Образец коллективного обращения. Как оформлять коллективные письма
Для защиты нарушенных прав любого сообщества людей возможно использовать коллективное заявление как инструмент восстановления их гарантий. Сегодня порядок обращения, сроки получения ответа и все вопросы взаимодействия общественных масс с контролирующими структурами строго определен законодательно. Нарушение порядка или формы написания обращения может явиться барьером перед получением помощи от уполномоченных лиц в решении массовой проблемы.
Коллективом называется общность людей, которые действуют в едином порыве, живут одними целями и страдают от одних и тех же неудобств и испытывающих одни и те же страдания. Ранее под коллективом понималась такая группа людей, которая была связана только единой трудовой целью.
Два человека – уже общность. Главное, чтоб их объединяла одна претензия в сторону одного нарушителя прав.
На законодательном уровне статья 33 Конституции была впервые урегулирована в 2006 году, когда был принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Вслед за ним на региональном уровне стали приниматься законы субъектов РФ, которые попытались устранить пробел федерального закона и дать определение «коллективному обращению». В связи с отсутствием единого понятия «коллективности» в рамках подачи жалобы в органы власти наблюдается неопределенность трактовки рассматриваемого понятия. Для примера приведем несколько понятий, которыми оперирует нормативные акты субъектов:
Где | Нижегородская область | Алтайский край | Московская область | Томская область |
---|---|---|---|---|
определение | коллективное обращение – | |||
форма состав- ления обра- щения | письменное | письменное и устное | без указания формы | |
кем подается | двух или более лиц | |||
тема | по общему для них вопросу | |||
куда может быть подано | не указано | в государст- венный орган Алтайского края, орган МСУ или должностному лицу | не указано | |
альтер- натив- ный вариант подачи | публичное мероприятие (указывается исчерпыва- ющий перечень), не учитывая, например, сход граждан | не предусмотрен | только два вида публичных мероприятий (митинг, собрание) | все имеющиеся в законода- тельстве виды публичных мероприятий |
как удосто- веряется | подписано любым участником публичного мероприятия | подписанное двумя и более гражданами | может как иметь подпись, так и быть подкрепленным подписным листом | подписано организатором мероприятия или иным участником |
Как видно, единого понимания, что представляет собой коллективное обращение ни в федеральном, ни в региональном законодательстве нет. Но четко улавливается общая тенденция отнесения документа к коллективному письму.
Общий вопрос как основание для петиции является довольно туманным. Но предполагается, что группа людей самостоятельно определит сферу проблемных взаимоотношений.
Какие пункты должны включаться в документ: содержание, структура и образец
Если проблемой озадачены два человека, то стоит задуматься, как написать общую коллективную жалобу.
Документ должен иметь четкую выстроенную структуру, быть понятным и логичным. В отличие от индивидуальной жалобы письмо от группы лиц должно иметь не только изложение проблемы, но и способы ее устранения.
Итак, коллективное письмо составляется по образцу:
- в правом верхнем углу указывает наименование органа, должности и ФИО адресата;
- ниже прописывается ФИО лица, который представляет интересы общественной массы и идентифицирует, что именно объединяет граждан (проживание в одном многоквартирном доме, наличие вредного производства рядом с определенным ореолом жизни и прочие);
- посередине листа указывается наименование документа (в зависимости от содержания это может быть: обращение, жалоба или заявление);
- текст самого ходатайства обычно начинается с описание сути проблемы, с которой столкнулся народ; когда такая проблема была обнаружена и каким образом нарушает законные интересы или права жителей;
- если попытки устранения проблемы были использованы, то указывается, какие ресурсы были задействованы и почему другие способы не смогли помочь решению вопроса (например, люди устно обращались в какие-либо инстанции или указывали на проблему через личный прием);
- после описательной части следует требование или просьба об устранении нарушений и предлагаются конкретные способы, которые могли быть реализованы;
- перед тем как проставляется подпись, указываются приложения (например, ответы с отказами от нижестоящих инстанций или зарегистрированные, но не рассмотренные хода́тайства); также указывается количество подписных листов, свидетельствующих о массовости обращения.
Принято считать, что эмоциональная окраска не присуща официальному деловому стилю, но можно немного отойти от шаблона и использовать эпитеты, которые четко характеризуют угрозу нормальной жизнедеятельности. Это допустимо в крайних случаях.
Следует обратить внимание, что текст не должен содержать дописок и помарок. Иначе такой документ будет признан нечитабельным и нарушающим порядок обращения граждан, впоследствии возвращен заявителям.
Особое внимание следует обратить на основное приложение – лист с подписями. Если листов много, то каждый из них должен иметь порядковый номер, следующий за последним номером, проставленном на обращении или крайнем приложении. В колонтитуле страницы следует указать, что каждая страница прилагается к определенному документу и написать суть обращения. Люди, которые подписывают документ, одновременно дают разрешение на обработку своих персональных данных, поэтому не стоит «наседать», если человек не хочет указывать свой номер телефона или прочий реквизит. Главное, чтоб можно было четко идентифицировать человека и исключить подозрение на фальсификацию.
Куда подается документ: порядок подачи
Сегодня в Конституции РФ закреплено незыблемое правило о возможности коллективного обращения граждан в органы различных органов власти. Но не всегда этого требуют обстоятельства, ведь у любого юридического лица, обслуживающего население есть контролирующий или надзирающий орган:
- Коллективное письмо о дебоширстве шумных соседей можно подавать участковому полиции (ранее милиции). Тишина в многоквартирном доме – важный показатель, именно поэтому систематические нарушения этого показателя не позволяют игнорировать подобные неудобства.
- Обращение на проведение ремонта в утренние или вечерние часы жильцы могут оформить в управляющую компанию. Особенно такое обращение будет действенно, если сотрудники самой обслуживающей организации или ее подрядчики делают ремонт дома (производят замену систем отопления, например).
- Заявление на подозрение мошенничества со стороны той же управляющей компании писать в Жилищную инспекцию или Прокуратуру. Помимо проведения проверки, надзорный орган передаст дело по подведомственности для возбуждения уголовного дела и процесса привлечения руководителей такой организации к наказанию.
- Жалоба на незаконные действия работодателя по массовым невыплатам зарплат или увольнениям работников пишется в Государственную инспекцию труда или Прокуратуру. В число незаконных действий работодателей – систематический отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска без предоставления отгулов. Просить коллег по работе просто присоединиться «для численности» не стоит, иначе будет признано, что ходатайство подано с нарушением требований для подобных обращений. Когда нарушают права детей, например, воспитателями в детском саду, родителям можно жаловаться руководству дошкольного учреждения или в отдел образования.
Существует даже понятие коллективного иска, который может быть рассмотрен в рамках административного судопроизводства. Но у подобного документа есть своя форма, которая подчинена общим процессуальным рамкам. Если люди коллективно жаловались до подачи иска, то можно говорить о соблюдении правильного претензионного порядка спора, который не мог быть решен мирным путем. Это не говорит о смягчении наказания для правонарушителя, но производит закрытие вопроса о соблюдении процесса судопроизводства.
Если от прокуратуры города или региона поступали лишь отписки, то можно смело провести обжалование таких отказов начальству Генеральной прокуратуры. Сюда же подаются жалобы на бездействие краевой администрации, например, при прокладке или ремонте дорог.
Существует два способа подачи такого заявления:
- через личный прием (можно обратиться в секретариат или регистрационное подразделение органа администрации, также можно записаться на прием к чиновнику);
- составить заказное письмо с заказным уведомлением.
Использовать первый способ гораздо надежнее. Однако потребуется изготовить вторую копию (без подписных листов), чтобы поставить входящий регистрационный номер. Бланки жалоб найти в интернете сложнее, чем ознакомиться с образцом.
Сроки ответа на коллективные письма
В статье 12 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нормативно установлен общий срок рассмотрения жалобы и получения ответа заявителем. Времени на это чиновникам отводится всего 30 календарных дней. Также предусмотрен порядок продления общего срока еще на месяц, но с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Например, государство оставляет за собой право подавать запросы в различные инстанции для уточнения предмета ходатайства (провести собственное расследование). В нормативных правовых актах некоторых субъектов установлена обязанность по передаче ответа начальника подразделения, куда было перенаправлено обращение в тот же срок с одновременным ответом адресата жалобы.
Нюансы
Ежегодно после послания Президента на стол Губернаторов и Глав региона кладутся папки с коллективными обращениями жителей регионов. Желание людей вести диалог с властью и решать собственные проблемы требуют крайних мер, если на местах их проблемы кажутся неразрешимыми. Конечно, писать высшему должностному лицу государства письма о шумных соседях неправильно, а просить рассмотреть вопросы, которые должны быть разрешены в суде, вообще бессмысленно.
При выборе адресата следует основательно подойти к этому вопросу. Нельзя писать письмо в ту инстанцию, которая не связана со проблемной сферой обслуживания населения. Роспотребнадзор является единственным органом, который может отработать по любой жалобе.
Заключение
Следуя букве Конституции и Закона, не стоит пренебрегать своим правом обращения в контролирующие органы для повышения качества собственной жизни. Необходимо правильно оформить бумагу, чтоб не ждать ее возврата с формулировкой «несоблюдение порядка подачи обращения».
В соответствии с законодательством граждане страны обладают возможностью обращаться в письменной форме в различные органы с выражениями претензий, пожеланий, просьб. В ситуациях, когда мнения нескольких человек по определенному вопросу совпадают, составляется коллективное письмо. Коллективное письмо в защиту работника, являясь одним из подобных , должно быть правильно составлено и оформлено, для этого в статье приведен его образец.
Правила оформления коллективного письма
Коллективное письмо – это грамотно, аргументировано составленный деловой документ. Но прежде чем оформлять его нужно осведомиться, за какие виновные действия работодатель намерен работника. Грубое нарушение трудового долга дает право на увольнение согласно ст.81 п.6 ТК РФ.
В письме выражается мнение коллектива, количество составителей существенного значения не имеет. Форма изложения просьбы, конкретного предложения или проблемы должна быть вежливой. Основную часть деловой бумаги составляет просьба, краткое описание заслуг работника, его обстоятельные, позитивные качества. Письмо имеет конкретную цель, достижение которой в большой степени зависит от соблюдения определенных принципов:
- Лаконичная, уважительная форма изложения позиции.
- Оперирование фактическими данными (даты, перечень заслуг работника).
- Допускается применение любезности адресату без грубой лести.
- Позволительно применить выражения о больших возможностях адресата или восхищения его организаторским талантом.
- Количество подписантов. Подписи ста человек возымеют большее влияние, чем одиночное обращение.
Коллективный документ в чью-либо защиту адресуется не только должностным лицам, но и физическим (руководителям ИП или ООО). Сотрудники разных отделов, функционирующих в одной организации, вправе объединиться для составления коллективного ходатайства.
Следует понимать, что положительный результат не гарантирован. Статья 81 ТК РФ дает право работодателю осуществить увольнение работника за неисполнение трудовых обязанностей.
Особенности
Особенности составления коллективного обращения
Коллективное обращение предусматривает свободную форму изложения фактов. Однако деловая переписка имеет ряд обязательных пунктов: , подписи, регистрация.
Время, в которое совершаются действия, принимает особый смысл. К примеру, вежливое обращение с просьбой ответить на коллективный запрос в определенный срок может послужить отсрочкой при рассмотрении приказа об увольнении работника. Ориентиром в данном случае являются слова «ближайшее время» или «безотлагательно».
Заканчивается письмо в защиту работника подписями всех лиц, разделяющих представленное мнение. Чтобы документ не оказался голословным, указываются подписанты в общем как сотрудники, а также поименно. При этом необходимо перечислить списочный состав, занимаемую должность каждого адреса и контактные телефоны, затем ставится непосредственная подпись всех.
В некоторых случаях приходится обращаться к работодателю повторно. По этой причине целесообразно подписи оформить на отдельном листе под названием «Приложение». В таком варианте в тексте делается ссылка на приложение.
Стоит подстраховать факт подачи документа в защиту сотрудника руководителю предприятия. Для этого деловая бумага регистрируется у секретаря.
Иногда коллектив назначает инициативного, пользующегося доверием сотрудника в роли уполномоченного для ведения этого мероприятия. Человек грамотно составляет письмо, собирает подписи, регистрирует или доставляет бумагу прямо работодателю.
В нашей стране когда-то практиковалось понятие «взять на поруки». В качестве дополнения в коллективном письме сотрудники могут поручиться за коллегу, то есть взять на себя ответственность на случай повторения проступка работника. Этот нюанс является дополнительной мотивацией для работодателя совершить действие, на которое рассчитывают составители документа.
Особенностью документа является выражение своего отношения, точки зрения целого коллектива.
Ссылки на правовые акты
Письмо может содержать ссылки на нормативную документацию. Чтобы грамотно обозначить характер обращения к работодателю, необходимо опираться на закон. Человечество выработало множество правовых актов, непросто найти подходящий закон в каждой отдельной ситуации. Можно прибегнуть к помощи юристов или самостоятельно поработать, изучив законодательство.
К примеру, дать консультацию или оказать содействие обязана профсоюзная организация на основании ст. 23 закона 10-ФЗ, где говорится о ее возможностях выступать защитником прав работников. Согласно статье профессиональный союз отстаивает права всех работников, даже не являющихся их членами.
Обращаться с просьбой позволяет ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Образец
Коллективный документ оформляется по структуре большинства деловых писем. Шапка содержит обращение: от кого и кому направляется письмо. Если значится (например, послание адресуется руководителю), то непременно указывается ее наименование.
В основной части письма излагается суть просьбы, указываются положительные качества и заслуги перед организацией.
Примерная форма бланка коллективного письма в защиту работника
Руководителю ——————————————————
от работников——————————————————
Коллективное письмо
Уважаемый————————————————————!
Мы, сотрудники————————————, из чувства долга выражаем поддержку и защиту нашего работника ——————————————.
——————————————————(Ф. И. О.) успешно справляется со своими обязанностями с ——года по нынешний день. На протяжении этого отрезка времени он не нарушал трудовую дисциплину. Часто был инициатором помощи другим сотрудникам организации, поддерживал начинания руководства.
————————- известен нам как профессионал в своей отрасли, надежный товарищ по работе, соответствующий занимаемой должности по уровню профессионализма и квалификации.
Обращаемся к Вам как к ответственному опытному руководителю с просьбой прислушаться к мнению коллектива и не отстранять от работы —————————————————.
Мы заверяем, что этот мелкий проступок, имевший место ——————————————— не показателен и имеет разовый характер и готовы поручиться за работника ———————————.
Сотрудники (подписи)————————————- всего 72 подписи
Коллектив вправе выступить в защиту своего работника при различных обстоятельствах. Под защитой может быть любой сотрудник организации. Коллективное прошение оказывает влияние на принятие судьбоносного решения по принципиальным факторам.
Как написать деловое письмо, смотрите в этом видео:
Форма для приема вопроса, напишите свой
Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание. Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся.
Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции — они всячески приветствуются.
В инструкции многабукаф, но они важные и полезные.
Баламутов К
Баламутов К.А.
В следственный отдел по г. Красногорску
ГСУ СК РФ по МО
В Красногорский городской суд
Следственным отделом по г. Красногорску Главного следственного управления Следственного комитета РФ по МО возбуждено уголовное дело в отношении гр-ки Ивановой А.А.
(регист.: МО, г. Красногорск, ____________) по факту убийства гр.
Петрова А.А.
Мы, жители Красногорского района Московской области хотели бы выразить мнение по вышеуказанному вопросу и по вопросу назначения Ивановой А.А. наказания.
Мы знаем Иванову А.А. и Петрова А.А. в течение длительного времени, являясь их знакомыми, друзьями, соседями, сослуживцами и просто свидетелями их совместной жизни.
Мы считаем, что Иванова А.А.
совершила преступление вне сомнения из-за аморального и преступного поведения Петрова А.А. Мы каждый день видим, что она сожалеет о случившемся. Ее раскаяние носит искренний и честный характер.
Все образцы жалоб: примеры заявлений
Требования к жалобе зависят от того, куда она направляется:- в орган государственной власти;
- в полицию;
- в суд.
- муниципальным властям;
- в прокуратуру;
Как правильно написать коллективную жалобу (образец)?
Жалуемся правильно Как было уже сказано выше, коллективные жалобы практически ничем не отличается от обычных. Лишь только числом истцов (заявителей). Пример написания коллективной жалобы вы можете посмотреть в статье о том, как пожаловаться коллективно на соседей.Также, на нашем сайте вы можете
Как составить коллективное письмо
Часто группа людей желает выразить какое-либо мнение по определённому вопросу, но они не знают, как сделать это. В первую очередь для выражения коллективного мнения потребуется написание коллективного письма.
Как составить коллективное письмо
Чтобы лучше рассказать о том, как составить коллективное письмо, мы решили дать несколько советов по этому поводу:
Он состоит из следующих элементов: Способы подачи Зная о том, как написать коллективную жалобу (образец ниже), не забывайте продумать способ ее подачи.
Сделано это может быть следующими путями: лично; по почте письмом с уведомлением; через форму на интернет-сайте организации; каким-либо иным способом в том случае, если регламент соответствующей организации это предусматривает.
Здравствуйте, Евгения! Требования к обращениям граждан установлены ФедеральныМ законОМ от 2 мая 2006 г.
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 7. Требования к письменному обращению 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Жалоба подразумевает обращение к официальным органам с требованием устранения нарушений.
Коллективная жалоба требует привлечения единомышленников.
Документ носит массовый характер, и рассматривается быстрее.
Его можно составить на управляющую компанию, на учителя или школу в целом, на врача, на продавца, на обслуживание в магазине и многое другое.
pheophano
копии подписных листов Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:
Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть».Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
Бланк подписного листа
выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись.
Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:
Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
Бланк подписного листа выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись.
Каждый человек должен иметь представление, как правильно написать жалобу, ведь это один из действенных способов отстаивания своих прав и свобод.
В данной статье мы разберемся, как правильно написать жалобу в организацию, или государственный орган.
Как пишется жалоба в органы власти или организацию?
Какой-то конкретной формы для написания жалобы на законодательном уровне не установлено. Речь также идет о подаче жалоб в муниципальные и государственные органы власти. Но к оформлению такого рода бумаг существуют общепринятые требования, и при ведении деловой переписки их необходимо соблюдать:
- Текст следует сделать точным и кратким. Не нужно растягивать жалобу на несколько листов, так как высока вероятность, что ее прочитают полностью. Ситуацию нужно описать сжато, уделяя внимание действительно важным моментам, которые необходимы для верной оценки случившегося. Применять в своей речи выражения, которые можно понять двояко или которые имеют переносное значение, не следует. Вся существенная для рассмотрения спорного вопроса информация должна быть достоверной (адреса, номера, даты, числа и так даже).
- Запрещается при написании жалобы использовать оскорбительные выражения в чей-то адрес, жаргонную лексику и нецензурные выражения. Если обращение не соответствует предъявленным требованиям, то его могут даже не рассмотреть. Вдобавок, отправитель лишается права ссылаться на соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.
- Бесспорно, жалоба должна быть написана грамотно, с соблюдением правил пунктуации и синтаксиса. Важнейшее условие при ведении деловой переписки – это грамотная речь.
- Заострите внимание на том, кому вы адресуете жалобу. Это может быть надзорный орган, руководитель организации, отдела. От того, насколько грамотно вы выбрали адресата, будет зависеть не только скорость рассмотрения, но и качество такого рассмотрения. Вдобавок, не забывайте о том, что, к примеру, на кассира не обязательно писать жалобу сразу директору торгового центра, и вам достаточно будет направить претензию управляющему магазина, где трудится сотрудник, действия которого вас не устроили.
Данные условия необходимо соблюдать при написании претензии. Чуть ниже мы рассмотрим образец, как грамотно написать жалобу.
Образец написания жалобы
Директору ООО «Маркетстрой»
Васюковой О.В.
От Малинченко Д.Е.
Г. Москва, ул. Абрамцевская, дом 11
Жалоба
14 января 2015 года, в 17 часов 45 минут, в забор моего дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, дом 11, въехал Папоротников Иван Геннадьевич на автомашине «Мерседес-Спринтер» с государственным номером «А546ЕА». Папоротников И.Г. представил мне документы, согласно которым, упомянутое выше транспортное средство принадлежит вашей компании, а гражданин Папоротников И.Г. состоит на должности: «Водитель-экспедитор», и в момент наезда он исполнял свои трудовые обязанности.
На место ДТП мною были вызваны сотрудники ГИБДД, которые составили протокол (его копию я прилагаю). В ваш адрес 17 января 2016 года были направлены претензия с требованием о возмещении причиненного мне материального ущерба в размере 15000 и копия протокола с места ДТП. Это подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении почтового отправления от 23 января 2016 года (копии прилагаются).
На сегодняшний момент мною от вашей организации не было получено никаких документов, и материальный ущерб возмещен тоже не был.
В связи с указанными выше фактами, прошу вас компенсировать в кратчайшие сроки причиненный мне ущерб. В противном случае я вынужден буду обратиться в суд с исковым заявлением для того, чтобы указанная сумма была взыскана в принудительном порядке.
С уважением, Малинченко Д.Е.
Какие отличия коллективной жалобы от обычной, и как правильно написать коллективную жалобу?
Бывают ситуации, которые нарушают не только ваши личные права, но и права других граждан, к примеру, соседей, и в этом случае потерпевшие могут соединить свои усилия и написать коллективную жалобу. Любая жалоба будет называться коллективной, если претензии высказывают несколько человек (а не один), и их права были нарушены в рамках общей (одной) ситуации.
Если рассматривать образец написания коллективной жалобы, то она почти не имеет отличий от индивидуальной (обычной). Отличие кроется лишь в том, что коллективная жалоба призвана отражать совместное мнение всех граждан по единому вопросу, а также описывать все происшедшее с каждым из потерпевших граждан.
После того, как претензия составлена, все лица, которые указаны в коллективной жалобе, обязаны поставить личные подписи, выступающие в качестве подтверждения их согласия с обстоятельствами, которые изложены в претензии.
Образец коллективной жалобы
«Директору управляющей компании
Кипелкину Р.Л.
От Руслановой А.П.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 5;
Палкина С.А.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 6;
Ивашников П.И.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 8;
Копенкова О.Ж.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 11;
13 февраля 2016 года
ЖАЛОБА
Мы, подписавшиеся ниже, просим вас принять меры по проведению ремонтных работ в 4 подъезде дома №8 по улице Героев Подводников.
Несмотря на то, что между нами заключен договор, в котором оговорено поддержание в порядке места общего пользования и проведение текущего и капитального ремонта, наш подъезд находится в плачевном аварийном состоянии. Стены не окрашены, входная дверь сломана, перила на лестничных пролетах отсутствуют или пришли в негодность, окна разбиты. Мы регулярно оплачиваем коммунальные услуги, которые предоставляются вашей управляющей компанией (подтверждающие факт оплаты квитанции есть в наличии).
Изложенные выше факты мы считаем нарушением своих законных прав и просим провести требуемые ремонтные работы в сжатое время.
Если с вашей стороны меры по досудебному урегулированию спора не будут приняты, мы вынуждены будем обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов. В случае обращения в судебные органы власти с вас тоже будут взысканы стоимость услуг нашего адвоката и государственная пошлина.
С уважением, Русланова А.П.; Палкин С.А.; Ивашников П.И.; Копенкова О.Ж.»
Что еще требуется знать о жалобах?
Есть нюансы, которые нужно знать каждому, кто пишет жалобу:
- Важный момент, о чем вам нужно постоянно помнить – не забывать второй экземпляр жалобы оставлять у себя. Если вы самостоятельно подаете жалобу (лично приходите в приемную организации или должностного лица), то на принадлежащем вам экземпляре должна стоять отметка о том, кто и когда принял вашу жалобу. Сделать это требуется по двум причинам: во-первых, с обозначенной даты будет вестись отсчет срока для ответа, а во-вторых, это служит подтверждением факта, что адресату была доставлена жалоба и он ее получил.
- Если вы решили отправить претензию по почте, то квитанцию об отправке письма нужно обязательно сохранить. Или ждите того дня, когда уведомление о вручении жалобы вернется к вам.
- Также заостряем внимание на сроке ответа на претензию. Он напрямую связан с тем, кому претензия направляется и в связи с каким нарушением. Если жалоба попадает под действие закона о защите прав потребителей (к примеру, вы приобрели товар ненадлежащего качества и отправляете жалобу продавцу), то срок ответа на претензию будет равняться 10 дням – этот момент закреплен на законодательном уровне. Если жалоба направлена в органы местного самоуправления или государственной власти, то здесь «работает» федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с данным законом ответ должен быть дан в течение 30 дней с момента получения жалобы.
В случае если для ответа на жалобу специальный срок не был обозначен, вы имеете право установить любой, который для вам приемлем и разумен. В большинстве случаев, ответ на претензию просят дать в течение 10 дней с момента ее получения. В ответе должна быть информация о варианте решения спора, который предлагает вторая сторона, установленные сроки для реализации своего предложения.
Если вторая сторона отказывает решать спорный вопрос, то в ответе должны быть обозначены причины.
Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.
Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.
В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.
А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).
Форма коллективного письма
Коллективное письмо состоит из двух частей:
- само письмо
- копии подписных листов
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
- Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
- максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,
- при этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,
- при этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.
Почему нужна четкость:
Известен случай, когда в Бибирево сотни людей подписались «против строительства торгового центра». Подписи собирали в рамках публичных слушаний по градостроительному плану земельного участка (если кратко - основному документу, дающему зеленый свет для строительства). Заключение по результатам публичных слушаний гласило: жители против строительства, но не против выдачи ГПЗУ; выдать ГПЗУ. А из выдачи ГПЗУ автоматически вытекает строительство.
Управа Лефортово собирала подписи под вроде бы безобидным текстом «просим произвести благоустройство района Лефортово и увеличить количество парковочных мест». Как выяснилось потом, текст собирался с целью сделать парковки... на месте газона под окнами жилого дома.
Почему нужен максимально общий текст
.
Допустим, по адресу ул. Рябиновая, д. 5 хотят строить торговый центр. Если вы соберете подписи под текстом вида «мы против строительства ТЦ по адресу ул. Рябиновая, д. 5», то эти подписи не подойдут, если в будущем строительная опухоль захочет построить по этому же адресу жилой дом или офис, или если стройка вознамерится возникнуть по адресу ул. Рябиновая, д. 7. И вам придется бегать и заново собирать подписи против каждого деления строительной опухоли. А вот если текст будет звучать как «Мы, жители района Х, категорически возражаем против любого капитального строительства на территории, ограниченной: Рябиновой улицей, Лесным переулком, Осенней улицей и железной дорогой, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих любое капитальное строительство на данной территории»,
ваши подписи сразу станут бессрочными и многоразовыми.
Еще примеры хороших текстов для подписных листов:
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против превышения существующей плотности и высотности застройки и против любого капитального строительства на незастроенной территории, ограниченной Госпитальным валом, Солдатской улицей, Авиамоторной улицей, Юрьевским переулком и Боровой улицей, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих превышение существующей плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на незастроенной территории в указанных границах.»
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против строительства гостиницы по адресу Золоторожский вал, вл. 16, против оформления любых документов для строительства гостиницы по этому адресу, в том числе против оформления градостроительного плана земельного участка для строительства гостиницы по данному адресу. Мы требуем отмены всех документов, допускающих строительство гостиницы по данному адресу. Мы требуем выделить земельный участок по адресу Золоторожский вал, 16, под размещение ПЛОСТКОСТНЫХ спортивных объектов, объектов благоустройства и озеленения (в том числе плоскостных автостоянок), без размещения на данном земельном участке любых объектов капитального строительства. »
Как заполнять подписные листы:
- Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.
- Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.
Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).
Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).
форма коллективного письма (образец)
Мэру г. Москвы
С.С. Собянину
От жителей района Лефортово г.Москвы
____ подписей на _____ листах
Уважаемый Сергей Семенович!
Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).
приложение:
копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)
ФИО подпись
дата
ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.
как отдавать письмо
Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.
Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут «потеряться», и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то «потерять» подписи будет затруднительно.
В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки. Известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).