Выплаты подопечным детям. Выплаты опекунам за несовершеннолетнего ребенка, недееспособных людей
Кто такой опекун? Это человек, осуществляющий опеку над кем либо: несовершеннолетними детьми, пожилыми или недееспособными гражданами, родственниками и т.д.
Государственная поддержка в виде выплат опекунам ребенка осуществляется путем назначения социальных выплат на федеральном и региональном уровне. О том, кому положены опекунские пособия и в каком размере, вы узнаете в этой статье.
Выплаты опекунам недееспособных граждан и инвалидов
В соответствии с установленным положением, опекун взрослого, недееспособного гражданина осуществляет свои функции безвозмездно. Тем не менее, предусмотрен ряд случаев, когда государство выделяет небольшие денежные компенсации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. №343 . Итак, ежемесячные выплаты опекунам положены гражданину, если он:
- Является лицом работоспособного возраста (для женщин от 16 до 55 лет, для мужчин от 16 до 60 лет).
- Не трудоустроен.
- Осуществляет уход:
- За инвалидом 1 группы.
- Пожилым человеком, которому необходим постоянный досмотр (необходимо наличие подтверждения от врачебной комиссии).
- Лицом старше 80 лет.
Право на получение данного пособия имеет любой человек, который осуществляет уход, даже если официальное опекунство ему не назначено. Кроме того, проживать он может как со своим подопечным, так и отдельно.
Размер ежемесячного пособия не индексируется уже несколько лет и составляет на данный момент 1200 руб. В отдаленных регионах и на Крайнем Севере, где законодательно предусмотрены повышающие коэффициенты, ставка соответственно немного выше.
Согласно указу Президента РФ №175 от 26.02.2013 г ., увеличенный размер материальной помощи предусмотрен для родителей (усыновителей), а также опекунов, заботящихся об (имеются в виду взрослые люди, получившие инвалидность до 18 лет). Ежемесячная денежная выплата для подобной категории лиц составляет 5500 руб. Другие граждане, обеспечивающие уход за инвалидами с детства, получают материальную помощь в размере 1200 руб.
Действующее законодательство предоставляет лицам, осуществляющим опеку над детьми несколько видов материальной помощи от государства:
- Единоразовая выплата.
- Ежемесячное пособие.
- Денежные вознаграждения для приемных родителей.
- Региональные виды пособий на несовершеннолетних детей, взятых под опеку.
Виды и размеры выплат опекунам ребенка регулируются Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно вышеназванному нормативному документу, при передаче ребенка опекунам (попечителям) полагается выплата единовременного пособия
, размер которого регулярно индексируется и составила в:
2014 году в размере 13742 руб.; в 2015 году в размере 14497,80 руб.; в 2016 году в размере 15512,65 руб.; в 2017 году в размере 16350,33 руб. (Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 №88). С 1 февраля 2018 года сумма единовременного пособия в очередной раз проиндексирована (коэффициент индексации 1,025) и составила 16759,09 руб. (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году).
Кроме того, размер разовой денежной компенсации за опекунство над ребенком изменяется в зависимости от региона проживания. Некоторые из субъектов Российской Федерации устанавливают собственные районные коэффициенты, благодаря которым сумма выплаты опекунам ребенка может быть увеличена.
Размер выплат опекуну
Пособия на содержание детей, взятых под опеку (попечительство), выплачиваются ежемесячно за счет средств регионального бюджета субъекта РФ. Для назначения выплат опекуну ребенка необходимо обратиться в управление социальной защиты по месту жительства опекаемого. Суммы и размеры пособий регулируются на уровне субъекта РФ. К примеру, в Москве постановлением правительства №735-ПП от 09.12.2014 года назначены следующие размеры ежемесячной материальной помощи на содержание подопечных:
- на детей до 12 лет – 15000 руб.
- на детей старше 12 лет – 20000 руб. (если приемных детей в семье более трех, то указанные суммы увеличиваются на 3000 руб.).
- для детей – инвалидов эта сумма составляет - 25000 руб.
В 2018 году суммы пособий остались на уровне 2014 года.
Стоит отметить, что выплаты предназначены исключительно для ребенка, поэтому и расходоваться они должны соответствующим образом. Это может быть оплата питания, покупка одежды для несовершеннолетнего, приобретение детской мебели, оплата кружков и проч.
Для Московской области на этот случай законом №162/2008-ОЗ от 31 октября 2008 года (В редакции Закона Московской области №25/2013-03 от 28.03.2013 г.) установлены такие размеры выплат для приемных родителей:
- 12650 руб. до 3-х лет и 9200 руб. после 3-х лет, если несовершеннолетний относится к первой или второй группе здоровья (не путать с инвалидностью).
- 25000 руб. для подопечных детей, отнесенных к группе здоровья с третьей по пятую.
Кроме вышеназванного, Семейный кодекс Российской Федерации допускает опеку (попечительство) в форме передачи ребенка в приемную семью.
Для этого уполномоченный орган заключает определенный договор с приемными родителями, согласно которому последние получают денежное вознаграждение за воспитание подопечных детей. Своеобразная заработная плата от государства. Размер выплаты устанавливается на уровне региона проживания с учетом группы здоровья подопечного ребенка.
В Московской области приёмной семье один раз в год выплачивается материальная помощь на организацию отдыха детей в размере 4600 руб. на каждого приемного ребенка или производится компенсация расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми в размере 6900 руб. на каждого члена приемной семьи. Опекунам, попечителям, приемным родителям один раз в год выплачивается денежное пособие на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей. Размер и порядок выплаты материальной помощи, пособия устанавливается Правительством Московской области.
На сегодняшний день добровольное взятие ребенка под очень популярно среди населения. Такое решение позволяет дать ребенку, оставшемуся без родителей, комфортные условия проживания, а также любовь, внимание, уют.
Получить данное право могут далеко не все граждане, поскольку, законодательно определены некоторые требования, заключающиеся в и личностных характеристиках гражданина. Кроме того, многих интересует вопрос, сколько платят в 2019 году за .
Данный момент очень важен и актуален, поскольку дополнительные средства, выделяемые государством для опекунов, дадут возможность обустроить более комфортное проживание несовершеннолетнего и улучшить уровень проживания семьи, взявшей малыша под опеку.
Вопрос о возможных выплатах со стороны государства вполне закономерен для каждого человека, пожелавшего стать опекуном. Это связано с тем, что при появлении нового ребенка в семье объем расходов возрастает, и дополнительные средства очень будут необходимы. На размер компенсации влияет сразу несколько факторов. Рассмотрим каждую ситуацию подробнее.
Обстоятельства оформления опекунства | Условия оформления опеки | Размер выплаты |
Опекуном является родственник малыша | Процедура оформления опеки стандартная, единственное, что родственники находятся в приоритете у органов опеки. Чаще всего, таковыми являются бабушки и дедушки, дяди и тети. Ограничением выступает возраст гражданина – до 60 лет на момент подачи заявления. | Здесь говороится о добровольной опеке, поэтому компенсация от государства не полагается, однако родители ребенка обязаны выплачивать алименты. |
Оформление является промежуточной стадией, перед усыновлением. Данная процедура требует меньше времени и документов. | В этом случае пособия выплачиваются в следующем размере:
Дополнительно несовершеннолетний гражданин может воспользоваться привилегиями при получении путевок в лагеря и санатории. |
|
Если у ребенка есть ограничения по здоровью | Для оформления необходимой документации потребуется подготовить все медицинские бумаги на ребенка. | Размер пособия определяется с учетом размера суммы, полагаемой по инвалидности с учетом установленной группы. Опекун вправе рассчитывать на все виды льгот и выплат. Для сравнения стоит ознакомиться с видами выплат по инвалидности в 2016 году. |
Факторы, влияющие на размер выплаты за опекунство над ребенком
Сумма выплат на ребенка может зависеть от ряда факторов. Каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке и с учетом поданных документов. Рассмотрим, какие пособия могут быть предоставлены лицам, взявшим несовершеннолетнего ребенка под опеку.
Государством может быть выплачено единовременное пособие, которое зависит от категории ребенка, а также от того, из какой семьи или организации он был взят на воспитание. Если речь идет о взятии ребенка из детского дома или интерната, то пособие будет несколько выше, чем в других случаях.
Единовременная выплата не полагается родственникам малолетнего гражданина, когда речь идет о добровольной опеке.
Ежемесячные выплаты могут предоставляться опекуну с учетом того, имеет ли он официальное трудоустройство или нет. Кроме того, важным моментом является наличие достаточного материального обеспечения.
Если финансово семья не вполне благополучна, то ежемесячные выплаты также будут носить повышенный характер. Кроме этого, граждане, взявшие ребенка с инвалидностью на воспитание, могут рассчитывать на все виды льгот и пособий.
Дополнительные возможности, которые может получить опекун и его подопечный
Помимо финансовой поддержки, опекун может получить дополнительные льготы на рабочем месте. В качестве таких привилегий можно отметить:
- ограничение занятости в сверхурочном режиме работы;
- исключение работы в ночные смены и в выходные;
- минимальное количество командировочных поездок;
- предоставление права на дополнительный отпуск.
Данные виды поддержки позволят гражданину больше времени проводить с семьей и сократить курс адаптации взятого на воспитание ребенка до минимума. Кроме того, это исключит развитие стрессов и сложных ситуаций в семье в связи чрезмерной усталостью родителей.
За подопечными сохраняется право на следующие льготы:
- получение бесплатного образования;
- посещение подготовительных курсов безвозмездно;
- право на получение повышенной стипендии во время всего периода обучения.
Все эти привилегии закреплены в законодательном порядке, для получения поддержки достаточно предъявить документы, удостоверяющие факт опеки, и дополнительные бумаги, если в этом есть необходимость.
Заключение
Оформление опекунства над ребенком не является сложной и финансово обременительной процедурой, поскольку государство в большинстве случаев предоставляет финансовую поддержку для материального обеспечения малолетнего гражданина. Все, что остается сделать гражданину, оформившему опеку, — это подать документы для получения таких привилегий и воспользоваться полагающими льготами.
Государство всячески поощряет людей, которые решили опекаться над чужим ребенком. Это позволяет сократить количество детей в детских домах и дать им полноценное воспитание внутри благополучной семьи. Чтобы увеличить количество семей, где воспитывается взятый на попечительство малыш, а также облегчить финансовую нагрузку самих опекунов, на государственном и федеральном уровне выплачивается финансовая помощь. Дальше разберемся, какие пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году положены и в каком размере.
Кто может стать опекуном или попечителем?
Органы опеки при оформлении опекунства или попечительства над ребенком в большинстве случаев отдают предпочтение ближайшим родственникам. Это могут быть бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья и сестры. Но воспитанием ребенка может заняться и абсолютно посторонний человек. При выборе учитывается много критериев, среди которых:
- моральные качества;
- финансовое положение;
- наличие собственной недвижимости;
- отсутствие криминального прошлого.
Не могут стать попечителями люди, лишенные родительских прав, инвалиды І группы, лица, имеющие серьезные приводы в полицию, несовершеннолетние. Если у человека хронические проблемы со здоровьем, алкоголизм, наркотическая зависимость или физическое лицо потеряло право воспитывать детей по собственной вине, тогда такому гражданину не представится возможность стать опекуном.
Людям пенсионного возраста также можно оформить опекунство, если они смогут обеспечить ребенка в финансовом плане и не болеют. Если сам ребенок уже достиг сознательного возраста, тогда его мнение обязательно учитывается при назначении опекуна. Нельзя оформить опеку над детьми старше 14 лет.
После документального оформления положены разные выплаты на ребенка. Пособие опекунам в 2019 году определяется согласно принятым нормам на региональном уровне.
Обязанности опекунов
Стать опекуном – ответственное дело. Кроме того, что человек получит денежные средства и льготы, он должен всячески заботиться о подопечном. Среди главных обязанностей:
- обеспечивать ребенка базовыми материальными благами (еда, одежда, лекарства);
- способствовать получению образования путем выбора учебного заведения с учетом пожеланий подопечного;
- оберегать имущество ребенка. Разрешены сделки, которые не ухудшают его материальное положение
- воспитывать подопечного любым методом, одобренным органами опеки.
Следует знать, что опекунство не дает права на унаследование, совершение сделок с имуществом по сдаче его в аренду, залог, бесплатное пользование и т. д. На это должен дать разрешение подопечный.
Все эти пункты регулируются ст. 148.1 СК РФ «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка»: «Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка».
Опекун вправе действовать в интересах ребенка, оформлять и получать пособия, пользоваться льготами, защищать права, здоровье подопечного и т. п. Если вы, все-таки, решили взять под опеку чужого ребенка, тогда стоить знать о размере пособия опекунам в 2019 году и процедуре оформления выплат.
Документы для оформления пособия опекуну на ребенка
Чтобы оформить пособие опекуну на ребенка в 2019 году, необходимо в органы социальной защиты по месту жительства предоставить ряд документов:
- паспорт человека, который хочет взять к себе ребенка;
- свидетельство о рождении или паспорт опекаемого лица, если оно старше 14 лет;
- оформленный договор о приемной семье;
- заявление;
- справку о доходах с места работы;
- выписку из решения об усыновлении и много других документов.
Полный перечень лучше уточнить в местном управлении социальной защиты. Так вы точно будете знать, какие справки нужно собирать, а которые от вас не будут требовать. Это сэкономит время и позволит подать документы с первого раза.
Оформить пособие нужно на протяжении полугода после установления опеки. Если этого не сделать, тогда вы потеряете право на получение единовременного пособия. После предоставления всех документов через 10 дней будут насчитаны все положенные денежные средства.
Право на регулярные выплаты нужно также подтвердить через 6 месяцев после того, как человек стал опекуном. Повторно подавать документы не нужно, деньги выплачиваются до момента потери права на пособия. Суммы финансовой помощи опекунам и опекаемым устанавливаются на государственном и федеральном уровне.
Сначала человек идет в органы опеки, чтобы стать опекуном ребенка, потом когда это право документально подтверждено, нужно подать документы в управление соцзащиты, а можно немного упростить эту процедуру и оформить пособие опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году через портал государственных услуг.
Размер ежемесячных, единовременных и региональных пособий опекунам в 2019 году
Пособия опекунам, согласно действующему законодательству, бывают нескольких видов:
- единовременная выплата. Можно оформить после 3-х дней после назначения человека опекуном. Выплачивается до того момента пока ребенку не исполнится 14 лет. Единовременное пособие опекунам в 2019 году составляет 15512,65 руб., но если подопечный старше 12 лет, тогда оно будет на уровне 20000 руб. Ежегодно может индексироваться на уровень инфляции. В разных регионах эта сумма отличается, ведь деньги попечителям выделяются из местного бюджета, их нужно использовать на детей;
- ежемесячная помощь. Ежемесячное пособие опекунам 2019 году зависит от финансового положения. Так, неработающему человеку, у которого на содержании находится опекаемый, положены выплаты в размере 2908,62 руб. Если детей 2-е и больше, тогда по 5817,24 руб. Для тех, кто официально устроен на работу, эта цифра рассчитывается, исходя из среднего заработка, и составляет 40% от него, но она не должна превышать 23120,66 руб.;
- региональные выплаты. Федеральные органы власти могут дополнительно назначить помощь этой категории граждан. Например, в Москве ежемесячно выплачивается помощь в размере 928 руб. на оплату коммунальных услуг в квартире, где живет опекаемый несовершеннолетний.
Размер пособия опекунам в 2019 году отличается, если подопечный имеет инвалидность или родителей, которые обязуются выплачивать своим детям алименты. То есть, само пособие от этого не увеличивается, но вы будете получать больше денег на содержание опекаемого.
Льготы опекунам в трудовой, налоговой и социальной сфере
Кроме пособия, опекунам и попечителям в 2019 году также положены льготы в трудовой, налоговой и социальной сфере.
- если малыш, над которым установлено опекунство, не достиг 3-летнего возраста, то человек имеет право уйти в декретный отпуск, чтобы предоставить новорожденному надлежащий уход;
- опекуны, согласно закону, могут рассчитывать на неполную рабочую неделю или пойти в отпуск, если опекаемый до 7-летнего возраста заболел;
- если ребенок – инвалид, тогда положено 4 дополнительных выходных на 30 дней и отпуск в любое время года по желанию;
- при поступлении подопечного в учебное заведения, опекун имеет право взять отпуск на 14 дней, чтобы помочь абитуриенту с подачей документов.
Наряду с перечисленным выше, такие категории граждан имеют право на налоговые вычеты имущественного, социального и стандартного характера. С заработной платы «обычных» работников удерживается 13% НДФЛ. При наличии в семье опекаемого вычеты будут иметь фиксированный вид, и составят: 1400 руб. – на первого, 3000 руб. – на второго и 6000 руб. – на третьего.
Если опекун самостоятельно занимается воспитанием детей, тогда эти суммы умножаются в 2 раза. На имущественный вычет можно рассчитывать при постройке собственного жилья, а на социальный – при обучении ребенка.
Если дитя – инвалид, тогда можно оформить льготу на оплату коммунальных платежей в размере 50%, рассчитывать на бесплатный проезд к медицинскому учреждению, на государственное жилье или получение земельного участка под постройку собственного дома и многое другое.
Взять на попечительство чужое чадо – это большая моральная и правовая ответственность, поэтому перед оформлением изучите вопрос детально, ознакомившись с действующим ФЗ №48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»: «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами».
Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.
Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
- По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
- Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.
Формы передачи ребенка на воспитание в семью
Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:
- Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
- У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
- Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
- Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .
Усыновление
При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .
Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.
- Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
- Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
- Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
- Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.
При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.
Установление опеки и попечительства
Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.
Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.
- Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
- Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
- Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
- Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
- Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.
Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:
- Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
- После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.
Приемная семья
Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.
Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).
- Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
- Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
- Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
- Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.
Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.
Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.
Кому предоставляется право
На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.
- Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
- Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).
Установленные размеры пособия в 2016 году
Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:
- момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
- от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
- Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
- Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
- Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
- При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .
При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .
Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.
- Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
- В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка
Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.
Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.
На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.
Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Под опекой (попечительством)
В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:
- ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
- выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
- сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
- 15-20 тыс. руб. в общем случае;
- 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
- 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.
В приемной семье
На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.
Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.
- Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
- В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
- За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
- Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.
За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.
Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.
Компенсации при усыновлении
Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:
- По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
- Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.
В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.
При установлении опеки (попечительства)
Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .
- Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
- Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
- Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
- Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.
Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.
При передаче ребенка в приемную семью
Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.
- За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
- Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
- В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.
Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.
Заключение
В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.
Кроме того:
- по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
- при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
- предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
- другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
- местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
- для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.