Определение сроков давности по исполнительному производству судебных приставов.
Под сроком исковой давности исполнительного листа подразумевается срок, когда судебное решение по исполнительному листу приводится в исполнение. У истцов чаще всего возникает большое количество вопросов по срокам давности по исполнительному производству.
Срок давности по исполнительному листу
Сколько действует исполнительный лист должен узнать каждый истец, обратившийся в банк с целью взыскания долга с ответчика. Три года – таков срок давности передачи исполнительного листа с целью исполнения. Срок давности по исполнительному листу начинает исчисляться с того момента, как судебное решение обретет законную силу.
Исковая давность применяется только по заявлению заинтересованной в этом стороны до решения суда.
Он предоставляется для того, чтобы взыскатель смог предпринять действия по взысканию долга либо передать исполнительный лист в службу судебных приставов. Срок, предназначенный для осуществления действий по взысканию, не входит в эти три года. Срок давности по исполнительному листу отслеживается судебными приставами.
Если исполнительный лист передается на исполнение, или должник частично погасит образовавшийся долг, то срок предоставления исполнительного листа будет прерван. Указанные три года начнут с этого момента исчисляться заново. Данное обстоятельство прописано в статье 22 «ФЗ №29» .
В видео подробно рассматривается понятие срок исковой давности
Дата отсчета срока исковой давности
По общему правилу, когда судебное решение вступило в силу, исполнительное производство возбуждается в течение года. Также существуют ситуации, когда исполнительное производство подлежит немедленной реализации. Это касается судебных решений по алиментным платежам, которые должны перечисляться на счет истца каждый месяц.
Действие срока давности начинается ровно на следующий день, когда постановление суда или судебное решение вступило в силу. При наличии актов об обязательных ежемесячных платежах периоды для каждого отчисления определяются отдельно.
Сроки для исполнения требований, которые содержатся в исполнительном листе
Некоторые придерживаются ложного мнения о том, что для исполнения требований, изложенных в исполнительном листе, не существует конкретно установленных сроков. В законодательстве РФ прописаны четкие временные границы, когда судебный пристав-исполнитель должен произвести все необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном листе.
На практике эти сроки либо излишне растягиваются, либо не соблюдаются. Это происходит из-за того, что пристав имеет возможность возвращать лист взыскателю (из-за невозможности удовлетворить требования), а затем снова предъявлять его к исполнению.
Статья 36 (п.1) ФЗ №29 дает ровно два месяца для осуществления всех требований, которые включены в исполнительный документ. Но это срок нельзя назвать пресекательным, так как исполнительный лист находится у пристава-исполнителя, пока не будет погашена вся задолженность. Также лист иногда возвращается взыскателю из-за невозможности удовлетворить требования, изложенные в исполнительном листе (Статья 46 (п.2) ФЗ №29).
Например исполнительный лист может быть возвращен в следующих случаях:
- Если у должника не оказалось имущества и доходов, которые можно взыскать как погашение долга.
- Если не удалось разыскать должника, который не проживает по адресам, указанным в документах, а также не посещает место работы.
- Если взыскатель (например, банк) отказывается оставлять у себя имущество, которое изъяли у должника.
Взыскатель сможет оспорить постановление пристава-исполнителя о невозможности взыскания с должника, если взыскатель посчитает, что такое проставление не соответствует требованиям закона. В статье 46 (п.4) ФЗ №29 указано, что взыскатель сможет вновь отдать исполнительный лист в работу приставу-исполнителю.
Приостановление, прерывание и возобновление срока исковой давности
Прерывание срока давности
Прерывание срока исковой давности по исполнительному листу осуществляется только, если участниками спора являются физические лица. Прерывание срока происходит, когда:
- Должник частично удовлетворил требования, изложенные в исполнительном листе.
- Взыскатель предъявил исполнительный лист.
- Судебная инстанция, которая ранее выдала исполнительный лист, предоставила должнику рассрочку либо отсрочку для удовлетворения требований.
При возврате листа должником из-за невозможности исполнения требований, указанных в нем, прерывание срока давности начинается именно с этого момента. При наличии законодательного запрета на наложение взыскания на имущество должника, исковой срок давности по исполнительному листу в этом случае начинает исчисляться с момента, когда указанный запрет будет снят.
Возобновление исчисления срока давности
Некоторые факты
В течение 2015 года на исполнении в ФССП России находилось 25,4 млн исполнительных документов судов общей юрисдикции, что составляет почти 46 % от общего количества находившихся на исполнении исполнительных производств (55,7 млн). Из них в 2015 году впервые возбуждено 11,4 млн, а окончено в связи с фактическим исполнением 7,5 млн, т.е. 65 % по отношению к возбужденным.
Через некоторое время после прерывания срока, он начнет исчисляться снова. Время, прошедшее в момент прерывания не будет засчитано в новый период. Если исполнительный лист возвращается взыскателю из-за невозможности исполнить требования, то срок исковой давности начнёт исчисляться с даты, когда документ был возвращен взыскателю.
Исковая давность по исполнительному листу восстанавливается только тогда, когда на ее пропуск есть уважительная причина.
Если обстоятельства, помешавшие предъявить исполнительный документ будут признаны существенными, суд восстановит срок для его предъявления. Для восстановления срока необходимо написать соответствующее заявление в суд, где было принято судебное решение. Образец такого заявления вы сможете найти на нашем сайте.
Пропуск срока исковой давности по исполнительному листу
В случае пропуска срока, предоставляемого для предъявления исполнительного листа, он восстанавливается. Процесс восстановления срока исковой давности прописан в статье 112 (п.1) ГПК и в статье 117 9 (п.2) АПК.
Правом на восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа обладает исключительно взыскатель. Восстановить срок давности можно только для исполнительного листа и судебного приказа. Пропущенный срок по остальным исполнительным документам не подлежит восстановлению.
В видео рассматривается особенности восстановления срока давности
Возобновление срока
Возобновить срок давности исполнительного производства по исполнительному листу можно при наличии уважительным причин. К таковым относятся следующие ситуации:
- Исполнительный лист был утерян не по вине взыскателя. В подтверждение этому должны быть доказательства. Так, исполнительный лист мог быть утерян по вине судебного пристава.
- Взыскатель – физическое лицо, которое длительное время находилось на амбулаторном либо стационарном лечении. Важно наличие доказательств (медицинской справки).
- Взыскатель – физическое лицо, юридически неграмотное.
- Исполнительный лист был оформлен ненадлежащим образом, что произошло по вине выдававшего его органа.
Каждая из ситуаций будет изучена в индивидуальном порядке на усмотрение суда. Не будут рассматриваться в качестве уважительных причины:
- моральное влияние на руководителя организации взыскателя;
- реорганизация юридического лица, которое являлось взыскателем;
- отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, который был бы компетентен в вопросах исполнения постановлений суда.
Срок давности исполнительного листа составляет три года. Если лист был возвращен взыскателю, то он заново передается приставу-исполнителю. С этого момента исчисление срока давности начинается заново. Если срок для предъявления исполнительного листа пропущен, то он восстанавливается через суд. В этом случае важно наличие уважительных причин.
Про исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда можно прочитать по ссылке
Если у вас появились вопросы относительно срока давности исполнительного листа, пишите в комментариях
Добрый день! Вот он, непростой вопрос – срок исковой давности исполнительного листа и исполнительного производства. Приставы могут сообщить вам о том, что для исполнительного производства такого понятия не существует. В целом они скажут вам правду (отчасти). Но сказать однозначно, без дополнительного пояснения, нельзя. Исполнительные листы имеют срок исковой давности 3 года с того момента, как они были выданы судом. Рассмотрим две возможные ситуации, с которыми имеют дело те, кто столкнулся с исполнительным производством.
Допустим, что должника обязали выплатить сумму по банковским долгам или кредитке в результате судебного постановления, тогда ему выдадут исполнительный лист. Срок давности к его предъявлению тоже существует. Его нужно вручить ответчику не позднее 3 лет (согласно ФЗ «об исполнительном производстве» ст. 21, п.3). Если в течение этих 3 лет вы не получали исполнительного листа, а срок давности с последнего заседания суда истек, то подать на вас в суд снова нельзя, причина - по истечении срока давности исполнительного листа. Вопрос только в том, как понять, в каком случае исполнительный лист будет считаться полученным должником. Как и многие другие документы, исполнительный лист может быть вручен лично в руки в суде, а также прийти по почте или курьером по официальному адресу (или адресу, который вы назвали). Если вы проживаете там и не видели письма, то это не станет оправданием. Дело в том, что если на почте зафиксируют факт отправки письма, то должник будет считаться получившим исполнительный лист. Никаким другим способом, вроде электронной почты, он отправлен быть не может. В случае если должник получил исполнительный лист с определенными требованиями и не выполнил их в сроки, которые в нем оговорены, то лист направляется судебным приставам и на это лицо заводится исполнительное производство. Закон предусматривает срок давности и для исполнительного производства.
ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 21, п. 6 говорит о том, что приставы имеют в своем распоряжении срок 6 месяцев для исполнения этого листа.
Исполнительный лист возвращают взыскателю, если взыскание произвести не удалось или оно произведено только отчасти.
Вот именно от этого времени и нужно отсчитывать срок давности по долгу, который должен достичь трех лет. Только после этого долги будут считаться таковыми, которые не нужно погашать по сроку давности. Но всегда нужно учитывать, что срок исковой давности прерывается, если одна из сторон обратилась в суд.
Так что если взыскатель за эти три года решит начать снова исполнительное производство по делу, это значит, что срок исковой давности прерван. Этот круг можно продолжать сколь угодно долго и момент исковой давности не наступит. Однако, на практике не начинают исполнительное производство по одному и тому же делу больше 2 раз. То есть теоретически при постоянном возобновлении производства по делу, оно будет бесконечно действующим. Фактически - пару исполнительных производств и от должника отстанут.
Для более подробной консультации Вы можете обратиться к юристам нашей компании.
в рамках этой стати будет рассмотрен как период, когда взыскатель может обжаловать действия или решения пристава. И тут же нужно учитывать срок, на протяжении которого взыскатель вообще имеет право предъявлять исполнительный документ.
Срок для предъявления документа к исполнению
Взыскатель, получивший документ, который может быть предъявлен судебному приставу для исполнения, должен помнить об ограниченных сроках для такого действия, установленных в соответствии со ст. 21-23 федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Обычно исполнительные листы, а вместе с ними и судебные приказы можно предъявлять на протяжении 3 лет с момента выдачи. А вот исполнительные листы, по которым взыскатель пропустил срок для передачи их на принудительное исполнение, но сумел восстановить его в арбитражном суде, нужно успеть передать приставу за 3 месяца. Исполнительные документы, по которым взыскатель получает право на периодические выплаты от должника, например, на алименты, можно предъявлять в течение всего срока действия таких выплат плюс еще 3 года после его окончания. Исполнительные документы, полученные после рассмотрения дел об административных правонарушениях, предъявляются на протяжении 2 лет.
Передача документа приставу прерывает срок предъявления к исполнению. Однако если пристав выносит постановление, тем самым заканчивая производство, и возвращает документ взыскателю, тот снова может передать его к исполнению, а срок для этого считается равным изначальному.
Пока взыскатель может предъявить документ к исполнению, он имеет право требовать от пристава приложить максимальные усилия для выполнения указанных в документе требований. И если взыскателю кажется, что пристав не выполняет свои должностные обязанности, он может обжаловать его действия (бездействие) или решения.
Срок давности по исполнительному производству при обжаловании в вышестоящем органе
Обжалование действий и решений приставов может происходить:
- в порядке подчиненности;
- через суд.
Какой именно выбрать способ, зависит от ситуации и целей обжалования.
Обжалование в порядке подчиненности подразумевает, что жалоба на действия пристава подается его начальнику или заместителю начальника. В других сферах такой порядок еще называется административным.
Каждое юридически значимое действие пристав фиксирует в постановлении. Пока идет исполнительное производство, любой его участник может обжаловать такое постановление. И даже после того, как требование взыскателя выполнено, можно попытаться отменить действия пристава. Но только в строго установленные сроки.
У взыскателя может быть повод обжаловать и бездействия пристава, но для этого тоже предусмотрен свой срок. И отсчет его начинается с момента, когда взыскателю стало известно о факте бездействия пристава.
В ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ прописано, что срок для обжалования в порядке подчиненности равен 10 дням. Это не так уж и много, поэтому, как только заинтересованному лицу стало известно, что пристав вынес постановление или совершил действия не в его интересах, следует сразу же начинать действовать, чтобы не пропустить срок, отведенный для обжалования.
Исковая давность при обжаловании решений и действий судебного пристава
Исковая давность подразумевает, что существует определенное ограничение по времени в возможности добиться судебной защиты нарушенного права. При этом сам факт пропуска исковой давности не лишает заявителя права обратиться в суд. Только если оппонент в суде заявит, что срок для судебной защиты был пропущен, тогда судом будет вынесено решение о прекращении рассмотрения спора.
Обжаловать решение или действия пристава в суде можно на протяжении тех же 10 дней, что и в порядке подчиненности. Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ распространяется на оба эти способа подачи жалобы.
Жалоба подается в суд в виде административного искового заявления, а значит, к ее составлению применяются более серьезные требования, чем к жалобе, подаваемой в порядке подчиненности. И тут на подготовку может уйти больше времени, это нужно учитывать.
В этой статье мы разделили сроки давности на сроки, отведенные взыскателю для предъявления исполнительного документа приставу, и сроки, в течение которых можно защитить свои права, обжаловав действия или решения пристава, когда он непосредственно занимается производством по исполнительному документу. Но в любом случае пропущенные сроки могут быть восстановлены в судебном порядке, только для этого нужно иметь серьезные основания и суметь донести их до суда. Если суд к ним прислушается, то даже с пропуском сроков обжалования можно будет попробовать защитить свои интересы.
Компания обратилась в суд и выиграла дело. Чтобы судебные приставы взыскали долг, учитывайте срок давности исполнительного производства. Если документы в ФССП подать не вовремя, есть риск, что компания денег не получит.
Какие сроки давности исполнительного производства у судебных приставов
Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 регулирует отношения сторон спора на этапе, когда суд уже вынес решение по существу. Если взыскатель получил исполнительный лист , он действует самостоятельно или обращается в ФССП. Служба выполняет свои обязанности в соответствии с указаниями закона. В том числе судебные приставы руководствуются , где собраны нормы о сроках исполнительного производства:
- о давности, то есть периоде, в течение которого исполнительный документ можно предъявить;
- о последствиях пропуска различных сроков;
- о восстановлении пропущенных сроков;
- о приостановлении или продлении периода, когда взыскатель может потребовать исполнения.
Чтобы компания смогла истребовать с должника деньги, нужно следить за соблюдением сроков. При этом у нарушений различные последствия. Например, если должник пропустит срок исполнения, это повлечет ответственность, однако не снимет необходимости исполнить требование. А вот если он пропустит срок подачи жалобы, ее рассматривать не будут (ст. 17 закона № 229-ФЗ).
Гость, знакомьтесь - !
Судебные приставы принимают документы в соответствии с установленными сроками давности
Бесплатные конференции в регионах
29 марта - Екатеринбург; 26 апреля - Новосибирск; 31 мая - Нижний НовгородПрофессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.
Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.
Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.
Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.
Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.
После открытия исполнительного производства полномочия по взысканию задолженности переходят к службе судебных приставов. Как долго может длиться работа по взысканию долга приставами и может ли данная процедура стать бесконечной?
Общий срок давности взыскания
Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд. Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам. Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.
Многие заемщики возлагают большие надежды на истечение срока давности по взысканию задолженности по кредитам. Они полагают, что после того как им удастся выстоять перед напором приставов определенное время, их задолженность будет списана. Попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле.
Российское законодательство установило предельный срок взыскания задолженности по кредитным долгам в 3 года (ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Но закон весьма неплохо защищает права кредиторов и дает им возможность продления сроков взыскания. В результате срок давности может никогда не истечь и долги могут перейти по наследству.
На практике дождаться истечения срока давности с наименьшими потерями должникам удается достаточно редко. Ведь приставы наделены широким спектром полномочий, помогающим им взыскивать задолженность. Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.
Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ. А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы. Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.
Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную. Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения. В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.
Как считается срок давности
Указанные трехлетние сроки давности начинают отсчитываться с момента выдачи исполнительного листа судебным органом в пользу кредитора, а точнее с даты вступления судебного решения в силу (в соответствии с п.1 ст.21 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В указанном документе сроки давности не прописываются и их соблюдение должна контролировать заинтересованная сторона.
Исковая давность истекает в следующем случае:
1. Исполнительный лист не был передан кредитору в течение трех лет. Такая ситуация возможна, если банк-кредитор решил не взыскивать задолженность с помощью судебных приставов. Например, он смог договориться с должником о подписании мирового соглашения, о реструктуризации задолженности и пр.
2. Если кредитор решил не возобновлять исполнительное производство в течение 3-х лет. В данном случае исполнительный лист передается ФССП, но они в силу различных обстоятельств не смогли выполнить свои обязанности: например, когда у должника попросту нечего взыскивать.
Постановление Конституционного суда от 10.03.2016 защитило должников
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П "по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева" защитило должников от бесконечного продления исполнительного производства по инициативе кредиторов.
Данное Постановление признало, что положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют кредитору по своему усмотрению без веских причин отзывать исполнительный документ, а затем предъявлять его бесконечное множество раз и без ограничений по срокам давности, не соответствуют конституционным нормам.
Суть дела была такова. Против гражданина Ростовцева М.Л. в 2010 году возбудили исполнительное производство из-за образовавшейся задолженности по кредиту. Кредит являлся залоговым, поэтому на заложенное имущество было наложено взыскание.
В середине 2011 года банком отзывается исполнительный лист из ФССП, а предмет залога снимается с реализации. Мотивы банка прямо не прописаны, но они понятны. В ходе торгов приставам не удалось реализовать предмет залога, поэтому по закону они обязаны предложить его банку в счет погашения задолженности.
У кредитора не возникло желания принимать предмет залога, так как это непрофильный для него актив и его достаточно сложно поставить на баланс, либо придется тратить дополнительные ресурсы на самостоятельную продажу залога.
Когда банк отозвал из ФССП исполнительный лист, он тем самым избавил себя от обязанности принимать предмет залога. Такое право у кредитора регламентировано п.1 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».
Затем банк повторно передает приставам исполнительный лист в 2013 году и в апреле 2014 года отзывает его по той же причине. В декабре 2014 года исполнительный лист снова направляется банком к приставам.
Ростовцев М.Л. обратился в суд, указывая на то, что, по его мнению, банк пропустил трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве). Но суды отказали ему в удовлетворении его требований, ссылаясь на ст. 21, 22 и 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Их суть состоит в том, что срок исковой давности прерывался после каждого отзыва исполнительного листа.
Конституционный суд признал, что отсутствие правовых ограничений по отзыву исполнительного документа является нарушением прав должника и не может практиковаться банками. В результате банк-кредитор лишился залога и права на взыскание долга.
Но важно понимать, что данное судебное решение не касается тех случаев, когда исполнительный документ был возвращен кредитору из-за невозможности взыскания.
Что будет с долгом по истечении 3-х лет
Многие должники считают, что после того как исполнительный лист находился у приставов три года и так и не был исполнен, то они освобождаются от своих долговых обязательств. На самом деле это не так.
В ч.1 ст.47 229-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. В их числе: исполнение требования; возврат документа заявителю, истечение срока давности или перенаправление документа. Но хотя исполнительное производство считается оконченным, это не свидетельствует о том, что непогашенная задолженность аннулируется, если она не была взыскана.
Указанные трехлетние сроки прерываются частичным исполнением документа должником. А после того как приставы вернут кредиторам исполнительный лист в связи с невозможностью его исполнения и исчерпанием доступных мер для взыскания (отсутствия доходов или имущества у должника), кредитор имеет право повторно предъявить исполнительный лист в течение 3 лет после его получения. В этом случае исполнительное производство возобновится.
Исполнительный лист утратит свое действие, только если кредитор не предъявит его к исполнению в течение трех лет подряд.
Таким образом, истечение срока давности нельзя рассматривать как надежный способ защиты своих прав должниками. Кредиторы могут бесконечное число раз продлевать сроки исполнительного производства. Единственным реальным способом избавиться от долговых обязательств навсегда является банкротство. После прохождения данном процедуры все долги банкрота перед кредиторами считаются исполненными и они не вправе более заявлять о своих претензиях к должнику и предпринимать попытки взыскания с него долга.