Задержка заработной платы ук рф. Уклонение от уплаты заработка в ук рф
Нередко возникают ситуации, когда сотрудники получают свою зарплату в неполном размере или вовсе с задержкой. Причин для этого может быть много, поэтому следует знать свои трудовые права и способы их отстоять. Работодателей, не выплачивающих своевременно зарплату, по закону можно наказать, причем ответственность может быть даже уголовной.
Законодательная база
ТК регламентирует, что выплачивать заработную плату сотрудникам следует не реже раза в полмесяца. Числа ее выплаты указываются в трудовом договоре.
Даже один день просрочки является основанием, чтобы привлечь работодателя к ответственности.
Материальный тип ответственности рассматривается в 236 статье ТК. Административные наказания регламентирует 5.27 статья КоАП РФ, а уголовные – 145.1 статья Уголовного кодекса.
Ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Задерживая заработок сотрудников, работодатель должен быть готов к ответственности за такие нарушения. Она может быть разных видов, и каждый из них следует рассматривать отдельно.
Материальная ответственность
Такой вариант предусмотрен Трудовым кодексом (статья 236). По законодательству, если установленные сроки выплаты заработка не соблюдены работодателем, то ему предстоит выплачивать как его, так и дополнительно проценты, являющиеся денежной компенсацией.
За базу для расчетов берется ключевая ставка ЦБ РФ. Сотруднику должно начисляться не менее 1/150 этой ставки, причем не за все время задержки, а по каждому ее дню. Число, когда производится фактический расчет с сотрудником, также относится к периоду просрочки выплат.
Если зарплату в положенные сроки выплатили частично, то рассчитывать денежную компенсацию следует, ориентируясь на неполученную в срок сумму по факту. Размер выплачиваемых сотрудникам процентов может быть увеличен, если это соответствует условиям коллективного или трудового соглашения.
К выплате денежной компенсации работодателя принудят в любом случае, независимо от наличия его вины.
Административная ответственность
Задержка заработка чревата и административным видом ответственности. Данный факт отражается в КоАП РФ (статья 5.27, пункты 6 и 7). На практике именно этот вид ответственности чаще применяется при несвоевременной или неполной выплате заработка.
Если работодатель полностью либо частично не выплатил зарплату, то ему могут вынести предупреждение либо вменить штраф:
- должностным лицам нужно будет выплатить 10-20 тысяч рублей;
- юридических лиц наказывают на 30-50 тысяч рублей;
- если правонарушитель осуществляет предпринимательскую деятельность, но не образует юридическое лицо, то ему придется расстаться с 1-5 тысячами рублей.
В КоАП РФ рассматривается также административный тип ответственности для работодателей, которыми уже совершалось такое же правонарушение ранее и в прошлый раз привело к административному наказанию. При этом раскладе предписывается штраф:
- должностным лицам – в размере 20-30 тысяч рублей (может быть заменен дисквалификацией на 1-3 года);
- юридическим лицам – в размере 50-100 тысяч рублей;
- предпринимателям, не образовавшим юридическое лицо – в 10-30 тысяч рублей.
Уголовная ответственность
Данный вид ответственности служит крайней мерой и применим только при серьезных нарушениях. Соответственно УК РФ (статья 145.1) уголовное наказание ждет работодателей, если зарплату полностью не выплачивают более двух месяцев.
Есть несколько вариантов последствий:
- штраф в сумме 100-500 тысяч рублей;
- штраф на размер зарплаты (возможен другой доход) осужденного за некий период, но не более 3 лет;
- принудительный труд до 3 лет и лишение права на свою должность или деятельность, но не дольше 3-летнего периода;
- лишение свободы до 3 лет и возможное лишение права на свою должность или деятельность, но не более чем на 3 года.
Если заработная плата не выплачивается частично, но уже более трех месяцев, то такая ситуация также грозит уголовной ответственностью. Штраф может составить не более 120 тысяч рублей либо зарплату осужденного за период до 12 месяцев.
Осужденный может лишиться права на свою должность/деятельность или свободу, но не дольше чем на 12 месяцев. Наказание может быть заменено принудительным трудом сроком не более 2 лет.
Отдельно следует рассматривать уголовную ответственность, если невыплаченная полностью или частично зарплата вызвала тяжкие последствия. В таком случае штраф может составить 200-500 тысяч рублей. Он может быть замещен зарплатой осужденного за период в 12-36 месяцев. Это наказание может быть заменено лишением свободы на 2-5 лет. В этом случае осужденный теряет право на определенную должность или деятельность, но не дольше чем на 5 лет.
Смотрите видео, в котором рассказывается об уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего или выплачивающего не полностью зарплату своим работникам:
Что делать работникам, которым своевременно не выплачивают заработную плату?
У российских граждан есть конституционное право на получение вознаграждения за свой труд, а трудовое законодательство устанавливает также трудовые права. Если они нарушаются, то работники могут предпринять различные действия.
Приостановление служебных обязанностей
Если заработная плата задержана на 15 дней, то с 16-го дня сотрудники имеют право на приостановление своих служебных обязанностей. Об этом факте они должны уведомить своего руководителя в письменном виде.
При таком стечении обстоятельств за работником сохраняется право на получение зарплаты (сохраняется средний заработок), в том числе и за период, когда служебные обязанности не выполнялись.
При приостановлении своих обязанностей сотруднику необязательно присутствовать на рабочем месте. Если работодатель отправляет ему письмо, подтверждая готовность выплатить зарплату при выходе на работу, то на своем рабочем месте надо быть не позднее следующей рабочей смены.
Приостановить работу можно не всегда. Запрет касается:
- периодов положения, объявленного военным или чрезвычайным;
- государственных служащих;
- сотрудников, обслуживающих особо опасное производство, оборудование;
- работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- сотрудников военных и военизированных организаций и форм, которые обеспечивают оборону страны и государственную безопасность.
Обращение в трудовую инспекцию
Этот орган контролирует соблюдение трудового законодательства, а его задачи отражены в Трудовом кодексе (статья 355). Работники могут обращаться в трудовую инспекцию, чтобы ее сотрудники проверили соблюдение работодателем трудового законодательства.
Если во время проверки были выявлены нарушения, то трудовая инспекция выдает предписание устранить нарушения трудового законодательства. Это не всегда дает результаты, поэтому сотрудникам приходится обращаться в прокуратуру.
Обращение в прокуратуру
Деятельность этого органа подчинена российской законодательной системе. Если работодатель нарушает трудовое законодательство, не выплачивая своевременно или в полном размере зарплату, то его работники имеют право обращаться в прокуратуру.
Жалобу можно составить в произвольной форме. Предъявить ее можно лично либо направить по почте. Обязательно надо получить отметку, что документ был принят.
Прокуратура рассмотрит жалобу и предоставит ее отправителю мотивированный ответ в письменном виде. Его можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре или суде.
Если прокуратура выявит вину работодателя, то привлечет его к ответственности, включая административную или уголовную. Действия прокуратуры производятся в определенном порядке, который устанавливается законом.
Обращение в суд
При невыполнении работодателем условий трудового договора его работники имеют право обратиться в суд. Они могут потребовать выплатить им не только причитающуюся зарплату, но также неустойку и денежную компенсацию за полученный моральный вред.
Для обращения в суд нужно подать исковое заявление. К нему следует приложить документацию, доказывающую трудовые отношения с этим работодателем. Обязательно надо указать установленную трудовым договором сумму зарплаты и сроки ее выплаты, а также рассчитать задолженность работодателя по ней.
Обращение к судебным приставам
Эта мера является самой крайней. Прибегают к ней, если работодатель не выплатил зарплату, даже когда было вынесено соответствующее судебное решение.
Обращаться к приставам нужно с исполнительным документом, получаемым в суде. Служба приставов должна взыскать сумму задолженности в принудительном порядке.
Что делать, если заработную плату не выплатили при увольнении?
Трудовое законодательство устанавливает, что при увольнении сотрудник должен получить всю причитающуюся ему сумму, в том числе и заработную плату. По статье 84 Трудового кодекса расчет производят в день увольнения. Если этого не произошло, то имеет место нарушение трудовых прав гражданина.
Действовать в этом случае надо по стандартному алгоритму, обращаясь с жалобой. Место ее подачи – трудовая инспекция, прокуратура либо суд. Начать следует с досудебной претензии, которую можно предоставить в письменном виде лично бывшему работодателю либо направить ее заказным письмом. Если в течение 10 дней все средства выплачены не будут, то можно подавать иск в суд.
Отдельно следует рассматривать ситуацию, когда при увольнении сотрудника была обнаружена недостача. Если она действительно имеется, то по закону сотрудник должен возместить ущерб. Если работник не согласен со взимаемой с него суммы, то он может оспорить ее в суде.
Еще один фактор – удержание из зарплаты стоимости спецодежды. У работодателя есть такое право, если спецодежда не была ему возвращена при увольнении в должном виде.
Дело осложняется, если работник трудился в компании неофициально либо получал «серую» зарплату. Эти факты нужно доказать, что проблематично, так как документального подтверждения у гражданина обычно нет.
В качестве доказательства можно привлечь свидетелей, предъявить фото- или видеоматериалы. Это поможет доказать факт работы в данной организации.
Чтобы доказать факт получаемой «серой» зарплаты, нужно предъявить платежную ведомость, конверт с соответствующими пометками, объявление из газеты или интернета, где описана эта вакансия и указана неофициальная зарплата. По возможности нужно привлечь свидетелей, в роли которых могут выступить другие сотрудники этой организации. Доказательствами могут быть также некоторые документы (договора, накладные, акты) либо их копии, где есть подпись истца и реквизиты ответчика.
Может ли работодатель избежать наказания за невыплаченную зарплату или смягчить его?
Если зарплата не выплачена в корыстных целях, то ответственности избежать не удастся. Полностью избежать наказания можно, если сотрудник не сможет доказать свои права. Чаще такое наблюдают при неофициальном трудоустройстве либо выплате «серой» зарплаты. Документальные доказательства собрать проблематично, а другие сотрудники редко соглашаются быть свидетелями – терять работу или часть зарплаты не хочет никто.
Если невыплата зарплаты была связана с направлением всех денежных средств на выведение компании из кризиса, то в суде эти обстоятельства могут быть смягчающими. В таком случае возможно оградиться от ответственности по УК, но административное наказание все же последует.
Состава преступления нет, если на счетах средства для выплаты зарплаты есть, но воспользоваться ими невозможно. Такое обычно случается при наложении ареста.
Возможный выход – объявление банкротства. В России такой прием практикуют довольно часто. Если у компании-банкрота будет недостаточно средств на счете даже после реализации имущества, то зарплату всем сотрудникам ограничат. К такой мере нужно прибегать в крайнем случае, если компания действительно не удержалась на плаву.
Чтобы избежать уголовной ответственности, генеральный директор, являющийся по совместительству работодателем, может подать заявление, что он не способен исполнять такие функции. В этом случае будет создан коллегиальный орган, который станет выполнять функции работодателя.
При отсутствии денежных средств можно объявить вынужденный простой, в таком случае зарплату на треть можно сократить. При этом часто возникают споры и дополнительные проверки, потому такой вариант должен быть хорошо просчитан.
У любого работника есть трудовые права, в том числе на своевременное и полное получение зарплаты. Нарушения трудового законодательства означает для работодателя ответственность. Наступает она при обращении сотрудников в различные инстанции.
Грубейшим нарушением трудовых прав сотрудников является невыплата заработной платы. Все работодатели обязаны в полном объеме и своевременно рассчитываться с персоналом по причитающемуся заработку (стат. 22 ТК). При нарушении установленных законодательных сроков наступает ответственность за невыплату заработной платы – от материальной до административной и даже уголовной. Рассмотрим, как защитить свои права, если работодатель не спешить выплачивать заработок, и какие штрафы взыскиваются с юридических и физических лиц за подобное правонарушение.
Невыплата зарплаты
Порядок и сроки выплаты заработка регламентируются стат. 136 ТК. Согласно указанной норме работодатели обязаны рассчитываться с сотрудниками в части зарплаты каждые полмесяца. При этом конкретные сроки устанавливаются локальными документами организации с учетом нововведения 2016 года. А именно, с 03.10.16 г. статья 136 ТК действует поправка о том, что зарплата за месяц должна быть выплачена не позднее 15-го числа периода, следующего за расчетным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16 г.). Таким образом, крайним днем выдачи вознаграждения считается 15-ое, а точные сроки утверждает сам работодатель, с отдельным назначением дня выдачи авансов.
Если работодатель не выплачивает зарплату в определенные в документах предприятия сроки с учетом норм ст. 136, наступает ответственность по ст. 142 ТК и прочим законодательным федеральным актам РФ. Первым днем просрочки признается 16-ое число. А в случаях невыплаты заработной платы более 15 дней сотрудники вправе известить работодателя о приостановлении работы в любой день до момента расчетов. Во время периодов временной приостановки за работниками сохраняется средний заработок, присутствие на местах не требуется.
Обратите внимание! Возвратиться к исполнению трудовых функций нужно не позже следующего рабочего дня после получения уведомления от работодателя о готовности произвести выдачу задержанных сумм (стат. 142). Не допускается приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты категориями специалистов, перечисленными в стат.142 ТК (военные, спасатели, пожарные, госслужащие, сотрудники скорых, неотложных служб и пр.).
Кроме того, стат. 236 ТК для работодателя предусмотрена материальная ответственность за задержку по зарплате и прочим причитающимся выплатам персоналу. Суммы процентов денежной компенсации определяются за каждый день просрочки (с первого дня задержки по дату фактических расчетов) в минимальном размере = 1/150 от актуальной ключевой ставки ЦБ России (с 03.10.16 г.). Компенсация может рассчитываться в большем размере на основании ЛНА, при этом наличие вины работодателя значения не имеет.
Административные штрафы за невыплату заработной платы
Полная или частичная невыплата зарплаты ведет к взысканию штрафов по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ:
- Для ответственных лиц работодателя – 10 000-20 000 руб.
- Для ИП – 1000-5000 руб.
- Для юр. лиц – 30 000-50 000 руб.
За повторные аналогичные нарушения трудовых прав сотрудников применяется наказание по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ:
- Для ответственных лиц работодателя – 20 000-30 000 руб. либо дисквалификация сроком в 1-3 года.
- Для ИП – 10 000-30 000 руб.
- Для юр. лиц – 50 000-100 000 руб.
Важно! В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП при выявлении виновных ответственных лиц административные штрафы взыскиваются за одно и то же деяние и с должностного сотрудника, и с работодателя. Подтверждающие разъяснения Верховного Суда РФ содержатся в абзаце 1 п. 15 Постановления Пленума № 5 от 24.03.05 г.
Уголовная ответственность за невыплату зарплаты:
- При частичной (меньше половины) невыплате зарплаты (прочих выплат) более 3 мес . – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером до 120 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за годовой период). Или указанное лицо лишается права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 1 г., или грозят принудительные работы до 2 лет, или тюремное заключение до 1 г. (ч. 1 стат. 145.1 УК).
- При полной невыплате зарплаты (прочих выплат) более 2 мес . – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером 100 000-500 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за трехлетний период). Или указанному лицу грозят принудительные работы до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 3 лет, или тюремное заключение до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на срок до 3 лет (ч. 2 стат. 145.1 УК).
Куда обращаться, если не выплачивают зарплату?
Если не выплачивают зарплату, что делать специалисту? Свои права можно начинать отстаивать уже с 1-го дня просрочки. Но, прежде чем идти в контрольные органы, можно обратиться непосредственно к работодателю с письменной просьбой о выплате всех положенных сумм, включая компенсацию. Один экземпляр поданного заявления обязательно заверьте для себя у кадровика. Если все же реакции со стороны предприятия не последовало, нужно подать жалобу.
Рассмотрением подобных вопросов занимается государственная инспекция по труду (территориальное подразделение по месту учета компании). Как показала практика, даже устный звонок уполномоченного трудового инспектора оказывает магическое влияние на недобросовестных руководителей организаций. Одновременно можно написать заявление в прокуратуру и налоговые органы. Комплексные меры приносят максимальный эффект.
B Трудовом кодексе вопросам, касающимся заработной платы, посвящены все главы, начиная с 133-й и заканчивая 158-й. И с ними не помешало бы ознакомиться каждому человеку. К тому же данный документ содержит главы, в которых есть информация по такому актуальному поводу, как По Трудовому кодексу она является допустимой, но у всего есть предел. И данный случай - не исключение.
Нововведения
Первым делом нужно отметить, что с 03.10.2016 сроки выдачи заработной платы изменились. Также, в соответствии с письмом ФНС от 29.08.16 № 3H-4-17/15799, работникам, являющимся нерезидентами России, запрещено выдавать з/п наличными. Можно использовать только банковский перевод.
До 03.10.16 все организации, в соответствии с должны были выдавать зарплату своим работникам как минимум каждые полмесяца. Если выплаты производились раз в 30 дней, то это являлось прямым нарушением законодательства. Чаще начисление законного вознаграждения допускалось. Ho не реже. Даже если сам работник об этом попросит в письменной форме.
Новая редакция требует, чтобы в организации были установлены точные, конкретные даты, причем до 15 числа месяца. Формулировки общего плана каждый работодатель обязан исключить. К таковым относится нечто вроде этого: «Заработная плата начисляется в период с 20-го по 25-е число». И положение o том, что выплаты должны происходить не реже 2 раза в месяц, осталось действительным.
Статья 142 ТК РФ
B ней и расписано всё, касающееся такой темы, как задержка зарплаты. По Трудовому кодексу говорится следующее: «Если работодатель или тот, кто является его уполномоченным представителем, допустил несвоевременную выплату законного вознаграждения работнику, то он обязан нести ответственность в соответствии с федеральными законами и ТК РФ».
Данная глава наделяет кое-какими организации. Вот что гласит Трудовой кодекс: задержка зарплаты, которая длится более 15 суток, является законным основанием для приостановления штатом его деятельности. Ho перед тем как перестать ходить на работу, каждый сотрудник обязан в письменной форме составить уведомление и передать его начальству.
Исключения
15-дневная по Трудовому кодексу является основанием для прекращения работы, но только не в ряде исключений. Они также обозначены в 142-й статье.
Приостанавливать работу не разрешено в периоды введения чрезвычайного/военного положения. Или же во время действия особых мер, введённых государством в связи c ЧП.
Также не могут прекращать работу люди, служащие в организациях BC РФ, a ещё сотрудники формирований, занимающихся обеспечением безопасности государства и обороны страны. To же самое касается работников поисковых, правоохранительных и аварийно-спасательных структур, государственных служащих.
Ho это ещё не весь перечень исключений, который содержит в себе Трудовой кодекс. Задержка заработной платы также не даёт возможности остановить свою работу людям, работающим в организациях, которые обслуживают особо опасные виды оборудования и производств. И трудящимся в структурах, выполняющих задачи, связанные c обеспечением жизнедеятельности всего населения. K этому имеет отношение отопление, энергосбережение, водоснабжение, скорая медицинская помощь, связь и т.д.
Дальнейшие действия
Обычно после того, как работник остановил свою трудовую деятельность, руководство предпринимает всевозможные меры, чтобы начислить ему законное вознаграждение. Впрочем, человека это не должно особо волновать. Поскольку даже пока он не выполняет свои обязанности, за ним сохраняется его з/п.
Ho он должен выйти на своё трудовое место на следующие сутки после того, как ему придет уведомление от начальника o том, что тот готов произвести начисление задержанного вознаграждения (обязательно в письменном виде). Сумма переводится на карточку в день возвращения человека на работу.
Ответственность работодателя
Вышеперечисленные положения - ещё не всё, что подразумевает задержка зарплаты по Трудовому кодексу. Сотрудникам она даёт право приостановить свою деятельность, a вот работодателя обязует нести материальную ответственность.
B соответствии со статьёй 5.27 КоАП РФ, организация за такой проступок должна выплатить штраф, размер которого составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Руководитель предприятия также может понести административную ответственность (по той же статье), уголовную (ст. 145.1 УК РФ) либо дисциплинарную (ст. 192 TK РФ). To, насколько серьёзным окажется наказание, зависит от тяжести допущенного им нарушения.
Помимо этого, работодатель обязан выплатить компенсацию своим сотрудникам. Даже в том случае, если по вине банка произошла задержка зарплаты.
По подразумевает расчет компенсации по определенной формуле. Задолженность по зарплате должна быть умножена на 1/300 ставки рефинансирования и на количество дней задержки.
Ho самое серьёзное наказание грозит работодателю за полную невыплату з/п в течение 2-х или более месяцев. В соответствии c частью 2 статьи 145.1 УК РФ, ему может грозить тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет.
Если нарушение не устранено
Бывают особые случаи, в которых сотрудник предприятия предъявил претензию работодателю, однако тот её проигнорировал и не выплатил законное вознаграждение. В таком случае человек имеет право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию по труду. Или в прокуратуру.
B своём заявлении человек должен указать свои полные данные, реквизиты организации, вкратце описать суть дела, a также прикрепить к жалобе документы, являющиеся подтверждением того, что действительно имеет место задержка зарплаты. 2014 год, кстати, был особенно насыщен такими обращениями. B то время многие стали жертвами невыплаченных вознаграждений.
После того как доказательства собраны и жалоба составлена, можно отправлять всё в соответствующий орган. Либо лично, либо заказным письмом.
Выплаты при увольнении
Их тоже стоит отметить вниманием. Увольнение является юридической процедурой, подразумевающей расчет уходящего с предприятия сотрудника и возвращение ему трудовой книжки. Выплаты обычно начисляются в последний день работы. Либо тот, который последовал за сутками, в которые человек обратился к руководству с требованием o расчете. Это прописано в 140-й статье ТК РФ.
И даже в таких случаях увольнения имеет место задержка зарплаты. По Трудовому кодексу при увольнении человек обязан сам прийти за расчетом. Если руководитель медлит, то его уходящий работник имеет право предъявить претензию. Он может даже обратиться в соответствующий орган правосудия, которым является Инспекция по труду. Жалоба рассматривается в течение календарного месяца. Затем подразумеваются разбирательства и суд. Всё занимает определённое время, отбирает нервы и силы, потому в интересах работодателя расплатиться с человеком без непосредственного привлечения закона.
На что надо обращать внимание
Напоследок стоит отметить, что каждый человек, устраиваясь на работу, должен ознакомиться с локальным нормативным актом предприятия, где он намерен трудиться. Им является И там сказано всё об окладах, расчетах з/п и премировании. A также о датах, когда сотрудникам приходит аванс и законное вознаграждение. Этот документ - ответ на все вопросы, интересующие любого человека, устраивающегося на работу.
Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Ч. 2 ст. 145.1 УК РФ
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 3 ст. 145.1 УК РФ
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, – наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Комментарий к ст. 145.1 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Объективная сторона характеризуется бездействием – незаконной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под “иными установленными законами выплатами” следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.
Квалификация преступных действий по ч. 1 или 2 зависит от размера невыплаченных сумм.
При этом должна быть установлена реальная возможность лица совершить соответствующие действия.
2. Преступление признается оконченным по истечении трех месяцев подряд начиная со дня, установленного законодательством либо локальными нормативными актами для производства соответствующих выплат.
3. Субъект специальный: руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо.
4. Тяжкие последствия (ч. 2) являются оценочным понятием (например, прекращение обучения близких из-за невозможности продолжать оплачивать обучение).
Комментарий к статье 145.1 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК, заключается в невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (детские или иные установленные федеральным законом или законом субъекта РФ пособия).
Невыплатой является: отсутствие факта оплаты труда (выплаты пенсий, стипендий, пособий и пр.); оплата труда (выплата пенсий, стипендий, пособий и пр.) ниже размеров, установленных федеральным законодательством.
Преступление считается оконченным по истечении двух месяцев с момента наступления сроков производства обязательных выплат, обусловленных действующим в РФ законодательством о труде.
2. Субъектом этого преступления является руководитель организации или работодатель – физическое лицо.
Субъективная сторона состава ч. 1 ст. 145.1 УК включает вину в форме прямого умысла и мотив, обусловленный корыстной или иной личной заинтересованностью.
Корыстный мотив обнаруживается в стремлении получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций и т.п.). Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов “полезных” людей, формирование общественного мнения и т.п.).
3. Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 145.1 УК – наступление тяжких последствий. По ч. 2 данной статьи деяние может быть квалифицировано в том случае, когда невыплата заработной платы (пенсии, стипендии и пр.) повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей). К таким последствиям относятся, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовкам, повлекшим причинение вреда здоровью, самоубийству и т.п.).
Комментарий к статье 145.1 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.
В этой связи объектом рассматриваемого преступления выступает обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Предметом преступления выступает заработная плата, пенсия, стипендия, пособие, установленные законом выплаты.
Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше определенного законом срока заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.
В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.
Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям – неосторожностью.
Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстная заинтересованность – стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.
Иная личная заинтересованность – стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Субъект преступления специальный – руководитель организации, работодатель – физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Видео о ст. 145.1 УК РФ
Законодательство устанавливает требование своевременно оплачивать труд наемных работников. Но далеко не все организации его соблюдают. С 3 октября 2016 года действуют правила, в числе которых – повышение штрафа за невыплату заработной платы. Расскажем о штрафах более подробно применительно к 2019 и 2020 году.
Нормативная база
Требования ТК РФ
Трудовое законодательство требует со стороны работодателя своевременной и регулярной оплаты труда. Начисления должны идти не реже двух раз в месяц в установленные сроки.
Точные даты прописывают в контракте, трудовом договоре или внутренней документации. Общее правило для срока оплаты труда: не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который произведено начисление. Определяемая работодателем дата выплаты должна выпадать именно на эти дни. Если же она пересекается с выходными или праздниками, средства нужно перечислить заблаговременно.
Сотрудник имеет право прекратить работу, если задержка зарплаты составит более 15 дней. Не важны сумма задолженности и виноват работодатель в задержке или нет (п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Максимальный срок прекращения работы – до полного погашения задолженности. Перед тем как прекратить работу, сотрудники обязаны письменно уведомить руководителя о своих действиях. После этого они имеют право вообще не приходить на рабочие места (ч. 3 ст. 142 ТК, п. 57 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2). В этом случае выйти на работу сотрудники обязаны только на следующий день после получения от организации письменного уведомления о готовности погасить задолженность по зарплате.
Последствия за несоблюдение порядка
Работодателя, не выдавшего зарплату в установленные сроки, привлекают к материальной ответственности. Ему предстоит выплатить компенсацию за причиненный ущерб. Ее расчет делают по формуле:
ЗП
– сумма задолженности;
N
– действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ЦБ);
Д
– количество дней просрочки.
Ранее для расчета возмещаемой суммы (например, в 2015 году) проценты начислялись на основании 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, которая равна 10 процентам (на момент написания статьи. – Прим. ред). Но с 3 октября 2016 года к расчету следует принимать уже 1/150 ставки. То есть сумма за невыплату или задержку зарплаты подросла в два раза.
Если компания (ИП) задерживает зарплату в течение полумесяца, на 16-й день подчиненные вправе временно приостановить исполнение трудовых обязательств с письменным уведомлением о принятом решении.
Штраф за задержку зарплаты в 2019 году
За невыплату заработной платы работодателя привлекают к ответственности по шестой части ст. 5.27 КоАП. Работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму заработка и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф. Значения штрафов таковы (см. таблицу):
За повторную задержку оплаты труда предусмотрены увеличенные штрафы:
ПРИМЕР
Фирма ООО «СтройМастер» задержала зарплату на 33 дня (календарных) нескольким сотрудникам в общем размере 137 400 рублей. Дата фактического перечисления – 7 ноября 2019 года. За нарушение трудового права работодатель должен рассчитать:
- зарплату в полном размере: 137 400 руб.;
- компенсационные выплаты: 137 400 × 10% × 1/150 × 33 = 3022, 8 руб.
- выписанный контролерами штраф за задержку зарплаты в размере 35 000 руб.
Когда работодатель несет уголовную ответственность
Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).
Преступление | Наказание |
Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника. | Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание: штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок; лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев; выполнение принудительных работ до двух лет; ограничение свободы до 12 месяцев. |
Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев. | Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ: штраф за невыплату заработной платы : 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года; выполнение принудительных работ до 3 лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда); лишение свободы до трех лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда). |
Максимально жесткие наказания применяют, когда незаконные действия руководства привели к тяжелым последствиям: болезням, самоубийству и т. п. Если в суде будет полностью доказана вина, последствия таковы:
- выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
- заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет + лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).
Расследованием уголовных дел по данной статье занимается Следственный комитет. Для привлечения работодателя к ответственности необходимо подать соответствующее заявление в СК по месту жительства.
Сроки выплаты заработной платы
Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. Зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).
В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.
Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2017 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2016 № 14-1/ООГ-8532).
Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ
Банкротство работодателя
Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.