Будет амнистия к столетию революции в. Должникам хотят простить штрафы
Соответствующие проекты постановлений размещены в четверг в базе законодательной деятельности нижней палаты парламента РФ.
Согласно документам, под действие амнистии подпадают военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Власти сильно подавили права на свободу выражения мнений, ассоциаций, мирных собраний и религиозных убеждений, арестовали и посадили в тюрьму мирных критиков и других лиц после грубо несправедливых судебных разбирательств перед революционными судами. Пытки и другие виды жестокого обращения с задержанными оставались распространенными и широко распространенными, и они совершались безнаказанно. По-прежнему применялись порки, ампутации и другие жестокие наказания. Члены религиозных и этнических меньшинств сталкиваются с дискриминацией и преследованием.
Таких осужденных в местах лишения свободы содержится незначительное количество, тем более важно применение к ним амнистии как подтверждения особого внимания государства к этим гражданам, отмечается в проекте закона.
По тем же основаниям амнистию в виде освобождения от наказания предлагается применить к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие этой катастрофы, несовершеннолетним, престарелым, инвалидам, беременным женщинам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, больным активной формой туберкулеза и онкологическим больным.
Должникам хотят простить штрафы
Женщины и девочки сталкиваются с повсеместным насилием и дискриминацией. Власти широко использовали смертную казнь, выполняя сотни казней, некоторые из них публично. По меньшей мере два несовершеннолетних правонарушителя были казнены. Комитет также подверг критике продолжающуюся дискриминацию в отношении девочек; дети религиозных и этнических меньшинств; лесбиянки, геи, бисексуалы, транссексуалы и интерсексуальные дети; и низкий возраст, когда девочки, в частности, становятся уголовно ответственными.
На эти же категории лиц распространяется действие амнистии в виде сокращения срока наказания, если они осуждены за умышленные преступления на более длительные сроки, превышающие пять или десять лет лишения свободы, говорится в документах.
В первом случае срок наказания сокращается на одну треть, во втором - на одну четверть.
Свобода выражения, ассоциации и сборки
Власти еще больше нарушили права на свободу выражения мнений, ассоциации и мирных собраний, произвольно арестовывая и заключая в тюрьму мирных критиков в связи с неопределенными обвинениями в национальной безопасности. Среди них были правозащитники, журналисты, юристы, блоггеры, студенты, профсоюзные активисты, кинематографисты, музыканты, поэты, активисты по защите прав женщин, активисты из числа этнических и религиозных меньшинств, а также активисты по защите окружающей среды и против смертной казни.
Постановлением об амнистии предусматривается освобождение от наказания осужденных, совершивших преступление по неосторожности, а также сокращение им срока наказания.
Под действие амнистии подпадают осужденные условно, осужденные, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, и осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
С закрытием года многие узники совести совершили голодовки в знак протеста против их несправедливого тюремного заключения, разоблачая оскорбительный характер системы уголовного правосудия Ирана. Власти активизировали свои репрессии правозащитников, приговорив их к длительным срокам тюремного заключения за их мирную деятельность.
Власти также нарушили музыкальное выражение, нарушили и принудительно отменили выступления, в том числе некоторые из них были лицензированы Министерством культуры и исламского руководства; и репрессированные действия, такие как частные смешанные гендерные партии, которые они считают «социально порочными» или «не исламскими», арестовывая сотни и приговаривая многих к порке.
Находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении определенной категории лиц подлежат прекращению, если на этих лиц распространяется амнистия.
Постановление содержит положение, согласно которому освобождению от отбывания наказания подлежат осужденные, неотбытая часть наказания которых составляет менее одного года.
Лидеры оппозиции Мехди Карруби и Мир Хоссейн Мусави и жена последнего Захра Рахнавард без предъявления обвинения оставались под домашним арестом, поскольку они подвергались частым чрезвычайным вторжениям в отношении их неприкосновенности и неадекватного доступа к медицинской помощи.
Власти не разрешили Торговой ассоциации учителей Ирана возобновить свою лицензию и приговорили нескольких своих членов к длительным срокам тюремного заключения по обвинениям, которые включали «членство в незаконной группе». Власти продолжали подавлять мирные протесты и подвергать протестующих избиениям и произвольным задержаниям. Многочисленные лица по-прежнему осуждены за «сбор и сговор против национальной безопасности» за участие в мирных протестах.
В основном это лица, уже практически отбывшие назначенный им срок наказания, и применение к ним амнистии будет являться дополнительным стимулом для их исправления, считают авторы.
Освобождение указанных лиц от наказания (сокращение срока наказания) или от уголовной ответственности будет возможно, если на них не распространяются постатейные и другие ограничения, предусмотренные пунктом 13 проекта постановления об амнистии, согласно проекту.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Пытки и другое жестокое обращение с задержанными оставались обычным явлением, особенно во время допроса, и использовались в основном для принуждения к «признанию». Задержанные, находившиеся под контролем Министерства разведки и Революционной гвардии, регулярно подвергались длительному одиночному заключению в виде пыток.
Власти систематически не расследовали утверждения о пытках и других жестоких обращениях, иногда угрожая подвергнуть заявителей дальнейшим пыткам и суровым наказаниям. В Кодексе не была установлена процедура, которой должны следовать судьи и прокуроры для расследования утверждений о пытках и обеспечения того, чтобы признание было сделано добровольно. Другие положения Кодекса, такие как положение, гарантирующее право задержанного на доступ к адвокату с момента ареста и на стадии расследования, часто игнорировались на практике, способствуя пыткам.
Так, применение амнистии полностью исключается в отношении лиц, осужденных за умышленные убийства, разбой, терроризм, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления, перечень которых содержится в указанном пункте проекта постановления об амнистии, а также в отношении лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве, вновь совершивших умышленное преступление в местах лишения свободы, ранее освобождавшихся по амнистии или в порядке помилования, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Судебные власти, в частности Канцелярия Обвинителя, и тюремные власти часто лишали доступа к адекватной медицинской помощи политзаключенным, включая узников совести. Часто это делалось для наказания заключенных или принуждения «конфессий». Никакого независимого расследования не сообщалось.
Жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство наказание
Судебные власти продолжали навязывать и проводить жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство наказания, которые представляют собой пытки, включая порки, слепые и ампутации. Иногда они проводились публично. Власти осуществили 99 поршней, на которые они были приговорены на специальном судебном заседании в тот же день.
Исполнение постановления об амнистии предлагается осуществить в течение шести месяцев.
КПРФ предложила объявить амнистию в связи со 100-летием Октябрьской революции. Депутаты фракции этой партии подготовили проект соответствующего постановления и внесли его на рассмотрение Госдумы.
Несколько других заключенных, включая Мойтабу Ясавели и Хоссейна Зареия, по-прежнему подвергались риску быть насильственно ослепленным. Врачи, связанные с официальной организацией по правовой медицине Ирана, предоставили Верховному суду «экспертные» рекомендации о том, как осуществление ослепительных предложений было с медицинской точки зрения осуществлено, что нарушило медицинскую этику.
Те же самые власти ампутировали пальцы другого человека, осужденного за ограбление в мае. Испытания, в том числе те, которые привели к смертной казни, были в целом несправедливыми. Судебная система не была независимой. Специальный суд для духовенства и революционных судов оставался особенно чувствительным к давлению со стороны сил безопасности и разведки для осуждения подсудимых и вынесения суровых приговоров.
«Предложение основывается на исторических традициях российской государственности и имеет целью укрепление авторитета государственной власти»,- говорится в пояснительной записке к документу.
Документы зарегистрированы в электронной базе нижней палаты парламента. Как подчеркнули инициаторы, их предложение «основывается на исторических традициях Российской государственности и имеет целью укрепление авторитета государственной власти».
К ним относятся положения, защищающие право на доступ к адвокату с момента ареста и во время расследований, а также право хранить молчание. Адвокаты-адвокаты часто лишались полного доступа к материалам дел и не допускали к ответчикам до незадолго до суда. Досудебные заключенные часто содержались в длительном одиночном заключении с небольшим доступом или отсутствием доступа к их семьям и адвокатам. «Исповеди», полученные под пыткой, использовались в качестве доказательств при судебном разбирательстве.
Судьи часто не выносили аргументированных судебных решений, и судебные органы не публиковали судебные решения. Несколько иностранных граждан и иранцев с двойным гражданством были задержаны в тюрьме Эвин в Тегеране с небольшим доступом или отсутствием доступа к их семьям, адвокатам и консульским должностным лицам. Эти заключенные были приговорены к длительным срокам тюремного заключения по смутным обвинениям, таким как «сотрудничество с враждебным правительством» после грубо несправедливых судебных разбирательств перед революционными судами.
Согласно документам, амнистия может быть распространена на осуждённых, принимавших участие в боевых действиях, тружеников тыла, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановлением об амнистии предусматривается освобождение от наказания осуждённых, совершивших преступление по неосторожности, а также сокращение им срока наказания. Действие документа распространяется и на заключённых, неотбытая часть наказания которых составляет менее одного года.
Власти обвинили заключенных в участии в организованном иностранцами «инфильтрационном проекте», преследующем «мягкое свержение» Ирана. В действительности, судимости, по-видимому, вытекают из их мирного осуществления прав на свободу выражения и ассоциации.
Свобода религии и убеждений
Члены религиозных меньшинств, в том числе бахаи, суфии, ярешан, христианские новообращенные и мусульмане-сунниты, столкнулись с дискриминацией в законодательстве и на практике, в том числе в области образования, занятости и наследования, и подвергались преследованиям за практику своей веры.
«Находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении определённой категории лиц подлежат прекращению, если на этих лиц распространяется амнистия», - отмечается в пояснительной записке к документу.
Ранее с аналогичным предложением провести амнистию в честь 100-летия Октябрьской революции выступили депутаты ЛДПР. Их проекты постановлений были внесены в Госдуму в середине сентября.
Власти занимались разжиганием ненависти и допускали безнаказанность к преступлениям на почве ненависти в отношении бахаи и заключили в тюрьму множество бахаи по сфабрикованным обвинениям в национальной безопасности, которые были введены для мирного осуществления своих религиозных убеждений. Утверждения о пытках 24 бахаи в провинции Голестан не были расследованы. Власти принудительно закрыли десятки принадлежащих бахаи предприятий и задержали студентов-бахаи, которые публично критиковали власти за то, что они отказали им в получении высшего образования.
Амнистия в России до настоящего времени проводилась исключительно по инициативе главы государства. В 2013 году было объявлено две амнистии: экономическая (под неё попали 2,3 тысячи человек) и к 20-летию Конституции. Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и прошла в 2015 году.
Амнистия в России в 2017 году: Крашенинников не поддерживает проект амнистии
Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников выступает против принятия проектов постановлений, внесенных фракциями ЛДПР и КПРФ, об объявлении амнистии в честь 100-летия Октябрьской революции.
Власти задержали десятки христианских новообращенных после набегов на дома, где они мирно собрались, чтобы поклоняться. Сайты, считающиеся священными бахаи, мусульмане-сунниты и ярешань, включая кладбища и места отправления культа, были уничтожены людьми, которые, как считается, были связаны с силами безопасности.
Дискриминация - этнические меньшинства
Его последователи продолжали произвольно арестовываться и содержаться под стражей. Иракские обездоленные этнические меньшинства, включая арабов ахвази, азербайджанских тюрок, белуджи, курдов и туркмен, по-прежнему подвергаются укоренившейся дискриминации, сокращению их доступа к занятости, адекватному жилью, политическому положению и осуществлению культурных, гражданских и политических прав. Продолжающееся экономическое пренебрежение к меньшинствам регионами государственными органами еще более укоренило бедность и маргинализацию этнических меньшинств.
«Мне кажется, что для амнистии дата должна быть объединяющей, а все-таки 100-летие революции - это дата, которая разделила страну. Это не 9 Мая», - заявил он в понедельник на пресс-конференции в Москве.
Глава комитета указал, что два пакета постановлений, внесенные оппозиционными парламентскими фракциями, касаются практически одних и тех же нетяжких составов преступлений и похожего круга лиц.
Члены меньшинств, которые выступали против нарушений своих политических, культурных и языковых прав, подвергались произвольным арестам, пыткам и другим жестоким обращению, грубо несправедливым судебным разбирательствам, тюремному заключению и, в некоторых случаях, смертной казни.
Число курдов отбывало тюремное заключение или оставалось приговором к смертной казни за членство или симпатию к запрещенным курдским оппозиционным группам. Ахвази ахвази были заключены в тюрьму и подвергнуты пыткам и другим нарушениям прав человека. Они жаловались, что власти подавили выражения арабской культуры, включая одежду и поэзию.
«Берут одно и то же по кругу лиц и касаются нетяжких составов. Здесь, мне кажется, вместо того, чтобы использовать одни и те же статьи амнистии, надо, наверное, универсально подходить к этим вопросам», - сказал Крашенинников. По его мнению, «стоит подумать, чтобы упразднить эти статьи и, может быть, перевести их в КОАП».
Силы безопасности продолжали подавлять протесты этнических меньшинств. Власти продолжали запрещать этническим меньшинствам использовать свой собственный язык в начальном образовании. Члены туркменского меньшинства публично обратились к президенту Рухани за аналогичным устроением.
Власти возобновили подавление женщин-правозащитников и все больше упоминали любую коллективную инициативу, касающуюся феминизма и прав женщин на преступную деятельность. Женщины по-прежнему подвергаются повсеместной дискриминации в области права и практики, в том числе в доступе к разводам, занятости, равном наследовании и политической должности и в области уголовного права.
«А так получается, что по одним и тем же статьям мы одной рукой перемалываем [людей] через суды и следствие, а другой рукой выпускаем. Это история, над которой надо сильно думать», - заключил глава комитета.
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова после лекции в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России (РАНХиГС) заявила, что положительно относится к возможности проведения амнистии, приуроченной к 100-летию Октябрьской революции. Однако, по ее мнению, важно продумать ее так, чтобы не криминализировать общество.
«Традиционно амнистии приурочены к большим праздникам, и я поддерживаю эту идею в целом»,- цитирует госпожу Москалькову.
В сентябре объявить амнистию в связи со 100-летием Октябрьской революции предложила партия КПРФ. Депутаты призвали распространить ее на несовершеннолетних и тех, кто совершил преступление до 18 лет, на матерей малолетних детей, беременных, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, а также на инвалидов первой, второй и третьей групп. Ранее с предложением провести амнистию выступили депутаты фракции ЛДПР.