Как правильно жаловаться: советы юриста. Как написать жалобу – образец
К сожалению, наша повседневная жизнь не усыпана розами, и у каждого гражданина случается такая ситуация, когда эмоции захлестывают, а рука тянется написать письмо-жалобу в государственные органы, чтобы разобрались и наказали обидчика. Жалобу не следует писать сразу же, по горячим следам. Это все же не заявление в полицию. Надо подождать, пока вы успокоитесь, разберете ситуацию, выясните, кто и почему вас привел в такое печальное состояние, как можно было избежать конфликта, что надо сделать сейчас.
Разобравшись в происшедшем, начинайте грамотно, без лишних эмоций и междометий составлять письмо-жалобу. Можно воспользоваться бумагой и ручкой, но лучше компьютером и принтером. Как в любом заявлении, обязательно в правом углу пишите название той организации, к которой обращена ваша жалоба. Знаете точно ФИО ее начальника – напишите, это очень хорошо. Если есть хоть тень сомнения – воздержитесь. Лучше не указывать обращение, чем сделать это с ошибкой. Далее несколько строк о себе: ФИО, адрес, телефон – обязательно, так вас легче разыскать. Переходите ко второй части жалобы. Пишите «с красной строки» суть вашей проблемы. Постарайтесь быть краткими. Весь текст письма должен занимать примерно 1-2 страницы. Описывайте только произошедшее событие, на которое вы жалуетесь. Избегайте общих фраз, описывающих тяготы современной жизни. В этом люди, читающие письмо, не смогут вам помочь. Гораздо лучше излагать конкретные действия конкретных людей, нарушающих ваши законные права, душевное равновесие. Вот это важно. Чиновники, к которым обращено письмо – живые люди, они примерят ситуацию к себе, захотят вам посодействовать.Скачайте с нашего сайта.
Ниже текста письма-жалобы поставьте вашу подпись, текущую дату. Письмо можно отнести лично в инстанцию или отослать по почте. Ожидайте ответа в течение месяца. С нашего сайта вы можете скачать несколько текстов наиболее часто встречающихся жалоб. Это поможет вам правильно составить свою: Отправить жалобу можно в некоторые инстанции через интернет. Все государственные органы, учреждения, организации обладают своими сайтами. Например, через сайт «Госуслуги.ру »: ФСБ , ФНС , МВД , прокуратура, Минюст, Госнаркоконтроль, ФТС, Минобороны. Интернет-приемная есть у Генеральной прокуратуры и прокуратур крупных городов. Сайты имеют организации:- Роспотребнадзор – с выбором региона проживания;
Какой бы результат вы не получили, отправив письмо-жалобу, постарайтесь отнестись к проблеме спокойнее. Иногда наказание виновного не приносит душевного спокойствия, не стоит потраченных нервов. Не принимайте неприятности близко к сердцу. «Жажда мести» точит изнутри, а прощение благороднее возмездия. Решайте проблемы сами, не надеясь на помощь извне.
Зачастую от поведения начальника и его сомнительных решений страдает весь коллектив организации, что приводит к серьезным проблемам с эффективным выполнением этим коллективом своих должностных обязанностей. В таком случае самым лучшим решением станет подача коллективной жалобы на руководителя его вышестоящему начальству. К примеру, генеральному директору организации, если жалоба подается на управляющего филиалом.
Если же это не привело к желаемому результату или над начальником вовсе нет вышестоящего структурного подразделения, то подавать жалобу следует в трудовую инспекцию , прокуратуру или суд. И в этом случае к составлению жалобы от имени коллектива следует подойти очень внимательно . От этого в немалой степени зависит итоговый результат.
Что такое коллективная жалоба?
Под коллективной жалобой понимается заявление, которое пишется не от имени одного работника, а от имени всего коллектива сотрудников организации или какой-то его части. Коллективные заявления всегда выглядят более солидно, нежели единоличные жалобы. Не важно, кому они подаются – высшему руководству компании или в надзорный государственный орган.
Коллективные заявления на директора обычно являются сильным аргументом в пользу того, что нарушения, описанные в документе, были на самом деле. Если такие жалобы подаются в трудовую инспекцию или прокуратуру, то они будут находиться на особом контроле. Это значит, что вероятность проведения проверки и устранения нарушения резко возрастает.
К сожалению, коллективные заявления не очень популярны, несмотря на свою эффективность. Обычно это связано с тем, что работники попросту боятся ухудшения отношений с работодателем, вплоть до потери рабочего места.
Основания для написания жалобы
Заявления на директора организации подают во всех случаях злостного нарушения трудового законодательства Российской Федерации.
Главными причинами подачи жалобы служат следующие проступки руководства:
- махинации с заработной платой работников (задержка, невыплата, уменьшение зарплаты или незаконное лишение премий);
- грубость, хамство и оскорбления в адрес своих подчиненных;
- склонение работников к выполнению обязанностей, которые не прописаны в их должностной инструкции (или не предусмотрены трудовым договором);
- нарушение правил охраны труда на предприятии;
- саботаж производственного процесса;
- игнорирование приказов вышестоящего начальства (самоуправство, самодурство).
Как написать жалобу на руководство?
Чтобы грамотно составить жалобу на начальника, следует придерживаться общих правил составления заявлений. Оно должно быть написано в нейтральном тоне сухим деловым языком . Жалоба составляется в свободной форме, предполагающей подробное изложение всех обстоятельств дела. Она обязательно будет содержать:
- Наименование организации, в которую подается жалоба (или указание должности и ФИО лица, которое будет ее рассматривать);
- Личные данные заявителя (ФИО, место постоянной или временной прописки, должность) и его контакты (телефон, электронная почта). В случае коллективной жалобы можно просто написать «от коллектива работников такого-то предприятия» или перечислить ФИО этих работников, если их не слишком много;
- Описание нарушений со стороны руководителя предприятия. Дается информация о том, какие и чьи именно права были нарушены, указывается ФИО и должность начальника, приводятся ссылки на статьи законов, напрямую относящихся к нарушению. В самом тексте жалобы лучше всего употреблять местоимения «мы», «нам» и подобные. Говорить следует от лица сразу всего коллектива работников;
- Перечень требований, выдвигаемых работниками к тому, кто будет рассматривать заявление (увольнение директора, проведение проверки, выплата задержанной заработной платы);
- Перечень приложений (документов, которые послужат доказательством нарушений и правомерности обращения в контролирующую организацию);
- Дата написания заявления, ФИО и подписи всех сотрудников, чьи права были нарушены.
В качестве приложений к жалобе используют любые письменные документы, аудиозаписи и видеозаписи, подтверждающие нарушения, а также фотографии и показания свидетелей. К примеру, с помощью диктофонных записей очень удобно фиксировать незаконные распоряжения начальника или оскорбления в адрес подчиненных.
Коллективная жалоба к вышестоящему руководству подается в двух экземплярах, один из которых остается у работников . На нем ставится отметка о принятии — ФИО и должность лица, которое приняло документ и дата принятия документа.
Сроки ответа на коллективные заявления
Если жалоба подается в государственный или муниципальный надзорный орган, то срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней, которые отсчитываются с момента принятия документа. В случае, когда коллективное обращение отправлено высшему руководству, максимальный срок его рассмотрения указывается в самом тексте жалобы. Это срок должен быть разумным и приемлемым для обеих сторон. Стандартный срок ответа на подобные жалобы – 10 дней .
В письменном ответе должен быть указан не только предлагаемый вариант решения проблемы, но и конкретные сроки, в которые это решение будет воплощено в жизнь. Если же в ответ на коллективную жалобу пришел отказ, то он должен быть грамотно аргументирован.
Перед составлением коллективной претензии важно провести собрание всех работников, которые будут под ней подписываться. Необходимо выяснить их мнение по рассматриваемому вопросу, чтобы прийти к единому знаменателю.
Писать заявление сразу всем трудовым коллективом не имеет никакого смысла. Лучше назначить одного ответственного работника, который объективно отразит в жалобе все обстоятельства дела, а остальные сотрудники просто поставят на готовом документе свои подписи. Перед составлением документа следует взять номера телефонов всех сотрудников, которые будут подписывать документ. Это при необходимости уточнить детали позволит легко с ними связаться.
Эту статью-инструкцию я написал для каждого человека (любой национальности, религии, любого пола, возраста, статуса и достатка) который хочет жить в правовом пространстве, в комфорте и безопасности. Я даю гарантию, что любой человек, выполняющий все пункты моей инструкции, через 1 год не узнает себя и свою жизнь (в самом лучшем смысле этих слов).
У меня есть одно условие – примите как данность следующие факты:
1) Никого (вообще никого!) не интересуют Ваши проблемы, переживания, успехи или радости, вне контекста получения от Вас выгоды (в данном случае, я имею в виду самое широкое понятие слова “выгода”).
2) Не существует никакого “бумеранга добра” и ни в коем случае нельзя “подставлять никакие части тела, если Вас бьют”. Никто не оценит Ваших жертв. Вы просто будете жертвой и всё.
3) Никто никого не накажет, если Вы сами этого не сделаете. “Земля не круглая”, когда дело касается справедливости.
Зло не будет наказано, если Вы его не накажете. Справедливости без Вашего участия не бывает.
Всё, к делу.
Каждую неделю я пишу отправляю от 3 до 15 жалоб различного содержания.
Средние сроки получения желаемого результата:
1) увольнение - от 1 дня до 1,5 месяца
2) возврат денежных средств - от 1 дня до 8 месяцев
3) проверка - от 2 недель до 3 месяцев
4) штраф - от 2 недель до 3 месяцев
5) дело об административном правонарушении - от 2 недель до 3 месяцев
6) дело о дисциплинарном нарушении - от 2-х месяцев до НИКОГДА
7) уголовное дело - от 2-х месяцев до НИКОГДА
По некоторым жалобам я не могу добиться желаемого результата около 2-х лет. Это такие масштабные цели, как, например, полная остановка нелегальной торговли насваем (птичьим помётом) на площади Киевского Вокзала в Москве, или ликвидация нелегального общежития мигрантов на ул. Народного Ополчения (д.33 Б). В первом случае очевидной помехой является - группа некоторых сотрудников Полиции местного отделения (ОМВД "Дорогомилово"), во втором - группа некоторых чиновников Правительства Москвы и, возможно, некоторых сотрудников полиции местного ОМВД "Хорошево-Мневники". Разумеется, заинтересованных групп больше. Я упрощаю. Так же уже больше года я занимаюсь помощью пострадавшим от мошеннических действий группировок "чёрных риэлторов" и квартирных мошенников. Тут всё ещё сложнее, поскольку заинтересованных групп гораздо больше.
0) Заявитель
Если Вы хотите пожаловаться анонимно - у Вас нет шансов. Никто не воспользуется Вашей информацией, никто не заинтересуется, никто не поможет.
Юридически у любой жалобы должен быть заявитель. В противном случае Вы не сможете получить официального ответа, следить за ходом дела и вообще подать жалобу / заявление. Это железно. Проверено 1000 раз. Шансов нет. Никаких.
Только один шанс - если я, или какой-нибудь правозащитник / журналист вроде меня заинтересуется проблемой. Всё.
Я несколько раз "раскачивал" общественность, журналистов, чиновников и правоохранителей по анонимной информации. Но перед этим я проводил большую кропотливую работу по проверке информации и расследования изложенных фактов. Людей, желающих выполнять такую работу очень мало. Потому что НИКОГО не интересуют Ваши проблемы даже когда у Вас есть явные доказательства, все документы, телесные повреждения и свидетели. Просто примите это как обстоятельства, которые будут Вас преследовать всю жизнь. Поэтому начните с собственной Фамилии Имени и Отчества. Я научу, как нужно защищать себя и свою семью. Это возможно.
1) На КОГО жалоба? (НЕ на что, а на кого!)
У каждой жалобы / претензии есть Ф.И.О. и название (организации, структуры).
Именно в таком порядке - сначала полное имя, потом название.
Постановка вопроса "жалоба на некачественное обслуживание" или "жалоба на хамство" или "жалоба на бездействие" порождает и "подкармливает" безответственность. Запомните раз и навсегда - в любой проблеме виноват конкретный человек или группа лиц. С ошибки в определении источника конкретных проблем начинаются такие глобальные "болезни" менталитета, как "конформизм" и "коллективная безответственность".
Эта ошибка приводит к тому, что высказывания - "государство у нас такое", "всем на всё наплевать", "это система, с ней не справишься", "рука руку моет", "борьба с ветряными мельницами" и т.д. - становятся чем-то вроде мантры, программирующей сознание большинства граждан на "неудачу, как образ жизни", и передаются из поколения в поколение.
За каждой проблемой стоит конкретный человек.
Наша задача - его найти, а затем научить / наказать / вылечить / изолировать.
Вопросам поиска виновного, я могу посвятить отдельную инструкцию, однако чаще всего нарушитель Ваших прав Вам известен.
Если нет, вот что можно сделать:
При возникновении проблемы, сразу спросить у любого человека, который умеет разговаривать, "кто за это отвечает? в чьей компетенции решение данной проблемы?" (очень важно, при этом, сделать видео запись или запись телефонного разговора)(ВАЖНО: запись нужно включить ДО начала разговора).
Отправить короткое обращение справочного характера в организацию (инстанцию / структуру). Необходимо узнать, КТО конкретно в организации отвечает за такой-то конкретный вопрос? Должность и, по возможности, список конкретных лиц. Ваша задача - получить официальный ответ в письменном виде (это документ).
2) Доказательства
К каждой жалобе нужно приложить документы и записи (фото, видео).
Без этого в 90% случаев на Вашу жалобу в итоге ответят отпиской, что "этого не было" или "всё было не так".
Поэтому, освойте на уровне рефлекса и отработайте следующие привычки:
Перед тем, как Вам, по Вашему мнению, начнут грубить / врать / давать не корректную информацию (любое, даже мельчайшее, отхождение от правил, норм, закона), включите видеокамеру мобильного телефона (или диктофон). Примечание: держите камеру таким образом, чтобы объект съёмки не видел, что его снимают на видеокамеру. Примечание: ВАЖНО дать человеку вести себя так, как он делал бы это без видеосъёмки. Так же обязательно установите на мобильный телефон приложение, записывающее телефонные разговоры.
Каждый раз, когда Вам звонят по телефону, или Вы звоните, или Вы разговариваете с человеком без бейджика (жетона с номером / любого идентифицирующего знака) - просите собеседника представиться в следующем порядке:
a) Полное имя Ф.И.О.
с) Должность
d) Цель звонка (если звонят Вам). Примечание: если звонивший отказывается представляться, попросите сослаться на норму права / приказ / законодательный акт (точное название, номер и дата).
Всегда требуйте и сохраняйте все документы (чеки, предчеки, квитанции, талон-уведомления и т.д.).
Если никаких документов в процессе взаимодействия (покупка, заявление, обращение) Вам не предоставляют, под видео или аудиозапись спросите "А Вы не должны мне выдать какой-нибудь документ?". После этого, как правило, оппонент смотрит на Вас, как на сумасшедшего, с целью оказать психологическое воздействие (застыдить или заставить Вас засомневаться в своей правоте).
Считайте, что в этот самый момент Вас пытаются обокрасть и ведите себя соответственно.
Настойчиво требуйте документ. Если Вам будут утверждать, что Вам не должны документ - ничего страшного.
У Вас будет запись того, как конкретный человек говорит Вам это. Это уже доказательство.
Возможно, по каким-то правилам, в данном случае действительно не выдаются документы, но Вы имеете право задавать вопросы.
В любом случае Вы создадите материал, который в дальнейшем “подошьёте к делу”.
К вопросу сомнений я вернусь в главе "Вы имеете право не знать! Всегда задавайте вопросы!".
3) Структура жалобы
3.1. Хронология конфликта.
Необходимо кратко описать всю Вашу историю в хронологическом порядке.
У каждого события есть:
Точная дата;
Точное время или отрезок времени;
Точное место (возможно несколько мест);
Примечание: если дата, время и (или) место события Вам не известны, сделайте предположение (задайте отрезок времени и (или) установите границы территории).
3.2. Требования
В конце каждой жалобы Вы обязаны поставить получателю задачу. Без этого любая жалоба бессмысленна. Считайте, что кроме Вас эта жалоба никого не волнует. Тем более, что так оно и есть.
Не достаточно сообщить, например, о том, что где-то расчленяют трупы бомжей и продают в виде шаурмы. Вполне возможно, что это никого не смутит и даже не тронет. Настраивайтесь на худшее и не надейтесь на человечность / чувства справедливости и долга. Считайте, что этого нет. Время такое. Всегда такое время.
Поэтому требование - ключевая часть жалобы.
Принято вежливо использовать слово "прошу", но внутри себя сохраняйте настрой "требую".
Потому что Вы действительно требуете. Подробно о психологическом настрое в отдельной главе № 8
Не стесняйтесь просить (требовать) невыполнимое. Если у Вас есть сомнения в собственной правоте или законности Ваших требований, склоняйтесь в сторону собственной правоты.
Ваша первая задача - получить реакцию (обратную связь)(1 - ответ, 2 - принятие / не принятие мер).
Чаще все результат Вас не устроит. Но Вы всё равно остаётесь в плюсе (+) - официальный ответ и "не принятие мер" Вы "подшиваете в дело". Ваше “гражданское дело”. Это ценный материал, который я, например, считаю своим активом.
Часто мои материалы часто оказывались тем "граммом" ошибок (из общего числа) чиновника (правоохранителя), который приводил к его увольнению. Важны все мелочи.
Откажитесь от стереотипа, что только обычный гражданин / предприниматель может быть “под колпаком”.
Все могут быть под колпаком. Создавайте колпак гражданского общества - ГРАЖДАНСКИЙ КОЛПАК.
Пусть “ОНИ” знают, что мы следим за ними каждый день. Мы везде. Нас больше.
Мы – это все законопослушные граждане Российской Федерации.
Все ответы требуйте ТОЛЬКО в письменной форме. Помните, что Вам нужен документ. С реквизитами того, кто принимает решение и отвечает Вам, названием организации, адресом. Никогда не соглашайтесь на устный ответ и какие-то объяснения.
"Просто понимаете", "поймите", "зачем эти писульки?", "к чему этот официоз?" - пустое место. Запомните навсегда, что любое не зафиксированное в виде документа / записи (аудио, видео) слово чиновника / правоохранителя - НИЧЕГО НЕ СТОИТ.
Всё это говорится в следующих целях:
a) Демотивировать Вас в данной конкретной жалобе ("да зачем всё это?", "всё бесполезно", "только время потратим")
b) Формально отделаться от Вас и Ваших проблем.
с) Заставить Вас принять решение, которое выгодно кому-то кто НЕ ВЫ.
d) Отучить Вас жаловаться данному чиновнику / правоохранителю / ведомству в будущем.
e) Вообще отучить Вас жаловаться и защищать свои права. Воспитать в Вас улитку (валенок, слизняка).
3.3 Угрозы
"Слово" с каждым днём всё дешевеет и дешевеет. Одним из индикаторов снижения стоимости слова можно считать бурный расцвет откровенно беспредельных мошеннических преступлений против граждан.
Поэтому угрозы, обычно, никто не воспринимает.
Однако, добавив конкретику, можно в несколько раз усилить эффект этого инструмента.
Угрозы условно можно разделать на 2 части:
Намёк на угрозу.
Например, это расположение в правой верхней части документа жалобы списка из нескольких получателей.
Например, когда мы отправляем депутатский запрос, в списке адресатов могу быть одновременно: прокурор города Москвы, начальник ГУ МВД по городу Москве, мэр Москвы, начальник ФМС по г. Москве.
Получатель видит названия ведомств и конкретные фамилии.
Прямая конкретная угроза.
Например, "если я не получу ответ на своё заявление, материалы проверки и начальник ОМВД "..." не будет уволен до 21 февраля 2015 года, я то-то и то-то".
Не используйте удешевляющие слова, типа "я буду вынужден" или "мне придётся".
Слова итак ничего не стоят.
Угрожайте прямо, жёстко и конкретно.
4) Имеете право не знать! Всегда задавайте вопросы!
Вы имеете право не знать что-то.
Не стыдно не знать, стыдно не хотеть знать!
Вы не обязаны в своей жалобе ссылаться на норму права (номер конкретного закона), а чиновник / правоохранитель обязан.
Вопрос: Как Вы думаете, очень пожилая жительница глухой российской деревни имеет право жаловаться, как любой гражданин РФ?
Ответ: Да, конечно!
Вопрос: А чиновник обязан ей ответить и помочь?
Ответ: Безусловно!
Вопрос: Чиновник несёт ответственность за отказ в ответе и помощи любому гражданину?
Ответ: Так точно!
Вы имеете право не тратить время на поиск ответа на вопрос "правы Вы или нет".
Ваша задача - рассказать о проблеме и потребовать помощи.
Если Ваши требования не выполнимы, чиновник / правоохранитель, сам обязан рассказать Вам об этом в письменной форме, сославшись на конкретную норму права, и объяснив ПОЧЕМУ.
А Вы “подошьёте” этот ответ к делу.
В конце статьи я резюмирую и кратко перечислю основные привычки, которые Вы должны довести до автоматизма.
Важнейшей из них является привычка задавать вопросы.
Любой, даже самый "свежий винтик" в системе, в первую очередь обучается тому, как НИ В КОЕМ случае не помочь гражданину / заказчику / клиенту / покупателю. Этот основной (у большинства единственный) навык оттачивается каждый день.
Вы, как нормальный человек, безусловно, не готовы к этому.
Поэтому каждый раз, когда Вам отвечают "АБВГД" (любое не конкретное / не понятное "что угодно"), задавайте вопросы.
Например:
1) Что Вы имеете в виду?
2) Кто так сказал? Чьё это решение?
3) Вы уверенны?
4) А как зовут человека, который должен мне перезвонить?
5) А когда именно он должен мне перезвонить? Можно точнее? (я специально буду ждать его звонок, сидя на телефонном столбе).
6) А если мне не перезвонят, тогда что?
7) Ну а всё-таки?
8) Ну представьте себе ситуацию - вот мне не позвонили - что мне делать в таком случае?
9) Правильно ли я Вас понял, что …. (мне нужно встать, низко наклонившись и приспустив штанишки, и стоять так молча до самой смерти)?
10) Это лично Ваше мнение / решение или официальная позиция компании / Министерства внутренних дел / Правительства Москвы)?
Ответы на эти вопросы от конкретного человека нужно записывать (аудио, видео) и “подшивать к делу”.
5) Куда отправлять?
Разумеется, по каждому вопросу есть компетентные организации / чиновники / лица, которые обязаны рассматривать Ваш вопрос и принимать решения.
Конечно, просроченными товарами не будет заниматься Полиция. Естественно, у Федеральной службы охраны нет следственного аппарата.
И тут мы возвращаемся к единственному, что Вас должно волновать - ВАША ЦЕЛЬ.
Так же, как почти каждого человека на земле не волнуют Ваши проблемы.
У Вас всегда есть конкретная задача - "кого-то уволить", "кого-то оштрафовать", "кого-то посадить", "заставить какую-либо организацию / группу чиновников работать более менее цивилизовано".
Поэтому (несмотря на любые существующие контраргументы) будет полезно:
1) В первый раз отправить жалобу везде, куда только можно (все инстанции) и получить ответы от всех.
Сейчас “Вы бабушка”, которая вообще ничего не понимает (или не хочет понимать). Вам нужно, например, чтобы отремонтировали дорогу. Вы не знаете и не хотите знать, кто за это отвечает и должен отвечать. Вы хотите нормальную дорогу. Всё!
Бабушка - это управленческий инструмент, который позволит Вам совершенно бесплатно получить ответы от всех инстанций, которые и сообщат Вам, кто за это отвечает. В моей практике часто случается так, что правоохранители “спихивают дело” друг другу (переводят стрелки).
При этом, конечно, они отвечают письменно, а я “подшиваю к делу” все их ответы.
У меня часто бывают случаи, когда разные инстанции присылают официальные ответы с разным содержанием по одному и тому же вопросу. Это всегда очень интересно и позволяет дальше вести расследование уже в отношении заинтересованных сотрудников конкретных инстанций.
Я собираю материал для того, чтобы уволить кого-то конкретного.
А потом следующего. А потом его начальника. И так до тех пор, пока вся организация не начнёт работать более-менее цивилизованно (или вовсе не исчезнет).
2) Во второй раз, если предпринятые меры Вас не устраивают, полезно отправить жалобу опять во все инстанции.
Да, Вы опять не по адресу, но сторонние организации или организации, занимающиеся надзором, становятся свидетелями бездействия по Вашей проблеме.
Причём, я считаю, со стороны это выглядит пощёчиной даже стороннему наблюдателю или надзорному органу. "Ну как так... мы просили Вас помочь бабушке с ремонтом дороги, а Вы, оказывается, даже не ответили ей… а прошло 3 месяца".
В этом плане, правильная бабушка с боевым настроем и отсутствием обратной связи даст жару любому юристу или бухгалтеру, которые действуют по инструкциям (законам), которые (чаще всего) составляются группкой заинтересованных лиц для управления массами людей не в их пользу.
6) Цикличность
Как я уже сказал, скорее всего в ответ на первую жалобу Вы не получите желаемый результат.
Но Вы получите материал и уточнения для следующей жалобы.
С точки зрения нарастания эффективности и мощности, каждую последующую жалобу можно сравнить с увеличившимся в размере снежным комом, который несётся вниз с горы.
С точки зрения уточнения и детализации, этот процесс сравним с прицелом снайпера. Иногда процесс прицеливания продолжается несколько лет, но Вы не спускаете свою жертву с прицела.
Вы постепенно окружаете свою жертву, как на охоте.
С каждым Вашим уверенным шагом к Вам присоединяется всё больше и больше охотников (законопослушных активных граждан Российской Федерации).
Жертва слабеет.
Весь Ваш накопленный опыт, материал и компромат позволяет Вам с каждым разом быть эффективней. Эффективней защищать свои права и быстрее реагировать на каждую попытку обмануть Вас / нагрубить Вам.
А в России невозможно прожить 1 день без того, чтобы кто-нибудь не попытался Вас обмануть или не нагрубил Вам.
Отвечайте не симметрично. Отвечаете не адекватно.
Я не ленюсь преследовать каждого, кто попытался хоть чуть-чуть меня обмануть или украсть моё время.
7) Зачем всё это нужно?
Вы удивитесь, как приятно изменится Россия, когда появится хотя бы 1000 таких “правовых маньяков” как я.
Такое поведение не ставит палки в колёса системы. Это многотонное бревно на игрушечный паровозик.
У меня более 60 конкретных примеров изменения целых систем лишь из-за серии моих, грамотно составленных, жалоб.
Парадоксально, но такие изменения идут на пользу всем: чиновникам, правоохранителям, гражданами, сотрудникам организаций, клиентам организаций.
Есть такая закономерность: 10% людей будут воровать всегда, 10% никогда не украдут, а 80% только, если создать для этого благоприятные условия. И так с любым вопросом - хамство, тяжкие преступления, мошенничество, невежество, апатичность, антиправительственные настроения и т.д. Помните, Мы с Вами боремся не против людей, а за людей против их слабостей / пороков.
Вот несколько примеров наших общих побед последних 10 лет в России:
Тотальная установка камер видеонаблюдения на дорогах снизила статистику аварий, и каждый день заставляет даже самых диких водителей вести себя более-менее сдержанно.
Мода на установку видеорегистраторов и съёмку происшествий на камеру мобильного телефона позволила зафиксировать и осудить тысячи опасных для общества граждан (рецидивистов). Эти записи выполняют и другую важную функцию - не позволяют недобросовестным, правоохранителям, чиновникам и некоторым продажным журналистам вводить нас в заблуждение.
Миллионы граждан России вздохнули с облегчением. Скандальный “Закон о курении” действительно сделал жизнь более приятной. В ресторанах можно чувствовать себя комфортно, в общественных местах курильщики ведут себя более дисциплинировано.
Тысячи людей (а среди них более десятка моих хороших знакомых) бросили курить.
Поэтому люди, которые создают мощные прецеденты в рамках закона - герои. В этом отношении я с особым уважением отношусь к создателю проекта gulagu.net Владимиру Осечкину, координатору движения «Общество Синих Ведёрок» Петру Шкуматову, известному адвокату Игорю Трунову и главному редактору интернет портала «Федеральная книга жалоб» Андрею Сотникову.
Эти люди создают прецеденты.
Кстати, в своей статье, я основывался на постулатах, изложенных Андреем Сотниковым ещё в 2008 году в книге «Украденная власть. Правовой шантаж как метод формирования рынка взяток».
Вдохновившись практикой этих героев, я сам каждый день стараюсь совершить мини-подвиг.
Ведь выйти из зоны собственного комфорта, выбить зомби (сотрудника полиции, оператора call-центра, продавщицу, охранника и прочий обслуживающий персонал) из системы, породить для зомби проблему - это подвиг, который может совершать каждый.
Причём, это не сложно делать, оставаясь внутренне совершенно спокойным.
Вам не нужно нервничать, срываться по-настоящему.
Начните с малого.
Возможностей для тренировки у Вас хоть отбавляй.
Вас пытаются обмануть или нагрубить Вам гораздо чаще, чем Вы замечаете.
Начинайте реагировать.
Я, например, всегда стараюсь найти чуть-чуть (много) времени, чтобы "раздавить" каждого, кто причинил мне неудобство.
8) Психологические установки, помогающие стать высококлассным жалобщиком.
Понимаю, что всегда сложно выходить из зоны комфорта и вообще не хочется лишний раз общаться с неприятными людьми.
Не гарантирую, что мои методы психологической настройки подойдут Вам, но расскажу.
Все методики независимы друг от друга. Можно использовать одновременно все, а можно только одну.
- "Это шоу-бизнес, ничего личного"
Представьте, что добиваться конкретных результатов - это Ваша работа.
А жалоба - Ваш рабочий инструмент. У таксиста - автомобиль и дождь; у фотографа - фотоаппарат; у продавца полиэтиленовых пакетов - производство, нелегальные мигранты, работающие за жидкое мыло, именты взяточники* ; у депутата - депутатский запрос, статус и неприкосновенность; у проститутки - сами знаете что. Возможно, что все эти люди - очень хорошие и приятные собеседники, однако ничего важнее собственной "шкуры" для них нет. Ни для кого нет. Каждого человека интересует только он сам (его выживание, его удовольствия, его проблемы, его болезни, его риски). Все эти люди используют свой инструмент для извлечения пользы исключительно для себя.
Так если все люди так живут, почему Вы не можете с помощью жалобы добиваться результатов, уважения к себе, удобства, чьей-то ликвидации?
Относитесь к этому спокойно.
Есть целые народы, живущие на дотации, не умеющие ничего, кроме как убивать, танцевать и ездить на "порш каенах".
Я Вас уверяю, большинство коррупционеров чиновников и силовиков не испытывают угрызений совести.
Они так живут. Они так кормят свои семьи.
Своими активными жалобами Вы всего лишь немного восстановите баланс.
Подумаешь, у какой-то глупой любовницы какого-то богатого мужика не будет новой BMW и 13-ой шубы.
Подумаешь, какой-то ублюдок сын губернатора "снюхает" меньше кокаина и не собьёт беременную девушку на Lamborghini.
Вас это не волнует. Вам нужно то, что нужно Вам.
- "Расслабься и получай удовольствие!"
Я знаю одного взрослого мужика, который получает от скандалов не только результаты, но ещё и удовольствие.
Кстати, "высасывать энергию" можно не только с помощью управляемой агрессии и истерики.
Можно играть в безгранично тупого человека, который ничего не понимает до тех пор, пока не получит то, что хочет.
Так же это можно сделать, задавая вежливо уточняющие вопросы до тех пор, пока Ваш оппонент не сдастся. Таким образом, можно вывести из себя любого человека, оставаясь при этом интеллигентным и вежливым.
- "Несимметричный и неадекватный ответ"
Есть одно относительно свежее государство, у которого можно поучиться. Мне нравится их стиль.
С этим инструментом Вы чувствуете мощную уверенность в себе. Вы точно знаете, что за 1 Ваш рубль, кто-то заплатит 100 000 рублей. Такое соотношение создаёт запас прочности Вашего духа.
- "Я всё папе расскажу!"
С самого детства я привык жаловаться. Почти всегда в своём классе я был самого низкого роста. Силой до 7 класса тоже не отличался.
В любой непонятной ситуации я всегда жаловался родителям.
Приходил отец, “раздавал всем тумаков”, пугал учителей. Потом мама заваливала всех жалобами и записками.
Как видите, я развиваю навык жаловаться уже больше 25 лет.
Во всех, без исключения, случаях, я получал нужный результат - обидчик был наказан, все боялись ко мне подойти, а учителя персонально следили за моей безопасностью, чтобы не лишиться работы.
У меня было мало друзей. Меня не уважали одноклассники.
Но, как Вы думаете, как высоко я оценивал их дружбу и уважение?
Готов ли был я поменять безопасность, комфорт, дополнительные возможности, недоступные другим детям, вид напуганного одноклассника и учителя с дрожащим голосом на дружбу и уважение детей плебеев, люмпен-пролетариата и алкоголиков (такая уж школа, такой коллективчик)?
Конечно, нет!
- "+ 1 к карме"
Нет ничего страшнее, чем бесцельность и бесполезность жизни.
Вернее, осознание этого. Глупые люди, истероидного типа личности, безусловно, чаще всего счастливы. Однако, если Вы читаете эту статью, Вас хоть немного, но волнует этот вопрос.
Для того, чтобы не страдать перед смертью, я все свои действия рассматриваю как инвестиции.
Маленькие инвестиции.
Любой управляемый скандал и жалоба на самом деле заключают в себе множество плюсов:
Кратковременный стресс для группы людей, привыкших нарушать чужие права, заставит их: расстроиться; задуматься; быть более осторожными в будущем; возможно, усовершенствовать методики нарушения чужих прав, а, возможно, нарушать чужие права не так отъявленно. В любом случае, это изменения. Изменения - это всегда хорошо. Это освежает. Застой - всегда деструктивен.
Когда Вы способствуете изменениям, Вы уже делаете огромную инвестицию. Даже маленькое изменение иногда приводит к колоссальным изменениям целой системы (эффект бабочки). А представьте, что Вы будете вести себя как отчаянный борец за свои права. А представьте, что Вы не один.
Вы создаёте вокруг себя правовое пространство, заставляющее всех, соблюдать дисциплину и держать себя в рамках.
Представьте, что Вы безнадёжно “больны правом” и заражаете им всех окружающих.
Мне часто говорят, что там, где я "поработал", все становятся вежливыми, обходительными и внимательными.
Станьте "правоинфицированным"
9) Интернет, журналисты, СМИ.
Если мелкие задачи (которые кто-то итак собирался решить) решаются оперативно, то разрушение схемы с участием коррупционеров разных уровней потребует от Вас давления. Давление должно быть постоянное и усиливающееся.
9.1. Журналисты / СМИ
В 98% случаев Ваша история: не подойдёт под формат / не подойдёт, потому что они боятся / будет изуродована.
На моей практике хороший сюжет (репортаж) получался только тогда, когда мой формат совпадал с запросом редакции.
Например, когда корреспонденты ищут историю про городских активистов, которые в одиночку пытаются решить комплексные проблемы всего города. Тогда я подхожу. Но чаще всего мне звонят непрофессиональные новобранцы и пытаются заставить меня сыграть по сценарию своей редакции. Например, ходить по подвалам искать таджиков-уборщиков; создавать конфликтные ситуации, влекущие за собой увечья; играть "терпилу" которого обокрали. То есть, в таком случае, журналисты используют Вас для общей картины в сюжете ни о чём, а потом выбрасывают как презерватив.
Ещё хуже дело обстоит с ТОК ШОУ.
Первый канал вообще никогда не рассматривайте. Это всегда балаган, неуважение к участникам и зрителям.
Недавно по приглашению я приехал на передачу «Время покажет» на Первом канале. Я чуть опоздал и мне это позволило увидеть со стороны, как по-скотски редакция Первого канала относится к участникам передачи.
Помню, что меня сразу насторожила сотрудница канала, которая настаивала на том, чтобы я приехал за 1,5 часа до эфира.
Она так торопилась для того, чтобы поместить меня в тесную комнату 20 кв. м., где кругом стояли 50 человек и истерически кричали друг на друга.
Как я понял, это был эмоциональный разогрев, чтобы передача получилась истеричного формата и не несла в себе абсолютно никакого смысла. Чистейшие эмоции без добавок, отсутствие выводов, рекомендаций и решений. Я, как уважающий себя образованный и нацеленный только на результат, человек, не могу себе позволить участвовать в этой чуши.
Единственный раз, когда журналисты создали с моим участием толковую передачу - это был выпуск на канале Россия 1 - Прямой эфир с Борисом Корчевниковым - 28 июля 2014. К формату много претензий, однако, главную цель удалось выполнить - на всю страну показали фотографию руководителя ОПГ Чёрных риэлторов Зинаиду Лапину, на совести которой более 15 жизней стариков, убитых за квартиры.
Однако есть журналисты, которые действительно сочувствуют и делают свою работу на пять с плюсом.
Секрет в искренности по отношению к проблемам, которыми я занимаюсь.
9.2 Интернет
Без правильного оформления Вашей проблемы в интернете, вероятность получения результата снижается на 90%.
Разумеется, это касается сложных и (или) системных проблем.
Хотя, некоторые мелкие проблемы, типа мусора во дворе, торчащих штырей из асфальта, грубого охранника, просроченных продуктов в супермаркете лучше так же поддерживать интернетом.
Конечная цель - создание материала или нескольких материалов в сети интернет по Вашей жалобе, содержащих:
a) Текст самой жалобы (то, что Вы отправляете в инстанции).
b) Подробный анализ последствий проблемы для читателей (группы людей).
c) Аналогичные истории / кейсы.
d) Подробное приложение, состоящее из: документов, фото, видео.
e) Описание конкретных действий, уже предпринятых Вами по данному вопросу
g) Форма обратной связи / Ваши контактные данные / возможность оставить комментарий к материалу.
Примечание: в материале обязательно должен быть постоянно пополняемый список всех лиц, когда-либо участвующих (прямо и косвенно) в данной ситуации. В примечании или скобках к каждому лицу необходимо кратко рассказать о его роли. Должностных лиц необходимо перечислить с точными названиями должностей, отделов, подразделений и названий структур.
Самое важное!
Ваш материал должен:
Быть вирусным (само распространяющимся);
Иметь хороший трафик из поисковых систем (грубо говоря, кто-то должен набирать в Яндексе "коррупция в ОВД Преступниково" или "Прокурор Коррупцинского посёлка Взяточкин Вячеслав Юрьевич", видеть Ваш материал в первой десятке и заходить на страницу с материалом).
О том, как вывести конкретный материал на первое место поисковика, я написал отдельную работу с подробной инструкцией.
Крайне важно, какие ключевые словосочетания Вы выбираете (частотность, конкурентность, релевантность, совместимость этих словосочетаний).
10) Грабли (часто совершаемые ошибки).
10.1 Доверие
Забудьте это слово.
Из вежливости не оспаривайте актуальность данного явления, но имейте ввиду, что НЕТ никакого доверия.
Есть дотошная последовательная проверка фактов, подстраховка, путём сбора информации по 1 конкретной задаче (проблеме) из 3-5 источников.
Чиновники, правоохранители имеют разные уровни мастерства манипуляций и обмана, но это единственное, что каждый из них усваивает в обязательном порядке. Без этого они просто не смогут работать в системе. Подробно о манипуляциях милиционеров я напишу в статье "Когда Вас убьют, тогда и позвоните или 1001 способ не помочь гражданину".
Ситуация (пример):
Звонит мне полицейский и настойчиво просит сообщить, где я находился во время того, как мне поступила (посредством сети интернет) угроза о физической расправе.
Зачем он это делает? Для того, чтобы избавиться от моего заявления (своей работы). Переслать другому (кому-нибудь не важно кому) / перевести стрелки / отфутболить меня.
Что я должен делать в таком случае?
Вариант 1: Я (не подумав) даю милиционеру такую информацию. Затем, он говорит мне что-то вроде "АБВГД". В моём случае это было "с Вами свяжутся".
"Кто свяжется? Когда свяжется? Зачем свяжется?" - Это не важно (по мнению милиционера)! Просто свяжутся и всё...
Я, честно признаюсь, несколько раз наступил на эти грабли, прежде чем понял, что происходит. Сегодня 22 февраля 2015 года.
Такая практика началась примерно месяца 3 назад. В результате, некоторые мои заявления путешествуют по Москве и Московской области, по всей видимости, в поисках "козла отпущения". Обычно, это молодой свежий милиционер, ещё не прошедший “обряд инициации”. Чаще всего мои заявления отправляются в отделение полиции по моей прописке или к участковому, хотя не имеют к нему никакого отношения.
Вариант 2: Я, записывая телефонный разговор, задаю милиционеру вопросы:
a) Полное имя Ф.И.О.
b) Принадлежность к организации / структуре
с) Должность
d) Цель звонка
e) Цель предоставления мною такой информации, как адрес места, в котором я находился в тот момент, когда мне поступила угроза, посредством сети интернет.
f) Норма права / номер пункта конкретного законодательного акта, в соответствии с которыми я должен предоставлять такую информацию по телефону.
Вот только после получения ответов на эти вопросы, можно подумать хочу я предоставлять эту информацию по телефону или нет.
10.2 Самодовольство и спокойствие
Представьте себе, что Вы находитесь 2 месяца в СИЗО за преступление, которые Вы не совершали. Как вдруг, неожиданно, Вас выпускают и Вы возвращаетесь к прежнему образу жизни. Какая бы тяжёлая жизнь у Вас не была, скорее всего, она гораздо лучше, чем жизнь в заключении.
После длительного лишения нормальной жизни, Вами овладевают эмоции. Вы благодарны судьбе. “А ведь могло быть и хуже...”, думаете Вы.
Популяризируются суждения, вроде:
В Африке дети умирают от истощения, в некоторых местах вообще почти нет питьевой воды.
В Китае пассажиров заталкивают в вагон, как кучу белья в чемодан.
Посмотрите только на город Нищебродск. Там губернатор вообще у всех жителей забирает 93% зарплаты.
В результате Вы понесли потери: "
- "а что мне делать? "
Вас интересует ТОЛЬКО результат. Вас не интересуют объяснения..
Образцы и примеры жалоб с конкретными результатами:
Пример № 1 Жалоба на неудобный съезд для автомобилей
(04.07.2015)
Результат: сделан плавный удобный поворот. "Я, Варской Дмитрий Андреевич, помощник депутата Государственной Думы VI созыва, 04.07.2015 года примерно в 18:36 на повороте в сторону парковки фитнес клуба Gold"s Gym (Ленинградский просп., 31, стр. 30) увидел неудобную, для членов клуба, организацию поворота с Ленинградского шоссе. Дело в том, что:
Это неудобно и создаёт ежедневно трудности для членов клуба Gold"s Gym.
Рабочие, которые занимаются организацией данного поворота, 03.07.2015 года сказали, что так и было.
|
Пример № 2 Жалоба на соседей (03.02.2014) Результат: квартиросъёмщики выселены. Хозяин оштрафован. "Я, ............... ....... ............, ............. г.р., проживаю по адресу: 125599, г. Москва, ул. Маршала Федоренко, д. 8, корп. 4, кв. ...... В кв. № 400 по этому адресу (г. Москва, ул. Маршала Федоренко, д.8, корп.4), которая находится прямо над моей квартирой этажом выше, уже примерно 15 лет проживают мигранты азиатской и кавказской внешности в количестве более 8-10 человек, которые могут быть радикальными экстремистами и пособниками террористических организаций. 24 апреля 2013 года нас “залили” соседи из квартиры № 400. На кухне из люстры капала вода. Мы поднялись чтобы разобраться, но дверь нам никто не открыл. Мы позвонили в ЖЭК (там всё зафиксировано в журнале), пришёл сантехник, жильцы кв. № 400 ему открыли. Им требовался срочный замен “вентелей” (так записано в журнале). Про нашу люстру электрик написал, что “она отключена до просушки”. 9 января 2014 года мы начали делать ремонт и снова вызвали электрика. Электрик сказал, что люстра ремонту не подлежит, но нигде это не зафиксировал. После этого мы снова обратились в полицию, написали заявление с просьбой найти владельца квартиры № 400. 14 января 2014 года, мы сделали ремонт и вновь в углу кухни над раковиной и в коридоре появились разводы от воды. Моя мама ходила в ЖЭК, в результате чего был составлен акт о протечке и заключение комиссии (в приложении). 17 января 2014 мы хотели узнать о проделанной работе в ОМВД России по району Западное Дегунино. В ОМВД России по району Западное Дегунино сказали, что по истечению сроку давности дело остановлено. Затем мы обратились к участковому Бравикову Сергею Михайловичу, и сказали, что дверь в квартире № 400 нам не открывают и попросили найти владельца квартиры. После этого вечером пришёл участковый Бравиков Сергей Михайлович, сказал, что он нашел владельца квартиры и дал нам его сотовый телефон. Заявление в полицию в этот раз мы не писали. Мы созвонились с владельцем квартиры, и он сказал, что приедет и разберёмся на месте. 17.01.14 хозяин квартиры № 400 приехал, посмотрел ущерб и предложил вариант, чтобы его квартиросъемщики просто сами всё замазали. Мы отказались, после чего он начал “хамить” и сказал, что платить ни за что не будет. Мама ему сообщила, что обратится в суд, на что он ответил: “зря вы это затеяли, у меня по документам всё чётко - русские живут”. На протяжении лет 15-ти квартира сдается мигрантам азиатской и кавказской внешности, которые проживают там, в большем количестве (минимум 8-10 человек), хотя прописаны всего 2 человека. В связи с возросшей террористической угрозой я опасаюсь за свою жизнь, так как в квартире, где по документам живут 2 гражданина РФ, а по факту больше десяти нелегальных мигрантов, могут проживать радикальные экстремисты и пособники террористических организаций." В связи с вышеизложенным, прошу: 1) Проверить участковых опорного пункта полиции № 12 района Западное Дегунино по адресу: г. Москва, Бусиновская Горка, д.1, к.1 на предмет коррупционных связей с хозяином квартиры по адресу: г. Москва, ул. Маршала Федоренко, д.8, корп.4, кв. 400. Письменно пояснить, на каком основании участковые не принимают никаких мер, несмотря на прямое поручение Начальника ГУ МВД России по г. Москве, генерал-лейтенанта полиции Якунина Анатолия Ивановича и действия операции Заслон-2. 2) Провести срочную проверку квартиры по адресу г. Москва, ул. Маршала Федоренко, д.8, корп.4, кв. 400, на предмет выявления нелегальных мигрантов. Дополнительно провести проверку проживающих в ней мигрантов на предмет причастности к экстремистским и террористическим организациям. 3) В случае выявления нелегальных мигрантов в данной квартире, возбудить уголовное дело в отношении хозяина квартиры по соответствующим статьям УК РФ. 4) Обязать хозяина квартиры возместить пострадавшим полученный материальный ущерб. 5) Взять квартиру на контроль и постоянно проверять её на наличие нелегальных мигрантов, а так же на проживание в ней большего кол-ва человек, чем прописано. |
Кроме того, я бы хотел Вас научить правильно общаться по телефону:
Мошенник из UFX увиливает от прямых вопросов и бросает трубку
Жулик из MRT markets извивается как уж на сковородке
Markets Capital нанимает на работу реперов и бывших оперативников
Обиженные мошенники из Atiora (Атиора) угрожают прострелить колени
Мошенник из EQMarkets звонит Дмитрию Варскому
В нашей статье мы поговорим о том, как правильно подать жалобу в государственный орган и орган местного самоуправления, чтобы получить результат, а также рассмотрим распространенные нарушения прав граждан при обращениях.
Данная статья предназначена для лиц старше 18 лет
А вам уже исполнилось 18?
Возможность пожаловаться закреплена прежде всего Конституцией Российской Федерации. Статья 33 гарантирует гражданам право обращаться в государственные и муниципальные органы как в одиночку, так и коллективно. Все тонкости данного вопроса изложены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). Кроме того, большинство ведомств имеют утвержденные внутренними документами порядки рассмотрения обращений граждан.
Как подать жалобу: основные вопросы
Стоит ли жаловаться?
Жаловаться однозначно стоит. Государственные органы работают по принципу «Нет тела — нет дела». То есть если нет жалобы, значит, нет проблемы. И этот подход не всегда говорит о безразличии чиновников. Законодательство устроено таким образом, что решение большинства вопросов может начаться, только если граждане, которых это касается, сами изъявят желание что-то изменить. По собственной инициативе «причинять добро» вам никто не может. Это закон. На вопрос, как лучше жаловаться, индивидуально или коллективно, однозначного ответа нет. Если следовать строго букве закона, то принципиальной разницы в результате быть не должно. Но на практике коллективное обращение по вопросу, который затрагивает интересы нескольких человек, становится весомее.
Кто имеет право жаловаться
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 59-ФЗ, пожаловаться в государственные органы (всевозможные комитеты, департаменты, управления и др.), а также в муниципальные органы (например, в администрацию города, сельского поселения) может любой человек, независимо от наличия гражданства.
Форма обращения
Обратиться в государственный и муниципальный орган вы можете как письменно (в бумажном или электронном виде), так и устно, на личном приеме. Жалоба по телефону Федеральным законом № 59-ФЗ не предусмотрена Обращение в полицию о преступлениях и горячие линии по противодействию коррупции в данном случае не рассматриваются, т.к. эти вопросы регулируются специальным законодательством.
В реальной жизни звонок по телефону стоит совершить в случае, если вам нужна консультация. Звонить и ждать, что какая-то серьезная проблема разрешится, смысла не имеет. В лучшем случае вас попросят изложить свои претензии письменно, в худшем проигнорируют или вообще отговорят что-либо делать.
А вот устное обращение в ходе личного приема имеет ряд плюсов. Сотрудник, который ведет прием, будет иметь возможность сразу уточнить всю информацию по сути обращения, а вы будете понимать, насколько ведомство заинтересовано в решении вашей проблемы. Устно ответить на ваш вопрос могут, но только с вашего согласия. Если вы желаете получить письменный ответ, никто не вправе отказать в этом.
Требования к письменной жалобе
В жалобе необходимо указать следующие сведения:
- название органа, куда адресована жалоба, или фамилия, имя, отчество и должность лица, к которому обращается гражданин;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый или электронный адрес;
- дата и подпись (в электронном документе необязательны).
Если фамилия и адрес гражданина не указаны, то жалоба считается анонимной и не рассматривается. Тем не менее на практике, безусловно, существует лазейка, позволяющая скрыть свои настоящие персональные данные: чиновники не будут проверять, существует ли на самом деле человек, написавший жалобу.
Составление жалобы не требует соблюдения какой-то особой формы или специальных знаний. Вы можете изложить суть вопроса бытовым языком. Часто люди избегают написания жалоб, говоря о том, что не знают законов, на которые нужно ссылаться. Впрочем, если вы точно знаете, какой закон нарушен, вы можете указать и это. Лишним не будет.
Не стоит писать много. Описывайте суть вопроса, не распаляясь и не перечисляя лишние, не относящиеся к делу события. Требований к объему жалобы, конечно, нет, но, на мой взгляд, практически любую проблему можно вместить в 2 страницы печатного текста.
Составлять жалобу лучше в двух экземплярах: один оставите в государственном органе, а другой себе, с отметкой о принятии.
Самые частые нарушения при рассмотрении жалоб
1. Жалобу отказываются принимать. Пожалуй, данное нарушение возглавляет «хит-парад» жалобной волокиты. Причем не всегда отказ в принятии обращения выражается в грубой форме. Иногда вежливая секретарша с самым сочувственным лицом сообщает, что сотрудник, который занимается этим вопросом, внезапно заболел и будет только через месяц. А кроме него решить вашу проблему все равно никому не по силам, а, значит, оставлять документ не имеет смысла. Или работник, который компетентен, в принципе, присутствует, но отошел до обеда. А без него жалобу принять она не имеет права. Поэтому, чтобы не ждать, вам предложат позвонить в ближайшее время и по телефону изложить свою проблему сотруднику. А как мы уже знаем, телефонное обращение никого ни к чему не обязывает. Настаивайте на том, чтобы жалобу приняли.
На что ссылаться? В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 59-ФЗ, поступившая жалоба обязательна к принятию и рассмотрению.
Еще один частый прием я называю «Это не к нам!». Конечно, если в ходе беседы вы поймете, что действительно пришли не по адресу, и вам подсказали, куда нужно обратиться, то нет смысла настаивать на приеме жалобы. Но если вас терзают сомнения, что обращение просто не хотят брать, вы вправе попросить дать письменный отказ в рассмотрении обращения. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона, жалобу «не по адресу» должны в течение семи дней переслать в орган, в чьей компетенции находится данный вопрос. О перенаправлении обращения вас должны письменно уведомить.
Если жалобу не берут ни при каком условии, советую отправить ее заказным письмом с уведомлением и описью вложения, тогда вместо отметки о регистрации жалобы вы получите почтовый документ, где будет указана дата и фамилия сотрудника, который получил письмо.
2. На жалобе не ставят отметку о том, что ее приняли. Бывает, что вашу жалобу принимают без особых проблем. Но просьбу поставить отметку о принятии отвечают, что сейчас руководство забрало журнал регистрации входящей корреспонденции либо сотрудник просто занят и зарегистрировать жалобу не может, или на вас начинают давить и говорят: «Мы серьезная организация, вы что, нам не доверяете?». Еще одним аргументом в пользу того, чтобы не регистрировать жалобу при вас, может стать «полуправда»: вас извещают, что на регистрацию положено три дня, а другую отметку поставить не могут. Последствиями может стать то, что ваше письмо затеряется, а виновные избегут наказания, потому что доказать, что вы действительно оставляли жалобу, с большой вероятностью не получится
На что ссылаться? Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ предписывает зарегистрировать поступавшее обращение в течение трех дней с момента получения. Регистрация жалобы подразумевает присвоение ей входящего номера, а также запись в специальный журнал и/или электронную базу. Но закон не запрещает сотрудникам поставить на вашей копии документа дату принятия и свою подпись.
3. Не дают письменный ответ. По общему правилу на рассмотрение жалобы отводится 30 дней с момента ее регистрации (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В особых случаях разрешается продление срока еще на 30 дней. Гражданин об этом должен быть письменно уведомлен.
Нередко срок для рассмотрения жалобы подходит к концу, а ответа на ваше письмо нет. Причин на это может быть несколько. Например, ваше письмо не было зарегистрировано и уже утеряно. Или зарегистрировали его гораздо позже, чем должны были, чем продлили себе срок рассмотрения обращения.
Еще одна ловушка, которую используют чиновники, чтобы не давать письменный мотивированный ответ — телефонная консультация и фраза о том, что ничего нового в письме вам сообщить не могут.
На что ссылаться? Указание на обязательность письменного ответа на жалобу фигурирует в пункте 3 статьи 5 и подпункте 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Вы имеете полное право не соглашаться на устный ответ, если это вас не устраивает.
4. Отвечают не на все вопросы, поставленные в обращении. Нередко бывает так, что все формальности соблюдены, но ответа по существу вы не получили. Госслужащие ограничились общими фразами. Это тоже является прямым нарушением закона.
На что ссылаться? Исходя из пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, получить ответ на все поставленные вопросы — ваше право.
Ответственность за нарушения при рассмотрении обращений граждан
Немногие знают, что за нарушение порядка рассмотрения жалоб существует административная ответственность с денежными штрафами, накладываемыми на должностных лиц. Согласно статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф может составить от пяти до десяти тысяч. Чтобы наказать виновных, следует обратиться в прокуратуру.
Памятка жалобщика
- Жалуйтесь письменно. Даже после устного приема оставляйте письменное обращение.
- Если нет возможности подать обращение лично, отправляйте его электронной почтой либо заказным письмом с уведомлением.
- Просите отметку о принятии жалобы.
- Пишите кратко, четко формулируя мысли. Ссылки на законы необязательны.
- Если в жалобе поднимается несколько проблем, нумеруйте свои вопросы и/или дублируйте в конце письма.
- Не соглашайтесь на устный ответ на обращение.
- Если опасаетесь, что письмо с ответом на жалобу затеряется, просите направить ответ на электронную почту или забирайте его самостоятельно.
- Если ваши права на обращение нарушены, обращайтесь в прокуратуру.
Знайте свои права и распоряжайтесь ими грамотно!
Добро пожаловаться! Сегодня мы с Вами рассматриваем, как правильно писать жалобы , чтобы они возымели максимальный эффект. Жалобы, вообще, обладают магическими свойствами и часто используются для манипулирования людьми. Как и в любом деле, в написании жалоб есть свои секреты, особенности и тонкие моменты, и всех их мы с Вами сегодня подробно разберем.
Писать жалобу для многих может показаться истощением последней капли в чаше терпения, однако, на самом деле, это не совсем так. Жалоба – это способ получить желаемое. Иными словами, это средство для достижения цели.
Прежде чем писать жалобу
Прежде чем писать жалобу помните, что у любого Вашего действия есть последствия, а жалобы, как правило, не бывают анонимными. Если жалоба – меньшее из зол или овчинка стоит выделки, тогда – вперед, однако если есть другие варианты, то лучше рассмотреть их всех.
Например, угроза написания жалобы зачастую оказывает куда большее воздействие, нежели сам факт ее написания. Это особенно актуально для различных учреждений или пунктов оказания услуг, где в обязательном порядке присутствует жалобная книга. Администраторы над этой книгой трясутся, как Кощей над свой иглой. Это объясняется тем, что если кто-то решит в ней написать жалобу, а потом придет проверка, скажем, из госконтроля, то у заведения будут проблемы, и притом немалые. Вот почему жалоба – это универсальное средство для манипулирования, даже когда она еще не написана.
Написание жалобы: основные моменты
Переходим от теории к практике. В первую очередь, нужно помнить, что, в зависимости от того, как жалоба написана, она может производить либо сильный, либо слабый эффект. Плохо написанная жалоба может даже, наоборот, навредить Вам. Итак, по пунктам, на что стоит обратить внимание…
1. Стиль изложения
2. Отсутствие эмоций
Уж если вы собрались писать жалобу, помните, что в этом деле первое правило такое же, как и в написании гадостей : в тексте не должны проскакивать эмоции. Только холодный и бьющий с плеча текст. Более половины людей, которые пишут жалобы, вливают в них весь свой гнев, все свои переживания и расстроенные чувства. Эмоции тут не только неуместны, но и могут навредить.
Одна моя знакомая, в свое время, купила некачественный товар в магазине, и потребовала вернуть деньги. Администратор магазина выставила ее полной дурой и наотрез отказалась компенсировать денежную сумму. Женщина написала слезную жалобу, и ушла, однако, судя по ее рассказу и тому, что в жалобе было написано, администратор обернула это в недоразумение и выкрутилась, сказав руководству, что в магазин пришла истеричка, которой просто стало жалко денег за качественный продукт. Я предполагаю, что администратор с воодушевлением рассказывала, что отстаивала, в первую очередь, интересы магазина, была с покупательницей вежлива и тактична, однако женщину было не унять. Словом, дело замяли, и осадок остался.
Тогда я дал несколько рекомендаций своей знакомой и, поскольку стояло лето на дворе, когда продукты портятся очень быстро, случай отыграться представился довольно скоро. Женщина написала жалобу жестко, холодно, оперируя только фактами и в соответствии с рекомендациями, изложенными в этой статье.
Она потом с упоением мне рассказывала, как кардинально изменилось к ней отношение со стороны администраторши. Злоба и высокомерие моментально испарились, сотрудница магазина бегала перед ней как услужливый песик и слезно просила отозвать жалобу, и это было, действительно, здорово.
Конечно, секрет таких метаморфозов кроется в самой жалобе, пример которой Вы найдете в конце статьи.
3. Только аргументы и факты
Чем больше в жалобе аргументов, тем сильнее от нее эффект. Большой объем воды на киселе никому не нужен и сильно раздражает тех, кто эти жалобы каждый день разгребает десятками.
Садясь писать жалобу, помните, что ее будет читать человек, которому на Ваши проблемы плевать с высокой колокольни. Это по умолчанию. Вот почему крайне важно объективными доводами показать, что ваша жалоба – не просто слезливая бумажка с писульками. Покажите, что она имеет реальный вес. Для этого нужно представлять сухие доводы, можно даже, подгоняя их в нужном вам направлении.
Например, можно взять на вооружение следующие обороты:
- Что приводит к…
- Что дискредитирует…
- Что негативно сказывается на…
- Что представляет угрозу для…
4. Эффективный объем
Садясь писать жалобу, помните, что чем больше у нее будет объем, тем меньше вероятность, что ее прочитают целиком. В лучшем случае – ее просто просмотрят. Поэтому постарайтесь донести основные факты в максимально сжатой форме.
В то же время, слишком короткая жалоба без объективных обоснований тоже не произведет никакого эффекта. Вот почему ни в первом, ни во втором случае не стоит бросаться в крайности.
5. Четко поставленные требования
В любой жалобе должны быть выставлены конкретные требования. Даже если Вы просто доводите до сведения руководство магазина о факте хамского отношения к Вам со стороны кассира, и особых требований не предъявляете, то на такой случай есть универсальное требование, которое подойдет для написания 80% жалоб:
Прошу принять соответствующие меры.
Важное примечание: требования в жалобе всегда начинаются со слова «Прошу».
Кому бы и на кого бы Вам ни пришлось писать жалобу, помните, что конечное решение в итоге принимает человек. Но бюрократический аппарат построен таким образом, что просто так в большинстве инстанций решение не принимается, оно должно отталкиваться от тех или иных нормативных актов.
Теперь представьте две ситуации:
- Вы пишите просто жалобу
- Вы пишете жалобу, ссылаясь на пункты, например, кодекса об административных правонарушениях
В первом случае ответственное лицо, которое читает Вашу жалобу, должно подгонять Ваши доводы под буквы закона. Для этого ему нужно подумать, может, даже заглянуть в справочник, если будет не лень, не будет проблем дома, будет рабочее настроение и т.д. В общем, мысль Вы уловили.
Во втором же случае, Вы всю работу делаете сами. Т.е. ответственному лицу остается только подписать резолюцию, потому что все логично, все по закону, и это снимает с него всякую ответственность. Это один из тех самых тонких нюансов.
7. Коллективная жалоба
Помните, в фильме «Иван Васильевич меняет профессию» герой Владимира Этуша грозился подать коллективную жалобу? На самом деле, в этой шутке есть одна очень сильная истина. Дело в том, что чем больше людей жалуется, тем больший вес имеет жалоба и более сильный резонанс она вызывает.
Сравните: одно дело, когда жалобу в ЖЭС подает некий Вася Пупкин, и совсем другое – когда жалобу пишут жильцы всего дома. Плюс коллективной жалобы в том, что Вы можете написать ее самостоятельно, а подписаться под ней могут Ваши друзья, знакомые, соседи и т.д.
8. Мелкие нюансы
Проследите, чтобы в Вашей жалобе не было грамматических и пунктуационных ошибок. Они сильно портят впечатление и сводят весь ее эффект на нет.
Пример написанной жалобы
В завершение давайте рассмотрим пример жалобы. Возьмем типичную ситуацию в магазине: вам продали некачественный товар, нахамили, и Вы решили показать всем Кузькину мать, проявив весь свой эпистолярный талант в книге замечаний и предложений (она еще называется жалобной книгой). Как это может выглядеть на практике…
Я, Иванов Иван Иванович, сообщаю о факте вопиющего безобразия и циничного отношения ко мне со стороны старшего администратора дежурного магазина №39 г. Примеровска Александровой А. А. и прошу принять соответствующие меры по недопущению подобных ситуаций в будущем.
10 августа я купил куриный полуфабрикат производства ОДО «Курочка», расфасованный сотрудниками дежурного магазина №39 г. Примеровска. Указанная дата фасовки: 10 августа. Однако при вскрытии упаковки выяснилось, что полуфабрикат непригоден к употреблению, поскольку от него исходил запах гнили и был характерный коричневый цвет с отслоениями внутри куска мяса.
На мои требования вернуть деньги за некачественный продукт, старший администратор Александрова А.А. с особым цинизмом начала привлекать внимание окружающих покупателей к моим изъянам, отказалась компенсировать мне указанную сумму, нарушая тем самым не только пп.1,6 статьи 12 Закона о защите прав потребителей, но и элементарные этические и нравственные нормы. Подобное отношение дискредитирует руководство магазина в глазах покупателей и неприемлемо.
Прошу принять в отношении Александровой А.А. соответствующие меры во избежание возникновения подобных ситуаций впредь и уведомить меня о принятом решении по указанному телефону.
Выводы
Если Вас обидели или ущемляют Ваши права, то универсальный выход из положения – написать жалобу , и сделать это правильно. В данной статье приведены основных рекомендации и пример жалобы.