Почему убрали смертную казнь. Смертная казнь в россии отменена
9 апреля 1753 года Елизавета Петровна утвердила доклад, который фактически предусматривал отмену смертной казни в Российской империи. В последующие 150 лет высшая мера наказания применялась лишь в исключительных случаях - например, против государственных преступников. Практика смертной казни в полной мере вернулась в страну только в начале ХХ века - при «разгуле революционного террора». Последний смертный приговор в стране был приведён в исполнение в 1996 году. Как решение дочери Петра I повлияло на российское правосудие - в материале RT.
Слово императрицы
По многочисленным свидетельствам современников, императрица Елизавета отличалась на редкость мягким характером. Когда в ночь на 25 ноября 1741 года дочь Петра I приехала в гвардейские казармы поднимать солдат-преображенцев на мятеж против малолетнего императора Иоанна VI, она пообещала, что это - последнее событие государственного масштаба, которое будет носить насильственный характер. Будущая императрица приняла решение никого не казнить, пока она носит корону, и выполнила своё обещание.
За 20 лет правления Елизавета Петровна не подписала ни одного смертного приговора. Даже своих врагов, графа Остермана и фельдмаршала Миниха, уже приговорённых к смерти, она помиловала, приказав возвести на эшафот и прямо там объявить, что казнь заменяется ссылкой. Милосердие новой правительницы удивило её современников. Ведь в памяти ещё были свежи суровые нравы времён Анны Иоанновны, при которой палачи никогда не оставались без дела.
Решение императрицы, отражённое в докладе от 9 апреля (29 марта) 1753 года, было подтверждено Сенатским указом 29 июня 1753 года - документ вводил альтернативный механизм наказаний для осуждённых на смерть преступников. Благодаря этим двум законодательным актам в России появилась правовая основа для отмены казни, что создало своего рода мировой прецедент: в Европе (и уж тем более в Азии) ежегодно в исполнение приводились сотни смертных приговоров.
При этом указы императрицы не отменяли смертную казнь полностью, они лишь вводили мораторий на исполнение таких приговоров. Поэтому впоследствии смертная казнь вернулась в правовое поле. Однако благодаря инициативе Елизаветы Петровны во второй половине XVIII-XIX веков смертная казнь в Российской империи была делом настолько неординарным, что применялась лишь к самым закоренелым преступникам.
«Отказ от применения смертной казни, который провозгласила Государыня Императрица Елизавета Петровна в 1741 при своем вступлении на престол, часто рассматривают как личный каприз монархини или её своеобразное раскаяние за государственный переворот. Безусловно, личный фактор сыграл определённую роль, но это решение было и частью просветительской деятельности русской монархии по улучшению нравов русского общества», - заявил в интервью RT историк и писатель Александр Музафаров .
Случаев смертной казни не было и до доклада 1753 года - с самого начала царствования Елизаветы в 1741 году. За эти 12 лет, пока исполнение приговоров не получило юридического урегулирования, дело обстояло следующим образом. Императрица Елизавета не подписывала смертные приговоры и приказала Сенату отдельно рассматривать каждое дело, по которому был вынесен такой приговор. Первая попытка придать неофициальному мораторию на смертную казнь правовой характер была предпринята в 1744 году. Был издан указ о «натуральной и политической» казнях с предписанием «экзекуций не чинить».
Из-за того, что в российском законодательстве отсутствовало описание «политической казни», выполнять этот указ было затруднительно. Елизавета приказала Сенату дать точное описание этому понятию, что было выполнено только спустя 9 лет. Так, политической казнью именовалось наказание, имитирующее смертную казнь, когда преступника приводили к плахе или виселице, но вместо того, чтобы лишить головы, ему вырезали ноздри, били кнутом или отправляли в вечную ссылку.
Однако и это - якобы более «гуманное» наказание - Елизавета велела отменить. Сенаторы обращались к императрице с просьбой сохранить политическую казнь, объясняя, что если преступников сурово не наказывать, то порядка в государстве не будет. Но императрица была непреклонна.
Отмена смертной казни порой приводила к дипломатическим эксцессам. Так, в конце русско-шведской войны 1741-1743 годов несколько солдат были уличены в мародёрстве и убийствах мирных жителей. По «Воинскому артикулу» Петра Великого их надлежало казнить. Этого требовали и шведы, которые как раз вели переговоры о перемирии. Однако, несмотря ни на что, Елизавета своего решения не изменила и распорядилась, чтобы фельдмаршал Ласси не выносил смертного приговора и сообщил шведскому канцлеру Гилленбургу, что по законам российской империи за подобные преступления положены более гуманные наказания.
Две казни Екатерины II Екатерина II всячески стремилась создать имидж хранительницы лучших традиций русской государственности. Поэтому указы Елизаветы Петровны она оставила в силе. Однако те, кто обвинялся в государственных преступлениях, всё-таки могли быть казнены. Подпоручика Василия Мировича, организовавшего заговор с целью реставрации отстранённого от власти императора Иоанна VI, судили и обезглавили в 1764 году. На этом же основании в 1775 году был казнён предводитель восставших казаков Емельян Пугачёв.
При этом больше случаев высшей меры наказания за всё долгое время правления Екатерины не было. Императрица всегда заменяла уже назначенную судом казнь иными видами наказания. Даже Пугачёва, приговорённого Сенатом к четвертованию, она приказала не подвергать мучениям и вначале отрубить голову, а лишь затем четвертовать.
«Отказ от смертной казни не только строго соблюдался в годы правления Елизаветы Петровны, но и был поддержан её преемниками - Петром III Федоровичем, Екатериной II, Павлом I и его сыновьями. Исключением были только экстраординарные ситуации вроде пугачёвского мятежа. Вместо того, чтобы казнить, обычно лишали состояния, либо отправляли на каторжные работы в Сибирь. Подобная практика способствовала укреплению авторитета российской власти и значительному смягчению нравов общества. Уголовная статистика того времени говорит о весьма невысоком уровне насильственных преступлений (убийств и грабежей) в Российской империи», - рассказал в беседе с RT Музафаров.
Казнь в порядке исключения
В XIX столетии смертная казнь вернулась в российское право, но такие приговоры по-прежнему исполняли редко по сравнению с Европой. Так, за 24 года правления императора Александра I было казнено всего 24 человека.
Как пишет в своей книге «Смертная казнь: за и против» исследователь Олег Шишов , большая часть исполненных приговоров была связана с Отечественной войной 1812 года, когда военно-полевые суды выносили приговоры за военные преступления.
Николай I, находивший на троне три десятилетия, утвердил смертный приговор лишь для 40 человек, пятеро из которых были государственными преступниками, организаторами и участниками восстания декабристов 1825 года.
Также по приговорам военных судов во время восстания 1830 года были казнены 262 польских мятежника. Об этом сообщается в книге Сергея Викторского «Против смертной казни». Однако историки здесь обращают внимание на то, что в это время в Польше шла настоящая война поляков с русскими, и мятежники не стеснялись, например, массово убивать местных жителей русского происхождения. При этом по российскому праву восстание поляков можно было трактовать как военный мятеж, за который полагалась смертная казнь.
Когда к высшей мере наказания приговорили «вольнодумцев»-петрашевцев, строивших планы по революционной пропаганде, Николай I заменил это решение довольно мягким наказанием. Милость императора так впечатлила будущего писателя Фёдора Достоевского , что он разочаровался в революционных идеях и впоследствии стал одним из столпов русской консервативной мысли.
«Император Павел Петрович, которого часто называют тираном, не подписал ни одного смертного приговора. При Александре I было казнено 24 человека - это были военнослужащие, осуждённые за преступления во время военных действий. После мятежа декабристов суд в строгом соответствии с законом приговорил к смертной казни 36 человек, но казнено было лишь пятеро», - отметил Музафаров.
От Александра II до наших дней
В 1845 году выходит «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных», заменившее нормы Соборного уложения, действовавшие с 1649 года. Теперь смертная казнь применялась всего за два вида преступлений: государственные и карантинные (то есть совершённые во время эпидемий, что влекло риск распространения заболеваний). В то же время уголовное законодательство Великобритании в начале XIX века предусматривало смертную казнь за более чем 200 преступлений. Не отставали от англичан и другие страны Европы, где казнили даже детей и женщин.
После старта реформ Александра II в русском обществе начались большие перемены, что спровоцировало рост радикальных настроений и переход к тактике террора. Но даже несмотря на это, в России продолжали действовать достаточно гуманные законы. Как говорится в книге советского историка Николая Троицкого «Царизм под судом прогрессивной общественности», за время с 1866 по 1895 год суд рассматривал дела 1342 преступников, которых обвиняли в правонарушениях, предполагавших смертную казнь. Однако высшую меру наказания получили лишь 137 человек, а исполнено решение суда было только в отношении 44 преступников. В число казнённых попали убийцы императора Александра II.
Рост случаев смертной казни отмечается в последнее десятилетие правления Николая II , особенно в период длительных революционных беспорядков 1905-1907 годов. По данным «Статистического ежегодника России» за время с 1905 по 1913 годы был казнён 2981 человек.
«Только разгул революционного терроризма, начавшийся в 70-е годы XIX века, заставил власти вернуться к более частому применению смертной казни. К сожалению, другого способа убийцы-идеалисты не понимали», - считает Музафаров.
После Октябрьского переворота 1917 года большевики отменили смертную казнь и не использовали эту меру вплоть до февральского декрета 1918 года «Социалистическое отечество в опасности!».
Во время «красного террора» и в годы Гражданской войны казни широко применялись во внесудебном порядке. В 1922 году был принят Уголовный кодекс РСФСР, предусматривающий смертную казнь как высшую меру наказания.
В 20-30-е годы ХХ века число преступлений, за которые полагалась смерть, постоянно расширялся. В 1935 году была введена правовая норма, от которой ещё в XIX веке отказались в большинстве стран, - казнь несовершеннолетних. Во время Великой Отечественной войны смертные приговоры широко применялись как мера воздействия на коллаборационистов - их казнили через повешение. В 1947 году смертная казнь была отменена.
Однако уже через три года - на волне судебных процессов в последние годы сталинской власти - казнь восстановили. После этого она применялась вплоть до распада СССР. Но такого широкого использования «высшей меры» уже не было.
Конституция РФ, принятая в 1993 году, предусматривает смертную казнь в качестве исключительной меры наказания за ряд особо тяжких преступлений. Основной закон устанавливает норму, согласно которой вынесение смертного приговора возможно лишь при рассмотрении дела судом присяжных.
Однако в первой половине 1990-х высшая мера наказания стала использоваться относительно редко: при рассмотрении прошений о помиловании её всё чаще заменяли на пожизненное заключение. Следующим шагом в этом направлении стал указ президента РФ Бориса Ельцина от 16 мая 1996 года о поэтапном сокращении казней. 16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни. С этого момента в РФ действует мораторий на высшую меру.
«В 2009 году Конституционный суд вернулся к рассмотрению вопроса о допустимости казни в связи с распространением действия суда присяжных на всю территорию России. Было решено, что после длительного моратория возвращение к практике смертной казни будет противоречить принципам гуманизма, и поэтому выносить смертные приговоры более не допускается», - сказал в беседе с RT заведующий кафедрой конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА
Произошла совсем недавно - в самом конце XX века. Из-за этого вокруг данной меры наказания развели много шума, общество волнуется, что мораторий будет снят и "полетят головы". Но так ли это на самом деле?
Что такое мораторий на смертную казнь?
По сути, данное словосочетание означает, что в настоящий момент правительство Российской Федерации полностью отказалось от этого вида наказания и тяжесть совершённого преступления нисколько не изменит положения вещей. Вместо предписывает пожизненное заключение под стражу или на определённый судом срок в зависимости от совершённого деяния.
Но мораторий на смертную казнь в России до сих пор считается явлением временным, поскольку на юридическом языке этот термин обозначает воздержание от совершения каких-либо действий до соблюдения соответствующих условий, прописанных в договоре.
Смертная казнь
Ранее этот вид наказания практиковался с завидной частотой и был единственной возможной мерой, предусмотренной Уголовным кодексом за некоторые категории преступлений. В основном смертной казнью каралось убийство или покушение на должностных лиц и известных деятелей.
Такое наказание было предусмотрено только для мужчин от 18 до 65 лет, женщинам также выносились подобные приговоры, но история знает лишь три случая его исполнения. До того как был наложен мораторий на смертную казнь в России, она осуществлялась единственным законным способом - через расстрел.
Во благо справедливости
Мотивом для отмены казней во многих странах мира является вероятность ценой в жизнь невиновного человека. Отчасти подобный шаг выглядит как неуверенность в компетентности соответствующих органов, но некоторые государства (например, Япония) компенсируют эту брешь в правосудии иначе - вместо отмены данного вида наказания они увеличивают срок содержания приговорённого под стражей для выяснения дополнительных обстоятельств.
Так почему в России мораторий на смертную казнь всё-таки был установлен? Дело в том, что этого шага требовало членство в Совете Европы, куда в 1997 году вступила РФ - иного выхода просто не было.
Тонкости договора
Основные волнения вокруг моратория подняты из-за условий приложения к Европейской Конвенции по правам человека. В нём говорится о том, что смертная казнь лишь на время будет заменена на пожизненное заключение - ровно до тех пор, пока в каждом субъекте Федерации не будет основан суд присяжных. Но почти семь лет назад этот пункт наконец был соблюдён во всех регионах страны, из-за чего общество затронуло такую тему, как снятие моратория на смертную казнь в России.
Этот вопрос действительно был вынесен на рассмотрение, но после изучения всех обстоятельств сложившейся ситуации суд постановил оставить всё как есть. По этой причине самым суровым наказанием, применяемым к особо жестоким преступникам, стало пожизненное заключение. Впрочем, данный термин не совсем точен. Большая часть населения считает, что он подразумевает до наступления смерти, однако это не так. На деле срок составляет 25 лет - считается, что в российских тюрьмах с их условиями содержания невозможно продержаться столько времени. Более того, при отсутствии нареканий по части дисциплины заключённый может быть освобождён после 16 лет отбывания наказания.
Беспокойство вокруг темы смертной казни также создаёт тот факт, что в Уголовном кодексе такая мера наказания всё ещё значится в соответствующем перечне - то есть о её полной отмене речь по-прежнему не идёт, и в любой момент положение дел способно измениться.
Могут ли снять мораторий на смертную казнь в России?
Больше половины жителей страны действительно поддерживают такое решение, но подобное развитие ситуации возможно лишь в одном случае - если РФ выйдет из состава Пожалуй, это самый скверный из возможных вариантов, поскольку тогда с России полностью спадут любые международные обязательства, в том числе и те, что были предписаны Конвенцией по правам человека.
Неизвестно, что в этом случае станет с законодательством страны, поскольку сейчас оно крепко связано подписанными договорами с Европой. Для развития России очень важно сохранение данного аспекта, вне зависимости от мнения самого населения, поскольку именно по нему и ударит выход РФ из ПАСЕ. Отмена казни является только одним из обязательств, возложенных на страну в процессе её вступления в организацию, но между тем их сотни.
Что касается такой щекотливой темы, как снятие моратория на смертную казнь в России, то до тех пор, пока она входит в состав Совета Европы, данное действие невозможно. Пока же речи о том, что РФ собирается покинуть организацию, не заводилось.
Сергей Головкин, убивший за период с 1986 по 1992 год 11 мальчиков в Москве, был приговорен судом к высшей мере наказания 19 октября 1994 года. В августе 1996 года смертный приговор был приведен в исполнение: преступника расстреляли. Это стало последней казнью в России. Всего же только за период с 1961 по 1984 год и только в РСФСР было вынесено 13 611 смертных приговоров. Для России за период с 1992 по 1999 год, когда Конституционный суд наложил мораторий для судов на такие приговоры, 894 человека были приговорены к исключительной мере наказания. При этом
с 1992 по 1996 год 163 приговоренных человека были расстреляны.
Точной статистики по ошибочным приговорам в СССР и России нет, но, например, известно, что за убийство, совершенное , был расстрелян другой человек — . Возможность ошибки при вынесении и исполнении такого приговора стала одним из весомых аргументов для моратория на казнь.
В 1996 году Россия вступила в , в связи с чем должна была в течение года подписать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, в том числе и протокол №6, отменяющий смертную казнь в мирное время. 16 мая 1996 года президент России подписал указ о поэтапном сокращении применения смертной казни. Был установлен фактически мораторий на смертную казнь, но в Уголовном кодексе этот вид наказания до сих пор имеется. Хотя Конституционный суд сначала в 1999 году наложил мораторий, а в 2009 году окончательно запретил выносить судам смертные приговоры.
Сейчас Уголовный кодекс РФ предусматривает смертную казнь как один из видов наказания за следующие преступления: убийство с отягчающими обстоятельствами, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, геноцид. Однако все эти статьи предусматривают альтернативные наказания — от восьми лет лишения свободы до пожизненного заключения.
Отметим, что в послесталинские времена и до введения моратория на смертную казнь она не применялась к женщинам, а также к мужчинам, совершившим преступления до того, как им исполнилось 18 лет, либо после того, как им исполнилось 65 лет. Тем не менее в советское время были казнены три женщины: Антонина Макарова, казненная в 1979 году «за участие в массовых расстрелах мирных жителей и партизан в период Великой Отечественной войны», Берта Бородкина, расстрелянная в 1983 году за спекуляцию в особо крупных размерах и хищение государственного имущества в особо крупных размерах, и Тамара Иванютина.
Последняя была казнена в 1987 году за отравление девятерых человек, в том числе двоих шестиклассников.
К снятию моратория на смертную казнь в России за последние два десятка лет возвращались неоднократно. Так, в марте 2015 года Госдума рассмотрела и отклонила законопроект (), предлагавшего ввести смертную казнь не только за терроризм, но еще и за склонение к употреблению наркотиков, если это привело к смерти двух и более лиц. С требованием вернуть смертную казнь регулярно выступает лидер ЛДПР , аналогичный пункт прописан в партийной программе. В ноябре 2015 года, после крушения российского самолета в Египте, лидер потребовал расстреливать за терроризм, при этом он предлагал разрешить спецслужбам исполнять приговор и за пределами страны. В мае 2016 года призыв вернуть смертную казнь звучал в при обсуждении усиления ответственности за терроризм и экстремизм. Помимо снятия моратория на смертную казнь в качестве эффективных мер также называлась конфискация имущества у обвиняемых в совершении этих преступлений.
Что касается отношения россиян к смертной казни, то, согласно социологическим опросам разных лет, число сторонников этой меры наказания постоянно снижается. Респонденты, считающие казнь приемлемой, говорят, что она допустима по отношению к террористам, убийцам и педофилам. При этом в 2001 году за снятие моратория высказывалось 80% участников опроса , а спустя 15 лет, в 2014 году — уже только 63%.
По мнению адвоката Алексея Бинецкого, сейчас в России казнь как мера наказания неэффективна. «Система суда и следствия, к сожалению, оставляет гораздо больше возможностей для судебной ошибки, чем это было при СССР. Более того, из-за коррумпированности наших судов введение казни может превратиться в сведение личных счетов, — сказал он «Газете.Ru». — В свете этого применение казни сегодня, даже при наличии, казалось бы, достоверных и подтвержденных судом доказательств, все равно сохраняет возможность ошибки. Население РФ уменьшилось почти втрое по сравнению с СССР, территория нашей страны громадная, а затраты на осужденных пожизненно невелики, учитывая их незначительное количество от общего числа осужденных людей.
Считаю, что для России введение казни в текущих условиях стало бы большой ошибкой».
В то же время для определенных стран мира казнь является одним из используемых наказаний. В частности, это страны Юго-Восточной Азии и США (казни нет лишь в 19 штатах из 50). «Западные устойчивые демократии традиционно не любят менять свою судебную систему и систему наказания. В тех штатах Америки, где казнь сохранилась, она приводится в исполнения спустя очень продолжительное время, — продолжает Бинецкий. — В тех штатах, где она есть, и за те преступления, за которые предусмотрена, она является серьезным сдерживающим фактором. Особенно это касается нападений на госслужащих, полицейских, а также убийств первой категории».
Расстрел как исключительная мера наказания до сих пор существует и в Китае. Впрочем, и эта страна движется в том же направлении, что и другие ведущие державы, рассказал «Газете.Ru» главный научный сотрудник Института Дальнего Востока . «Практика массовых расстрелов, которые показываются по телевизору в прямом эфире, уже давно прекращена. Никаких публичных казней не происходит уже десятилетия. Ранее это было связано с социально-политической ситуацией, казнили шпионов и так называемых «врагов народной власти». Отмечу, что налицо гуманизация исполнения, насколько это возможно. Сама казнь не должна вызывать страданий. Для приговоренных к казни за коррупцию и экономические преступления предусмотрена серьезная отсрочка исполнения, чтобы у человека был стимул сознаться и сотрудничать со следствием. Если он формально получит высшую меру, то по прошествии 10-15 лет он с высокой долей вероятности выйдет по амнистии или условно-досрочно», — сообщил эксперт.
Сейчас в КНР идет ужесточение борьбы с коррупцией, коррупционеров стали ловить и приговаривать к смерти гораздо больше, чем 10 лет назад, добавил Ломанов. «Но приговор не означает немедленного его исполнения, поскольку казнь уже не несет функции устрашения, а, кроме того, не хочет создавать лишнюю панику в элите, — пояснил эксперт. — Безоговорочно расстреливают за преступления, связанные с терроризмом, особенно если теракт с большим числом жертв. Казнят и за контрабанду наркотиков, хотя в некоторых случаях адвокатам и осужденным также удается добиться отсрочки. Но пока ни китайские суды, ни китайское общество не готовы пойти на европейское толкование принципа наказания и считать: что бы человек ни сделал, его нельзя лишать жизни».
При этом отмена смертной казни или наложение на этот вид наказания моратория вовсе не означают, что ее нельзя вернуть. По данным международной организации Amnesty International,
с 1985 года свыше 50 государств отменили смертную казнь, и четыре страны, ранее отказавшиеся от смертной казни, ее вернули.
Это Непал (там казнь потом отменили повторно), Филиппины, Гамбия и Папуа — Новая Гвинея.
О том, что от моратория на казнь планируется отказаться, говорили в Пакистане в прошлом году, после серии терактов. А после неудавшегося военного переворота в 2016 году о готовности вернуть казнь «по просьбе народа» заявил президент Турции . Страна отменила казнь в 2004 году для соответствия нормам вступления в , а в исполнение эта мера наказания не приводилась с 1984 года. В то же время председатель заявлял, что ЕС немедленно примет решение о приостановке переговоров с Турцией по ее присоединению к Евросоюзу, если Анкара вернет смертную казнь. Глава называл вопрос введения подобного наказания «очень серьезным» и говорил, что действовать в данном случае «под влиянием момента» нежелательно.
Конституционный суд (КС) сегодня запретил применять смертную казнь в России и после 1 января 2010 года, когда истекает введенный в стране мораторий на применение высшей меры наказания. Ратификации российскими парламентариями протокола № 6 Европейской конвенции по правам человека (об отмене смертной казни) пока нет и, по мнению председателя Госдумы Бориса Грызлова, успеть это сделать до конца года нереально. Тем не менее, КС особо подчеркнул, что смертная казнь с 1 января в России запрещена.
Смертная казнь в России не может применяться и после 1 января 2010 года, когда истекает мораторий на применение высшей меры наказания. "19 ноября 2009 года Конституционный Суд РФ признал, что после 1 января 2010 года назначение смертной казни в России невозможно", - говорится в сообщении КС. "Настоящее определение окончательное и обжалованию не подлежит", - сказал председатель КС Валерий Зорькин, представляя решение суда (цитата по РИА Новости).
Мораторий на смертную казнь в России действует уже 10 лет. Для того, чтобы вступить в Совет Европы, Россия в апреле 1997 года подписала протокол №6 к Европейской конвенции по правам человека, согласно которому, в мирное время никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен. Россия все это время от документа не отказывалась, но и не ратифицировала Госдумой.
Мораторий на смертную казнь в нашей стране был введен постановлением КС от 2 февраля 1999 года, согласно которому его действие распространяется до введения на всей территории России судов присяжных. Таким образом, мораторий на высшую меру наказания в России действует до 1 января 2010 года. Последний регион, в котором появятся суды присяжных - это Чечня, где этот институт планируется ввести с нового года.
Поскольку формальные препятствия для назначения судами смертной казни отпадают, в конце октября Верховный суд (ВС) обратился в КС с просьбой разъяснить возможность применения высшей меры наказания начиная со следующего года. Судья ВС Владимир Давыдов, который огласил ходатайство к КС, выступая с докладом на пленуме Верховного суда, отметил, что подобная неясность "может породить противоречивую правоприменительную практику в судах общей юрисдикции".
Болезненная и спорная тема смертной казни, по которой в России высказываются прямо противоположные точки зрения, вызвала широкий резонанс. "В силу неотложности и чрезвычайной значимости поставленного вопроса" КС оперативно приступил к делу и уже 9 ноября приступил к рассмотрению дела о дальнейшей судьбе моратория. Теперь КС однозначно определил, что "введение 1 января 2010 года суда присяжных на всей территории РФ не создает возможность назначения смертной казни", - подчеркивается в сообщении КС.
Успеть с ратификацией в декабре нереально, но уже не важно
России еще только предстоит ратифицировать протокол №6. Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил сегодня журналистам, что мораторий на смертную казнь в России будет продлен в любом случае, но ратификация 6-го протокола в декабре нереальна. "Решение о том, что в декабре нужно ратифицировать 6-ой протокол, нереально",- заявил он (цитата по ПРАЙМ-ТАСС).
Однако, несмотря на это, позиция КС такова, что смертная казнь в России запрещена. Как поясняет КС, подписав протокол №6 (который был условием для вступление в Совет Европы) Россия "связана обязательством не предпринимать действий, которые искажают суть протокола № 6, пока она официально не выразит свое намерение не быть его участником". К этому обязывает и статья 18 Венской конвенции о праве международных договоров. "Поэтому Россия с 16 апреля 1997 года не может ни назначать наказание в виде смертной казни, ни исполнять его".
КС также разъяснил, что после ратификации протокола в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство должны быть внесены изменения, отменяющие смертную казнь.
В РФ смертная казнь законодательно не отменена .
На данный момент Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 году, предусматривает смертную казнь как один из видов наказания за следующие преступления: убийство с отягчающими обстоятельствами, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, геноцид. Однако все эти статьи предусматривают альтернативные наказания - от восьми лет лишения свободы до пожизненного заключения.
При этом ч. 2 ст. 20 Конституции РФ 1993 года установлено: «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».
28 февраля 1996 года Россия вошла в Совет Европы, в связи с чем обязалась подписать и ратифицировать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отменяющую смертную казнь , – что в дальнейшем и было сделано. Президент РФ Борис Ельцин 16 мая 1996 года издал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».
16 апреля 1997 года РФ подписала протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому «смертная казнь отменяется . Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны». Госдума должна была ратифицировать его до мая 1999 года, но так и не сделала этого.
Формально документ для РФ не вступил в силу, но по международным правилам после подписания договора страна должна вести себя как в случае его ратификации – поэтому на смертную казнь в России с 16 апреля 1997 года наложен мораторий .
В феврале 1999 года Конституционный Суд РФ принял постановление № 3-П , которым запретил применять смертную казнь до появления на всей территории России судов с участием присяжных заседателей. Произойти это должно было 1 января 2010 года, когда присяжные будут сформированы в Чеченской Республике.
Таким образом, 1 января 2010 года должен был истечь срок введенного моратория, но, несмотря на появление в Чечне суда присяжных, КС вынес определение № 1344-О-Р , которым заключил: «В течение 10 лет в РФ действует комплексный мораторий на смертную казнь. За это время сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого – с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, – происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период».