Разбор: что делать военнослужащему при утере документов НИС. Какой штраф полагается за утерю военного билета Особенности составления документа
Постановка на учёт военнообязанного лица – обязательная процедура по законам РФ.
Главным документом, подтверждающим прохождение этой процедуры, является военный билет, поэтому его необходимо хранить и предъявлять по необходимости.
Поэтому вопрос, как восстановить военный билет, если потерял его, возникает у подлежащих учёту, довольно часто.
Как восстановить потерянный военный билет? Получить дубликат можно через военкомат по адресу прописки, поскольку учёт военнообязанных в нашей стране производится по месту жительства, независимо от того, где они проходили военную службу.
Обращение в соответствующий военный комиссариат по закону должно последовать в течение десяти дней с момента обнаружения факта потери документа.
Сама процедура восстановления его по срокам займёт около месяца с момента подачи заявления.
Куда обращаться
Итак, у вас утерян военный билет — как его восстановить?
Прежде чем идти в военкомат для получения нового документа, нужно обратиться в полицию и написать заявление об его утере.
По написанному гражданину заявлению сотрудники правоохранительных органов заведут дело и начнут поиск.
Существует вероятность его обнаружения, тогда восстанавливать военный билет не придётся.
Если результат поиска будет отрицательным, выдаётся справка о факте обращения по поводу утери документа. Получив данную справку, можно обращаться комиссариат.
Необходимые документы для восстановления
К заявлению в военкомате нужно будет приложить дополнительные документы:
- Гражданский паспорт. Если билет пропал вместе с ним, на оформление можно представить временное удостоверение личности, выданное при обращении в полицию.
- Справка из полиции. Срок действия этого документа составляет десять — четырнадцать дней, поэтому затягивать с визитом в военкомат не стоит.
- Медсправка для лиц, освобождённых от военной службы. Если гражданину уже исполнилось 27 лет, справка не понадобится.
- Фото 3Х4 (4 экземпляра, без уголка, матовые).
Порядок выдачи документа
После подачи заявления сотрудники военкомата проводят проверку всех документов в течение 1 месяца, затем гражданина приглашают для получения дубликата.
Если в организации нет в наличии бланков, новый военный билет можно будет получить в срок от 1 до 3-х месяцев.
На это время будет выдано временное удостоверение, заменяющее военный билет.
После выдачи нового документа, старый, даже при его обнаружении, теряет свою законную силу и подлежит уничтожению.
Как восстановить военный билет быстрее всего?
Процесс выдачи нового военного билета взамен утерянного затягивается в случае его кражи. Во избежание факта использования потерянного документа в корыстных силах компетентные органы будут проводить многочисленные проверки, на которые понадобится время.
Если требуется восстановить документ быстро, лучше заявить, что он испорчен. Штраф, скорее всего, будет больше, но дубликат будет оформлен в десятидневный срок.
Как восстановить военный билет, если находишься в другом городе
В жизни нередко возникают ситуации, когда гражданин по каким-то причинам не может заняться восстановлением военного билета самостоятельно. Одним из них является временное пребывание в другом городе.
Восстановлением документа может заниматься только подразделение военкомата по месту прописки, поэтому обращаться можно только в него.
Гражданин в этом случае должен делегировать полномочия по получению нового документа доверенному лицу.
Для осуществления действий необходимо составление нотариально заверенной доверенности. Доверенное лицо сможет собрать необходимый пакет документов и получить новый военный билет.
Процесс упрощается при наличии временной регистрации. По закону гражданин, проживающий в другом городе 90 дней и больше, обязан оформить временную регистрацию. Такая регистрация предполагает одновременную постановку на учёт в военкомате.
Следовательно, если гражданин временно прописался в другом городе и зафиксировал данный факт в военкомате, он может восстановить документ на месте. Тонкости взаимодействия организаций разных городов гражданина в этом случае не касаются. Новый военный билет будет получен именно в том городе, где временно проживает в настоящий момент.
Ответственность за потерю военного билета
Порча или утеря военного документа по законам РФ считается административным правонарушением. Согласно КОАП (ст. 21) это предусматривает штрафные санкции в сумме от 100 до 1000 рублей.
Конкретная сумма находится в прямой зависимости от причин утраты документа:
- Минимальный штраф будет назначен, при краже, и есть соответствующее заявление владельца об этом.
- Максимальное наказание предусмотрено за небрежное обращение с документом, если он испачкан, сожжён, порван.
Особенно строгое наказание за утерю предусмотрено для кадровых военных. По части, в которой служит гражданин, объявляется приказ об устранении его от обязанностей на период восстановления. Обстоятельства утери проверяются военной прокуратурой, и при обнаружении факта халатности наказание возможно даже в виде лишения свободы до 1 года.
Восстановление документа для военнообязанных предполагает дисциплинарные взыскания или принудительное увольнение из армии или флота. Кадровый военный может получить строгий выговор с соответствующей записью в послужную карточку. Данная запись аннулируется через год, в случае, если за этот срок не было каких-либо замечаний по службе. В случае отличного несения службы запись может быть ликвидирована до окончания срока.
Чего не стоит делать
Некоторые лица, предполагая, что восстановление военного билета при потере займёт много времени и потребует приложения усилий, принимают ошибочное решение обратиться к посредникам.Дело № 2-288/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Литвиненко С.К.
при секретаре Мощенко И.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 20 марта 2013 года дело по иску Киричанской Т.В. к Поликлинике ********** ФГУ «442 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об отмене приказа от **.**.** о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за **.**.** год в размере **** рублей с процентами, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере **** рублей, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «442 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ) об отмене приказа заведующей поликлиникой ********** ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ от **.**.** о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за **.**.** год в размере **** рублей с процентами, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере **** рублей, взыскании судебных расходов. В обоснование требований истец указала, что работала у ответчика с **.**.** в должности медицинской сестры по физиотерапии терапевтического отделения – с **.**.**
**.**.**, по окончании рабочего дня, истец не обнаружила свой пропуск у себя на рабочем столе для прохода на территорию в/ч 96876. О данном факте **.**.** в письменном виде было доложено и.о. заведующего поликлиникой Л.., а так же истец попросила выдать новый пропуск. Новый пропуск выдан не был, в связи с чем, через контрольно-пропускной пункт в/ч 96876 истец проходила по паспорту.
С **.**.** по **.**.** истец находилась в отпуске, и на территорию в/ч 96876 не приезжала. По выходу на работу **.**.** в своем рабочем кабинете, в папке с профсоюзной документацией, обнаружила прежний пропуск, о чем сообщила заведующей поликлиникой г. ********** - Заниной Т.С. Старый пропуск №... истцом был сдан в бюро пропусков **.**.**, взамен был выдан новый пропуск №....
Не смотря на данные обстоятельства, зав. поликлиникой ********** Занина Т.С. издала приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, в виде выговора.
В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности истец была лишена годовой премии за **.**.** год, что истец также считает незаконным.
С данными приказами истец не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд за защитой своих прав.
Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен ФГКУ «442 ВГК» МО РФ.
В судебном заседании истец и её представитель – Попыль М.И., допущенная к участию в деле на основании заявления (л.д.63), на иске настаивали, уточнили размер вознаграждения и просили взыскать с ответчика сумму **** рублей, проценты по ст. Часть III > Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора > Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником > Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику" target="_blank">236 ТК РФ в сумме **** рублей, доводы, изложенные в исковом заявлении и данные в предыдущем судебном заседании, поддержали. Считают, что дисциплинарное взыскание является несоразмерным совершенному проступку, а также считают, что ответчиком, при привлечении истца к дисциплинарной ответственности, был нарушен порядок привлечения – не бралось объяснение, кроме того, в приказе указано, что привлечена за утерю пропуска, а её как таковой не было.
Представители ответчика Суродеев А.А. и Занина Т.С., действующие на основании доверенности (л.д.240-243), требования не признали, считают, что истец законно привлечена к дисциплинарной ответственности, и на законных основаниях лишена вознаграждения по итогам работы за **.**.** год. Считают, что порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренный трудовым законодательством, нарушен не был, так как докладная истца о необнаружении своего пропуска, и является её объяснением. Кроме того, считают, что истец не имеет права на взыскание процентов по ст. Часть III > Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора > Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником > Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику" target="_blank">236 ТК РФ , так как по Положению о выплате вознаграждения по итогам работы за год, установлен период – первый квартал года, следующего за отработанным. Тот факт, что работникам Поликлиники вознаграждение было выплачено **.**.** правового значения не имеет при расчете процентов по ст. Часть III > Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора > Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником > Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику" target="_blank">236 ТК РФ .
Кроме того, свои доводы ответчик изложил письменно (л.д.67-71).
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением о Поликлинике ********** Федерального бюджетного учреждения «442 окружной военный клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации – Поликлиника ********** является обособленным структурным подразделением Федерального бюджетного учреждения «442 окружной военный клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации. Руководителем Поликлиники является заведующий Поликлиникой (главный врач), из числа гражданского персонала, назначаемый приказом начальника Учреждения. Заведующий Поликлиникой (главный врач) является единоличным исполнительным органом, действует на основании доверенности, выданной начальником Учреждения (л.д.93-97).
С **.**.** ФГУ «442 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «442 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно выписки из приказа начальника ФГУ «442 ОВКГ» МО РФ №... от **.**.**, с **.**.** Занина Т.С. назначена на должность заведующей поликлиникой (**********) (л.д.98).
Ст. 101 Приказа Министра обороны Российской Федерации №... от **.**.** установлено, что при установлении факта утраты (хищения) или передачи пропуска другим лицам, назначается административное расследование, виновные лица привлекаются к ответственности (л.д.120).
Докладная, которую написала Киричанская Т.В. по факту необнаружения пропуска **.**.**, не может быть признана объяснительной, поскольку данной докладной истец сама сообщила о пропаже пропуска. Как следует из материалов дела проверку проводил сотрудник в/ч 96876 майор В.. по распоряжению начальника штаба в/ч 96876. Он, проводя проверку с **.**.** по **.**.**, не опрашивал истца по обстоятельствам пропажи пропуска. В своем рапорте он просил ходатайствовать перед зав. поликлиникой ********** Заниной Т.С. о привлечении Киричанской Т.В. к дисциплинарной ответственности. Занина Т.С., получив данный рапорт В.., не вызвала, и не отобрала объяснение от Киричанской Т.В., а издала приказ о наказании в день её выхода на работу из очередного отпуска.
Суд критически относится к показаниям свидетелей Л. и М. о том, что Киричанская изначально устно сообщила Л. о пропаже пропуска и только по указанию Литвиновича написать письменно объяснение, она удалилась, и принесла данное объяснение, поскольку, как пояснил Л. у него сложились личные неприязненные отношения к Киричанской из-за того, что она, в своем объяснении (докладной), косвенно обвинила его сотрудниц - М. и П. в пропаже пропуска; а М. на собрании сотрудников поликлиники, проводимом **.**.**, негативно высказывалась о поведении Киричанской Т.В. в коллективе сотрудников поликлиники, что свидетельствует о наличии неприязненных отношений к истцу. Киричанская Н.В., как в исковом заявлении, так и в судебных заседаниях, последовательно и логически поясняла, что она сразу, в письменной форме, доложила Л., как и.о. главного врача, о пропаже пропуска, не доверять её объяснениям у суда нет оснований.
Как установлено в судебном заседании, утери пропуска не было, а было временное его отсутствие, однако в обжалуемом приказе указано об утере пропуска, что не соответствует действительности, и до оглашения Приказа, истец письменно сообщила ответчику о том, что пропуск найден (отпали основания для привлечения). Тот факт, что ответчик только после 15 час. рассматривает поступившие заявления и почту, не свидетельствует о том, что до начала собрания **.**.** он не знал об обнаружении пропуска.
Также в судебном заседании было установлено, что до Киричанской Т.В., был утерян пропуск работником поликлиники ********** Б. (**.**.**., л.д.66), однако дисциплинарных мер воздействия к данному работнику применено не было, что ответчиком не оспаривается, ссылаясь на то, что от руководства в\ч 96876 не поступало такого ходатайства, однако и со стороны руководства поликлиники в адрес в/ч 96876 не поступало рапорта о проведении расследования по данному факту, что ответчиком не оспаривается, ссылаясь на то, что у Б. была угнана автомашина с документами. Данные обстоятельства свидетельствуют о предвзятом отношении работодателя к истцу, с которым в коллективе работников поликлиники ********** сложились неприязненные отношения, что следует из объяснений представителя ответчика Заниной Т.С., свидетеля Л., протокола общего собрания сотрудников поликлиники ********** от **.**.**
При издании приказа о наказании ответчиком не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а именно: тот факт, что пропуск был положен в папку для профсоюзной документации и там находился до возвращения истца из отпуска, и им никто не воспользовался. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Свидетель В. также показал, что в связи с временным отсутствием пропуска истца, никаких негативных последствий для в/ч 96876 не наступило.
При принятии решения о наказании ответчиком не учтен и тот факт, что истец ранее не привлекалась к дисциплинарной ответственности, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Ссылки представителей ответчика на то, что истцом были нарушены положения Приказа заведующей поликлиники ********** №... от **.**.** (л.д.232-239) (параграф 4 пропускном режиме), которым предусмотрена дисциплинарная ответственность работника за его нарушение и истец с данным приказом была ознакомлена, суд считает не состоятельными, поскольку требования, указанные в данном параграфе приказа, носят рекомендательный характер; утери пропуска не было, а наказание истцу назначено за его утерю.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приказ заведующей поликлиники ********** ФГКУ «442 ВГК» МО РФ №... от **.**.** о наложении на Киричанскую Т.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора является незаконным, подлежащим отмене.
На основании Положения о порядке и условиях выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года гражданскому персоналу поликлиники ********** от **.**.**, утвержденного зав. поликлиникой ********** Заниной Т.С. (далее Положение), гражданскому персоналу госпиталя (в т.ч. поликлиники **********) выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года.
Согласно п.4 Положения вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.
В соответствии с п.11 Положения, размер вознаграждения, выплачиваемого работнику, не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок), с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а уволенным с работы в течении года – на день увольнения.
Пунктом 14 Положения установлено, что вознаграждение не выплачивается: - работникам, имеющим на день издания приказа на выплату вознаграждения дисциплинарные взыскания(л.д.196-198).
Поскольку суд признал незаконным привлечение истца к дисциплинарной ответственности за утерю пропуска, лишение Киричанской единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за **.**.** год также является незаконным.
Согласно справки, представленной ответчиком, размер вознаграждения истца за **.**.** год, если бы она не была его лишена, составил **** рублей (л.д.244).
Данный размер истцом не оспаривается, а поэтому данная сумма и подлежит взысканию с ответчика.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. ).
Р Е Ш И Л:
Отменить приказ заведующей поликлиники ********** ФГКУ «442 ВГК» МО РФ №... от **.**.** о наложении на Киричанскую Т.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «442 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Киричанской Т.В. единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за **.**.** год в сумме **** рублей (****), денежную компенсацию морального вреда в сумме **** рублей (****).
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «442 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере **** рублей (****).
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.К. Литвиненко
Суд:
Печорский городской суд (Республика Коми)Истцы:
Киричанская Т.В.Ответчики:
Поликлиника г. Печора ФГУ "442 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФСудьи дела:
Литвиненко Станислав Константинович (судья)Судебная практика по:
Увольнение, незаконное увольнениеСудебная практика по применению нормы ст. 77 ТК РФ
Действующее законодательство России предусматривает ведение учета лиц, состоящих на воинском учете. Одним из документов, подтверждающих факт постановки на воинский учет является военный билет. Данным документом гражданин имеет право пользоваться бессрочно и при необходимости предъявлять сотрудникам полиции. Однако нередки случаи утери этого документа.
Какой штраф за утерю военного билета предусмотрен законодательством и можно ли его впоследствии восстановить? Эти вопросы остаются актуальными и по сей день, поэтому ниже будут подробно рассмотрены варианты решения данной проблемы.
Административные взыскания за потерю военника
В соответствии с актуальными правовыми нормами, утеря любого документа влечет за собой административную ответственность гражданина. Это может быть как устное предупреждение, так и необходимость оплатить штраф. Военный билет — это ключевой документ, удостоверяющий личность призывника или военнослужащего. Большинство граждан не воспринимает утрату или порчу данного документа всерьез не подозревая, что это обстоятельство может повлечь за собой массу неприятных последствий.
Что делать, если ? Его в обязательном порядке необходимо восстановить в кратчайшие сроки. Для этого следует обратиться в военный комиссариат по месту постоянного проживания и предоставить на рассмотрение следующий пакет документов:
- паспорт гражданина РФ или загранпаспорт;
- от руки написанное заявление на имя военного комиссара;
- черно — белые фотографии 3 х 4;
- если гражданин ранее обращался с данным вопросом в МВД (с просьбой попытаться разыскать утерянный документ), то потребуется справка, подтверждающее это;
- если военный билет первоначально был получен по причине невозможности прохождения воинской службы из-за медицинских противопоказаний, то потребуется предоставить все справки и документы, подтверждающие диагноз (лучше всего в этом случае иметь при себе справку областного (краевого) военкомата с соответствующим решением).
Штрафные санкции
Потеря военного билета влечет за собой административные взыскания в виде единовременной уплаты штрафа. Данная правовая мера установлена в Кодексе об административных правонарушениях РФ в статье 21 пункт 7, согласно которому призывник обязан уплатить от 100 до 500 рублей единовременно. Итоговый размер взыскания зависит от сроков, которые потребуются для восстановления документа.
Потеря или порча военного билета сделают невозможным участие в регулярной переподготовке военнообязанных. Отсутствие гражданина по причине утраты военника не является уважительной и влечет за собой административное взыскание в размере от 3 000 до 5 000 рублей. Итоговый размер также будет зависеть от количества пропущенных мероприятий и сроков восстановления данного документа.
Если документы для восстановления военника были поданы несвоевременно умышлено, то это может повлечь борее серьезные взыскания. Стоит отметить, что эта процедура довольно длительная. Восстановление военного билета длится не менее 10 суток со дня предоставления всех необходимых документов, и может затянуться до одного календарного месяца.
К какой ответственности могут привлечь гражданина РФ за потерю или порчу военного билета
В соответствии с действующими нормами гражданского права, за подобное административное правонарушение гражданин должен быть привлечен к ответственности. Ее степень определяется для каждого индивидуально и зависит от принадлежности нарушителя к вооруженным силам:
- Кадровые военнослужащие. Для данной категории граждан последствия самые тяжелые. Потеря военного билета для солдат регулярной армии может обернуться отстранением от службы на период восстановления документа. Как уже упоминалось ранее, это может длиться до одного календарного месяца. Этот период армейского быта оплачиваться не будет. Условно это время можно назвать отпуском за свой счет.
- Военнообязанные медицинские работники. В мирное время данный проступок в большинстве случаев влечет за собой исключительно дисциплинарный характер взысканий. Однако в военное время последствия могут быть соответствующими. При наличии доказательств халатного отношения с важными документами, врач или медсестра могут быть наказаны вплоть до лишения свободы сроком на год.
- Граждане, зачисленные в запас (в том числе и по медицинским противопоказаниям). Для данной категории лиц последствия наиболее гуманные. Максимум, что им грозит, их могут штрафовать на сумму в 500 рублей.
Важно обратить внимание, что если военный билет теряется регулярно и часто, то к виновнику могут быть применены более суровые взыскания и прочие наказания. Для официально трудоустроенных военных и офицеров подобное поведение может привести к увольнению из вооруженных сил без возможности восстановления должности и звания.
Как получить новый военный билет в чужом городе
К сожалению, восстановить данный документ находясь не по месту постоянной регистрации будет невозможно. Новый военник призывник обязан получить в военкомате, в который становился на учет. Если в силу определенных обстоятельств это сделать невозможно, то рекомендуется составить нотариальную доверенность на доверенное лицо. На основании данного документа любой родственник или знакомый имеет все законные основания составить соответствующее заявление в военкомате по месту регистрации и подать все необходимые документы. Однако получить военный билет можно будет только лично явившись в военкомат.
Если связано с запланированным переездом, то рекомендуется сразу уведомить об этом сотрудников военкомата по месту прописки. Это значительно упростит восстановление военника при его утрате.
Важно! Если военный билет был утрачен, то категорически запрещено пользоваться услугами профильных агентств, нотариальных контор и прочих посреднических организаций. В этих случаях велика вероятность получить поддельный военник по очень солидной стоимости, что в последствии может обернуться привлечению к уголовной ответственности.
Следует вовремя обращаться напрямую в компетентные органы — МВД или военкомат, а вообще, лучше просто быть повнимательнее с личными документами.
В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 г. № 150, военнослужащие несут персональную ответственность за сохранность выданных им удостоверений личности. За порчу, утрату, небрежное хранение удостоверений личности и передачу их другим лицам виновные привлекаются к ответственности.
В случае утраты или порчи удостоверения личности новое удостоверение личности выдается на основании приказа по воинской части (кораблю) и организации Вооруженных Сил Российской Федерации после расследования и установления причин утраты или порчи.
Вариант заключения
по результатам административного расследования
(по факту утери удостоверения личности офицера
)
Командиру войсковой части 00000
Заключение по результатам расследования по факту утери удостоверения личности майором БОРЦОВЫМ Александром Владимировичем
Докладываю, что на основании Ваших указаний от 21 июля 2005 года и в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 года № 150, мною, помощником начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы старшим лейтенантом Лаптевым Г.Е., в период с 21 по 25 июля 2005 года проведено административное расследование по факту утери удостоверения личности заместителем командира батальона майором Борцовым А.В.
В ходе расследования установлено, что 10 июля 2005 года майор Борцов А.В. вместе с капитаном Михайловым С.А. следовал в пригородном электропоезде к месту военной службы в г. Ногинск.
Как следует из объяснения майора Борцова А.В., он, убывая со службы, переложил удостоверение личности из кителя в карман пальто. Когда майор Борцов А.В. вышел из электрички, он обнаружил пропажу своего удостоверения личности. Поиск майором Борцовым А.В. совместно с капитаном Михайловым С.А. документа собственными силами результатов не дал (данный факт подтверждается в том числе объяснением капитана Михайлова С.А.), и майор Борцов А.В. обратился в линейное отделение Управления внутренних дел г. Ногинска. Предпринятые милицией меры также не дали положительного результата, что подтверждается справкой от 19 июля 2005 года № 8/115/К.
20 июля 2005 года майор Борцов А.В. доложил по команде рапортом своему непосредственному начальнику - командиру батальона подполковнику Макееву П.С. об утере удостоверения личности офицера.
Майор Борцов А.В. при исполнении служебных обязанностей проявил небрежность в обеспечении сохранности удостоверения личности офицера, чем нарушил требования Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 года № 150, в результате чего удостоверение личности майором Борцовым А.В. было утеряно. Основной причиной совершения данного правонарушения является личная недисциплинированность военнослужащего.
Майор Борцов А.В. по службе характеризуется положительно, что подтверждается служебной характеристикой, данной ему непосредственным начальником - командиром батальона подполковником Макеевым П.С. Неснятых дисциплинарных взысканий майор Борцов А.В. не имеет, что подтверждается копией его служебной карточки.
Вину в совершении правонарушения, выражающуюся в форме небрежности, майор Борцов А.В. сознает и раскаивается в содеянном, что подтверждается его объяснением.
ВЫВОД: заместитель командира батальона майор Борцов А.В. виновен в необеспечении сохранности удостоверения личности офицера, которое повлекло его утерю.
На основании вышеизложенного предлагаю:
1. За совершенное правонарушение привлечь майора Борцова А.В. к дисциплинарной ответственности властью командира части.
2. Заместителю командира части по воспитательной работе совместно с помощником командира части по правовой работе провести беседу с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, по вопросу обеспечения сохранности личных документов и ответственности за небрежное к нему отношение, повлекшее утрату этих документов.
3. Начальнику отдела кадров подготовить документы для выдачи майору Борцову А.В. нового удостоверения личности офицера взамен утерянного.
Помощник начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы старший лейтенант
Лаптев Г.Е.
25 июля 2005 года
С ростом количества участников накопительно-ипотечной системы (НИС) все больше военнослужащих сталкивается с утерей документов, подтверждающих их право участвовать в этой программе. Практически всем пострадавшим удается восстановиться в реестре участников НИС, однако при этом они лишаются дополнительного дохода от инвестирования своих накоплений.
Как теряют документы участников НИС по всей стране
Поводом для подготовки материала стало обращение в редакцию сайт военнослужащего Западного военного округа. "Я прослужил почти 10 лет. Рапорт на включение в реестр НИС подавал пять лет назад, но через несколько недель нашу часть передислоцировали, а все документы остались на старом месте. Два года назад я начал бить тревогу, что не приходит письмо с номером, чтобы отследить свои накопления через интернет, а мне сообщили, что я еще не состою в реестре", - рассказал он корреспонденту издания.
Сейчас военнослужащий пытается решить свою проблему через специалиста по военной ипотеке, с недавнего времени работающего в части. На просьбу перерасчитать накопления участнику НИС ответили отказом. "Спрашивается, что делать с теми годами, которые я уже отслужил, ведь получается накоплений у меня будет в два раза меньше", - задается вопросом собеседник сайт.
С похожей ситуацией столкнулась два года назад семья старшего прапорщика Нацгвардии из Махачкалы, судьбу которой сайт отслеживает в публикациях серии " ". "Мой муж написал рапорт и планировал получить сертификат еще в 2014 году, но документы потеряли. После общения с сослуживцем, который пришел на службу позже моего мужа, а получил сертификат раньше, супруг пошел разбираться. В части спохватились, стали искать документы", - рассказала редакции жена военнослужащего.
В этом случае командование части подтвердило, что мужчина участвует в программе военной ипотеки и спустя семь месяцев после обращения отдало ему сертификат НИС. Сейчас военнослужащий уже .
Третью аналогичную историю редакции сайт рассказал Андрей Пивовар, юрист калининградского "Военно-правового центра".
"Мы отстаивали интересы военнослужащего Западного военного округа. Он проходил службу на корабле и подал соответствующие документы на включение в НИС, понадеялся, что они уйдут. Спустя полтора года его корабль отправили на списание, часть сократили. Участвуя в разборке корабля, он случайно обнаружил свои документы, которые так и не отправили", - сообщил Пивовар.По словам юриста, моряк дважды обращался с нового места службы с помощью командира с просьбой восстановиться в реестре, прикладывал пакет документов, объяснения должностных лиц и даже приказы о наказании виновных. Ему дважды возвращали отказы с требованием предоставить дополнительные бумаги. После этого военнослужащий подал в суд, который признал, что требовались документы, которые не установлены приказом министра обороны. "Это препятствие к реализации прав военнослужащего со стороны должностных лиц. Суд признал их действия неправомерными и обязал направить документы в НИС. Сейчас они уже ушли", - рассказал юрист.
Порядок действий при утере документов на включение в реестр военной ипотеки
Как подчеркивает Андрей Пивовар, если военнослужащий выяснил, что он не включен в реестр, в первую очередь необходимо доказать, что документы у него приняли."В воинской части должны остаться выписки исходящих номеров, доказывающие, что бумаги направлены в территориальный орган Департамента жилищного обеспечения Минобороны. Необходимо получить копию препроводительной записки, что документ туда уходил", - говорит юрист.На следующем этапе эксперт советует обратиться за квалифицированной помощью юриста, который подготовит жалобу к военному прокурору. Надзорное ведомство поможет выяснить, поступали ли документы в территориальный орган жилищного обеспечения и с каким номером исходящего документы направлены в Москву, в Департамент жилищного обеспечения. Там участника регистрируют в системе НИС, после чего отправляют заявку в "Росвоенипотеку".
"Эту цепочку необходимо отследить, потом вместе с юристом обратиться в суд, чтобы военнослужащего восстановили и открыли на него ипотечный счет с момента, когда документы собрали в воинской части и он написал рапорт о включении в НИС. Если есть доказательство, что он изначально рапорт не сам себе написал, а сдал в делопроизводство части, тогда перспектива есть. В иных случаях придется начинать с нуля", - говорит Андрей Пивовар.
Чем грозит несвоевременное включение в реестр военной ипотеки
Как сообщили сайт в "Росвоенипотеке", военнослужащий может восстановиться в реестре участников НИС с момента написания рапорта, то есть с момента возникновения основания на вступление в систему. Доказательством этому может быть не только исходящий номер в журнале учета служебных документов, но и резолюция командира части в рапорте.Накопительные взносы по военной ипотеке начислят и пересчитают от той даты, когда возникло основание на вступление в НИС, однако военнослужащий в этом случае лишается дополнительного дохода.
"Здесь есть один отрицательный момент. Если участник включен с небольшим опозданием, он лишается дохода от инвестирования накоплений за фактический период. Бюджетные перечисления восстановятся, а процент от инвестиций он теряет, поэтому здесь каждый поступает, как он считает нужным. Некоторые в суды идут", - уточнил специалист ведомства.В учреждении отметили, что по результатам 2015-2016 годов доход от инвестирования накоплений для военнослужащих достиг 13% годовых. Средний размер накоплений участников военной ипотеки, которые включены в реестр с 2005 года, достиг 3,5 млн рублей, где около трети составляют проценты от инвестиций.