Может ли несовершеннолетний пересекать границу без родителей. Доверенность на ребенка по России без родителей — правила составления
Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы ФСБ. При составлении согласия на выезд ребенка за границу вопросы, как правило, возникают у разведенных родителей и у тех, кто не сопровождает детей в поездке. Как правильно оформить документ, мы расскажем в нашей статье.
Нотариальное согласие родителей на выезд ребенка за границу
Если несовершеннолетний покидает РФ в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя не нужно — главное, чтобы не было официального возражения. Если же ребенок выезжает из страны один, необходимо оформить согласие на его выезд от обоих родителей.
Обращаем ваше внимание на то, что порядок выезда несовершеннолетнего за границу дополнительно может регулироваться внутренними правилами авиатранспортных компаний-перевозчиков. Например, обязательное сопровождение ребенка, не достигшего определенного возраста взрослым совершеннолетним гражданином. Рекомендуем уточнить всю информацию в авиакомпании, рейсом которой отправляется ребенок.
Порядок выезда за пределы РФ регулируется российским законодательством; а вот порядок въезда в другую страну — законами этого государства. Поэтому не поленитесь и изучите все правила въезда или уточните этот вопрос в консульстве РФ.
Если несовершеннолетний уезжает за границу в сопровождении одного родителя, и второй при этом не имеет возражений, то согласие на выезд ребенка за границу оформлять не нужно.
Для того чтобы ребенок мог вернуться из загранпоездки в РФ, документов оформлять не требуется.
Разрешение отца на выезд ребенка за границу
Как показывает практика, при разводе родителей дети чаще всего остаются с матерью. И при необходимости выезда ребенка за границу сложнее всего получить согласие именно от отца.
В случае несогласия отца на выезд ребенка за пределы РФ он может воспрепятствовать этому. Сделать это очень просто — достаточно написать заявление в территориальное подразделение управления по вопросам миграции (ранее — ФМС) МВД РФ, которое, в свою очередь, передаст эти сведения в Пограничную службу ФСБ. Соответственно, имея пофамильный список, пограничники при появлении таких детей в пунктах пересечения границы оставляют их в России.
Решить данную проблему можно 2 способами:
- путем переговоров;
- через суд.
Таким образом, разрешение отца на выезд ребенка за границу нужно в двух случаях: если ребенок выезжает из страны один, то есть без сопровождения родителей, либо если отец официально заявил, что он против того, чтобы его сын/дочь покидал(-а) пределы России.
На практике могут встречаться ситуации, когда разрешение от отца получить невозможно. Например, если отец умер, то при выезде за пределы РФ необходимо иметь свидетельство о его смерти. Если отец был признан недееспособным, то органам погранконтроля представляется документ, подтверждающий этот факт.
Обращение в суд для получения согласия от отца
Если путем переговоров матери не удалось получить нотариального согласия на выезд ребенка за границу от отца, она вправе обратиться в суд с одним из следующих исков:
- об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия;
- лишении отца всех прав на ребенка;
- возложении на отца обязанности дать согласие на выезд.
В суде матери необходимо представить доказательства, касающиеся того, что отец не участвует в жизни ребенка и действует вопреки его интересам.
Безусловно, судебное разбирательство об ограничении/лишении прав родителя — довольно сложный процесс. Если есть вариант избежать его, рекомендуем им воспользоваться.
Стоимость оформления документов
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение на ребенка на выезд за границу в 2019-2020 годах, необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
- паспорта родителей;
- данные лиц, с кем выезжает ребенок.
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Стоимость согласия на выезд ребенка за границуу нотариусов может различаться. Например, в Москве заверение согласия стоит 100 руб.; составление документа — 1 100 руб.
Образец разрешения на выезд ребенка за границу 2019 ― 2020 годов
Скачать форму разрешения |
Для того чтобы ребенок мог выехать за границу без сопровождения взрослых или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и иностранного государства, необходимо составление нотариально заверенного согласия на выезд ребенка за границу.
Этот документ вправе заверять только нотариус; простой письменной формы и подписи родителей будет недостаточно.
Само разрешение на выезд ребенка за границу может быть составлено однократно, но с указанием на событие или дату, когда его действие заканчивается: например, достижение ребенком 18 лет, истечение срока действия загранпаспорта и т. д. Однако некоторые страны требуют на въезд ребенка на их территорию новое согласие; их не устроит вариант долговременного документа.
В согласии должны быть указаны страны посещения. При этом не допускается называть содружества, коалиции и прочие обозначения ряда стран, например СНГ, Евросоюз — погранслужбы просят перечислять конкретные страны.
Если разрешение на выезд ребенка за границу было оформлено нотариусом иностранного государства, то к нему должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный консульским учреждением МИД или путем проставления апостиля.
Согласие на выезд ребенка за границу составляется нотариусом на фирменном бланке и заверяется соответствующей надписью. В тексте документа обязательно должна содержаться следующая информация:
«Настоящим выражаю свое согласие на выезд моего(-ей) несовершеннолетнего(-ей) сына/дочери ______________________ (Ф. И. О., дата рождения ребенка), ________ (паспортные данные / реквизиты свидетельства о рождении), в _________________________ (страна посещения) с ________ по ________ 20__ года в сопровождении _________(Ф. И. О.), паспортные данные».
Законодательство 2019 года, регламентирующее выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей, с одним или двумя родителями, четко закрепляет все необходимые действия. При подготовке бумаг, для того чтобы вывезти несовершеннолетнего за рубеж, необходимо учитывать не только нормы российского законодательства, но и нормы законов того государства, куда планируется поездка.
Какие же правила пересечения границы с несовершеннолетним действуют на территории России в 2019 году? В 2019 году ребенку, которому не исполнилось 18 лет, разрешен выезд за границу с одним из родителей или двумя, в составе нескольких лиц, образующих группу, а также в одиночку. Также разрешается отправляться в путь с доверенным лицом.
Выезд несовершеннолетнего ребенка с родителями или одним из них
Для выезда несовершеннолетних граждан нормами права предусмотрены специальные правила. При оформлении поездки несовершеннолетних граждан за пределы российских границ с двумя родителями не должно возникнуть никаких проблем. Какие документы нужны, чтобы выехать за границу несовершеннолетнему:
- заграничный документ, удостоверяющий личность;
- документ, который подтверждает родственные связи лиц (бумага об опекунстве и т.д.).
При обращении граждан, желающих отправиться в путь с ребенком, в туристическую компанию, менеджер истребует вышеперечисленные бумаги и оформит все самостоятельно. Когда в путешествие с малышом отправляется только один из супругов, то потребуется также письменное одобрение на посещение иностранного государства от другого родителя. Подготовленное согласие на выезд ребенка за границу является возможностью без лишних трудностей пересечь границу.
Согласно ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при пересечении границы несовершеннолетним с одним родителем согласие второго не нужно, но его могут и потребовать. Обычно сотрудники туристических агентств именно так и поступают.
- Поездка в страны Шенгена, по заключенному соглашению, требуют обязательного предоставления такой бумаги. И, несмотря на то, что Российскую Федерацию этот договор не коснулся, его положения лучше исполнять, для того чтобы легче проходило оформление визы. Если таких бумаг не будет, то на пограничном контроле могут возникнуть проблемы.
- Второй родитель может выразить свое несогласие на выезд за границу, узнав, что его ребенок за рубежом, тогда не исключено, что избежать судебного разбирательства не получится.
Читайте также Доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России: правила, форма, значение
Поэтому выезжать за границу без разрешения второго родителя ребенка не рекомендуется. При оформлении документов, когда ребенок будет пересекать границу с одним из родителей, лучше позаботиться и написать такое согласие. Это позволит избежать возможных трудностей, как в поездке, так и по прибытию домой.
Согласие и несогласие на выезд
Согласие на выезд несовершеннолетнего должно быть написано по правилам, и их обязательно нужно соблюдать. Для выезжающих за границу лиц, лучше проконтролировать, чтобы они были соблюдены. К таким правилам можно отнести:
- оно составляется только на одну поездку;
- написано на определенный срок (плавающие даты нельзя обозначать);
- названия стран должны быть прописаны на основании общероссийского классификатора стран мира.
Когда с ребенком в иностранное государство выезжает его мать, а согласие его отца она получить не может, то она вправе представить иной документ. Случаи, когда нет возможности получить одобрение:
- супруг скончался;
- местонахождения его не установлено;
- гражданин был лишен своих прав на малыша.
В таких ситуациях можно подготовить один из следующих документов:
- оригинал бумаги из службы социального обеспечения, который устанавливает, что женщина ˗ мать-одиночка;
- копия бумаги о смерти второго родителя (ее обязательно нужно заверить в нотариальной конторе);
- копия решения суда о лишении гражданина родительских прав (также заверенная нотариусом);
- справка, выданная правоохранительными органами, что проводятся определенные мероприятия по розыску пропавшего гражданина, от которого требуется согласие.
Законодательство предусмотрело ситуации, когда получить письменное согласие для выезда за границу не представляется возможным, поэтому вышеперечисленные документы могут служить его законной заменой.
Один из родителей вправе заранее уведомить государственные органы, о том, что он против выезда своего чада за рубеж. Пересекать в таком случае границу ребенку будет нельзя. Для этого ему достаточно лишь подготовить необходимый пакет документов. Среди них:
- паспорт лица;
- копия документа, который является подтверждением родственных связей.
Вышеперечисленные бумаги вместе с заявлением о несогласии на выезд передаются в ФМС или в органы пограничного контроля. В случае если взрослый гражданин со своим чадом захочет выехать за границу, и узнает, что бывшим супругом был написан отказ, будет необходимо решать этот вопрос в суде.
Читайте также Особенности перелета несовершеннолетнего по России без сопровождения
Выезд на постоянное место жительства с ребенком, который еще не достиг совершеннолетия, обычно требует обязательного письменного написания доверенности от второго родителя. Эта доверенность не имеет срока действия, и является подтверждением того, что второй родитель ребенка не возражает отпустить его проживать в другом государстве.
Важно! Но существенным минусом такого документа для родителя, переехавшего вместе с ребенком, является то, что ее легко отозвать обратно. Например, при разводе, когда малыши остаются проживать с матерью, и она встречает нового супруга, у нее появляется желание уехать с ним жить в другую страну. Она отправляется к своему бывшему супругу, и он дает ей доверенность на выезд с детьми за границу на ПМЖ.
Проходит около года с момента переезда, и отец меняет свое мнение по данному вопросу. Чтобы оповестить законно мать своих малолетних детей, он идет к нотариусу и пишет бумагу об отказе от ранее выданного согласия на выезд. При составлении доверенности нотариус обязан уведомить законных представителей о такой возможности.
После оформления такой бумаги у нотариуса, гражданин, проживающий с детьми за границей, обязан вернуться в свою страну, для урегулирования конфликта. В таком случае, можно только попытаться доказать, что лицо действует не в интересах своего чада, а с целью мести или по иным причинам. На таких основаниях возможно даже попытаться лишить его родительских прав.
Именно поэтому, многие юристы, ведя бракоразводные процессы, советуют лицам, у которых есть общие дети, стараться расставаться, оставшись в хороших отношениях. Ведь неизвестно когда может потребоваться подписать какие-то документы в отношении ребенка.
Выезд ребенка с иными лицами и самостоятельно
Как выехать с несовершеннолетними гражданами в другую страну без их законных представителей? Ребенок может выехать за пограничную черту и без сопровождения своих родителей, опекунов и законных представителей.
Правила выезда для граждан РФ разрешают отъезд ребенка без сопровождения других лиц, то есть самостоятельно. Для этого, помимо заграничного паспорта понадобится предоставить согласие законных представителей, заверенное нотариусом. Возможные случаи:
- несовершеннолетний является спортсменом или у него имеются иные таланты, которые позволяют ему участвовать в различных соревнованиях за рубежом;
- он выезжает в другую страну с одним человеком, а возвращается с другим, здесь проще оформить согласие на него.
Поездка за границу с детьми имеет множество нюансов, которые начинаются уже на этапе подготовки. Если взрослому обычно достаточно иметь загранпаспорт и визу, то для выезда несовершеннолетних путешественников зачастую требуется ещё и разрешение на пересечение границы. Необходимость его оформления зависит от того, в чьём сопровождении ребёнок покидает родину и в какую страну направляется.
Кто проверяет законность выезда несовершеннолетних лиц
Закон любого государства устанавливает определённые правила как для въезда на свою территорию иностранцев, так и для выезда собственных граждан. В отношении детей большинство стран проверяет, не производится ли их вывоз с родины против воли законных представителей. Для подтверждения этого факта родители (опекуны, попечители, усыновители) должны дать согласие на поездку несовершеннолетнего. В зависимости от законов стран выезда и въезда потребоваться такое согласие может несколько раз:
- при подаче документов на визу, если она необходима;
- при выезде из страны постоянного проживания;
- при прохождении паспортного контроля в стране, в которую несовершеннолетний прибыл.
Порядок зарубежной поездки регулируется законодательством двух государств: родины путешественника и страны, куда он направляется. Поэтому, выясняя вопрос о необходимости нотариального разрешения, нужно учитывать правила обеих стран.
Попросить сопровождающее ребёнка лицо подтвердить законность его перевозки могут и сотрудники авиакомпаний, чтобы избежать проблем, связанных с незаконным вывозом детей.
Чтобы поездка с детьми была приятной, позаботьтесь о формальностях заранее
Путешествие с родителями
Если дети направляются за границу с родителями, то никакого дополнительного разрешения на выезд не требуется.
«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».
Статья 20 Федерального закона No 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Однако иногда всё-таки целесообразно оформить разрешение на путешествие ребёнка за пределы своей страны, даже если его будут сопровождать оба родителя. Например, когда семье необходимо получить многократную долгосрочную визу. Такие разрешения нередко дают отдельные государства Шенгенского соглашения, Болгария, Хорватия и другие страны. Но зачастую «длинную» визу получают лишь родители, а детям проставляют разрешение на пребывание в рамках заявленной поездки. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформить у нотариуса разрешение от каждого из родителей на путешествие ребёнка совместно с другим на время, превышающее срок запрашиваемой визы.
Выезд маленьких детей с одним из родителей
Путешествие ребёнка в сопровождении только мамы либо папы - ситуация весьма распространённая. У разных государств на этот счёт свои правила: одни страны требуют разрешение на поездку от оставшегося на родине родителя, а другие - нет. Закон №114-ФЗ такого разрешения от российских граждан не требует, поэтому ребёнок может беспрепятственно отправляться в заграничное путешествие с матерью либо отцом без разрешения второго из них. Но при одном условии - второй родитель о своём запрете на вызов ребёнка из страны не заявлял.
Если ребёнок и сопровождающий его родитель носят разные фамилии, им необходимо подтвердить родственную связь. Для этой цели предъявляется свидетельство о рождении несовершеннолетнего либо российский паспорт родителя с отметкой о детях.
Поездка в сопровождении иных лиц
Отправляя несовершеннолетнего в путешествие с прочими родственниками либо другими лицами, следует оформить доверенность на их сопровождение. Формально будет достаточно согласия хотя бы одного из родителей - в том случае, если второй не заявлял о запрете на заграничные путешествия ребёнка. Однако при прохождении паспортного контроля в стране прибытия специалисты вполне могут затребовать согласие как от матери, так и от отца. Поэтому в случае поездки детей отдельно от родителей надёжнее оформить согласие их обоих. При этом можно составить один документ, в котором и мать, и отец дают своё разрешение на поездку ребёнка за рубеж.
Самостоятельное путешествие
Упомянутый закон № 114-ФЗ не запрещает несовершеннолетним россиянам самостоятельно путешествовать за границу. Есть приказ Министерства транспорта, согласно которому установлены следующие правила перевозки детей:
- до 2 лет - строгого в сопровождении взрослых;
- с 2 до 12 лет - под наблюдением компании, которая осуществляет перевозку (если она оказывает такие услуги);
- с 12 лет разрешено самостоятельное путешествие.
Таким образом, достигнув 12 лет, ребёнок теоретически может отправляться в другую страну самостоятельно. И для этого ему понадобится согласие на выезд, которое родители составили у нотариуса. Как и в случае с иными сопровождающими, рекомендуем оформить разрешение и от мамы, и от папы.
Если ребёнок отправляется за границу без родителей, понадобится их согласие
Въезд детей в другое государство
Выехать с родины - это лишь полдела, не менее важно удачно пройти паспортный контроль в стране назначения. Пограничные службы многих государств в определённых случаях могут потребовать при въезде несовершеннолетнего путешественника разрешение от родителей или одного из них. Это относится к случаям, когда ребёнок прибывает в сопровождении только матери или отца, иных лиц либо самостоятельно.
На практике нотариальное разрешение на заграничную поездку проверяется далеко не каждый раз, однако право такое у пограничников есть. Если ребёнок и его сопровождающие не вызывают подозрения, то вполне вероятно, что документ при въезде в страну так и останется невостребованным. Подозрительным могут расценить неадекватное ситуации поведение взрослого или ребёнка, их явную внешнюю несхожесть, несоответствие социального статуса (это может проявляться, например, в одежде), а также другие признаки.
Когда понадобится разрешение родителей
Без оформления нотариального согласия родителей путешественнику, который не достиг 18 лет, не обойтись в следующих случаях:
- При поездке в сопровождении любых лиц, кроме родителей, в любую страну, вне зависимости от того, «визовая» она или нет. Исключений из этого правила мало, и это в основном экзотические для нас страны, например, Боливия.
- При самостоятельном путешествии в любую страну.
- При поездке в большинство государств дальнего зарубежья в сопровождении одного из родителей. Это все участники Шенгенского соглашения, а также прочие европейские страны: Великобритания, Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия, Босния и Герцеговина. Кроме того, разрешение понадобится и для посещения США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Китая, Таиланда, Японии, Сингапура, Малайзии, Израиля, ОАЭ и других государств.
Существует мнение, что при поездке в некоторые страны оформлять разрешение родителей нужно лишь в случае, если ребёнок путешествует без них. Насколько оно верно, стоит уточнить в посольстве или визовом центре конкретного государства. Там же дадут консультацию по поводу того, нужно ли переводить документ и на какой язык.
Вероятнее всего, разрешение от родителей потребуется уже на этапе оформления визы. Но даже если она уже получена, документ нужно взять с собой, поскольку при прохождении паспортного контроля специалисты пограничной службы могут его проверить.
Когда разрешение на поездку не нужно
Некоторые государства не требуют от россиян согласия на поездку детей, при условии, что они путешествуют с матерью либо отцом. В этом случае нотариальное разрешение не понадобится при поездках в следующие страны:
- Ближнее зарубежье - Беларусь, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Таджикистан, Узбекистан. Для поездки в Казахстан и Беларусь не понадобится даже заграничный паспорт - достаточно российского общегражданского или свидетельства о рождении (для детей до 14 лет).
- Прочие страны - Турция, Египет.
На границах других туристических стран, например, Доминиканы, Кубы, Туниса, по отзывам туристов, разрешение на выезд ребёнка спрашивают крайне редко. Однако это не значит, что не нужно его оформлять, ведь потребовать его пограничники могут именно у вас.
В связи с напряжённой политической обстановкой, которая сложилась в последние годы между Россией и Украиной, поездки несовершеннолетних лиц в эту страну нужно оформлять по всем правилам. Это значит, что ребёнку потребуется:
- загранпаспорт;
- свидетельство о рождении;
- разрешение на выезд от родителей, если только он не отправляется в поездку в сопровождении их обоих.
Оформление согласия родителей на выезд детей с территории РФ
Разрешение родителей на поездку детей за пределы страны постоянного проживания оформляется у нотариуса. Оно должно содержать данные ребёнка и доверенного лица, а также информацию о предстоящей поездке. Для похода к нотариусу понадобятся паспорта родителей и ребёнка, а также его свидетельство о рождении.
Что касается срока, на который это согласие даётся, то существует письмо Департамента правового регулирования Министерства юстиции РФ от 20 октября 2009 г. № 16–1598. В нём разъяснено, что разрешение на выезд ребёнка может быть дано до конкретной даты, на определённый период либо до наступления неизбежного события - окончания визы, срока действительности паспорта или наступления совершеннолетия. Это значит, что можно дать согласие на выезд ребёнка не только на конкретную поездку, но и, например, на весь срок действия долгосрочной визы. Зачастую целесообразно поступить именно так, особенно учитывая тот факт, что услуги нотариуса стоят денег. Сейчас ориентировочная цена оформления согласия родителей на выезд ребёнка составляет 1200 рублей.
С примерной формой документа .
Если второй родитель отсутствует (отец или мать)
Порой ребёнок имеет лишь одного родителя, и этот факт при пограничном контроле или при получении визы требует подтверждения. В зависимости от ситуации необходимо запастись следующими документами:
- свидетельством о смерти, если второй родитель умер;
- решением суда о том, что второй родитель лишён родительских прав;
- справкой из полиции о том, что местонахождение второго родителя неизвестно (для этого необходимо не менее чем за 3 месяца обратиться в полицию с заявлением о розыске).
Если родитель находится в местах лишения свободы, то согласие на выезд ребёнка за границу составляется им по месту пребывания в свободной форме и удостоверяется начальником исправительного учреждения.
В случае развода согласие родителя, который не сопровождает несовершеннолетнего в поездке, должно быть оформлено в обычном порядке.
Согласие родителей на вывоз детей за границу оформляется у нотариуса
Запрет на выезд за границу
Статья 21 закона № 114-ФЗ позволяет родителю заявить о несогласии на выезд ребёнка за пределы России. Это можно сделать в любое время и без объяснения причин. Всё что для этого нужно - явиться в отдел УФМС и подать заявление. При этом выехать с ребёнком за границу не сможет и само подавшее запрет лицо.
Закон не требует оповещения о запрете выезда второго родителя. Это значит, что столкнуться с таким неприятным явлением можно при попытке оформить (переоформить) ребёнку загранпаспорт или выехать из страны. Однако наличие запрета можно проверить заранее, подав соответствующий запрос в местное управление ФМС.
Снять наложенный запрет на выезд можно лишь через суд. Необходимо доказать, что поездки за границу соответствуют интересам несовершеннолетнего, а запрет, наоборот, противоречит им. Например, что выезд за пределы родины необходим для учёбы, лечения и других важных целей. Если суд посчитает эти аргументы убедительными, запрет может быть снят.
Загранпаспорт несовершеннолетнего лица
В отличие от общегражданского паспорта, который выдаётся с 14 лет, паспорт для заграничных поездок можно получить в любом возрасте. И сделать это целесообразно, поскольку в паспорта нового образца (биометрические) данные о детях больше не вносятся. Если ребёнок вписан в паспорт родителя старого образца, то до окончания срока его действия отправляться в поездку он может без оформления собственного документа. Однако, согласно разъяснениям правового отдела МВД России, рекомендуется все же оформить на ребёнка собственный паспорт.
Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...
Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются:
- Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996 (скачать)
- Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации » (с изменениями на 28.03.2008) (скачать)
- ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.
Документы эти время от времени изменяются. Последние значительные изменения произошли в марте 2010 года
. В публикуемом здесь материале эти изменения отражены.
Ревизия страницы 2013 года.
При выезде за границу с ребенком необходимо принимать во внимание законодательства двух(!)
стран:
– страны, откуда вы выезжаете (Россия)
– страны, в которую вы намереваетесь въехать.
Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.
Правила вывоза детей за границу с дополнениями 2010 года.
По состоянию на май 2015 года существенных изменений в законодательстве по вопросу выезда несовершеннолетних граждан РФ за рубеж не произошло.
Ребенок может путешествовать с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, опекуном, попечителем, с сопровождающим лицом или самостоятельно.
Документы для вывоза детей за границу.
Документ №1 – паспорт.
Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:
«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».
Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается .
Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца , то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).
В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.
Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.
Документ №2 – документ, подтверждающий родство.
В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).
При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.
Вывод: для вывоза ребенка за границу необходимо иметь:
- личный загранпаспорт ребенка,
- свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об опеке).
Вывоз ребенка за границу с одним из родителей.
Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется .
Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.
Но! Выезд
из России еще не означает въезд
в другую страну!
Без нотариально оформленного согласия от второго родителя вы сможете въехать в Египет
и Турцию
.
А вот в другие страны, например, в весьма популярные Испанию и Грецию, нет. И тут возможны даже некоторые сюрпризы - в посольстве Греции у вас попросят предоставить "перекрестные" доверенности без оформления у нотариуса от обоих родителей даже при поездке ребенка с обоими родителями!
Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть форма 25 из ЗАГСа (ранее было удостоверение матери-одиночки ), свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.
При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.
Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц.
Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить в котором определяется лицо, которое будет сопровождать ребенка. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию).
Некоторые страны, например, страны Шенгенского соглашения, в обязательном порядке требуют согласия от обоих родителей. В случае отсутствия второго родителя
Имеется небольшая тонкость - иногда родители даже при выезде ребенка с сопровождающим лицом оформляют согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения . Это бывает удобно, например, если ребенок часто выезжает в сопровождении разных лиц. Но имейте в виду, что в этом случае ответственность за вашего ребенка никто не несет !
Выезд ребенка самостоятельно.
В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу без сопровождения, он должен иметь при себе загранпаспорт, свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию) и нотариально оформленное согласие одного из родителей (лучше от обоих), или опекуна, попечителя с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Как и в случае выезда ребенка в сопровождении третьих лиц, если по законом страны посещения в обязательном порядке требуется согласие от обоих родителей, то в случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах его отсутствия - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери–одиночки - форма 25 из ЗАГСа.
Несогласие на выезд ребенка.
Родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего гражданина РФ может воспрепятствовать выезду ребенка за границу, подав заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
Заявление оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (с изменениями на 28 марта 2008 года)».
Хотите отдохнуть с детьми? Звоните!
Номера телефонов, по которым можно позвонить и проконсультироваться по вопросам выезда за границу с детьми, наверху и на странице контактов .
А можно просто заказать у нас тур или отдых в детском лагере и мы сами вам все расскажем!
Уф-ф! Совсем некогда отдыхать. А еще надо папу водичкой полить...
Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.
Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.
Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.
При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.
Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.
При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.
Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.