны.
Организация такого суда позволяет осудить высших должностных лиц, членов правительств, глав государств, которых сложно привлечь к ответственности внутри страны. Российская Федерация не является государством — участником данного Суда.
Предшественниками Международного уголовного суда были международные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии, а еще раньше — трибуналы в Нюрнберге и Токио по рассмотрению дел о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. На этих процессах осуждение высокопоставленных преступников проходило с учетом норм международного гуманитарного права.
Сформированные в современном мире механизмы привлечения военных преступников к ответственности за преступления против человечества и человечности — от Нюрнбергского трибунала до Международного уголовного суда — позволяют надеяться, что ни высокая государственная должность, ни ссылка на необходимость выполнения приказа не смогут быть причиной для освобождения виновного от заслуженного и справедливого наказания.
Международные документы по правам человека
Практическим выражением этого стало стремление передовой мировой общественности определить общечеловеческий минимум прав и свобод , который был бы обеспечен любому человеку в любой стране. Основным средством утверждения этих прав и свобод стали разработка и принятие соответствующих международно-правовых документов , обязательных для исполнения государствами, которые добровольно признали их юридическую, политическую и моральную силу.
Всеобщая декларация прав человека
Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов (например, разделы конституций о правах граждан).
Используемые в этом документе понятия «права» и «свободы» не тождественны , хотя и близки по смыслу. Право человека -это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то осуществлять. Свобода человека (в том виде, в котором об этом говорится в документах о правах человека) — это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении).
Создатели Декларации, провозглашая общечеловеческий минимум прав и свобод, исходили из своего понимания уровня развития человеческой цивилизации в целом. Декларация не является юридически обязательным документом и имеет характер рекомендации всем народам и государствам мира. Тем не менее ее практическое значение очень велико. Именно на ее основе и в развитие ее положений были приняты юридически обязательные международные документы по правам человека.
Особенность международных договоров о правах человека заключается в том, что они активно и плодотворно действуют посредством внутреннего, национального права, т. е. их необходимо воплотить в соответствующих правовых актах страны — кодексах, законах, указах и т. д.
Однако для воплощения в жизнь внутри государства юридических норм, содержащихся в международных соглашениях по правам и свободам человека, необходима не только трансформация их содержания во внутреннее законодательство страны, но и прежде всего проведение соответствующей социально-экономической политики, направленной на создание условий для осуществления содержащихся в них требований. В противном случае ценность международно-правовых норм о правах человека остается минимальной.
Международные документы по правам человека
ВВЕДЕНИЕ
Права человека - это совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями государственной и иной власти.
Центральная идея в теории и практике правового государства - естественные права человека. Они имеют неотъемлемый, неотчуждаемый характер, приравниваются к естественным (как земля, вода, воздух). Современное мировое сообщество закрепило идею естественных прав на международном уровне в правовых нормативных актах. Достойное место среди них занимет Всеобщая декларация прав человека, принятая Организаций Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. В ней содержится, как известно, минимальный объем прав и свобод, которыми должен обладать сегодня каждый человек во всех сферах общественной жизни, например право на труд, социальное обеспечение, свободу мирных собраний и ассоциаций, доступ к государственной службе, участие в управлении государственными и общественными делами, в культурной жизни страны и т. д. Помимо этого, в Декларации прав человека имеется перечень личных (гражданских) прав: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на невмешательство в семейную жизнь, на тайну корреспонденции, на владение имуществом (собственностью и пр.). На основе Всеобщей декларации прав человека были разработаны и приняты наиболее важные и обязательные для выполнения документы: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), а также Факультативный протокол к последнему пакту. Они конкретизировали и развили многие положения Декларации, создали определенные международные средства защиты прав человека. Так, Факультативный протокол предоставил отдельным гражданам возможность обращаться с жалобами на нарушение прав в действующий при ООН рекомендательный орган - Комитет по правам человека. Декларация, два пакта и Факультативный протокол являются общими, универсальными по широте охвата прав документами ООН и составляют Хартию прав человека. Она нередко именуется Международным биллем о правах человека. Сегодня на территории Европы фактически действуют три системы защиты прав человека. К ним относятся, во-первых, система ООН, основанная на Хартии прав человека и других документах ООН; во-вторых, система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Заключительный акт которого, подписанный в Хельсинки (1975), способствовал возникновению общественного движения правозащитников. Третья система функционирует в рамках Совета Европы (СЕ). Ведущим документом этой организации стала Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), а также дополнительные протоколы к Конвенции, включившие весь перечень гражданских и политических прав и некоторые социально-экономические права. Для контроля за их осуществлением были созданы специальные механизмы - Европейская Комиссия и Европейский Суд по правам человека. Комиссия и Суд рассматривают жалобы граждан на нарушение их прав. В случае признания правомерности жалобы Судом выносится решение, которое обязано исполнить любое государство-нарушитель. К нему может быть применена такая санкция, как возмещение пострадавшему морального ущерба. Анализируя Европейскую Конвенцию и учрежденные ею контрольные механизмы, многие ученые и государственные деятели приходят к выводу, что она стала самым совершенным и эффективным в мире договором в области прав человека.
Права человека
Основные права человека – права, гарантированные конституциями государств и международными правовыми документами. Глава II Конституции РФ признает приоритет международного права в области прав человека по отношению к внутригосударственному.
Права и свободы можно подразделить на три группы:
1) Личные или гражданские права:
Призваны обеспечивать свободу человека как члена общества, его защищенность от незаконного внешнего вмешательства. Государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, отданной на усмотрение человека, она не может быть объектом притязания государства.
2) Политические права:
Обеспеченная государством возможность участия человека в политической жизни, в том числе в осуществлении государственной власти. Они составляют основу демократии и направлены на проявление человека в качестве активного участника политического процесса.
3) Социально-экономические и культурные права:
Касаются поддержания и закрепления социально-экономических условий жизни человека, определение его положения в сфере быта, труда, занятости, благосостояния и пр.
Международные документы по правам человека:
1) Устав ООН – первый в истории международных отношений многосторонний договор, закрепивший основы развития сотрудничества государств по вопросу прав человека. В настоящее время при комиссии ООН по правам человека (ПЧ) действуют 6 комитетов:
б) По расовой дискриминации
в) По ликвидации дискриминации в отношении женщин
г) По экономическим, социальным и культурным правам
д) По правам ребенка.
2) Международный билль по ПЧ. Включает:
а) Всеобщая декларация прав человека от 1948 года
б) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года
в) Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года
г) Второй Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни 1989 года.
3) Европейская система международной защиты прав человека:
В 1953 году была принята была принята европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. За ее соблюдением наблюдает Европейский суд по правам человека. В 1973 году в Хельсинки состоялось совещание по вопросам сотрудничества и безопасности в Европе. В 1994 году оно было преобразовано в ОБСЕ и объединило все государства Европы, США и Канаду. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться либо в комитет по правам человека при ООН, либо в Европейский суд, при условии, что гражданином использованы все внутригосударственные средства правовой защиты.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.
ПРЕАМБУЛА
Принимая
во внимание, что признание достоинства,
присущего всем членам человеческой
семьи, и равных и неотъемлемых прав их
является основой свободы, справедливости
и всеобщего мира; и принимая
во внимание
,
что пренебрежение и презрение к правам
человека привели к варварским актам,
которые возмущают совесть человечества,
и что создание такого мира, в котором
люди будут иметь свободу слова и убеждений
и будут свободны от страха и нужды,
провозглашено как высокое стремление
людей; и
принимая
во внимание
,
что необходимо, чтобы права человека
охранялись властью закона в целях
обеспечения того, чтобы человек не был
вынужден прибегать, в качестве последнего
средства, к восстанию против тирании и
угнетения; и принимая
во внимание
,
что необходимо содействовать развитию
дружественных отношений между народами;
и принимая
во внимание
,
что народы Объединенных Наций подтвердили
в Уставе свою веру в основные права
человека, в достоинство и ценность
человеческой личности и в равноправие
мужчин и женщин и решили содействовать
социальному прогрессу и улучшению
условий жизни при большей свободе; и
принимая
во внимание
,
что государства-члены обязались
содействовать, в сотрудничестве с
Организацией Объединенных Наций,
всеобщему уважению и соблюдению прав
человека и основных свобод; и принимая
во внимание
,
что всеобщее понимание характера этих
прав и свобод имеет огромное значение
для полного выполнения этого обязательства,
Генеральная Ассамблея,
провозглашает
настоящую Всеобщую декларацию прав
человека в качестве задачи, к выполнению
которой должны стремиться все народы
и государства с тем, чтобы каждый человек
и каждый орган общества, постоянно имея
в виду настоящую Декларацию, стремились
путем просвещения и образования
содействовать уважению этих прав и
свобод и обеспечению, путем национальных
и международных прогрессивных мероприятий,
всеобщего и эффективного признания и
осуществления их как среди народов
государств-членов Организации, так и
среди народов территорий, находящихся
под их юрисдикцией.
Литература:
Международные акты о правах человека: Сборник документов. – составители В.А. Карташкин, Е.А.Лукашева. - М., 2000.
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: в 2-х т. - М., 2000.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М, 1998.
Права человека / Под ред. Е.А.Лукашева. – М., 1996.
Диаконов В.В. Право и свобода. // Глава в кн.: Учебное пособие по теории государства и права. - Allpravo.RU. - 2004.
Sim, May, "A Confucian Approach to Human Rights", History of Philosophy Quarterly 21:4, 2004
Введение в права человека М.: Московская Хельсинкская группа, 2009
Билль о правах. 1789 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-2-е изд. - М.: Издательство НОРМА, 2002.
Декларация независимости. 1776 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-2-е изд. - М.: Издательство НОРМА, 2002.
Карташкин В.А. Международная защита прав человека // Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999.
Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М., 1925.
Крылов СБ. История создания Организации Объединенных Наций. 2-е изд. М., 1960.
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2 т. Т. I. Заключение международных договоров. М., Волтерс Клувер, 2004.
Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993г.
Мовчан А.П. Международная защита прав человека. М, 1958.
Права человека. Основные международные документы. М., 1990.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М.: Юрист, 2000.
Теория государства и права. Под ред. Матузова Н.И. и Туманова В.А. М., 1999.
Миронов О. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. – М., 2002.
Матузов Н.И., Малько А.В. Защита прав граждан в современных условиях // Государство и право. 2001. № 4.
Ковалев С.. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Тезисы доклада на Всероссийском чрезвычайном съезде в защиту прав человека. – М., 1999.
Бирюков П. Н. Международное право. Учебное пособие. М.: Юристъ. 1998.
Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова , Э.С. Кривчиковой . −2005.
Учебник международного права / Под. ред. Г.И. Тункина . М., 1994.
Гетьман-Павлова И. Международное право: Учебник. М., 2008.
Р. А. Каламкарян , Ю. И. Мигачев . Международное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов . - 5-е изд., перераб. и доп. 2009.
Ушаков Н. А. Международное право: Учебник. - М: Юрист, 2000.
Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова . - М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.
Международное право: Учебник / Отв. Ред. В. И. Кузнецов . М.: Юристъ, 2001.
Н. А. Ушаков. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. Учебник. Москва. Юристъ. 2000.
Бирюков П. Н. Международное право: учебное пособие. М., 2000.
Хужокова И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр. М., 2009.