Основные правила межевания дачного участка. Межевание дачных участков: сроки, этапы проведения и стоимость услуг Как оформить межевание дачного участка
Разговор о необходимости размежевания с соседями идет уже не первый год. Закон, регулирующий деятельность кадастровых специалистов принят еще в июле 2007 года № 221-ФЗ. Часть его положений уже отменена и порядок серьезно изменился. Кроме того, проводить межевание участка в СНТ закон строго не требует. Разберем, обязательно оно или нет. В каких ситуациях не обойтись без межевого плана.
Теоретические основы вопроса
Садоводов, не погруженных в юридические тонкости, интересует, зачем нужно межевание. Что оно дает человеку, десятилетиями возделывающему грядки и не собирающемуся избавляться от надела. Государство считает, что права собственника должны быть защищены и гарантированы. А это невозможно без скрупулезного учета земель, выделенных при различных обстоятельствах и по множеству законов, действовавших в России в последние десятилетия.
К 2018 году накопился большой объем правоприменительной практики, касающейся земельных дел. Именно его анализ подтолкнул законодателя ввести новые нормы и предложить собственникам делать межевание. Суть процедуры сводится к следующему:
- специалист выявляет точные (до 5 см) границы участка;
- наносит их на и на натуру;
- проводит согласование с соседями и иными заинтересованными лицами;
- на основании изготовленной документации проводится .
Таким образом, владелец закрепляет свое право на каждый клочок земли (повторимся, разрешенная погрешность составляет 5 см). Это дает гарантию от претензий со стороны иных собственников (или мошенников). Государству же данная процедура необходима для учета наделов и их владельцев. Территория у РФ огромная, ее следует использовать по-хозяйски.
Подсказка: законодательством вменено в обязанности муниципальных властей проведение работ по определению точных границ владений юридических и физических лиц. В период с 2017 по 2020 год садоводы теоретически имеют возможность провести межевание бесплатно.
В законодательстве разъясняется, для чего нужно межевание земельного участка. В первую очередь узаконенная и полностью завершенная процедура предоставляет гарантии владельцам собственности. Претендентам на их земли придется отстаивать свою позицию в суде. Следовательно, обязанность по межеванию возлагается на хозяев наделов.
Все довольно понятно и однозначно. Если земля в собственности у физического лица, то ему предоставляется возможность очертить границы надела с точностью до сантиметров. Причем только в строго ограниченных ситуациях. К ним относятся следующие:
- образование новых угодий, которые ранее не регистрировались в качестве частной собственности;
- выделение долей или объединение нескольких кусков в один объект недвижимости;
- решение споров или исправление кадастровых ошибок и др.
В садовом товариществе иная ситуация. Особенно в тех, время существования которых больше, чем возраст нынешнего Российского государства. Дело в том, что угодья садоводам и огородникам выделялись местными властями комплексно, одним участком. Потом садоводческий кооператив распределял наделы. То есть прослеживается двойной учет одного и того же участка:
- с одной стороны, у него есть владелец – конкретный садовод;
- с другой – он является частью земельного комплекса, подлежащего единому управлению.
Возникает естественный вопрос, кто обязан инициировать межевание земельного участка в садоводстве: собственник или руководство СНТ?
В нормативных документах записано, что межевание проводит лицо, которому принадлежит право собственности на надел, либо юрлицо, арендующее угодья для сельскохозяйственного или промышленного использования. Владельцы (арендаторы), кроме того, обладают всей необходимой для проведения работ документацией. Ведь одним из основных документов для кадастрового инженера является правоустанавливающая бумага.
СНТ не является коллективным собственником. Свое правление садоводы формируют для удобства ведения организационных мероприятий. Начальник не может без поручения садоводов дать старт межевым мероприятиям, так как не является собственником.
Таким образом, закон предоставляет право инициативы в проведении межевания каждому владельцу надела в товариществе. Хотя оставляет возможность для того, чтобы мероприятие было проведено организованно для всех участков СНТ одновременно. .
Инициировать процесс межевания может только собственник надела, коим является член СНТ.
Как передать полномочия руководству СНТ
Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.
Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:
- Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
- Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.
К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.
Нужно ли межевать наделы в СНТ
Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.
Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.
Если у участка не установлены границы в рамках действующего законодательства, то его невозможно завещать, продать, подарить (с 01.01.2018).
Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.
Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.
В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.
Закон позволяет в ходе межевания «прихватить» свободные земли. В чем может помочь специалист по вычислению точных границ.
Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.
Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.
На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:
- При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
- В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.
Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.
Целесообразность межевания в СНТ
Специалисты видят ряд преимуществ в проведении процедуры межевания. Их нужно понимать садоводам, не желающим ввязываться в затратное мероприятие. Целесообразность процедуры состоит в следующем:
- Урегулирование вероятных споров с соседями по поводу границ. Если все члены СНТ сделали межевание, то судебные процессы между ними маловероятно.
- Выявление свободных пространств на территории товарищества, которые можно разделить между собственниками в ходе проведения процедуры.
- Увеличение рыночной привлекательности надела. С начала 2018 года выставить на продажу участок, на который нет межевого плана, будет невозможно. Да и в 2018 году его стоимость занижается из-за необходимости оплатить процедуру.
- Определение точных координат наделов сложной формы. Без точных приборов сделать это нереально.
- Подготовка к возведению объектов капитального строительства. Без координат с привязкой к местности нет уверенности в том, что здание будет стоять на красной линии или в запрещенной зоне. А такое в действие ввести невозможно, его не зарегистрируют в Росреестре.
Вывод: межевые мероприятия, предлагаемые гражданам действующим законодательством, выгодны в первую очередь владельцам садовых наделов. Инициировать их должен собственник, даже если его участок является частью СНТ.
Наличие кадастрового номера означает, что земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Раньше это можно было сделать с отметкой в кадастровом паспорте о том, что « ».
В документе также отсутствовала графическая часть, то есть не было межевого плана.
Кадастровый номер указывается во всех документах наряду с адресом .
С его помощью участок можно быстро даже при отсутствии адреса.
Межевание теперь стало обязательной процедурой, если вы захотите продать, подарить или завещать участок. Кадастровый номер после нее останется прежним.
Дачная амнистия дала возможность многим садоводам оформить участки в собственность по упрощенной системе. Каждый, кто участвовал в ней, зарегистрировал свое право без проведения межевания.
Это был своевременный шаг, поскольку у многих владельцев участков в СНТ не было нужной суммы для его осуществления.
Зачастую участки, находившиеся вдали от города в заброшенном состоянии, стоили столько же, сколько требовалось на полную предпродажную подготовку.
Теперь ситуация поменялась для садоводов в лучшую сторону. Но вопрос все равно стоит: нужно ли проводить межевание участка в СНТ при наличии кадастрового номера?
Есть несколько причин, по которым нужно поторопиться с межеванием:
- Споры с соседями относительно границ . Ситуация усугубляется в том случае, когда на смежных участках уже побывал . В реальности у владельца может оказаться не тот размер участка, который был заявлен при получении. Не все измеряли свои участки, а ориентировались по меже, которая могла неточно отражать площадь надела.
- Продажа участка . Вряд ли покупатель захочет получить участок, на котором не обозначены точно . Всем известно, как быстро появляются заборы у соседей и участок может стать намного меньше того, что вы покупали.
- Дарение и завещание . Предпочтительно сначала сделать межевание, а затем оформить документы.
- Необходимость возведения построек или заборов . Вызвав геодезиста, который точно , вы будете спокойны, что не нарушите закон и чужую границу.
В остальных случаях никто не запрещает обходиться без этой процедуры, но, зная границы своей территории, можно быть уверенным, что никто на нее не посягнет.
С начала 2018 года полное распоряжение своим участком возможно только после проведения процедуры уточнения границ земельного участка.
Они должны быть указаны не только на местности, но и на . То есть сведения о каждом участке должны попасть в базу данных .
Порядок проведения
Порядок проведения межевания на садовом участке ничем не отличается от того, как она проходит на земельных участках, которые предназначены для или .
Грамотный подход гарантирует надежные результаты. Разберем подробнее, как как провести межевание участка в СНТ.
Какие организации выполняют?
Межевание проводят коммерческие организации, в которых работают кадастровые инженеры.
Межевать участок самостоятельно или при помощи соседей невозможно , здесь нужна точность (до 1 см).
Кадастровые инженеры сдают специальный экзамен на квалификацию и получают лицензию.
Правильность измерений достигается также при помощи современных приборов.
Желательно заранее убедиться, что у вызываемых вами специалистов есть точное геодезическое спутниковое оборудование. Каждый кадастровый инженер несет ответственность за качество своей работы.
Несмотря на то, что каждый кадастровый инженер имеет лицензию на свою деятельность, будет нелишним проверить его репутацию.
Какие документы нужны?
Для того, чтобы пригласить кадастрового инженера на свой участок, нужно заранее позаботиться о сборе документов .
Для полноценной работы специалистов понадобятся:
- Паспорт . Потребуется удостоверение личности владельца, на которого оформлен участок. Его может заменить представитель, на которого оформлена доверенность, заверенная у нотариуса.
- Свидетельство на право владения участком в СНТ или . Если земля не находится в собственности, но нужен любой документ о выделении участка лицу в бессрочное пользование.
- Любая техническая документация на участок.
- Заявление . Заполняется на бланке в организации или пишется произвольно от руки.
Документы изучаются специалистом. Если их недостаточно чтобы провести межевание, то заявитель собирает недостающие бумаги.
Кадастровый инженер исследует всю кадастровую и техническую документацию на землю. Состав ее может быть разным, в зависимости от статуса участка.
Согласование границ
Кадастровый инженер перед межеванием оповещает соседей по участку о необходимости присутствия .
Но прежде, чем геодезист точно определит координаты границ, нужно устно договориться об общих границах.
Если этого не происходит, вероятны инциденты с .
Кроме неофициальной части договора, существует обязательная процедура подписания всеми заинтересованными лицами.
Ими являются владельцы всех смежных участков. Если соседи неизвестны, то нужно выяснить место их жительства в правлении СНТ. Всем отправляются извещения о необходимости участия в межевании.
Извещение соседям отправляются дважды . Если соседи не присутствовали и никак не объяснили свое отсутствие, то акт считается подписанным, а границы - установленными.
Проект плана межевания
Проект плана межевания состоит из основной части и документов, которые ее подтверждают. Все бумаги подготавливает и оформляет кадастровый инженер, на каждом листе стоит его подпись.
Главная часть включает 2 составляющие :
- текстовая;
- графическая.
Текстовая часть содержит несколько обязательных пунктов :
- собственник участка;
- (вид разрешенного использования);
- сведения о кадастровом инженере (ФИО, подпись, печать)
Проект межевого плана служит источником сведений для самого заказчика и для кадастровых органов. Межевое дело основывается на материалах .
С образцом проекта плана межевания территории СНТ можно ознакомиться ниже.
Согласование проекта плана
Все согласования с кадастровой палатой берет на себя специалист, который выполняет геодезические работы на участке и подготавливает все документы.
Перед тем, как обратиться к такому специалисту, нужно с соседями.
Если вы не знаете адрес владельцев соседних участков, то нужно обратиться в Правление СНТ .
У них должны быть данные о членах товарищества, в том числе и телефон.
В работу кадастрового инженера кроме межевания входит с заинтересованными лицами, то есть собственниками смежных участков. По почте им направляются извещения, на которые они должны отреагировать. Либо назвать причины, по которым они не могут явиться, либо подписать акт согласования.
Если соседи после второго извещения не пришли и не объяснили причину отсутствия, то акт считается согласованным.
В случае, когда в администрации СНТ нет необходимых вам адресов соседей, нужно обратиться в кадастровую палату .
Оформление и получение результатов
После того, как геодезисты проделают всю работу по определению координат границ, кадастровый инженер, заказчик и его соседи должны подписать . Этот документ подшивается затем в межевое дело и становится одним из материалов, на котором основывается межевой план.
Все документы межевого дела сдаются кадастровым инженером в Росреестр . Собственник также может получить эти документы в бумажном или электронном варианте. В кадастровой палате сведения обрабатываются и заносятся в базу данных.
Порядок разрешения споров о границах садовых наделов
Если нет, нужно обратиться в специализированную организацию, где работают кадастровые инженеры.
Вконтакте
С начала 2019 года порядок межевания дачных участков вновь станет прежним. Так же как и раньше нельзя будет осуществить какие-либо юридические действия без проведения указанной процедуры. В первую очередь, это касается тех лиц, которые в ближайшее время планируют производить со своим земельным участком те или иные сделки. Таким образом, если владелец земли уже готов заняться продажей своего участка, то он может еще успеть осуществить переход права собственности на него без проведения межевания.
Следует указать, что порядок проведения данной процедуры не включает в себя сложных элементов, с ним может разобраться любой землевладелец. Тем более, что всё можно оформить бесплатно. На сегодняшний день существует определенный ряд мероприятий, проведение которых требует времени. В первую очередь, это касается собирания необходимой документации, которая в последствии станет частью межевого дела. Кроме этого, наличие акта, свидетельствующего о проведении межевых работ, обеспечит собственнику определенные юридические гарантии. Например, данная процедура в совокупности со всеми документами, в том числе устанавливающими право на титул, предоставляют ему надежную правовую защиту.
Основные действия по проведению процедуры межевания
Пользователи дачных наделов, получившие их до 2001 года, по действующему законодательству еще не обязаны оформить регистрацию, а именно, собрать необходимый пакет документов и направить его службу Росреестра, сразу после проведения процедуры межевания, которая предполагает выделение указанного участка из общей массы. Все остальные владельцы обязаны зарегистрировать свои участки, чтобы получить свидетельство о праве собственности.
Итак, межевание дачных участков включает в себя подписание соглашения с организацией, имеющей определенный вид лицензии, позволяющей производить ей данные работы, оказывать услуги в области геодезии и картографии, а также оформление всех необходимых документов, дающих полное безоговорочное право владеть землей, на которой установлены четкие границы. Указанный договор включает в себя ряд условий, без установления которых обходиться нельзя. Во-первых, это поможет наглядно увидеть в чём будет заключаться работа специалиста выбранной компании, а во-вторых поможет вернуть денежные средства в случае, если организация не выполнит хотя бы одно из основных условий. Такими условиями признаются:
- Период, в течении которого квалифицированный сотрудник должен будет осуществить запланированный объем работ. Следует учесть, что спектр услуг, предлагаемый указанными компаниями довольно широк. Он может начинаться с разметки границ и определения четких географических координат, а заканчиваться проведением переговоров с владельцами близлежащих участков и направлением межевого дела со всеми документами в службу Росреестра для окончательной регистрации права собственности на выделенную землю.
- Порядок расчетов между сторонами также очень важный пункт договора. Как правило, оказание подобных услуг требует предоплаты, а окончательный платеж производится по завершению всех указанных в нём работ. Данный порядок помогает будущему собственнику зарегистрированного земельного участка требовать от компании, с которой было заключено указанное соглашение, выполнения всех работ в срок и в точности по оговоренным в нём условиям.
Основные аспекты юридической практики
Межевание дачного участка требуются независимо от того, что юридически всё имущество является фактической собственностью предполагаемого владельца. Даже если уже была проведена государственная регистрация собственности и получены на руки все правоустанавливающие документы, при возникновении необходимости оформления сделки по отчуждению земельного участка, специалист службы Росреестра потребует от владельца осуществления процедуры, помогающей установить точную площадь территории, вот для чего нужно межевание.
Важно! Следует знать, что потенциальные покупатели относятся с большим скептицизмом к продаваемым дачным участкам, где ещё не было проведено обязательное межевание, а многие попросту проходят мимо таких предложений на рынке. Не говоря уже о практической стороне вопроса, поскольку геодезическое исследование может помочь предотвратить катастрофу, особенно, если почва в данном месте подвержена эрозии, либо имеются основания полагать о наличии грунтовых вод.
Межевание садового участка связано:
- с установлением точных координат, с привязкой к конкретным природным ориентирам. Для этого используются специальные инструменты, а также данные, которые были получены со спутника;
- с заполнением плана-схемы, где будут четко проведены границы как со внутренними, так и с внешними поворотными точками. Указанная информация вносится в специальный акт, который будет первым приложением в межевом деле. Также в нём описывается местность, кадастровый адрес и согласие всех лиц, имеющих земельные наделы, пролегающие по соседним территориям;
- с осуществлением специальных расчетов, связанных с установлением точных размеров площади объектов недвижимого имущества, что помогает владельцам садовых наделов определиться в будущем с их рыночной стоимостью, – в целях продажи или сдачи в наем.
Когда было проведено межевание дачного участка и окончены все работы, собственнику выдается кадастровый паспорт, являющийся одним из основных правоустанавливающих документов, дающих возможность оформлять любые не запрещённые законом юридические сделки. Это еще одна из причин, указывающих на то, зачем требуется проведение данной процедуры.
Важные обстоятельства, касающиеся межевания дачных участков
В соответствии с Федеральным Законом “О государственной регистрации” (п.1 ст. 19), если в кадастровом реестре отсутствуют сведения по разграничению земельного участка, либо есть неточности и ошибки установлении необходимых границ, то принятие пакета документов для проведения регистрационных действий службой Росреестра возможно лишь в следующих случаях:
- Документы, дающие право распоряжаться земельным участком по своему усмотрению уже были получены ранее. Однако, следует указать, что с начала 2019 года данная норма перестанет действовать, а соответственно, владельцам такой земли придется проходить общий порядок регистрации, если возникнет необходимость.
- Когда требуется совершить переоформление права, дающего возможность пользоваться участком по своему усмотрению, при условии, что срок указанного права не был установлен, а другими словами, он отсутствует, что не противоречит основному закону РФ.
- В случае отказа от пользования определенной земельной территорией, либо когда прекращается право владения таким участком.
- При таких обстоятельствах, когда земельный массив находится в ведомстве местных властей либо в государственной собственности.
К сожалению, межевание дачного участка зачастую связано с появлением различных притязаний со стороны третьих (заинтересованных) лиц. Как правило, такими лицами становятся соседи, которые по тем или иным причинам не согласны с установлением конкретных границ. Указанные ситуации приводят к судебным разбирательствам, которые могут длиться годами. Чтобы избежать этого, необходимо урегулировать вопрос в досудебном порядке: найти компромиссы или такие решения, которые будут выгодны обеим сторонам. В противном случае судебные тяжбы могут обернуться серьезными финансовыми потерями.
Таким образом, проведение процедуры межевания имеет исключительно положительные стороны, к которым можно смело прибавить ещё одну, а именно, возможность значительного увеличения площади земельного участка при её организации.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: