Обоснование мероприятий по охране труда. Эффективность охраны труда
Допускается также экономическое обоснование всего комплекса мероприятий по улучшению условий и охране труда и затрат на них.
Показатели эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда
Результаты мероприятий по улучшению условий и охране труда оцениваются четырьмя группами показателей:
Показатели изменения состояния условий труда;
Социальные;
Социально-экономические;
Экономические.
Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах по факторам:
Повышение уровня безопасности труда, то есть рост количества и удельного веса машин и механизмов, производственных помещений, приведенных в соответствие с требованиями стандартов безопасности труда и СНиПов;
Улучшение санитарно-гигиенических показателей: снижение содержания вредных веществ в воздухе; улучшение микроклимата; снижение шума, вибрации; улучшение освещенности;
Улучшение психофизиологических показателей: снижение повышенных физических нагрузок; снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонности труда;
Улучшение эстетических показателей: рациональная компоновка рабочих мест и машин; благоустройство помещений и территорий; сочетание цветовых оттенков.
Изменение состояния производственной среды по факторам может оцениваться разностью абсолютных величин до и после внедрения мероприятий, а также сопоставлением относительных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов ПДК, ПДУ или заданным уровням.
Комплексная оценка изменения состояния условий производится по приросту числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.
Социальные результаты осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда определяются как разность натуральных величин до и после внедрения мероприятия по следующим показателям:
Увеличение численности занятых на рабочих местах, соответствующих по условиям нормативным требованиям (как в комплексе, так и по отдельным факторам), сокращение численности работающих в неблагоприятных условиях труда;
Сокращение производственного травматизма;
Снижение профессиональной и общей заболеваемости, связанной с неблагоприятными условиями труда;
Снижение текучести кадров из-за неудовлетворенности условиями труда.
Для оценки социальных результатов могут применяться и прочие показатели по мере разработки методов их достоверной оценки (степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий и др.).
Обоснование социальной и социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда дается сопоставлением социальных либо социально-экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их реализации.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности рассчитываются как отношения величин социальных либо социально-экономических результатов к затратам, необходимым на их осуществление. Такие показатели характеризуют количество условных единиц совокупного объема социального либо социально-экономического результата в расчете на 1 тенге затрат.
Правомерно и обратное соотношение суммы затрат к социальным либо социально-экономическим результатам. В данном случае оценивается в денежной форме единица полученного социального либо социально-экономического результата.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности используются:
Для определения и сравнения фактического уровня удельных затрат, необходимых для снижения занятости работников в неблагоприятных условиях труда, сокращения травматизма, заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в отраслях народного хозяйства;
Для определения укрупненных отраслевых названных нормативов удельных затрат.
Экономические результаты мероприятий по улучшению условий и охране труда выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и овеществленного труда в народном хозяйстве и на предприятиях.
Оценка социально-экономических результатов мероприятий осуществляется на основе народнохозяйственного подхода, что означает:
Возможно более полный охват всех социальных и экономических результатов в разных сферах народного хозяйства;
Учет фактора времени при оценке затрат и результатов мероприятий.
Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране труда производится (при условии достижения социального эффекта) сопоставлением экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления путем расчета трех основных показателей:
Чистый экономический эффект;
Общая экономическая эффективность;
Сравнительная экономическая эффективность.
Показатель чистого экономического эффекта определяется в виде разности между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами этих мероприятий и затратами на их осуществление.
Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и используется:
Для обоснования ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по улучшению условий и охране труда;
Для выбора наиболее эффективного из двух или нескольких вариантов мероприятий, различающихся по своему воздействию на показатели производственной среды, а также по своим социальным, социально-экономическим и экономическим результатам;
Для экономической оценки фактически осуществленных мероприятий, в частности в целях установления размеров материального поощрения работников предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций за улучшение условий и охраны труда.
Показатель общей экономической эффективности определяется как отношение экономических результатов к затратам.
Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования и используется:
Для установления народнохозяйственных результатов затрат на улучшение условий и охрану труда;
Для выявления динамики эффективности этих затрат;
Для сравнительного анализа эффективности затрат на различных предприятиях, в отраслях народного хозяйства и регионах;
Для сравнения ожидаемой (расчетной) и фактической эффективности затрат с утвержденными нормативами.
Показатель сравнительной экономической эффективности двух или нескольких мероприятий определяется в виде разности приведенных затрат на эти мероприятия с учетом фактора времени.
Он рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового состояния производственной среды и тождественны по своим социальным и экономическим результатам. Данный показатель используется для выбора варианта мероприятий, обеспечивающего достижение требуемого состояния производственной среды с минимальными затратами.
При экономическом обосновании мероприятий, планируемых на длительную перспективу, необходимо учитывать следующие факторы, которые могут повлиять на изменение затрат и экономических результатов:
Изменения состояния производственной среды, вызываемые ростом производства, внедрением новой техники и технологии, освоением новых видов продукции;
Одно из необходимых условий управления охраной труда – оценка эффективности проводимых мероприятий. Эта оценка проводится в целях обоснования планируемых мероприятий, выбора оптимальных проектных решений, определение результатов деятельности производственных объединений, материального стимулирования работников предприятий за разработку и внедрение мероприятий по охране труда и решения ряда других вопросов. Необходимость в оценке обусловлена социальной значительностью охраны труда, значительными размерами расходуемых средств, стремлением к эффективной деятельности по охране труда.
Практически встречаются случаи, когда расходование средств на охрану труда, внедрение соответствующих мероприятий не дает ожидаемых результатов.
Это объясняется двумя обстоятельствами:
Либо необоснованностью проводимых мероприятий;
Либо действием неучтенных факторов, снижающих эффект от внедрения мероприятий.
В этих случаях требуется проводить специальный анализ с привлечением экспертов.
Если в результате осуществления мероприятий достигаются поставленные цели, то социальный эффект положителен. Однако экономические показатели при этом не всегда будут эффективными.
Эффективность мероприятий может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-экономическими и экономическими показателями.
Об инженерно-технической эффективности мероприятий судят по разности соответствующих показателей, характеризующих условия безопасности до и после реализации мероприятий.
Социальные последствия внедрения мероприятий по охране труда определяются разностью величии до и после осуществления мероприятий по следующим показателям:
Увеличению численности работающих, для которых условия труда соответствуют нормативным требованиям;
Снижению травматизма и заболеваемости;
Сокращению текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда.
Могут использоваться и другие социальные показатели, для которых найдены способы и методы их достоверной количественной оценки (степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий, создание условий для развития личности и т.д.).
Некоторые социальные результаты могут быть выражены в денежной форме, а также через рабочее время. Поэтому такие показатели называются социально-экономическими (например, снижение травматизма и заболеваемости).
Экономические результаты мероприятий по охране труда выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и общественного труда в народном хозяйстве и на предприятиях.
При этом производится совместный учет экономических результатов от реализации мероприятий и затрат, связанных с их осуществлением на основе расчета следующих трех основных показателей:
Чистого экономического эффекта;
Общей экономической эффективности;
Сравнительной экономической эффективности.
Экономическая эффективности мероприятий по охране труда: сущность, основные показатели.
Прирост производительности труда за счет уменьшения затрат времени на выполнение операции:
Суммарные затраты времени (включая перерывы на отдых) на технологический цикл:
(2)
Прирост производительности труда за счет экономии численности работников в результате повышения трудоспособности:
Где t шт1 и t шт2 - суммарные затраты времени (включая перерывы на отдых) на технологический цикл до и после внедрения мероприятий.
t о – оперативное время, мин.;
t отл. – время на отдых и личные надобности;
t ом. – время обслуживания рабочего места.
Э ч - сумма относительной экономии (высвобождения) численности работающих (рабочих) по всем мероприятиям, чел.
ССЧ 1 – среднесписочная численность работающих до проведения мероприятий, чел.
Величину относительной экономии (высвобождения) численности работающих (рабочих) по всем мероприятиям взять из Практической работы №9.
Общий годовой экономический эффект (Э г) от мероприятий по улучшению условий труда представляет собой экономию приведенных затрат от внедрения данных мероприятий:
(4)
Среднедневная заработная плата:
Материальные затраты в связи с несчастными случаями на производстве:
(6)
Годовая экономия материальных затрат:
(7)
Где Р мз1 , Р мз2 - материальные затраты в связи с несчастными случаями до и после проведения мероприятий, руб.
ВУТ - потери рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности на 100 рабочих за год до и после проведения мероприятия.
3ПЛ дн - среднедневная заработная плата одного работающего (рабочего), руб.
µ - коэффициент, учитывающий все элементы материальных затрат по отношению к заработной плате.
Т чс. – часовая тарифная ставка, руб/час;
k допл. – коэффициент доплат за условия труда, %.
Т – продолжительность рабочей смены, час.
S – количество рабочих смен.
Экспериментальными исследованиями установлено, что коэффициент, материальных последствий несчастных случаев для промышленности составляет 2,0, а в отдельных ее отраслях колеблется от 1,5 (в машиностроении) до 2,0 (в металлургии).
Потери рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности на 100 рабочих за год до и после проведения мероприятия взять из Практической работы №9.
Годовая экономия (Э услтр) за счет уменьшения затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда определяется как разность суммы этих льгот до и после проведения мероприятий.
Среднегодовая заработная плата:
(8)
Годовая экономия за счет уменьшения затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда:
где ЗПЛ дн – среднедневная заработная плата одного работающего (рабочего), руб.
Ф план – плановый фонд рабочего времени 1 основного рабочего, дн.
ЗПЛ год - среднегодовая заработная плата работника, руб.
Ч 1 , Ч 2 – численность занятых, работающих в условиях, которые не отвечают нормативно-гигиеническим требованиям до и после проведения мероприятий, чел.
Годовая экономия по отчислениям на социальное страхование (Э страх) образуется за счет уменьшения затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. Определяется она произведением годовой экономии затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и тарифом взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве.
(10)
где t страх - страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Не менее важное значение при определении величины экономического эффекта от проводимых мероприятий по охране труда имеют следующие показатели. Первое, срок окупаемости произведенных затрат на мероприятия. Второе, коэффициент экономической эффективности.
Срок окупаемости затрат на проводимые мероприятия определяется соотношением суммы произведенных затрат к общему годовому экономическому эффекту. Коэффициент экономической эффективности – это величина, обратная сроку окупаемости.
Срок окупаемости затрат на проведение мероприятий:
Коэффициент экономической эффективности затрат:
Где З ед – единовременные затраты на проведение мероприятий по улучшению условия труда, руб.
Т ед – срок окупаемости единовременных затрат, год.
Определение эффективности мероприятий по охране труда и расчеты компенсации за вредные условия труда
Задача 1. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда
Задача 2 Определение величины затрат на оплату сокращенного рабочего дня по вредности (как компенсация за вредные условия труда)
Задача 3. Определение суммы затрат на оплату дополнительных отпусков при работе в неблагоприятных условиях производства (компенсация за вредность)
Задача 4. Определение годового экономического ущерба предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости
Задача 5. Определите эффективности выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии
Задача 1 Расчет социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда
Произвести расчет социально-экономической эффективности произведенных мероприятий по улучшению условий труда, учитывая, что текучесть кадров от этого снизилась. Коэффициенты текучести кадров Кт 1 – до внедрения мероприятий по охране труда и Кт 2 – после внедрения мероприятий по охране труда. Годовая выработка на одного работника составила V. Показатель (коэффициент) нормы потерь q = 0,037. Коэффициент текучести кадров (коэффициент увольнения) по собственному желанию из–за плохих условий труда λ. Затраты на внедрение мероприятий по охране труда, составили, руб.
Нормативный коэффициент экономической эффективности капвложений на охрану труда E = 0,08.
Решение:
Произведем расчет социально–экономической эффективности произведенных мероприятий на охрану труда с учетом текучести кадров .
1. Произведем расчет экономии производственных средств за счет уменьшения текучести кадров по следующей формуле:
Где Эт- экономия за счет уменьшения текучести кадров;
Кт 1 , Кт 2 - фактический и ожидаемый коэффициент текучести, %;
Среднегодовой ущерб, причиняемый предприятию текучестью кадров (снижение производительности труда в течение двух недель у работников, решивших уволиться; низкая производительность труда у вновь принятых на работу; затраты, связанные с обучением и др.).
Так, как величина среднегодового ущерба неизвестна, то сначала рассчитаем ее по следующей формуле
V∙Ч р ∙q(руб.); (2)
где V – средняя выработка на одного рабочего;
q – коэффициент потерь предприятия;
Ч р – численность уволенных работников по собственному желанию.
2. Рассчитаем экономия средств, за счет уменьшения текучести кадров:
Э т = 87875∙(1-14/18)∙0,16 = 4218 руб.
3. Рассчитаем социально – экономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий труда:
Э = Э т -З∙ E (3)
где Э т – экономия средств за счет уменьшения текучести кадров, руб.;
З – затраты на внедрение мероприятий по охране труда, руб.;
Е – нормативный коэффициент экономической эффективности капиталовложений на охрану труда.
Э = 4218 - 9000∙0,08=4218 – 720 = 3498 руб.
Ответ: Социально – экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий труда на предприятии равна 3498 руб.
Задача 2 Определение величины затрат на оплату сокращенного рабочего дня по вредности (как компенсация за вредные условия труда)
Определить величину затрат на оплату сокращенного рабочего дня по вредности (как компенсация за вредные условия труда).
1. Общая численность рабочих на предприятии (среднегодовой показатель) – Р чел.
2. Годовой фонд заработной платы – Ф – тыс. руб.
3. Отработано одним рабочим в течение года – Т, тыс. чел./дней; N – человеко – часов;
4. Количество рабочих, имеющих сокращенный рабочий день, чел.
Решение:
Н = Ф/Р чел (1)
Н = 15000/800 = 18,75 тыс. руб.
З = Н∙Т (2)
З = 18,75∙199 = 3731 тыс. руб.
3. Рассчитаем фактически отработанное время, в чел.- часах рабочих, имеющих право на сокращенный рабочий день по вредности по следующей формуле:
N = N 1 – N 2 /7, (3)
где N 1 – число отработанных чел – часов всеми работниками предприятия;
N 2 – число отработанных чел. – часов работниками предприятия, имеющих право на сокращенный на 1 ч. рабочий день по вредности.
N = 1571 – 365/7 = 172,3 чел – дней.
4. Рассчитаем затраты на оплату сокращенного рабочего дня по вредности, для расчетов используем формулу 2 с учетом, что право на сокращенный рабочий день имеют 35 человек:
З = 18,75∙172,3∙35 = 112875 руб.
Задача 3. Определение суммы затрат на оплату дополнительных отпусков при работе в неблагоприятных условиях производства (компенсация за вредность)
Определите сумму затрат на оплату дополнительных отпусков при работе в неблагоприятных условиях производства (компенсация за вредность):
Исходные данные:
1. Численность работников предприятия Р чел = 800 чел.
2. Годовой фонд заработной платы, Ф = 18000 тыс. руб.
3. Отработано работниками в течение года, Т – 225 тыс. чел – дней
4. Продолжительность дополнительных отпусков (n, n 2 ,n 3 , n 4), - 4,6,12,18 дней.
5. Численность работников, получающий дополнительный отпуск по вредности P 1 , 2 ……, 10,15,22,3 чел.
Решение:
1. Рассчитаем норматив оплаты труда одного работника предприятия без учета отработанного времени по следующей формуле :
Н = Ф/Р чел (1)
где Ф – годовой фонд оплаты труда, тыс. руб.;
Р чел. – общая численность работающих на предприятии;
Н = 18000/800 = 22,5 тыс. руб.
2. Рассчитаем затраты предприятия на оплату труда рабочих предприятия по следующей формуле:
З = Н∙Т (2)
где З – среднегодовая заработная плата всех рабочих предприятия, тыс. руб;
Н – норматив заработной платы на одного рабочего;
Т – фактически отработанное время время, чел – день;
З = 22,5∙225 = 5 062,5 тыс. руб.
3. Рассчитаем среднюю продолжительность дополнительного отпуска для категорий рабочих, имеющих на него права при
1 условии: 4∙10 = 40 чел. – часов.
2 условии: 6∙15 = 90 чел. – час.
3 условии: 12∙22 = 264 чел –час.
4 условии: 3∙18 = 54 чел. – час.
4. Рассчитаем затраты на дополнительные отпуска по вредности, так как за отпускником сохраняется оплата труда за фактическое время отпуска
При первом условии: З =22,5∙40 =900 тыс. руб.
При втором условии: З = 22,5∙90 =2025 тыс. руб.
При третьем условии: З = 22,5∙264 = 5940 тыс. руб.
При четвертом условии: З = 22,5∙54 =1215 тыс. руб.
Задача 4. Определение годового экономического ущерба предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости
Определить годовой экономический ущерб предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.
Данные для расчетов берутся в учреждении или на предприятии, где вы работаете за последний год, и сводятся в таблицу.
Изучите коллективный договор (разделы, относящиеся к охране труда), Соглашение по улучшению условий и охране труда на Вашем предприятии, в учреждении, проанализируйте его выполнение и сделайте критические выводы.
Данные для расчета | Значение |
1. Количество несчастных случаев за предыдущий год, Н | 4 |
2. Из них количество несчастных случаев с возможным инвалидным исходом или с летальным (смертельным) исходом, Н 1 | 1 |
3. Количество дней, потерянных в течение года из – за производственного травматизма, Д н | 24 |
4. Количество дней, потерянных в результате общей и профессиональной заболеваемости Д 3 | 121 |
5. Среднемесячный заработок до заболеваемости, α, руб. | 5600 |
6. Среднегодовая выработка, А ср, руб. | 12000 |
7. Число рабочих дней в году, Д г | 269 |
8. Среднесписочное количество рабочих, Р ср | 150 |
9.Доплата до среднего заработка случае инвалидности или перевода на легкую работу, М доп. , руб. | 890 |
10. Затраты на спецодежду З СП, руб. | 1500 |
11. Затраты на молоко, спецпитание, З м, руб. | 8900 |
12. Затраты на сокращенные рабочие дня по вредности, З сд, руб. | 3600 |
13. Среднедневной заработок до заболеваемости, руб. | 510 |
14. Количество месяцев, доплачиваемых до перевода на инвалидность,n, мес. | 2 |
Решение:
1. Рассчитаем экономический ущерб, обусловленного профессиональной и общей заболеваемости населения:
Экономический ущерб, обусловленный заболеваемостью населения, связан с затратами на лечение и выплатами по социальному страхованию. Кроме того, в результате временной утраты трудоспособности людьми, занятыми в экономике, теряется определенная часть выгоды в производстве ВВП.
Экономические потери, вызванные заболеваемостью с временной утратой трудоспособности за период, равный одному году, (IВУТt ) определяются по формуле:
IВУТ t = nуt · (ВВПt + Бt + Зt) , (1)
где Бt – выплаты по больничному листу в течение года в году t ;
Зt – средняя величина затрат на лечение одного больного в течение года в году t ;
nуt – численность лиц, условно отсутствующих на работе в течение года в году t ,
nуt = Nt /365, где Nt – абсолютное число дней временной нетрудоспособности в году t .
nуt = 121/365 =0,331
IВУТ t = 0,331∙(1500 + 8900+3600),
IВУТ t =4634 руб.
2. Рассчитаем экономический ущерб, связанный с производственным травматизмом:
Э = 1,5∙М∙ D , (2)
где 1,5 - коэффициент неучтенных потерь;
M - средняя заработная плата пострадавших за один день, руб.;D - число потерянных дней из-за травм на предприятии.
Э = 1,5∙510∙24 =18360 руб.
Задача 5. Определите эффективности выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии
Определите интегральные показатели тяжести труда И т, показатели трудоспособности R и резервы роста производительности труда ∆П по и после выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии.
Решение:
1. Определим интегральные показатели тяжести труда до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда по следующей формуле:
(1)
где И т – интегральная оценка тяжести труда, балл;
X опр – фактический фактор, получивший наибольшую оценку в баллах;
– сумма баллов всех i -тых фактических биологически значимых факторов без X опр;
n – количество производственных факторов.
2. Определим интегральные показатели тяжести труда до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда по следующей формуле:
(2)
Таким образом, можно сделать вывод о том, что после проведения мероприятий по охране труда интегральный показатель тяжести труда увеличился, что позволяет нам сделать вывод о том, что проведенные мероприятия в области охраны труда не были эффективными и не достигли своей цели.
3. Рассчитаем трудоспособность на предприятии по следующей формуле:
P 1 = 100 – (И т - 15,6)/0,64 (3)
P 1 = 100 – (80,6 – 15,6)/0,64
P 1 =54,68 – до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда на предприятии.
P 2 =100 – (90,5 – 15,6)/0,64
Таким образом, данный показатель показывает нам, что в результате произведенных мероприятий в области улучшения условий труда, а также охраны труда на предприятии показатель трудоспособности рабочих предприятия снизился, что позволяет также нам сделать вывод о том, что произведенные мероприятия не были успешными.
4. Рассчитаем ∆П – резервы роста производительности труда по следующей формуле:
∆П = К∙ ( P 2 / P 1 -1)∙100, (4)
где К – коэффициент, учитывающий влияние роста трудоспособности на производительность труда (нормативный показатель, значение которого в среднем составляет 1,2)
P 1 и P 2 – интегральные показатели трудоспособности соответственно до и после проведения мероприятий по улучшению условий и проведению мероприятий по охране труда.
∆П = 1,2∙ (54,68/39,68 -1)∙100,
Список используемой литературы
1. Белов, С. В., Ильиницкая, А. В., Козьяков, А. Ф. Безопасность жизнедеятельности – 2-е изд. исправл. и доп. – М.: Высшая школа, 1999.- 448с.
2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/под ред. Э. А. Арустамова – 10е изд. перераб. и доп.- М.: Издательство «Дашков и К 0 », 2006.- 476с.
3. Графкина, М. В. Охрана труда и производственная безопасность/М. В. Графкина.- М.: Велби, 2009.- 234с.
4. Кривошеин, Д. А., Муравей, Л. А. Экология и безопасность жизнедеятельности/Д. А. Кривошеин, Л. А. Муравей, М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.- 447с.
5. Основы безопасности и первой медицинской помощи/под ред. Р. И. Айзмана, С. Г. Кривощекова, И. В. Омельченко – 2-е изд. исправ. и доп.- Новосибирск: Сиб унив. изд – во, 2004.- 396с.
6. Охрана труда. Справочник./сост. Э. А. Арустамов.- М.: Дашков и К 0 , 2008.- 588с.
Одно из необходимых условий управления охраной труда – оценка эффективности проводимых мероприятий. Эта оценка проводится в целях обоснования планируемых мероприятий, выбора оптимальных проектных решений, определение результатов деятельности производственных объединений, материального стимулирования работников предприятий за разработку и внедрение мероприятий по охране труда и решения ряда других вопросов. Необходимость в оценке обусловлена социальной значительностью охраны труда, значительными размерами расходуемых средств, стремлением к эффективной деятельности по охране труда.
Практически встречаются случаи, когда расходование средств на охрану труда, внедрение соответствующих мероприятий не дает ожидаемых результатов.
Это объясняется двумя обстоятельствами:
Либо необоснованностью проводимых мероприятий;
Либо действием неучтенных факторов, снижающих эффект от внедрения мероприятий.
В этих случаях требуется проводить специальный анализ с привлечением экспертов.
Если в результате осуществления мероприятий достигаются поставленные цели, то социальный эффект положителен. Однако экономические показатели при этом не всегда будут эффективными.
Эффективность мероприятий может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-экономическими и экономическими показателями.
Об инженерно-технической эффективности мероприятий судят по разности соответствующих показателей, характеризующих условия безопасности до и после реализации мероприятий.
Социальные последствия внедрения мероприятий по охране труда определяются разностью величии до и после осуществления мероприятий по следующим показателям:
Увеличению численности работающих, для которых условия труда соответствуют нормативным требованиям;
Снижению травматизма и заболеваемости;
Сокращению текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда.
Могут использоваться и другие социальные показатели, для которых найдены способы и методы их достоверной количественной оценки (степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий, создание условий для развития личности и т.д.).
Некоторые социальные результаты могут быть выражены в денежной форме, а также через рабочее время. Поэтому такие показатели называются социально-экономическими (например, снижение травматизма и заболеваемости).
Экономические результаты мероприятий по охране труда выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и общественного труда в народном хозяйстве и на предприятиях.
При этом производится совместный учет экономических результатов от реализации мероприятий и затрат, связанных с их осуществлением на основе расчета следующих трех основных показателей:
Чистого экономического эффекта;
Общей экономической эффективности;
Сравнительной экономической эффективности.
Показатель чистого экономического эффекта рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и определяется в виде разности между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами мероприятий и затратами на их осуществление.
Этот показатель используется для определения ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по охране труда, для выбора наиболее эффективного варианта мероприятий, а также для определения фактического экономического эффекта внедренных мероприятий.
Показатель общей экономической эффективности определяется как отношение экономических результатов к затратам.
Этот показатель рассчитывается во всех случаях экономического обоснования и используется для определения народно-хозяйственных результатов затрат на охрану труда, выявление динамики их эффективности, для сравнительного анализа эффективности затрат на различных предприятиях, а также для сравнении ожидаемой и фактической эффективности с утвержденными нормативами.
Показатель сравнительной экономической эффективности нескольких мероприятий определяется в виде разницы приведенных на эти мероприятия затрат с учетом фактора времени.
Этот показатель рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение тождественных социальных и экономических результатов, но требуются различные затраты на их реализацию.
Показатель используется для выбора варианта, который обусловливает минимальные затраты на его осуществление.
Обоснование мероприятий по охране труда осуществляется в следующем порядке:
Выбираются необходимые исходные данные, определяются затраты на реализацию мероприятий;
Рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;
Определяется полный экономический эффект;
Рассчитываются показатели чистого экономического эффекта, общей и сравнительной эффективности.
Определение затрат на осуществление мероприятий по охране труда.
Затраты на охрану труда подразделяются на капитальные и эксплуатационные.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов, относящихся к охране труда, и на совершенствование техники и технологии.
К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на совершенствование безопасности основного технологического оборудования и затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.
При сравнении между собой краткосрочных мероприятий (или долгосрочных с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчетного периода) затраты (З) на их осуществление определяются по следующей формуле:
З = С + Е Н * К,
где С – годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по охране труда, грн.;
К – капитальные вложения на охрану труда, грн.;
Е Н – нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на охрану труда (для данной группы мероприятий используется льготный нормативный коэффициент, равный 0,08).
При проведении мероприятий, на осуществление которых или для достижения эффекта по которым требуется длительный срок (например, снижение заболеваемости и травматизма), а при этом эксплуатационные расходы и капитальные вложения изменяются во времени, суммарные затраты определяются с учетом фактора времени по формуле:
где К τ , е τ – капитальные вложения и эксплуатационные расходы соответственно в τ-м году, грн.;
τ σ – базовый момент времени, к которому приводятся затраты τ-го года;
τ, Т – год начала и год окончания отчетного (планового) периода;
τ – продолжительность периода, лет.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, РЕКОМЕНДУЕМЬІХ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КУРСА
І. ЗАКОНЫ УКРАИНЫ
„Про охорону праці" від 14. 10. 1992 р.
„Про пожежну безпеку" від 17. 12. 1993 р.
„Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" від 24. 02. 1994 р.
"Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23. 09. 1999 р.
Таблица 5.2. Структура годовой экономии предприятия от улучшения безопасности труда
Наименование групп показателей экономии |
Составляющие годовой экономии |
Экономия от снижения профессиональной заболеваемости |
Заработная плата; |
Экономия от уменьшения случаев травматизма |
Заработная плата; Снижение себестоимости продукции; Уменьшение выплат по временной нетрудоспособности |
Экономия от снижения текучести кадров |
Снижение себестоимости продукции; Увеличение прибыли; - Расходы на подготовку кадров |
Экономия от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях |
Заработная плата; Расходы на лечебно-профилактическое питание; Расходы на бесплатное предоставление молока или других равноценных пищевых продуктов |
Годовая экономия предприятия от улучшения безопасности труда состоит из:
Экономии от снижения профессиональной заболеваемости;
Экономии от снижения случаев травматизма;
Экономии от снижения текучести кадров;
Экономии от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях.
Расчет экономии от снижения уровня заболеваемости или травматизма осуществляется в следующей последовательности:
1. Сокращение затрат рабочего времени за счет уменьшения уровня заболеваемости (аналогично для травматизма) за определенное время (ДД) определяется по формуле:
где дь Дг - количество дней нетрудоспособности из-за болезней или травмы, приходящихся на 100 работающих соответственно до и после проведения мероприятий;
Ч3 - летняя среднесписочная численность работников, человек.
2. Рост производительности труда (ДМО:
где 3в - стоимость продукции, произведенной за смену одним работником;
Рп - стоимость годовой товарной продукции предприятия.
3. Годовая экономия зарплаты за счет роста производительности труда при уменьшении уровня заболеваемости и травматизма (Е3):
где Чср - среднегодовая численность промышленно-производственного персонала;
Зр - среднегодовая заработная плата одного работника с отчислениями на соцстрахование.
4. Годовая экономия на себестоимости продукции за счет уменьшения условно-постоянных расходов (Эс):
где В условно-постоянные расходы в производственной себестоимости годового объема товарной продукции.
5. Экономия за счет уменьшения средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности (Эсс):
где Ю - среднедневная сумма пособия по временной негтраи иездатности 6. Годовая экономия за счет уменьшения уровня заболеваемости
где Е3, Е0 Эсс - соответственно составляющие экономии по уровню заболеваемости.
7. Годовая экономия за счет уменьшения травматизма (ЕРР):
где Эз, Эс, Эссе - соответственно составляющие экономии по травматизма, рассчитанные по приведенным в пунктах 3-5 зависимостями.
8. При необходимости расчета, экономия от уменьшения текучести кадров (ЕДК) рассчитывается по формуле:
где Чз, Ч32 - количество работников, уволившихся по собственному желанию за неблагоприятных условий труда соответственно до и после введения комплекса трудоохранных мероприятий;
Дт - средняя продолжительность перерыва в работе уволенного при переходе с одного предприятия на другое;
Н - среднедневная стоимость произведенной продукции на одного работника промышленно-производственного персонала
9. Расчет экономии от уменьшения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях в связи с сокращением или полной отменой оплаты по повышенным тарифным ставкам, предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня определяется по каждому из перечисленных видов льгот путем сопоставления соответствующих данных (количество работников, которые пользуются льготами, размер среднегодового или среднечасовой заработной платы и т.п.) в базовом и плановом периодах.
10. Экономия фонда заработной платы в связи с отменой сокращенного рабочего дня (ЭСД) рассчитывается по формуле:
где Зр - средняя оплата одного часа работы сотрудника; Фд - количество рабочих дней (смен) на одного работника в год; ЧСД "ЧСД - численность работников, имеющих право на сокращенный рабочий день, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; и, и% - количество часов, на которые сокращенно рабочий день из-за неблагоприятные условия труда, соответственно до и после внедрения мероприятий.
11. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением или полной отменой дополнительного отпуска (ЕДВ):
где зд - среднедневная оплата работы одного работника; ЧСВ * ЧСВ ~ численность работников, имеющих право на дополнительный отпуск, до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; Дв, дв - средняя продолжительность дополнительного отпуска одного работника, имеющего на это право, соответственно до и после внедрения мероприятий.
12. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением численности работников, имеющих право на повышение тарифа за работу в тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда (ЕТС):
где Фс - эффективный фонд рабочего времени; ЗГВ - среднечасовая тарифная ставка работников при сдельной оплате за труд в неблагоприятных условиях; 3/77 "Среднечасовая тарифная ставка работников при повременной оплате за работу в неблагоприятных условиях;" 4% - численность работников (при сдельной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях соответственно до и после введения трудоохранных мероприятий; Чд, ЧЦ - численность работников (при повременной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.
13 Экономия расходов за счет сокращения численности работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание (ЕлпУ
Где 8лп - дневная стоимость лечебно-профилактического питания одного работника; Дпп и Дпп - количество дней, в которые предоставлялось лечебно-профилактическое питание соответственно до и после внедрения мероприятий; Члл> Чпп ~ численность работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание, соответственно до и после внедрения мероприятий.
14. Экономия расходов в связи с сокращением численности работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (ЕСХ):
Где Sex - дневная стоимость молока или других равноценных пищевых продуктов на одного работника; Чех "чех ~ численность работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.
15. Общая (годовая) экономия расходов на льготы и компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях (ЕРПК):
16. Годовая экономия предприятия от улучшения условий труда по показателям, основанных на определении основных социально-экономических результатов трудоохранной деятельности на предприятии Эр, определяется по формуле:
По данным исследований, комплекс мероприятий по улучшению условий труда может обеспечить прирост производительности труда на 15-20%. Так, нормализация освещения рабочих мест увеличивает производительность труда па 6-13% и сокращает брак на 25%. Рациональная организация рабочего места повышает производительность труда на 21%, рациональное окраски рабочих помещений - на 2-5%.
Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охраны стираемые осуществляется в следующем порядке:
Определяется набор мер, основанных на исходных данных о необходимой смене состояния условий труда на основе определенных социальных показателей по базовому и внедряемых вариантами:
Определяются затраты на реализацию мероприятий;
Рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;
Рассчитывается экономический эффект по результатам осуществления мероприятий.
Расчеты осуществляются на основе вышеприведенных формул.