Денежная компенсация за поднаем жилья военнослужащим. Основания для выплаты компенсации за найм жилья военнослужащим
Поднаем жилья военнослужащим – временная мера обеспечения жилыми помещениями. К сожалению, во многих регионах она стала распространенной альтернативой предоставления служебных жилых помещений лицам, проходящим службу по контракту.
Причиной тому – недостаток жилья в собственности Министерства обороны. Служебные квартиры в большинстве своем заняты, строительство новых – злободневная проблема, для решения которой недостаточно выделяемых средств. Программы субсидирования и предоставления жилищных сертификатов также не справляются со своими задачами, так как ежегодно в очередь на получение и покупку квартиры становятся куда больше граждан, чем предоставляется субсидий.
На этом фоне регулярное получение денежных средств на поднаем выглядит достойным решением проблемы. Съемная квартира позволяет организовать более комфортные условия проживания, чем в общежитии, состояние большинства из которых не выдерживает никакой критики, перевезти на новое место службы семью.
Как правило, снимают такие помещения длительно, несмотря на временный характер предоставления компенсации. Ее размер определяется рядом факторов, а рассчитать его поможет калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году.
Как рассчитывается компенсация на поднаем
На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:
- 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
- 3 600 руб. для областных, районных центров;
- 2700 руб. для иных населенных пунктов.
Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:
- 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
- 36 кв.м. – для двух человек;
- 43 кв.м. – для трех человек;
- по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.
В 2016 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.
Порядок получения выплаты на поднаем
Расчет поднаема военнослужащим в 2018 году осуществляется на основании средней стоимости аренды жилья в регионе прохождения службы и количества членов семьи. Поэтому суммы всегда индивидуальны, а в Москве, например, ее размер будет больше, чем в Краснодаре.
Основанием для выплаты является прохождение службы гражданином без возможности получения служебного жилья, общежития. При этом гражданин должен заявить о своем желании воспользоваться компенсацией – подать рапорт командиру части с указанием:
- даты найма жилых помещений;
- адреса их расположения;
- фактической суммы аренды;
- даты прибытия членов семьи.
К рапорту должна прилагаться копия договора с арендодателем.
Действующим законодательством определен прямой порядок информирования командования части об изменениях в условиях проживания. Гражданин обязан уведомить командира о прекращении потребности в компенсации при получении служебного жилья или покупки собственного по программе субсидирования или ГЖС. В случае несвоевременного информирования и получения денежных средств без права на компенсацию, в отношении военнослужащего применяются нормы административной и уголовной ответственности.
Нюансы оформления поднаема жилья военнослужащим
Претендовать на компенсацию могут граждане:
- прибывающие к новому месту службы и не обеспеченные здесь жильем;
- совместно проживающие члены семей;
- женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста;
- члены семей военнослужащего, погибшего при выполнении служебных обязанностей, на период до года;
- отставники, нуждающиеся в жилье.
Однако калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году полезен не только тем, у кого нет в собственности квартиры. Законодательно установлен порядок предоставления компенсации гражданам, прибывающим к новому месту службы при наличии собственной или служебной квартиры по прежнему месту службы. Выплата осуществляется одновременно с довольствием, ежемесячно.
Государство заботится о том, чтобы его защитники и их семьи были обеспечены жильем. Разрабатываются программы ипотеки и субсидирования, на накопительные счета офицеров поступают соответствующие средства.
Однако до того времени, как получится обзавестись собственной квартирой, военнослужащим тоже нужно где-то жить. Как правило, приходится снимать квартиру или дом, что приводит к дополнительным тратам. Эти средства государство частично компенсирует путем поднаема .
Давайте рассмотрим, как осуществляется оформление поднайма в 2019 году.
Общее понятие поднайма
Условия поднайма квартир в 2019 году
- посредством аренды военной частью муниципальных квартир;
- строительством собственных жилых домов Министерством обороны;
- выдачей ипотечного кредита.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.
Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году.
Чем различаются контракты найма и поднайма?
Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.
Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.
Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).
Оформление документов
Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.
Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:
- Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
- Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
- Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.
Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.
Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.
Альтернатива договору найма
С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.
Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.
Нормативная база
Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.
Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.
Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим
Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.
Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.
Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.
Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.
Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.
Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.
Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:
- Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
- Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.
Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.
Кому выплачивается?
Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2019 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.
Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.
Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.
Нормы жилой площади определяются следующим образом:
- 24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
- 36 кв. м. – для семьи из двух человек;
- 43 кв. м. – для семьи из трех человек;
- по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.
Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:
- 15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
- 3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
- 2700 руб. – в иных населенных пунктах.
Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.
Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.
Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.
При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.
Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.
Этапы расчёта
Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.
В документе должны быть отображены следующие данные:
- дата и время прибытия на место службы;
- район, где офицер арендует жилье;
- сумма платежа за наем жилплощади.
Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.
К рапорту прилагается:
- Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
- Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
- Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
- Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.
Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.
Если военнослужащий или его семья снимают жилье у родственников, то право на получение выплаты также сохраняется. Порядок оформления документов такой же самый.
Для того чтобы получить денежные выплаты за поднаем жилплощади нужно не только добиваться разрешения от жилищной комиссии, но и подать рапорт вышестоящему руководству. Также военнослужащему необходимо позаботиться о выборе подходящего жилья для последующего проживания. Спорные вопросы решаются в судебном порядке или путем обращения в военную прокуратуру.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909
"О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"
С изменениями и дополнениями от:
Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, утратил основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
4. Выплата денежной компенсации членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется не более чем в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца.
Определяется порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ. Действие Положения распространяется на военнослужащих, имеющих в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющихся членами ЖСК, военнослужащих, за которыми сохраняются жилые помещения, где они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.
Выплата производится ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту военной службы. Членам семьи погибшего в период службы военнослужащего компенсация выплачивается ежемесячно воинской частью (организацией).
Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей определяет порядок выплаты денежной компенсации гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет до 1 января 2005 г. и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. Положения определяют обстоятельства, при наступлении которых прекращается выплата компенсаций перечисленным лицам. Величина компенсации устанавливается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных (в зависимости от субъекта РФ) предельных размеров. Размеры компенсации повышаются на 50 процентов, если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более члена семьи, а также, если семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, вставшего на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных организациях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Минобороны России или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.
Решением ВК Верховного Суда РФ от 5 сентября 2008 г. N ВКПИ08-53, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N КАС08-566, пункт 4 настоящего Положения признан недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 г., которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. N 989
Изменения вступают в силу официального опубликования названного постановления
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. N 653
Настоящий калькулятор расчета денежной компенсации за наем (поднвем) жилого помещения подготовлен специалистам и
Здесь можно найти расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения для солдат, сержантов, матросов и старшин на 2017 г.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Предельный размер стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра можно посмотреть здесь: на 2015 г. (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 25 декабря 2014 г. N 1157н) , на 2016 г. (Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 10 августа 2015 г. N 545н) и на 2017 г. ( "Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2017 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации").
Необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (для уволенных с военной службы, и членов их семей).
Онлайн калькулятор в соответствии с Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 18.09.2015) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений позволяет рассчитать размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемого с 1 января 2017 года фицерам, в том числе генералам, а также прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей.
Смотрите Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 г. № 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений"
Помните, что согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если Вам не выплатили указанную компенсацию за наем (поднаем) жилья, у Вас есть только три месяца, чтобы обратиться в гарнизонный военный суд за защитой нарушенного права, иначе Вам будет отказано в указанной выплате только на том основании, что Вами пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Здесь можно, используя онлайн калькулятор , посмотреть в каком размере бы Вы получали компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения будучи федеральным государственным гражданским служащим, сравнение не в Вашу пользу.