Пожаловаться на приставов в прокуратуру. Жалоба на бездействие судебных приставов — образец
Нет пределов радости истца, присутствующего на оглашении положительного судебного решения. Кажется, что проблема решена. Но подача исполнительного листа в службу приставов ознаменовывает начало очередного витка тяжбы. Взыскатель (победивший в судебных прениях истец) часто недоволен ходом исполнительного производства. Прежде чем искать образец жалобы, стоит разобраться в юрисдикции.
Самая распространенная проблема – бездействие судебных приставов, которое может быть нескольких видов:
- процессуальным, когда по прошествии установленных сроков не формируются предписанные ФЗ №49 документы (например, не выносится постановление о принудительном исполнении);
- фактическим, когда бумажная часть производства соответствует требованиям ( формально наложен, но его опись и изъятие не проведено).
Действие/бездействие и постановление сотрудника ФССП можно обжаловать в юрисдикционном порядке:
- начальнику – на протяжении 10 дней с момента, когда оно было произведено/вынесено;
- органам юстиции (ФССП подконтрольна Министерству юстиции);
- в прокуратуру;
Или же следует обратиться с жалобой в суд.
Жалоба как инструмент влияния на пристава должна быть грамотной. Если бездействие ФССП уже было предметом рассмотрения суда, идти с тем же вопросом в прокуратуру бессмысленно. И наоборот: получив отказ от начальника некомпетентного исполнителя, можно обращаться в прокуратуру. Даже если жалоба в юрисдикционном порядке не решит проблему по существу, она даст возможность:
- получить письменные пояснения судебных приставов (и чем объемнее они будут, тем легче найти в них ошибки и внутренние противоречия);
- сформировать позицию и документальные основания для обращения в суд.
Компетенция прокуратуры
Статус прокуратуры РФ как органа общего надзора за соблюдением законности продиктован советским прошлым. В Европе и США правовые конфликты разрешают только в судебных инстанциях. Российским жалобщикам в переходной период предоставлен выбор, которого они наверняка будут лишены в будущем.
Жалоба в прокуратуру может касаться любого вопроса. В свете компетенции, определенной ФЗ «Про прокуратуру» №2202, прокурор не вправе отказать в рассмотрении в связи с неподведомственностью. В практической плоскости это означает, что жалоба на бездействие пристава в прокуратуру может основываться на широком круге фактических обстоятельств, в том числе – указывать на коррупционные, родственные или дружественные связи пристава и должника. Прокуратура вправе привлекать судебных приставов к ответственности, в то время как суд влияет только на позицию судоисполнителя в конкретном деле.
Прокуратура или суд – куда писать лучше?
Обращение в суд предполагает соблюдение четкой процессуальной формы. Хотя образец не утвержден, существует внушительный перечень фактов, реквизитов и обстоятельств, указать которые нужно обязательно. Их отсутствие является основанием для оставления ходатайства без рассмотрения.
Составить пригодное для открытия судопроизводства заявление без юридической помощи очень сложно. А использовать чужой образец нецелесообразно: жалоба составляется исходя из специфики ситуации. Чтобы судья счел бездействие незаконным, необходимо:
- сослаться на обязывающую норму закона;
- доказать, что судоисполнитель не реализовал возложенные на него полномочия.
Суды рассматривают жалобы в пределах заявленных требований: признание бездействия незаконным, обязательство провести определенное действие, привлечь эксперта и т.п. Важно сформулировать их в соответствии с ситуацией, и образец в этом не поможет.
Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме. За основу можно взять образец любого официального обращения. Достаточно указать:
- ФИО, адрес заявителя;
- адресата – орган прокуратуры;
- суть проблемы (без ссылок на предписания закона).
Жалоба в прокуратуру может быть составлена самостоятельно. Образец пригодится для составления документа. Писать можно от руки во время личного приема.
Положительное решение суда – всегда радостное событие для истца, которое предполагает получение долгожданного результата в ближайшее время, но иногда разочарованием для стороны, выигравшей дело, становится некорректная работа приставов. В соответствии с законодательством России взыскатель, которого не устраивает ход исполнительного производства, имеет право контролировать деятельность пристава и подать жалобу, если тот бездействовал либо совершил неправомерные действия. Сообщить о некомпетентном сотруднике службы приставов можно, подав заявление в прокуратуру или судебный орган.
Основания для обжалования действий (бездействия) судебного пристава
Подача жалобы на работу пристава-исполнителя происходит в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (гл. 18). Обжалование действий должностного лица – вынужденная мера при нарушении интересов граждан, деятельности, идущей вразрез с законодательством или носящей аморальный характер.
Как свидетельствует практика, обычно речь идет о бездействии сотрудника, которое бывает процессуальным и фактическим. В первом случае нарушаются сроки подготовки документов, а во втором выполняется лишь бумажная часть работы (имущество арестовано, но опись и его изъятие не проводится).
Чтобы жалоба была результативной, требуется правильно ее составить, указать причины ее написания. Перечень существенных оснований для обжалования деятельности пристава:
- работник службы необоснованно отказал в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
- исполнительное производство не ведется или ведется частично;
- исполнительное производство открыто, хотя срок исполнения уже истек;
- крайне медленное выполнение обязанностей приставом;
- исполнительное производство противоречит законодательству и нарушает права граждан;
- исполнение требований осуществляется принудительно, без предоставления возможности выполнить их в добровольном порядке.
Жалоба в прокуратуру на сотрудников ФССП
Подача жалобы в прокуратуру на сотрудника службы приставов требует соблюдения всех формальностей. Результатом нарушения таковых станет отказ в рассмотрении и возврат заявления.
Срок подачи претензии составляет 10 дней с момента нарушения. Если документ требует доработки, оперативно изучить и устранить конфликт не получится.
Прежде чем отправляться в прокуратуру, заявитель должен уведомить о нарушении начальника исполнительной службы. На основании этого проводится расследование, а заявитель получает письменный ответ. В написании претензии рекомендуется использовать образец:
Если проблема не решилась на протяжении десяти дней после постановления, гражданину стоит обратиться в прокуратуру. Пожаловаться можно, как посетив учреждение, так и подав претензию через интернет. В последнем случае заявление размещается на портале прокуратуры по месту жительства заявителя.
Форма документа может быть произвольной, однако должна содержать подробную информацию от решения суда до фактов нарушений пристава. В начале документа указывается прокуратура, куда обращается заявитель, и его личные данные. Далее следует описание судебного процесса, по решению которого и было открыто исполнительное производство.
Заявителю нужно указать реквизиты дела, должность, фамилию и имя пристава-исполнителя, который за него ответственен. Кроме фактов нарушений сотрудника, указываются ссылки на законодательные акты, которые подтверждают его проступок.
Перед написанием жалобы нужно ознакомиться с материалами дела и правовыми актами. Тем, кто в силу занятости, нежелания или неумения не может это сделать, лучше воспользоваться помощью юристов. В конце претензии заявитель излагает свои требования, ставит подпись и дату. Жалобу можно подкрепить копиями обращения в исполнительную службу, ответов последней и иных документов, подтверждающих неправомерные действия пристава.
Порядок подачи жалобы
Написать обращение в прокуратуру на сотрудника Федеральной службы судебных приставов гражданин имеет право после факта нарушения. Однако жалоба должна быть юридически обоснована, потому заявителю рекомендуется обратиться вначале:
- к руководству пристава – на протяжении 10 дней после факта нарушения;
- в Минюст, так как он контролирует ФССП.
Мнение о том, что при неправомерной деятельности пристава лучшим вариантом будет обращение в судебный орган, не совсем верно. Дело в том, что судья признает факт неправомерного действия или бездействия судебного исполнителя, но для заявителя важнее продвижение исполнительного производства. Тогда как орган прокуратуры подтвердит правонарушение в отношении жалобщика, внесет акты прокурорского реагирования в виде протеста, представления и постановления.
Как написать жалобу на действия судебного пристава, образец документа
Если сотрудник исполнительной службы нарушил регламент при выполнении своих обязанностей, имеет дружеские, деловые отношения с заинтересованной стороной либо находится с ней в родственных связях, – это повод обратиться в орган прокуратуры. Основанием для жалобы должника бывает неисполнение обязанности вручить ему постановление об исполнительном производстве, непредоставление возможности добровольно исполнить требования взыскателя, некорректное поведение представителя службы приставов и порча имущества в процессе конфискации.
В подтверждение незаконной деятельности судебного исполнителя предоставляются все существующие доказательные материалы. Если сотрудник службы выполнил действия, описанные в исполнительном листе, но права заявителя нарушены, последний подает жалобу. В ней указывается следующее:
- наименование прокуратуры, фамилия имя отчество и контактные данные заявителя;
- номер и дата принятия решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист;
- информация о сотруднике ФССП и действия, которые он должен был выполнить;
- ссылки на законодательные акты, свидетельствующие о правонарушении работника;
- просьба заявителя о выполнении судебного решения должным образом.
Обжалование бездействия пристава-исполнителя, образец
Если пристав не совершал предусмотренных законодательством процессуальных действий, не вынес надлежащего постановления, оформил исполнительное производство документально, но не выполнил его фактически, – это говорит о его бездействии и является поводом для незамедлительной подачи жалобы. Образец обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя:
Как уже было сказано, чаще всего граждане жалуются именно на отсутствие реальных мер, принимаемых сотрудниками ФССП. Чтобы грамотно составить такой документ, стоит обратиться к юристу.
Нарушения в работе службы судебных приставов обычно связаны не только с их бездействием или нарушением сроков исполнения судебного решения, но и с превышением полномочий, вплоть до нанесения увечий ответчику по судебному постановлению.
Бездействие может быть процессуальным, когда вовремя не составляются необходимые для исполнения решения суда документы, и фактическим. Фактическое бездействие подразумевает, что решение суда вступило в силу, все необходимые документы составлены, но приставы не торопятся с взысканием штрафа или арестом имущества должника.
Основные способы воздействия на плохую работу приставов – подача заявления непосредственному начальству приставов, органам юстиции или прокурору. При этом жалоба в прокуратуру – это один из крайних методов воздействия, который обычно используется в последнюю очередь.
Основания для написания жалобы
Чтобы точно знать, какие действия приставов могут служить основанием для написания заявления в прокуратуру, следует изучить главу 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» .
Чаще всего основанием для подачи жалобы на пристава-исполнителя служат следующие нарушения:
- грубость со стороны приставов – оскорбления и бранные слова в отношении ответчика, безосновательное применение физической силы;
- получение взятки от ответчика, в результате которой пристав намеренно бездействует или затягивает сроки исполнения судебного решения;
- недобросовестное исполнение служебных обязанностей, нарушение процессуальных норм;
- нарушение прочих прав и свобод, которые гарантированы каждому гражданину РФ.
Процедура подачи жалобы
Перед обращением в прокуратуру не стоит пренебрегать действиями, которые помогут подробно разобраться в деле и четко определить свою правовую позицию:
- Ознакомление с материалами дела. Каждый гражданин, который является фигурантом исполнительного производства, имеет право ознакомиться со всеми его материалами. Для этого необходимо написать соответствующее заявление в , а затем в назначенное время прийти и снять копии со всех документов;
- Обоснование правовой позиции. После изучения материалов дела следует определить, что именно нарушил судебный пристав. Какая работа уже была проделана, а какая не сделана до сих пор. Для всех доводов, которые будут приведены в жалобе, следует подобрать правовую основу;
- Написание жалобы в прокуратуру. К ней можно приложить и все копии материалов исполнительного производства, которые были сделаны на первом этапе.
Помимо направления заявления прокурору есть и другие способы воздействовать на работу приставов. К примеру, обратиться к старшему судебному приставу или в вышестоящий орган ФССП, а также направить иск в суд. Следует помнить, что прокуратура рассматривает только серьезные дела, которые так или иначе связаны с нарушением .
Правила оформления жалобы
Как написать жалобу прокурору так, чтобы она непременно была рассмотрена? Фиксированной формы жалобы не существует, необходимо лишь придерживаться общих правил составления юридических документов. Образец заявления в прокуратуру вы найдете по ссылке в конце статьи.
Перечислим лишь основные пункты, которые обязательно должны быть в жалобе:
- Полное наименование органа, в который направляется заявление (местный орган прокуратуры);
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес постоянной или временной регистрации);
- Подробные личные данные судебного пристава, чьи действия оспариваются;
- Номер и иные реквизиты постановления (или иного документа) пристава-исполнителя, которое обжалуется;
- Ссылки на законы и подзаконные акты, являющиеся основанием для подачи жалобы;
- Перечень требований заявителя;
- Список документов (приложений), которые подаются вместе с жалобой. По закону заявитель не обязан собирать доказательства нарушений в работе приставов-исполнителей. Прокурор при необходимости должен запросить их самостоятельно;
- Дата написания жалобы и подпись заявителя. Если документ подает представитель заявителя, то подпись ставит именно он. Тогда к жалобе прилагается доверенность на совершение юридических действий от лица заявителя.
Сроки ответа на заявление
Каждый надзорный орган или должностное лицо рассматривает обращения граждан в строго отведенный законом срок. Органы прокуратуры обязаны рассматривать жалобы в течение 15 или 30 дней (в зависимости от обстоятельств дела). По результатам рассмотрения жалобы создается акт прокурорского реагирования с определенными предписаниями к местному отделению ФССП, в котором работает нарушитель.
Результатом рассмотрения жалобы со стороны прокуратуры станет составление обращения в виде протеста, представления или постановления. То есть жалоба в прокуратуру одновременно способна и решить проблему заявителя, и наказать виновных должностных лиц.
Исполнительный лист, полученный от судьи, отдается в службу по исполнению судебных решений. Граждане нередко сталкиваются с нежеланием приставов работать с ответчиками так, как этого требует должностная инструкция. Жалоба в прокуратуру на судебных приставов на бездействие - одна из мер личной правовой защиты.
В каких случаях подается жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов
Работники ФССП обязаны следовать требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В главе 18 разъясняется, за что подавать жалобу на пристава в прокуратуру или в иные контрольные органы:
- игнорирует исполнение судебного вердикта;
- формальное отношение к предписанию.
Пожаловаться на бездеятельность можно, если за 2 месяца не приняты меры по принудительному взысканию:
- Установление персональных данных о сторонах дела: место работы, доходы, банковские карты.
- Осуществление контроля по исполнению решения на присужденные алименты совместно с бухгалтерией должника.
- Информирование неплательщика о возможном административном или уголовном наказании за игнорирование алиментов.
- Выезд на место жительства с целью описи и ареста имущества.
- Поиск недвижимости, автомобилей, ценных вещей и последующий арест.
- Объявлять в розыск злостных алиментщиков, обращаться с их делом в суд.
- Накладывать запрет на зарубежные поездки.
Исполнительный лист
Претензии могут касаться принудительного взыскания в обход процедуры добровольного погашения долга.
Обратите внимание. Некорректное поведение судебных исполнителей: запугивание, угрозы, оскорбления - серьезное основание для обращения к прокурору. Кроме превышения полномочий, поводом для претензий является пропуск сроков по вине ответственного за данное дело.
Факты нарушения правовых требований «О судебных приставах» с имеющимися доказательствами о получении взятки становятся мотивом для заявления в прокуратуру.
Как правильно написать заявление в прокуратуру
Обращаясь с жалобой в прокуратуру на бездействие судебных приставов, точного образца рекламации не найти. Правовыми актами не предусмотрена особая форма. Обоснованная жалоба на приставов в прокуратуру, образец которой найдется на просторах интернета, состоит из разделов:
- вводная часть;
- суть изложения;
- заключение;
- приложение.
Описание каждого раздела поможет самостоятельно составить жалобу в прокуратуру без всякого образца.
Сотрудники ФССП при исполнении служебных обязанностей
Вводная часть
Включает в себя наименование и правильный адрес прокурорского органа, Ф. И. О. прокурора, которому адресуется рассмотрение документа.
Личные данные заявителя, адрес, телефон.
Суть изложения
В первом предложении указывается номер судебного решения, фамилия и должность пристава. Далее следует подробное описание совершенного правонарушения. Нужно указать на факты и привести доказательства неисполнения служебных обязанностей. При каких обстоятельствах нарушены законодательные нормы с последующей ссылкой на Законы. Описать мероприятия, чтобы заставить пристава исполнять обязанности:
- переписка - претензии, предложения;
- жалоба начальству.
Заключение
Резюмируя прошение, необходимо четко сформулировать цели:
- проверить деятельность сотрудника;
- наказать виновного;
- потребовать выполнить постановление.
Приложение
В списке дополнительной документации содержится ксерокопия паспорта, постановления, жалоба старшему приставу, переписка с ответственными служащими.
Завершает письмо собственноручная подпись, число.
Обратите внимание! Жалобу в надзорный орган требуется отправлять в район дислокации судебного исполнителя. Желательно предоставить 2 оригинала, один из которых с пометками и подписью приемщика остается у заявителя.
Порядок подачи жалобы
В ст. 122-128 Закона «Об исполнительном производстве» расписаны мероприятия в поисках справедливости с правовыми основаниями. Они возникают в результате последовательного алгоритма:
- Ходатайство руководителю, которому подчиняется пристав. Результатом должен быть ответ с фактами служебного расследования. Если не последовало реакции, то на очереди следующий этап.
- Жалоба в прокуратуру на руководителя службы и пристава-исполнителя. Прокурор исследует материалы, выдает предписание. Игнорирование прокурорских требований вынуждает к крайней мере.
- Иск в судебный орган, который признает халатность, незаконное поведение госслужащего.
Жалоба в суд
Не возбраняется комплексная подача претензии одновременно в три инстанции любым способом:
- почтовым заказным отправлением с описью;
- личное вручение дежурному сотруднику прокуратуры;
- онлайн-претензия с отсканированными документами на портале прокуратуры, раздел - «Обращения граждан».
Вынести халатность приставов на суд общественности - действенный прием в деле отстаивания своих прав. Средства массовой информации любят «жареные» факты с участием государственных органов. Если предупредить нерадивых работников ославить их на весь мир, то это, возможно, подтолкнет сотрудников взяться за работу по конкретному делу. Не стоит идти на сделку с судебными исполнителями, предлагая взятку. Факт подкупа может всплыть, что грозит уголовной ответственностью для всех сторон.
Обратите внимание! Можно сразу обратиться к прокурору, но жалобу перенаправят в службу судебных приставов для проверки фактов. Если первым делом обратиться к судье, то он только докажет неправомерное действие пристава, но не накажет его, как это сделает прокуратура. Вот почему поэтапная борьба за справедливость увеличит шансы на положительный исход дела и сэкономит время.
Сроки рассмотрения и ожидаемый результат
Законодательно установлен регламент реакции на недовольство граждан.
Старший судебный пристав
Рассматривается претензия не дольше одной декады. За этот период изучаются бумаги, факты, проводится проверка. Окончательный вердикт требует от подчиненного принять меры к взысканию долга. В качестве наказания выносится постановление о ненадлежащем исполнении обязанностей.
Прокурорский надзор
Для реакции на проблему дается 15-30 суток. Сотрудник юстиции знакомится с деталями, доказательствами безответственной работы, примерами нарушения прав гражданина. Принимает меры к виновному актом прокурорского реагирования с соответствующими предписаниями: отмена незаконных решений, внесение представления или требования, которые являются обязательными для исполнения.
Прокуратура
Пристав обязан активизировать работу, устранить недостатки и отрапортовать в прокуратуру. Есть шансы заставить пристава активно действовать сразу после жалобы. Тем более, что приставу объявят строгий выговор за халатность. Обо всем этом заявитель узнает из ответного письма через месяц.
Судебный орган
Инстанция рассматривает иск в течение 10 дней.
Дополнительная информация! Жалобы в судебные инстанции на бездействие приставов не облагаются государственной пошлиной.
Заседание проходит с участием прокурора. На нем слушают доводы и мнения сторон, на основании чего принимается решение о наказании пристава.
Обратите внимание! При неудовлетворенности ответом из места, куда отправлена претензия, нужно в течение 10 дней написать протест в вышестоящую инстанцию.
Как написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов: образец
Прокурору Земцову А.Р.
Верхнеуральского района,
Челябинской области,
ул. Карла Либкнехта, 21а,
телефон: 8-351-239-20-20.
от Непошиваленко Т.Р.
город Верхнеуральск,
Челябинской области,
ул. Пушкина, дом 9,
телефон: 835191263516.
на недостойное отношение судебного пристава и отказ выполнять решение по взысканию долга
Я, Непошиваленко Тимофей Романович получил документы на исполнительное производство N 6712/17 по поводу должника Русина Алексея Петровича.
Оно поручено приставу Середину К.А.
На 01.02.2018 г. долг не уменьшился с 217009 (двести семнадцать тысяч девять) руб. Ответчик уклоняется от уплаты долга, а приставы ничего не делают, чтобы найти и арестовать имущество.
Я ходил с заявлением 18.12.2017 года к приставу Середину К.А., к старшему судебному приставу Тарасенко Н.Т., где сообщил о фактах наличия у должника грузового транспорта и гаража. Не дождался до сих пор ответа на свою информацию. Имущество не искали, чтобы арестовать и продать. Считаю, что судебный пристав-исполнитель Середин К.А. нарушает положения закона «Об исполнительном производстве».
Им допущена халатность, в результате чего игнорируются мои требования. Они не только не удовлетворены, но к работе по взысканию даже не приступали.
Кроме этого, пристав Середин К.А. на мой очередной телефонный звонок 12.02.2018 года оскорбил и грубо со мной разговаривал. Он сказал, чтобы я забрал свой исполнительный лист, если мне не нравится, как он работает (разговор записан на телефон). Считаю, что служебное лицо допустило нарушение закона «О судебных приставах».
Я встречался с должником Русиным А.П. по поводу возврата долга. Он сказал, что никогда не вернет, так как денег у него нет. У меня есть сведения, что пристав Середин К.А. находится в приятельских отношениях с должником Русиным А.П., так как они живут по соседству. В письме к старшему приставу Тарасенко Н.Т. я писал об этом факте и просил поменять пристава по моему делу. Но до сих пор этого не сделано. Считаю, имеет место коррупционная сделка, хотя факт взятки доказать нет возможности.
Но я могу помочь в поиске движимого и недвижимого имущества для последующей реализации. Мне известен адрес гаража и автомобильной стоянки, где паркуется грузовик.
Отреагировать на заявление и принять меры к приставам Середину К.А. и Тарасенко Н.Т. Вынести решение об устранении нарушений закона, потребовать от службы судебных приставов провести все необходимые мероприятия для удовлетворения моих требований.
Приложения:
- Копия паспорта.
- Копия письма приставу.
- Копия обращения к старшему приставу-исполнителю.
- Копии почтовых квитанций.
- Запись телефонного разговора.
Заявитель:
______________/ Непошиваленко И.А./
(подпись) (Ф.И.О.)
Образец жалобы
Право гражданина - отстаивать законность своих требований распространяется в случаях, когда приставы продолжают бездействовать. Если они халатно относятся к должностным обязанностям, на них нужно обязательно жаловаться. Только так можно добиться, чтобы процедура взыскания задолженности проводилась результативно.