Инвалиды чернобыльцы. Пенсия пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2016 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?
Эти отважные люди пережили крупнейшую техногенную катастрофу. О случившейся в Чернобыле трагедии с душевным трепетом говорили во всем мире. Масштабы последствий чудовищны. По оценке специалистов пострадало более 7 000 000 человек. Радиоактивное облако распространилось на 7% территории Украины, 0,4% России, четверть Белоруссии.
В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.
Какие произошли изменения
Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.
Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.
Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2017 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.
Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.
Деньги из госбюджета потекут к региональным властям в виде субвенций. Они не могут тратиться на другие цели, так как имеют жесткое целевое назначение – выплату пособий чернобыльцам. Утаить их также не получится. Деньги выделяются на ограниченное время, по завершении которого возвращаются обратно в бюджет страны.
Государство оптимизирует расходы, стараясь избежать непроизвольных трат. По закону №291, вступившем в силу 4 ноября 2014 года, регионы обязаны реорганизовать систему расчета коммунальных платежей чернобыльцев.
Льготы чернобыльцам и ликвидаторам ЧАЭС
Больше изменений нет. Льготы чернобыльцам предоставляют в зависимости от категорий, на которые их поделил закон.
Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:
- облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
- ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
- командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
- работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.
Список структурирован по степени нанесенного здоровью вреда. В первый пункт входят наиболее пострадавшие граждане.
В отличие от остальных им предлагается самый масштабный пакет льгот, включающий:
- выделение жилья лицам, не имеющим собственной жилплощади;
- оплату половины расходов на ЖКХ;
- очередной отпуск в выбранное работником время и предоставление дополнительного, продолжительностью 14 дней;
- доплату за перевод по здоровью на нижестоящую должность;
- оплату больничного из расчета полной зарплаты;
- привилегированное положение при сокращении штата предприятия;
- внеочередное медобслуживание и приобретение лекарственных препаратов;
- выплату на питание – 741 рубль;
- преимущественная выдача участков для постройки жилых помещений;
- компенсацию инвалидам, выплачиваемую 1 раз в месяц: 5 000 рублей для первой группы, 2 500 и 1 000 рублей – для 2 и 3 групп соответственно;
- первоочередное устройство в дома престарелых.
Дети пострадавших при аварии на ЧАЭС без очереди устраиваются в общеобразовательные учреждения. На их питание из государственного бюджета выделяется по 90 рублей за каждый день учебы.
Женщинам, потерявшим в чернобыльской трагедии мужей, выплачивается разовая компенсация –9 393 рубля. Кроме некоторых компенсаций, за ними сохраняются все льготы, положенные ликвидаторам и пережившим катастрофу людям. Те же меры распространяются на всех членов семьи чернобыльца.
Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах, составляет 494 рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют 774 рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.
Льготы пенсионерам-чернобыльцам
Если гражданин подпадает под действие закона, регулирующего социальную поддержку чернобыльцев, он имеет право раньше установленного срока. Для этого нужно соблюсти два условия – выработать необходимый стаж и выйти на заслуженный отдых не ранее, чем за 5–10 лет до достижения пенсионного возраста.
Чернобыльцы могут выбрать пенсию, назначенную государством или накопленную на счетах Пенсионного фонда в результате перечислений работодателя. Они получают денежные выплаты (ЕДВ) по нескольким основаниям, чего лишены обычные граждане.
Средства, перечисляемые Пенсионным фондом, пострадавшим от аварии на ЧАЭС:
- инвалидам и ликвидаторам последствий 1986–1987 годов – 2 240 рубля;
- облученным и проживавшим в зоне заражения – 1794 рубля;
- проживающим в зоне отселения – 448 рублей.
Может назначаться нетрудоспособным родственникам участника чернобыльских событий в случае его смерти. К ним относятся: несовершеннолетние дети, немощные родители и супруг, ухаживающий за детьми младше 14 лет. Также она назначается бабушкам или дедушкам умершего, если они достигли пенсионного возраста.
Страшная авария, произошедшая на Чернобыльской АЭС в 1986 году, уже более 30 лет дает отклик о себе.
Радиационному действию подверглись огромные территории, остались заброшенными целые города. Тысячи людей получили неизлечимые болезни, остались инвалидами.
Российская Федерация и сегодня несет ответственность по возмещению вреда, нанесенного здоровью, пострадавшим при устранении последствий аварий. На законодательном уровне закреплен список льгот, как для самих участников ликвидации, так и для их родственников: вдов и детей.
С каждым годом список меняется, его дополняют и расширяют. Какие же выплаты и преимущества имеют чернобыльцы и как их можно получить?
Законодательное регулирование
Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.
Кто относится к категории чернобыльцы? Положение чернобыльца определяется от территории воздействия радиации .
Таких зон выделено четыре :
- Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
- Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
- Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
- Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.
В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников . Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.
Согласно российскому законодательству, правом на получение льгот для чернобыльцев обладают следующие категории:
Список прав и льгот
В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:
Выплаты
Кроме льгот, для пострадавших после чернобыльской катастрофы предусмотрены выплаты :
- При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
- Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
- При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.
Лицам, которых эвакуировали из зон отселения , положены следующие виды выплат:
Порядок получения данных привилегий
Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку . Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца» . Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.
Для получения удостоверения требуется обратиться в службу социальной защиты .
При обращении нужно будет предъявить:
- Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
- Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
- Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.
Предоставление и оплата дополнительного отпуска
Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному . Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.
Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.
Оплата отпуска производится со средств бюджета. Для того, чтобы дополнительный отпуск был оплачен, необходимо обратиться с службу социальной защиты.
Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов
Гражданам, получившим инвалидность после чернобыльской катастрофы, предусмотрены следующие ежемесячные выплаты:
Пенсии по инвалидности по состоянию на 2019 год, при наступлении пенсионного возраста:
- I группа – 23 845,45 рублей;
- II группа – 11 922,73 рублей;
- III группа – 5 961,36 рублей.
Особенности предоставления помощи для родственников
Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.
Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.
Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.
Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.
Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.
Индексация 2019 года
С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:
- получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии - 2 162,67 руб.,
- инвалидам вследствие аварии - 2 701,62 руб;
- ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения - 2 701,62 руб.,
- прочим ликвидаторам - 2 162,67 руб.,
- эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году - 2 162,67 руб.,
- проживающим в зоне проживания - 540,66 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным - 1 350,82 руб.,
- детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии - 2 701,62 руб.,
- детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии - 2 162,67 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 811,88 руб.,
- рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии - 2 701,62 руб.,
- рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии - 2 162,67 руб.
О данной трагедии и о государственной защите граждан, пострадавших вследствие аварии, рассказано в следующем видеосюжете:
В соответствии с правительственным постановлением, на сегодняшний день право на получение льгот и выплат имеют следующие категории граждан:
- Во-первых, это физические лица, которым был поставлен диагноз лучевая болезнь или же другое заболевание, которое появилось по причине устранения последствий аварии на Чернобыльской в АЭС или же по причине самой катастрофы.
- Во-вторых, к льготникам данной категории относят физических лиц, которые перенесли лучевую болезнь либо заболевание иного характера, которое также появилась по причине удаления или же самой катастрофы на Чернобыльской АЭС.
- В-третьих, следующая категория граждан,которая может рассчитывать на получение материальных выплат и льгот – это те, кто получил инвалидность вследствие произошедшего на Чернобыльской АЭС. Также сюда включены и те, кто получил группу вследствие устранения последствий данной катастрофы.4
- В-четвертых, последняя категория граждан, которые могут рассчитывать на поддержку от государства – это вдовы чернобыльцев.
Законы о чернобыльцах 2018
Еще один законодательный проект, который регулирует предоставление помощи чернобыльцам – это закон за номером 796-XII от «28» февраля 1991 года.
Этот законодательный проект предполагает разделение чернобыльцев на определенные категории. Более подробно о выплатах и льготах для пострадавших от катастрофы на ЧАЭС будет рассказано далее.
Условия получения льгот и выплат
Для того чтобы получить возможность пользоваться льготами и материальными выплатами, которые физическим лицам, пострадавшим по причине аварии, произошедшей в городе Чернобыле, предоставляет государство и местные региональные власти, необходимо будет соблюсти определенные условия. Причем самое главное – это сбор документов и подача заявления. Ознакомиться с информацией, как оформить социальную карту москвича для школьника и что делать при утере, .
Итак, чтобы получить льготы и пособия, необходимо будет:
- Подать заявление;
- Предоставить документ, подтверждающий наличие определенного статуса;
- Предоставить паспорт гражданина РФ;
- Справку из мед. учреждения о состоянии здоровья;
- Справку о статусе инвалидности, если таковая имеется.
Перечень льгот чернобыльцам
Каждый человек, который занимался устранением последствий катастрофы, произошедшей на территории города Чернобыля, а также проживающий в Чернобыле и области на момент аварии может получить большое количество льгот.
К таковым на сегодняшний день относят следующие:
- В первую очередь люди, которые прошли через катастрофу в Чернобыле могут рассчитывать на улучшение условий непосредственного проживания.
- На основании данных о коммунальных расходах чернобыльцы могут оплачивать только 50% услуг ЖКХ.
- В том случае, если в здании, где проживает гражданин, относящийся к данной категории, нет центрального отопления, он имеет право получать топливо на в половину стоимости.
- Увольнения чернобыльцев в случае штатного сокращения возможно только в самую последнюю очередь;
- Имеет право на вступление в кооператив или иную жилищно-строительную организацию без очереди.
- Данной категории людей предоставляются участки земли для строительства собственных домов.
- Что касается услуг медицинского характера, то они предоставляются вне очереди. Впрочем, то же самое касается и услуг, которые предоставляют аптеки.
- Когда чернобылец выходит на пенсию, то он остается прикреплен к тому же самому медицинскому учреждению. Читайте руководство, как оформить и получить пособие по безработице .
- Дети чернобыльцев имеют полное право на получение льготы при постановке в очередь на учет в детский сад.
- Также чернобыльцы могут рассчитывать на получение мест в домах инвалидов и престарелых.
- Если чернобыльцы переезжают на новое место жительства, то работа им предоставляется вне очереди.
Ко всему прочему, гражданам, которые смогли пережить катастрофу на Чернобыльской АЭС полагается дополнительный отпуск.
Перечень выплат
Что касается непосредственных выплат, то на сегодняшний день в соответствии с индексацией чернобыльцам предоставляются следующие виды денежных компенсаций:
- Имеют право на получение компенсационной выплаты за проезд до профилактория или учреждения санаторного типа.
- Материальная компенсация чернобыльцам-инвалидам. Предоставляется ежемесячно. Размер выплаты зависит от группы инвалидности.
- Ежемесячная выплата чернобыльцам с детьми в возрасте до четырнадцати лет – 300 р.
- Выплата по нетрудоспособности – средний размер заработной платы в регионе.
- Компенсационная выплата в размере прежней заработной платы при ухудшении физического здоровья чернобыльца.
Льготы вдовам чернобыльцев
Женщинам и семьям, которые потеряли кормильцев в ходе устранения последствий катастрофы на ЧАЭС, также предоставляются материальные выплаты. В числе которых:
- Доплаты по мед. показаниям;
- Пособия по безработице в размере 100% от средней заработной платы.
- Выплата при наличии группы инвалидности от 1 000 до 5 000 рублей.
Дополнительный отпуск
Видео
Смотрите на видео информацию о выплатах чернобыльцам:
В любом случае, в соответствии с государственным постановлением и Гражданским кодексом Российской Федерации каждый человек, который занимался устранением последствий аварии, произошедшей на Чернобыльской АЭС, может рассчитывать на льготы и материальную поддержку от государства. При этом физическое лицо должно понимать, что все это может получить тот, кто подаст соответствующее заявление с прошением на получение льгот и денежных компенсаций. Иначе получить выплаты будет фактически невозможно.
В соответствии с действующими законодательными нормами в России существуют определенные привилегии для отдельных категорий граждан. В том числе правовая российская система предусматривает социальные выплаты чернобыльцам.
Кто относится к чернобыльцам
Главным образом речь идет о лицах, принимавших личное участие в ликвидации техногенной катастрофы, произошедшей в 1986 г. в г. Чернобыле на ЧАЭС, и ее последствий. Поскольку в большинстве случаев они приобрели сразу же или впоследствии лучевую болезнь или иное не менее страшное заболевание, связанное с высоким содержанием радиации и облучением ею человеческого организма.
В 2019 году на соцвыплаты все так же вправе претендовать лица, ставшие инвалидами из-за радиоактивного облучения, полученного ими в ходе ликвидационных мероприятий.
Предусмотрены и отдельные выплаты за проживание в чернобыльской зоне, так как эти территории все еще являются загрязненными. Там присутствует неблагоприятный радиационный фон, способный негативно сказаться на здоровье человека.
Скачать для просмотра и печати:
Кто имеет право на госвыплаты
На такие платежи имеют права:
- советские военнослужащие, военнообязанные, лично участвовавшие в устранении последствий произошедшей катастрофы;
- сотрудники МВД, пожарных и иных спецслужб, работавшие в зоне поражения;
- гражданское население, проживавшее и эвакуированное с зараженных радиацией местностей;
- доноры, передавшие свое костное мозговое вещество в пользу пострадавших от аварии людей;
- медперсонал, исполнявший свой долг в аварийной зоне.
Какие госвыплаты и доплаты полагаются чернобыльцам
Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС , так же как и иные перечисленные категории граждан, вправе получать дополнительную соцпомощь. Какие именно выплаты предусмотрены для таких людей, указано в отечественных нормативных актах.
В первую очередь этим россиянам доводят оплату их труда до объема их предыдущей зарплаты, если они были переведены на другую работу по медпоказаниям, связанным с приобретением болезней из-за аварии.
Важно! Такие платежи предоставляются до восстановления прежней работоспособности (трудоспособности) или до признания их инвалидами. При полной утрате трудоспособности возмещается весь заработок.
Индексирование платежей и доплаты к ним
Индексация чернобыльских выплат в 2017 году производилась 1.02 на 5,4%. В результате ежегодная компенсация для чернобыльцев составила 881, 25 руб., а ежемесячная - (вне зависимости от степени утраты ими трудоспособности) - 921,32 руб.
Внимание! Такие деньги имеют целевое предназначение. Их можно расходовать лишь на покупку продовольственной продукции.
Доплаты к чернобыльским выплатам зависят от наличия той или иной группы инвалидности:
- получают 18425, 94 руб.;
- - 9212,98 руб.;
- - 3685,17 руб.
Иные выплаты
В действующем законодательстве регламентированы и выплаты:
- вдовам чернобыльцев. Помимо всего прочего, им компенсируют 50% расходов на оплату ЖКХ -услуг и горючего;
- нетрудоспособным родственникам, бывшим иждивенцам умершего ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС:
- единоразовые платежи в связи с потерей кормильца;
- ежемесячные пособия,
- ежегодная компенсация детям,
- на погребение,
- детям дошкольного и школьного возраста на питание,
- детям школьного/дошкольного возраста на питание в спецучреждениях лечебного, санаторного типа,
- единоразовые платежи ввиду переезда,
- на оздоровление.
Объем многих из них определяется зависимо от числа нетрудоспособных членов семьи, группы инвалидности субъекта прав или скончавшегося человека с особым статусом.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Выплаты эвакуированным лицам
Пострадавшим, эвакуированным гражданам выплачивается компенсация материального ущерба, если они утратили имущество определенной категории:
- жилье;
- хозпостройки;
- дачи, находившиеся в собственности у них на 1.01.1994 г.;
- домашний скарб;
- животные;
- сельскохозпосадки и посевы.
Чернобыльские единоразовые выплаты в 2019 году за утраченное имущество составляют 14680,74 руб. на каждого уехавшего из зоны заражения члена семьи.
Выплаты детям
Выплаты детям первого поколения чернобыльцев производят при условии получения ими ущерба здоровью вследствии аварии.
Всем детям пострадавших граждан полагаются льготы на питание в общеобразовательных учреждениях: школьникам - 84,21 руб., дошкольникам - 433,06 руб.
Выплаты беременным
Декретные выплаты женщинам-чернобыльцам больше стандартных в 2 раза. В том числе по уходу за ребенком до его трехлетия.
С 1.07.2016 г. социальные декретные платежи назначаются лишь при условии постоянного проживания (работы) граждан до рождения ребенка, на которого она назначается в нижеследующих загрязненных зонах:
- отселения - от 1 года;
- с правом на отселение - от 3 лет;
- с льготным социально-экономическим статусом - от 4 лет.
Льготы чернобыльцев
В числе таких привилегий:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых - 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
- внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
- 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.
Как получить выплаты
Оформление компенсационных выплат происходит в любое удобное для заявителя время, поскольку давностного срока здесь нет. Гражданин со статусом чернобыльца обращается лично или через полномочного представителя в службу соцподдержки населения.
При себе надлежит иметь комплект документации:
- заявление;
- ксерокопия удостоверения чернобыльца;
- трудкнижка (ксерокопия стр. № 1 и отметки о последнем месте работы);
- ксерокопия справки о назначении инвалидности;
- ксерокопия доверенности (при обращении полномочного представителя).
При недавней постановке на учет нужно дополнительно представить ксерокопию справки о перерегистрации. При наличии инвалидности прикладывают справку о составе семьи. Для малолетних детей предоставляют ксерокопии свидетельств об их рождении.
При получении ранее каких-либо компенсационных госвыплат о данном факте указывается в заявлении или отдельно.
Совет! Полный актуальный перечень документов, необходимых предоставить в конкретно взятом регионе(населенном пункте), можно уточнить в территориальном подразделении органов соцзащиты. Внимание! До обращения за какими-либо из перечисленных госвыплат требуется документально подтвердить причинение вреда здоровью событиями, произошедшими на ЧАЭС либо наличие иных правовых оснований, предусмотренных законом для предоставления привилегий или материальной помощи.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о льготах для чернобыльцев
7 ноября 2017, 10:12 Мар 3, 2019 13:42
Сегодня "РГ" вместе со специалистами Союза "Чернобыль" России отвечает на вопросы, которые чаще всего задают в своих письмах чернобыльцы и члены их семей.
Права и льготы
Каков статус инвалидов-чернобыльцев? Приравниваются ли они к инвалидам ВОВ, к инвалидам других войн?
По отдельным льготам и мерам социальной поддержки приравниваются. Это следует из новой редакции Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", принятой в августе 2004 года.
Сохраняется ли право инвалида-чернобыльца на внеочередное получение жилья?
Здесь надо брать за основу постановление правительства РФ от 29.12.2004 N 866. В нем говорится, что чернобыльцам для обеспечения их жильем предоставляются субсидии из федерального бюджета. Органы местного самоуправления формируют список получателей. При этом, что немаловажно, за инвалидами-чернобыльцами сохраняется очередь на улучшение жилищных условий. Расчет размера субсидий гражданам, проживающим в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, производится при условии, что они расторгают договор найма и освобождают жилое помещение. Обязательство о расторжении договора найма и освобождении жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Действуют ли сегодня положения о надбавке к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту для участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС?
Закон по чернобыльцам предусматривает надбавки к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту ликвидаторам 1986-1987 годов и надбавку в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту ликвидаторам 1988-1990 годов. При этом новое пенсионное законодательство, действующее с 1 января 2002 года, не предусматривает надбавок к чернобыльским пенсиям, но гарантирует сохранение прежнего размера пенсии, если он окажется ниже начисленного по новому пенсионному законодательству. Таким образом, если чернобыльцу пенсию вновь назначили или ранее назначенная пенсия выплачивается по новому пенсионному закону, действующему с 1 января 2002 года, надбавка не положена.
Я участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1986 года. Сотрудники Пенсионного фонда считают, что у меня нет права на получение набора социальных услуг, так как, по их мнению, он предусмотрен только для инвалидов.
В статье 125 Закона РФ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ предусмотрено следующее: "Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг". Для этого ликвидаторам необходимо написать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда (ПФР). Для получения набора социальных услуг в 2006 году заявление следует написать до 1 октября 2005 года.
Я инвалид II группы. Как в настоящее время решается вопрос о бесплатном обеспечении легковым автомобилем?
В старой редакции закона по чернобыльцам инвалидам гарантировалось первоочередное бесплатное обеспечение автомобилем при наличии соответствующих медицинских показаний. Однако последние три года действие указанной правовой нормы было приостановлено федеральными законами, а в текущей редакции чернобыльского закона данная льгота не предусмотрена.
Будет ли сохранено в 2005 году предоставление бесплатной медицинской помощи в федеральных клиниках Москвы?
Да, гражданам Российской Федерации в федеральных специализированных медицинских учреждениях будет бесплатно предоставляться высокотехнологичная медицинская помощь. Для ее получения необходимо иметь направление органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и выписку из истории болезни или амбулаторной карты.
О единых денежных выплатах
Я инвалид, льготы мне предоставляют через органы социальной защиты населения. Куда следует обратиться по вопросам установления ежемесячных денежных выплат?
С 1 января 2005 года по всем вопросам, связанным с выплатой ЕДВ, следует обращаться в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Тем, кто получил такое право после 1 января 2005 года, ЕДВ будет назначаться после подачи заявления в территориальный орган ПФР и предъявления необходимых документов.
Какими документами можно подтвердить право на получение ежемесячных денежных выплат?
Во-первых, удостоверением и (или) справкой, подтверждающими вашу льготную категорию. Во-вторых, документами, которые принимаются территориальными органами ПФР при назначении соответствующего вида пенсии (например, выписка из акта освидетельствования в государственном учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ), справка архивного органа и др.). Право оценить обоснованность выдачи указанных документов с января 2005 года предоставлено территориальным органам ПФР.
Могу ли я отказаться от пакета социальных услуг полностью или частично и получать ЕДВ соответственно в большем размере?
Законом установлено ваше право с 2006 года полностью отказаться от пакета социальных услуг и получить ЕДВ в полном размере или частично. Подразумевается отказ от дополнительной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Заявления такого рода следует направлять в территориальный орган ПФР до октября текущего года.
Будет ли индексироваться размер ежемесячных денежных выплат?
Будет. В порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
Производятся ли удержания по исполнительным документам из ежемесячных денежных выплат?
Нет. Взыскания на суммы ЕДВ производятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". И чернобыльцы от них освобождены.
Мою пенсию по доверенности получает жена. Может ли она получать и ежемесячные денежные выплаты?
Да, может. Здесь действуют общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Установление инвалидности
Каков порядок направления на медико-социальную экспертизу?
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Ему необходимо представить паспорт (или документ, удостоверяющий личность и регистрацию), направление учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу (форма 188-у) и заявление.
Возможно ли проведение медико-социальной экспертизы на дому?
Возможно, если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья.
На какой срок устанавливается группа инвалидности?
Инвалидность первой группы устанавливается на 2 года, второй и третьей группы - на год. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации инвалида.
Каков порядок обжалования решения медико-социальной экспертизы?
Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования. Обжаловать решение филиала бюро медико-социальной экспертизы возможно в Главном бюро медико-социальной экспертизы. Решение федерального бюро может быть обжаловано в суде.
Ответы вдовам
Какими льготами пользуются вдовы чернобыльцев?
Согласно части 2 статьи 14 Закона в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную выплату распространяется и на членов семьи, находившихся на иждивении. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разница между всем размером ежемесячных денежных выплат и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, положенной каждому, общий размер компенсации делится на число иждивенцев.
Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение умершего чернобыльца в размере 2200 руб.
Семьям, потерявшим кормильца, выплачивается единовременная компенсация в размере 11 000 руб. Для ее получения необходимо заключение межведомственного экспертного совета о смерти в связи с воздействием радиации.
Денежные выплаты указаны с учетом индексации, произведенной в соответствии с постановлением правительства N 847 от 27 декабря 2004 года.
Кроме того, семьям, потерявшим кормильца, гарантируются следующие меры социальной поддержки:
Обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в порядке и размерах, предусмотренных правительством РФ;
Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях, в том числе и членам семей инвалидов, проживающих с ними;
Оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов от стоимости топлива;
Преимущественное право на сохранение должности при сокращении штата;
Внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, гаражно-строительные кооперативы, обеспечение в первую очередь земельными участками для индивидуального жилищного строительства;
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 330 рублей.
В каком размере начисляется пенсия по потере кормильца-чернобыльца?
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии на каждого члена семьи.
В апреле 1986 года я была беременна и проживала в Припяти. Сын родился в том же году. В настоящий момент он учится в училище. Положена ли ему повышенная стипендия?
По закону гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития и поступили впоследствии в начальные, средние и высшие образовательные учреждения, гарантируется повышенная на 50 процентов стипендия.
На иждивении мужа находилась 12,5 лет. Имею ли я право по достижении 50 лет на получение нескольких пособий -возмещения вреда, своей пенсии и пенсии по потере кормильца?
Согласно статье 29 чернобыльского закона, пенсия семьям по случаю потери кормильца выплачивается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов, а по статье 42 того же закона компенсация семьям за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат).
Назначается ли ЕДВ семье, потерявшей кормильца- чернобыльца?
Выплата ЕДВ семье, потерявшей кормильца, текущим законодательством не предусмотрена.
Имею ли я право на получение страховки по случаю смерти мужа, являвшегося инвалидом II группы вследствие чернобыльской катастрофы?
Положения статьи 28 чернобыльского закона, предусматривающие страхование граждан, подвергшихся воздействию радиации, были приостановлены в 2001-2004 годах Федеральными законами о бюджете на соответствующие годы. Страховые выплаты заменены единовременной компенсацией семьям, потерявшим кормильца, в размере 11 000 руб.
Прошу разъяснить, имеет ли право семья на изготовление и установку надгробного памятника за счет средств министерства обороны? Муж в 1986 году участвовал в ликвидации катастрофы как призванный на военные сборы.
Нет. Ваш муж умер уже после окончания военных сборов, поэтому оснований установить ему надгробный памятник за счет средств министерства обороны нет.
Реабилитация
Мне положен дополнительный оплачиваемый отпуск - 12 рабочих дней. Кроме того, я являюсь переселенцем из зоны отселения и мне предусмотрено еще 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска. Однако руководство учреждения отказывает мне в суммировании дней дополнительного отпуска и предлагает выбрать один из вариантов. Кто прав?
Действительно, в статье 3 чернобыльского закона предусмотрено следующее: "Если гражданин имеет право на льготы и компенсации по настоящему Закону и одновременно такие же льготы и компенсации по другому правовому акту, льготы и компенсации независимо от оснований, по которым они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту по выбору". Однако Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года N197-ФЗ не содержит положений, оговаривающих невозможность предоставления нескольких видов дополнительных отпусков. Из смысла статьи 120 кодекса следует, что кроме ежегодного оплачиваемого отпуска предполагаются и дополнительные оплачиваемые отпуска, которые суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Каков порядок получения путевок?
Вам необходимо обратиться к лечащему врачу в поликлинику по месту жительства за справкой для получения путевки, а затем с этой справкой и заявлением следует обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ, его филиалы, а в случае их удаленности - в органы социальной защиты населения по месту жительства. Путевка предоставляется по медицинским показаниям, но не чаще одного раза в календарном году. Продолжительность санаторно-курортного лечения составляет 21 день.
Имеют ли право лица, сопровождающие инвалида в санаторий, на получение дополнительной путевки и льготы на проезд?
Да, при предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, а также дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающих их лиц.
В соответствии с принятым законом мне положен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Как это практически можно осуществить?
В железнодорожную кассу пригородного сообщения надо предъявить документ, подтверждающий, к какой категории вы относитесь, и на основании устного заявления вы получите безденежный билет: разовый или абонементный (в случае если поездки носят регулярный характер). Абонементный билет может быть оформлен на срок 1, 2, 3 месяца. Разовый билет возможно оформить и предварительно, но не более чем за 30 суток до начала срока действия.
Возможен возврат безденежного билета?
Да, за неиспользованый по уважительной причине проездной документ взамен выдается бланк "вспомогательного документа", который можно обменять по месту выдачи санаторно-курортной путевки на новый талон на право бесплатного проезда.