Есв сотрудникам мвд. Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции на приобретение жилья Есв для сотрудников полиции последние
В МВД России в части исполнения Постановления Правительства Российской Федерации № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» имеется определенная проблема, требующая управленческого решения. Так на сегодняшний день во всех регионах страны создались большие очереди сотрудников МВД имеющих право на получение данных выплат, создалось определенное напряжение в связи с ограниченностью финансирования. Отсутствие четкой инструкции направленной на организацию очередности получения данных выплат в настоящее время очень не хватает. Так например сотрудники со стажем по 25 лет и более стоят в очереди за теми кто прослужил 10 или 12 лет. Это не понятно, не справедливо и обидно.
Может здесь имеется какая то скрытая коррупционная составляющая? Я служу в уголовном розыске МВД России по Кабардино-Балкарской Республике. Постоянные выезда на места происшествий, работа и днем и ночью по раскрытию преступлений, противодействию экстремизму. Не мог все сразу бросить и заняться сбором документов для постановки на учет. Кроме того с самого начала список необходимых документов держался в какой-то непонятной тайне, несколько раз документы у меня не принимали, чего-то не хватало, но полый перечень документов сразу не давали, находили отговорки разные.
С 1993 года стоял в очереди на получение жилья, при приеме документов на получение ЕДВ заставили написать заявление об отказе от очереди на жилье. То что с 1993 года стоял на очереди на жилье никакого значения не имеет. Считаю, что специально затягивали с приемом документов чтобы пропихнуть в перед своих. В итоге я подполковник полиции со стажем 25 лет службы и не где нибудь а именно в уголовном розыске на Северном Кавказе, ветеран боевых действий, имеющий троих несовершенно летних детей, один из которых инвалид, оказываюсь 378 в очереди. Благодаря президенту Росси Владимиру Владимировичу Путину, обратившему внимание на этот вопрос и сделавшим дополнение, я оказался уже 178 в очереди.
Но вот вопрос, а кто впереди меня в очереди? Те кто больше заслуживает или те кто больше прослужил? Нет, впереди в очереди те кто, благодаря своим различным связям (в МВД, БТИ, ЖКХ, регпалате и т. Д.) просто пропихнули вперед свои бумаги.
Постановление очень хорошее и своевременное, дающее дополнительный стимул к честной и добросовестной службе, но совсем не справедливое распределение очередности, до конца не продуманное. Почему уходя на пенсию сотрудник отслуживший 20-25 лет и более должен ждать в очереди за отслужившими 10 или 15 лет? Человек честно отслужил свое, потерял на службе здоровье, и еще должен ждать. Или наше государство, которое (надо отдать Вам должное) Вы наши руководители подняли с колен и вывели в мировые лидеры, ждет пока пенсионеры умрут чтобы съэкономить на них копейку? Очень хочется верить, что Вы вмешаетесь и поставите все на свое место.
С уважением!
В конце 2010 года законодательством России в социальной сфере была разработана поддержка для незащищенных слоев сотрудников министерства внутренних дел. В каждом году вносятся поправки на получение ЕСВ и дорабатываются мероприятия по усовершенствованию закона. Последние новости о ЕСВ для сотрудников в 2018 году связаны с изменениями ведомственного подчинения ВВ и МВД России.
Механизм получения ЕСВ в 2018 году
Несмотря на смену ведомственного подчинения МВД и ВВ, все сотрудники полиции имеют право на сохранение и получение всех льгот, а также обеспечение жильем. Изменения в большей части коснутся финансовых потоков организации начисления ЕСВ. Ранее все денежные средства проходили непосредственно через структурные подразделения комиссий министерства внутренних дел России. В 2018 году данным вопросом будет заниматься дополнительно и Национальная гвардия.
В числе сохраненных положений закона оставлено право на получение пособий для пенсионеров МВД. Но и здесь были внесены некоторые поправки:
- право на получение социальных выплат будут иметь только те лица, которые до выхода на пенсию зарегистрировались в качестве нуждающихся, предоставили полный пакет документов;
- если сотрудник полиции, вышедший на пенсию, захочет написать рапорт о намерении получать льготы, то ему будет отказано в связи с увольнением из органов.
От чего зависит выплата ЕСВ
В 2018 году выделено более 4 триллионов рублей на выплаты единовременных социальных пособий и льгот. Но на их выплату могут повлиять некоторые детали, которые появились в поправках закона «О социальных гарантиях сотрудников МВД»:
- С 2018 года продвижение в очереди на получение единовременных социальных выплат будет зависеть от стажа службы в полиции, а не как ранее — от даты подачи рапорта на получение льгот. Созданная комиссия изначально будет обращать внимание на количество проработанных лет человеком в органах МВД.
- На сохранность места в очереди ЕСВ влияет ипотечное кредитование. К этому вопросу стоит относиться осторожно — даже если у полицейского оформлен кредит и он является собственником квартиры, ему может быть отказано в праве на получение денежной поддержки от государства. То же самое касается и его близких родственников, например, оформленная на супругу ипотека.
- В качестве поправок было внесено положении о количестве метров жилого помещения, где проживает сотрудник полиции. Если дом отнесен к аварийному или ветхому жилью, то по закону не будет учитываться метраж имущества.
- Если сотрудник проживает в общежитии или коммунальной квартире, то к нему не будут предъявляться требования о метраже жилого помещения. Данный факт никак не влияет на право в получении ЕСВ.
Сотрудник МВД получит в разы меньшую сумму ЕСВ, если у него есть жилая собственность, площадь которой меньше социальных норм, установленных государством. Для получения полной стоимости на покупку новой квартиры могу рассчитывать те, кто живет с родителями, в аварийном доме или коммуналке.
Бюджет выплат ЕСВ в 2018 году будет немного уменьшен в связи с непростой и нестабильной экономической обстановкой в России. Но это не означает, что дефицит бюджета повлияет на сумму положенных социальных выплат для сотрудников полиции.
С 2012 года сотрудникам полиции выплачивается единовременная выплата для приобретения жилья. ЕСВ установлена и регламентируется федеральным законом № 247-ФЗ. В законе определен круг получателей ЕСВ и порядок подачи заявления на выплату.
Кому полагается ЕСВ
Получить ЕСВ могут следующие сотрудники полиции:
- имеющие стаж службы более десяти лет;
- уволенные со службы, получающие пенсию и вставшие на соответствующий учет;
- погибшие при исполнении обязанностей – в таком случае ЕСВ получают члены их семей, для этого отведен год после смерти сотрудника полиции.
Получить ЕСВ могут не все полицейские, а лишь те, кто не имеет в собственности своего жилого помещения.
ЕСВ уплачивается сотрудникам полиции, если они живут:
- в квартире по договору социального найма при условии, что на члена семьи приходится меньше 15 квадратов площади;
- в коммунальной квартире;
- в общежитии;
- жилье, которое принадлежит им, но находится в аварийном доме или не соответствует санитарным нормам;
- в одной квартире с членом семьи, имеющим тяжелое заболевание (перечень диагнозов устанавливается законодательно).
Сумма ЕСВ сотрудникам полиции
ЕСВ должно хватить на жилье для сотрудника полиции при выполнении таких условий:
- если выплату получает один сотрудник полиции (проживающий без семьи), то площадь квартиры должна быть не меньше 33 квадратных метров;
- для семьи из 2-х человек квартира должна иметь площадь не меньше 42 квадратов;
- если в семье полицейского три и более человек, то на каждого должно приходиться не менее 18 кв. метров жилой площади.
Для определения размера ЕСВ сотруднику полиции в 2016 году необходимо площадь покупаемого помещения умножить на среднюю рыночную стоимость квадратного метра жилплощади и на поправочный коэффициент стоимости жилья в зависимости от места службы, а также на поправочный коэффициент в зависимости от стажа службы. Коэффициент учитывает сроки службы:
- 11-12 лет стажа – коэффициент равняется 1,05;
- 12-13 лет – 1,1;
- 13-14 лет – 1,15;
- 14-15 лет – 1,2;
- 15-20 лет – 1,25;
- при стаже от 20 лет каждый год добавляет к коэффициенту 0,5, но не более 1,5.
Площадь помещения, принимаемая к расчету, определяется следующим образом. К норме площади прибавляется дополнительная площадь, если семья сотрудника полиции имеет право на такую прибавку. Случаи выделения дополнительной площади закреплены законодательством. Из этой суммы вычитается площадь помещения, принадлежащего сотруднику полиции (если он является собственником жилья), или площадь квартиры, которую сотрудник полиции занимает по договору соцнайма.
Как получить ЕСВ
Сотрудники полиции, если они соответствуют всем условиям для получения ЕСВ, становятся на соответствующий учет в регионе по месту службы. Для этого они предоставляют рапорт по установленной форме и прикладывают к нему документы:
- справка о жилищных условиях;
- копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
- справка о стаже службы;
- документы, подтверждающие собственность на жилье (если таковая имеется).
Для рассмотрения заявлений сотрудников полиции и принятия решения о выдаче ЕСВ создается комиссия.
Средства для выплаты ЕСВ выделяются из федерального бюджета. В 2016 году на эти цели предусмотрено чуть больше 3 миллиардов рублей. Этого хватит для приобретения квартир для 730 сотрудников МВД. Разумеется, это гораздо меньше существующей потребности.
Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.
Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
Общая информация
Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.
Кому положена ЕСВ в 2019 году
Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.
ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.
Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
- уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
- членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
- уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.
Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:
- не иметь собственного жилья;
- не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
- иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
- проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
- проживать в общежитии;
- проживать в коммунальной квартире;
- проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
- проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).
Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Подробнее об исключениях из правил
Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.
Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения
, то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.
В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.
Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.
Права уволенных граждан
Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.
Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.
Размер материальной помощи
Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.
На ее размер влияет несколько факторов:
- стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
- количество членов семьи;
- коэффициент.
Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:
Р = О х С х Кп х Кс,
О — общая площадь жилья;
С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;
Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;
Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.
Общую площадь жилья определяют по формуле:
О = Н + Д — Л,
Н — норматив общей площади жилья;
Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;
Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.
Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.
Стоимость квадратного метра
На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.
Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:
Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.Жилищная норма
Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.
Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.
Коэффициент
Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:
В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Примерный расчет
Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.
Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.
При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.
Привилегии
В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:
- с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
- удостоенных звания Героя РФ,
- являющихся ветеранами афганских боевых действий,
Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.
Как получить выплату
Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.
Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.
Какие документы нужны
В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.
К основным документам относятся:
- заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
- справка о сроке службы в МВД;
- копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
- копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
- копия свидетельства о браке или расторжении брака;
- выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
- выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
- справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
- справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.
В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:
- выпиской из карточки регистрационного учета,
- справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
- адресной справкой,
- актом о фактическом проживании.
В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.
В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.
Изменение данных
Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.
Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.
Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.
Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.
Жилищные условия и их намеренное ухудшение
Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их
. Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.
К таким ухудшениям относятся:
- неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
- намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
- выделение доли в собственности;
- добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.
Проблематика
Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .
Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.
В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02