Согласие на совершение сделки как форма контроля публично-правовых образований за созданными юридическими лицами. Молчание Согласие на совершение сделки может быть
1. Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.
2. Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.
3. В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.
При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.
4. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.
Условия действия сделок.
Условия действительности сделки (вытекают из ее определения как правомерного юридического действия субъектов гражданского права, направленного на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей).
Сделка действительна при одновременном наличии следующих условий:
2) каждый участник сделки обладает дееспособностью (необходимой для ее совершения);
3) волеизъявление участника сделки соответствует его действительной воле (совершено с намерением породить юридические последствия);
4) волеизъявление совершено в форме, предусмотренной законом для данной сделки;
5) воля лица, совершающего сделку, формируется свободно и не находится под неправомерным посторонним воздействием (насилие, угроза, обман), либо под влиянием иных факторов, неблагоприятно влияющих на процесс формирования воли лица (заблуждение, болезнь, опьянение, стечение тяжелых обстоятельств).
Невыполнение этих условий влечет недействительность сделки, если иное не предусмотрено законом.
54. Форма сделок. Последствия нарушения требований закона о форме сделки. Юридически значимые сообщения.
Для совершения сделки воля лица должна быть выражена вовне (доведена до сведения других лиц).
Форма сделки – способ выражения воли (воля может быть выражена устно, письменно, проявлена путем совершения конклюдентных действий (форма сделки, соответственно, – письменная (простая и нотариальная) и устная)).
1) Устная форма (воля лица выражается словесно и при отсутствии словесного выражения воли (совершение путем конклюдентных действий – когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку) (пример: снятие денег в банкомате)).
Сделка может быть совершена путем молчания (если это прямо предусмотрено в законе или соглашении сторон) (пример: непринятие наследства)).
В устной форме может совершаться (любая сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма, может совершаться устно).
Дополнительно в ГК установлены 2 случая совершения устных сделок:
а) сделки, исполняемые при самом их совершении (пример: приобретение товаров в магазине) (исключения – стороны могут договориться о письменном оформлении таких сделок; устная форма недопустима для сделок, для которых установлена нотариальная форма или если несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность);
б) сделки во исполнение письменного договора (если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору).
2) Письменная форма (совершенная путем составления документа, выражающего ее содержание) (в законе, иных правовых актах могут быть установлены дополнительные требования, которым она должна соответствовать):
а) Простая письменная форма (сделка может быть совершена путем составления одного документа, подписанного сторонами (документ должен иметь все необходимые для данной сделки реквизиты (содержание сделки, наименование сторон, подписи лиц))) (совершается без участия государственных и иных учреждений).
В простой письменной форме должны заключаться (сделки юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз МРОТ; предусмотренные законом сделки; сделки, для которых эта форма установлена соглашением сторон).
б) Письменная форма, не подлежащая нотариальному удостоверению, но с обязательной государственной регистрацией (договоры продажи предприятия, дарения недвижимого имущества, аренды здания на срок не менее года (государственная регистрация проводится учреждением юстиции по государственной регистрации) (лицензионные договоры о предоставлении права пользования объектами патентного права, договоров об уступке товарного знака) (отказ в государственной регистрации, уклонение от нее, незаконное совершение могут быть обжалованы в суд).
в) Письменная нотариально удостоверенная форма без государственной регистрации (осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия) (при отсутствии в документе установленных реквизитов нотариус вправе отказать в нотариальном оформлении сделки).
Нотариальное оформление сделок обязательно в случаях (указанных в законе; предусмотренных соглашением сторон (хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась))
г) Письменная форма, требующая нотариального удостоверения и государственной регистрации (небольшое число сделок, по которым законодатель стремится гарантировать соблюдение интересов сторон) (договор об ипотеке, договор об уступке кредитором требования, договор ренты).
Последствия несоблюдения формы сделки:
1) Последствие несоблюдения простой письменной формы сделки (утрата сторонами сделки права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, что не лишает их права приводить письменные и другие доказательства).
2) Для определенного круга сделок несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность (форма сделки – один из элементов фактического состава, безусловно обязательный элемент) (только в случаях, прямо предусмотренных в законе или в соглашении сторон) (внешнеэкономические сделки, соглашения о неустойке, договоры о залоге, договоры поручительства, кредитные договоры).
3) Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность (считается ничтожной) (в случаях, установленных законом или соглашением сторон).
Исключение (если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной) (последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется).
4) Несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (ничтожность) (только в случаях, установленных законом) (пример: нарушение правило государственной регистрации договора об ипотеке).
Исключение (если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки) (сделка регистрируется в соответствии с решением суда).
· Статья 165.1. Юридически значимые сообщения
1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Действующий
Решение обозначенных проблем представляется невозможным лишь на уровне частноправовых норм. Следует согласиться с утверждением, что "границы государственного участия в жизни общества и формы этого участия подвержены значительной динамике; изменения в общественных отношениях все более размывают отраслевую структуру права..." . Необходимо развитие межотраслевого согласования правил, определяющих ограничение воли субъектов гражданского оборота вне зависимости от правового статуса участника. Кроме того, представляется целесообразным уменьшение объема нормативных актов, принимаемых на уровне субъектов РФ, муниципальных образований и ведомственных государственных органов, устанавливающих пределы самостоятельного участия подведомственных организаций в гражданско-правовых отношениях. В литературе отмечалось, что в Москве установлены правила, позволяющие определить два порядка согласования собственником сделок по распоряжению имуществом: упрощенный и индивидуальный . Подобные требования должны устанавливаться на более высоком уровне нормативно-правового регулирования, что обеспечит "прозрачность" и ясность порядка согласования, минимизирует организационные и временные потери сторон на заключение сделки.
В завершение следует отметить, что основные результаты реформы гражданского законодательства должны быть системно восприняты иными отраслями российской правовой системы. Без комплексного развития нормативного регулирования отношений, связанных с повышением эффективности хозяйственной деятельности, сохранением государственных ресурсов, благие намерения законодателя могут оказаться тормозом для развития гражданского оборота.
3. Копылов О.Б., Сильманович О.Н. Отчуждение имущества государственными унитарными предприятиями г. Москвы по договорам купли-продажи имущества // Нотариус. 2013. N 8.
МОЛЧАНИЕ - ВОВСЕ НЕ ЗНАК СОГЛАСИЯ
А. БЫЧКОВ
В гражданском праве молчание может расцениваться в качестве согласия на совершение сделки или выражения намерения на ее совершение, а также в качестве акцепта только в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон. Рассмотрим, когда молчание участников гражданского оборота является юридически значимым, а когда юридически безразличным.
Безмолвие с юридическими последствиями
В действующем гражданском законодательстве РФ можно встретить ряд положений о молчании. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом (п. 4 ст. 157.1 ГК РФ). Молчание может признаваться выражением воли на совершение сделки только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон (п. 3 ст. 158 ГК РФ). Такое регулирование обусловлено тем, что широкое придание молчанию правового значения нежелательно, так как это могло бы привести к неопределенности имущественного оборота и возникновению спорных и конфликтных ситуаций.
ГК РФ устанавливает ряд случаев, когда молчание расценивается в качестве согласия на совершение сделки или выражения воли на ее совершение:
- продление договора энергоснабжения на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон от него не откажется до окончания срока его действия (п. 2 ст. 540 ГК РФ), договора доверительного управления (п. 2 ст. 1016 ГК РФ) и иных договоров с условием об автоматической пролонгации;
- возобновление договора аренды не неопределенный срок, если арендатор по окончании его срока продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений арендодателя (п. 2 ст. 621 ГК РФ);
- продление договора банковского вклада на условиях до востребования, если вкладчик не пожелал забрать или переоформить его (п. 4 ст. 837 ГК РФ);
- принятие покупателем без возражений товаров, не соответствующих согласованному ассортименту по договору купли-продажи (п. 4 ст. 486 ГК РФ);
- незаявление комитентом возражений о завышенной цене покупки комиссионеру (п. 3 ст. 995 ГК РФ) и др.
Помимо установленных законом случаев, молчание может считаться согласием на совершение сделки или выражением воли на ее совершение при условии, что такая возможность прямо предусмотрена договором сторон.
Например, в подписанном между сторонами рамочном договоре займа может содержаться условие о том, что заявки заемщика подаются им по электронной почте или в личном кабинете, зарегистрированном на сайте заимодавца, а тот впоследствии перечисляет ему денежные средства. В назначении платежа заимодавец закладывает все существенные условия договора займа (сумму, срок, размер процентов, неустойку за нарушение срока возврата и др.), а также делает ссылку на договор займа.
В этой ситуации, если заемщик зачисленную на его банковский счет денежную сумму не возвратит обратно заимодавцу, начнет ее расходовать, считается, что он принял условия заемного обязательства и связал себя ими. В данном случае его молчаливое согласие с получением денежных средств свидетельствует о согласии с заключением договора займа на определенных условиях. Помимо молчания, намерение совершить сделку в приведенном примере также подтверждается конклюдентными действиями заемщика: принятием денег без возражений, расходованием их на собственные нужды.
Широкое распространение молчание как форма выражения намерения на совершение сделки имеет в сфере оказания операторами связи услуг своим абонентом. Они условия сотрудничества публикуют на своих сайтах с присоединением к ним абонентов путем подписания заявлений-анкет, в которых указано на согласие с возможными изменениями, дополнениями и уточнениями правил, публикуемых на сайте оператора. Между тем в судебной практике свобода усмотрения операторов связи существенно ограничена в ситуации, когда их контрагентом является потребитель, заказывающий услуги связи для своих личных нужд.
Так, подключение оператором связи потребителей к дополнительной услуге и дальнейшее взимание за нее платы до момента, пока потребитель не откажется от нее, не согласованы с потребителями, противоречат требованиям п. 3 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку молчание абонента как способ выражения волеизъявления, напротив, означает по общему правилу отказ лица от совершения сделки. При этом лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон, молчание признается выражением воли лица на совершение сделки (Постановление ФАС УО от 24.10.2011 N Ф09-6624/11).
Следовательно, согласие абонента на подключение ему дополнительных платных услуг должно быть прямым и однозначным, например доведенным до сведения оператора связи путем направления СМС-сообщения. Недопустимо включать в условия договора с абонентом-потребителем положение о том, что платная услуга ему оказывается до тех пор, пока он сам от нее не откажется, поскольку в таком случае она считается навязанной.
Молчаливым согласием на совершение сделки будет закрепленное в любом срочном договоре условие об автоматической пролонгации на новый срок на тех же или измененных условиях, оплата товаров, работ и услуг по измененным тарифам, отличным от первоначально согласованных цен, принятие без замечаний большего количества товаров, чем это было согласовано в договоре поставки, незаявление заказчиком возражений по поводу факта, объема, качества и сроков выполнения работ, отраженных в акте, высланном ему по почте заказчиком, и др.
Лучше промолчим
Если же ни законом, ни соглашением сторон не предусмотрено, что молчание расценивается как согласие на совершение сделки или выражение намерения на ее совершение, оно не влечет никаких правовых последствий.
В частности, непредъявление кредитором должнику длительное время претензий по поводу неисполненных обязательств само по себе не свидетельствует об отказе от соответствующих требований (Постановление АС ДО от 12.02.2015 N Ф03-252/2015), равно как и непринятие мер к оспариванию сделок, совершенных с превышением полномочий, закрепленных в уставе, доверенности или ином документе (Апелляционное определение Омского облсуда от 23.10.2013 по делу N 33-7044/13). При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ).
Непредъявление должнику кредитором претензий по неисполненным или нарушенным обязательствам, так же как и непринятие в конкретный период времени мер по оспариванию совершенных сделок, само по себе не свидетельствует о том, что в первом случае должник прощен, а во втором - сделка была одобрена. В приведенных случаях молчание управомоченных лиц нельзя рассматривать как согласие с совершением сделки или выражением намерения ее совершить.
Направление проекта договора на рассмотрение в отсутствие информации о том, был ли он принят контрагентом или нет, нельзя рассматривать как молчаливое согласие с его условиями и выражением воли на его заключение, так как молчание контрагента может в этом случае свидетельствовать о его нежелании заключать договор (Определение Ленинградского облсуда от 12.03.2014 N 33-1106/2014, Кассационное определение Пензенского облсуда от 06.02.2007 по делу N 33-216).
То же самое относится и к молчанию по поводу предложения изменить или расторгнуть заключенный договор (Определение ВС РФ от 12.03.2013 N 18-КГ12-90, Постановление ФАС ПО от 05.05.2009 по делу N А57-6018/2008), к ненаправлению ответа на претензию с указанием размера и обстоятельств возникновения дебиторской задолженности (решение АС Самарской области от 21.01.2010 по делу N А55-31189/2009).
Нельзя рассматривать как согласие совершить сделку длительное молчание (например, 3 месяца и более) стороны, получившей проект соглашения, и последующее направление ею протокола разногласий, поскольку в данном случае, помимо того что молчание не свидетельствует о согласии совершить сделку, истекает нормально необходимый для акцепта оферты срок (Постановление ФАС МО от 11.10.2012 по делу N А40-12131/12-120-113).
Нельзя также рассматривать в качестве согласия арендодателя на совершение сделки оставление им без ответа просьбы арендатора о заключении договора субаренды, о переустройстве помещения или расширении видов разрешенного коммерческого использования помещений, поскольку в любых подобных случаях оставление обращения без рассмотрения является юридически значимым поведением, которое заключается в игнорировании поступившего обращения, в отсутствие не только согласия с предложенной сделкой, но и желания ее рассматривать и обсуждать представленные в ней условия.
Молчание кредитора по поводу заключенного между его должником и третьим лицом договора о переводе долга при фактическом исполнении данной сделки и перечислении третьим лицом в пользу кредитора причитающихся ему от должника денежных средств не подтверждает его согласия на перевод долга, если он никаким иным активным образом не выразил своего одобрения на совершение указанной сделки.
В силу ст. 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора, при этом оно должно быть прямым и безусловным. Поэтому, если кредитор договор перевода долга, заключенный между должником и третьим лицом, не подписывал, самостоятельные соглашения с ними не заключал, в переписке или путем совершения конклюдентных действий свое согласие на совершение такой сделки не выразил, законом или соглашением сторон молчание кредитора как согласие на совершение рассматриваемой сделки не предусмотрено, перевод долга не считается состоявшимся (решение АС Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.03.2013 по делу N А81-5190/2012).
На вес золота
Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (ст. 438 ГК РФ).
Если один из участников гражданского оборота в адрес другого направит предложение заключить договор (оферту), то согласием на его заключение будет только акцепт или совершение конклюдентных действий, но не молчание контрагента, который оставит без рассмотрения направленную в его адрес оферту. В такой ситуации договор между ними не считается заключенным, если только у оферента нет права понуждать контрагента к заключению договора, являющегося для того обязательным (например, публичного договора).
Например, подключение заемщика к программе страхования должно быть добровольным, поэтому банк не вправе навязывать заемщикам заключение договора добровольного страхования, равно как и обусловливать получение кредита заказом такой дополнительной услуги.
В связи с этим не будет считаться согласием заемщика на подключение его к программе добровольного страхования, если при заполнении заявления на получение кредита он не проставил галочку в графе бланка заявления об отказе от данной услуги, поскольку, во-первых, заявление о получении кредита является не акцептом, а направлением банку оферты (предложения заключить кредитный договор на определенных условиях), а во-вторых, отсутствие галочки в графе заявления само по себе не свидетельствует о согласии клиента на подключение его к программе страховой защиты (Апелляционное определение Курганского облсуда от 30.09.2014 по делу N 33-2915/2014).
Банку также следует уведомлять заемщика об открытии счета и о зачислении на него кредитных средств, поскольку молчание клиента может быть обусловлено просто неосведомленностью о том, что банк выразил готовность оказывать ему услуги.
При заключении кредитного договора путем получения банком от клиента подписанного заявления о выдаче кредита на определенных условиях банку обязательно нужно его информировать о зачислении кредитных средств на открытый клиенту счет СМС-сообщением, по электронной почте, факсимильной связью или иным доступным способом, который обозначен в заявлении на выдачу кредита с указанием соответствующих номеров и адресов, так как в противном случае без информирования клиента кредитный договор между ним и банком не считается заключенным, потому что клиент как лицо, направившее оферту, не получил от банка ее акцепт (Апелляционное определение Воронежского облсуда от 15.05.2014 N 33-2413/2014).
Кроме того, банк лишается в такой ситуации возможности пользоваться кредитными средствами, зачисленными на счет клиента, не сможет предоставить их другим клиентам, а также будет с самого клиента взыскивать проценты за пользование кредитом, если тот карту не активировал и денежные средства со счета не снимал.
Не может считаться согласием гражданина (акцептом) с использованием его изображения другим лицом, если он свое согласие не выразил прямо и недвусмысленно. Его молчаливое поведение и непринятие мер к защите своих прав не могут рассматриваться в качестве акцепта при отсутствии доказательств доведения до его сведения информации о характере, цели, времени и степени использования его изображения (Апелляционное определение Нижегородского облсуда от 18.06.2013 по делу N 33-5274).
Никаких юридических последствий молчание не будет иметь в том случае, когда законом или иным нормативным правовым актом для совершения той или иной сделки требуется четкое и однозначное волеизъявление участника гражданского оборота.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" воля на участие в приватизации или отказ от нее должны быть однозначно выражены лицом, имеющим право на участие в приватизации. Молчание одного из проживающих в квартире лиц на предложение других об участии в приватизации или об отказе в участии в ней не свидетельствует о том, что им выражена соответствующая воля, притом что понуждение к выражению воли на приватизацию или отказ от нее недопустимы (Определение Мосгорсуда от 03.07.2014 N 4г/8-6509).
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами.
Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица, которые могут выдавать доверенности в пределах своих прав и обязанностей.
Представляемые — физические лица вправе выдавать доверенности, если они обладают дееспособностью в полном объеме (полной дееспособностью обладают лица, достигшие 18-летнего возраста), а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, приобретшие полную в случаях, предусмотренных статьей 21 и статьей 27 ГК РФ (при вступлении в и в случае расторжения его до 18 лет, при объявлении в установленном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным решением органа опеки и попечительства или решением суда).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие дееспособностью не в полном объеме, также могут выдавать доверенности, но только в пределах своих прав по совершению сделок.
В частности, доверенности несовершеннолетних от 14 до 18 лет может быть осуществлено в отношении передачи полномочий, которые они могут осуществлять самостоятельно (пункт 2 статьи 26 ГК РФ). Для передачи полномочий на совершение сделок, предусмотренных в пункте 1 статьи 26 ГК РФ, удостоверение доверенности может быть осуществлено только с письменного согласия их законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей.
Доверенности от имени малолетних (статья 28 ГК РФ) и от имени недееспособных граждан (статья 29 ГК РФ) выдают их законные представители.
Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
Правила ГК РФ о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.
Правила статьи 185 ГК РФ соответственно применяются также в случаях, если выдана несколькими лицами совместно.
Согласно статье 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 163 ГК РФ сделки подлежат обязательному нотариальному оформлению:
— в случаях, указанных в законе;
— в случаях, предусмотренных соглашением сторон.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Передоверие в указанных случаях не допускается.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
При совершении нотариального действия по удостоверению доверенности должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренные главой IX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).
До совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия лица, проверяет дееспособность гражданина и юридического лица, полномочия представителя юридического лица в соответствии с учредительными документами.
Личность российских граждан устанавливается по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, заменяющему паспорт. Личность граждан России, постоянно проживающих за границей, прибывших в Российскую Федерацию на временное жительство, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.
Личность иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по паспорту (статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также по иному документу, установленному федеральным законом или признаваемым международным договором.
Также нотариус разъясняет обратившемуся за удостоверением доверенности лицу правовые последствия выдачи доверенности с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред.
С 1 января 2017 года к вносимым нотариусам в единую информационную систему нотариата () сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях, в частности о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий ЕИС, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в случае, если доверенность отменена, будет обеспечен свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно.
Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Лицо, которому выдана доверенность, согласно статье 187 ГК РФ должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.
Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.
Основания прекращения доверенности установлены статьей 188 ГК РФ. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 ГК РФ (безотзывная доверенность). Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Вместе с тем, если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников в соответствии с пунктом 2 статьи 189 ГК РФ.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.
На сегодняшний день об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.
С 1 января 2017 года вступают в силу изменения в статьи 188, 189 ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», касающиеся отмены доверенности и сообщения сведений об ее отмене.
В частности, отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, должна быть совершена в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме (подпункт 2 пункта 1 статьи 188 ГК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ).
Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности после их внесения нотариусом в реестр нотариальных действий ЕИС, ведение которого осуществляется в электронной форме, будут доступны неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сведения же о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании , в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.
При этом с 1 января 2017 года, если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности — по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.
За удостоверение доверенностей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма (доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации; доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия (если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации); прочих доверенностей), нотариусом в соответствии со статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации взимается тариф в размере 200 рублей.
За удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не обязательна, нотариусом взимается тариф на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 22.1 Основ, который также составляет 200 рублей.
Помимо нотариального тарифа при удостоверении доверенности нотариусу предоставлено право взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.
Согласия
Согласием признается выражение воли одного лица в утвердительной форме, данное другому лицу, на совершение какого-либо действия (действий). Физические и юридические лица свободны в установлении гражданско-правовых отношений, изменении и прекращении своих прав и обязанностей. Однако в определенных случаях законом установлены ограничения, направленные на защиту прав и законных интересов участников гражданско-правового оборота, которые могут быть ущемлены действиями других участников.
Законодательными актами Российской Федерации предусмотрены следующие случаи, когда возникает необходимость в получении согласия:
1.Согласие на выезд ребенка за границу оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым регулируются вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию).
В силу статьи 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Согласие на выезд ребенка за пределы Российской Федерации совершается в письменной форме и удостоверяется нотариусом.
В согласии необходимо указать полные данные ребенка, название государства, в которое выезжает несовершеннолетний гражданин, даты выезда и возвращения, срок пребывания в иностранном государстве, в некоторых случаях — данные сопровождающего лица. Согласие совершается в присутствии законного представителя ребенка при предъявлении законным представителем действующего паспорта.
Если несовершеннолетний гражданин выезжает из страны в сопровождении одного из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), согласия на выезд от второго родителя не требуется.
Нотариально удостоверенное согласие на выезд предъявляется на границе органам пограничного контроля вместе с другими необходимыми документами. При отсутствии нотариального согласия на выезд без сопровождения не сможет пересечь границу Российской Федерации.
За совершение указанного нотариального действия нотариусом взимается тариф, предусмотренный подпунктом 26 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (прочее ), в размере 100 рублей.
2. Согласие супруга на совершение сделки — документ, необходимый при совершении одним из супругов имущественной сделки. Необходимость получения согласия супруга возникает из закрепленного Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК РФ) законного режима имущества супругов. Законный режим представляет собой режим совместной собственности супругов, который действует, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ; статья 39 СК РФ).
Согласно статье 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Владеть, использовать и распоряжаться совместным имуществом супруги могут только по обоюдному согласию. Презюмируется, что при совершении любой сделки один из супругов действует с согласия другого.
Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Если , указанная в пункте 3 статьи 35 Семейного кодекса, была совершена без нотариального согласия супруга, такая сделка может быть признана судом недействительной. Супруг, чье нотариально заверенное согласие на совершение сделки получено не было, вправе направить иск в суд в течение одного года со дня, когда он узнал или должен был узнать о заключении данной сделки.
3. Согласие на отказ от участия в приватизации — документ, подтверждающий отказ гражданина от приобретения в собственность жилого помещения по программе приватизации. В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц). союз мужчины и женщины, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. Незарегистрированные фактические брачные отношения (гражданский брак) не порождают правовых последствий – то есть прав и обязанностей супругов в соответствии с Семейным кодексом РФ, так же как и брак, заключенный по религиозному обряду. Регистрация осуществляется только при личном присутствии вступающих в брак, представительство в данном случае не допускается. лица, защищающие в гражданском споре свои права и охраняемые законом интересы. Третьи лица не являются инициаторами искового производства, оно возбуждается сторонами. В связи с чем, различают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования по предмету спора и не заявляющие таких требований. Заявляющие самостоятельные требования третьи лица вступают в начатый гражданский процесс, предъявляя иск на общих основаниях к обеим сторонам процесса или к одной из них. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вступают в гражданский процесс на стороне истца или ответчика, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности. проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, определенном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и гражданским законодательством. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность и правоспособность гражданина обязательны для его участия в гражданских правоотношениях. Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением возраста совершеннолетия – 18 лет. До достижения лицом восемнадцатилетнего возраста дееспособность приобретается при вступлении в брак и эмансипации. письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицом лицо, от имени которого совершается доверенность. закрепленная в законе способность лица иметь юридические права и нести юридические обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. высокотехнологичная автоматизированная информационная система, обеспечивающая деятельность нотариусов РФ. Позволяет нотариусам использовать все преимущества электронного документооборота, получать актуальные данные, оперативно проверять необходимые сведения, формировать базы данных, доступные онлайн гражданам, бизнесу и государственным органам. юридически значимое действие, совершаемое нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.Из п. 3 ст. 158 ГК следует, что нормы об устных сделках распространяются также и на сделки, совершенные путем молчания. Совершение сделки таким способом возможно, но лишь в тех случаях, когда это предусмотрено законом или договором. По п. 4 вновь введенной ст. 157.1 ГК молчание не считается и согласием на совершение сделки, причем исключения из этого правила могут быть установлены только законом, но не договором.
Закон и договор предусматривают возможность совершения сделок посредством молчания лишь в исключительных случаях - случаях, которые по своему содержанию и обстоятельствам таковы, что свидетельствуют в пользу предположения о положительном юридическом значении молчания. Если бы лицо не хотело совершать сделки, оно бы прямо об этом заявило. Так, например, такая односторонняя сделка, как согласие кредитора на переход обязанностей по сделке, заключенной в чужом интересе, может быть совершена его молчанием - «не возражением» против такого перехода (ст. 986 ГК). Молчанием в течение определенного срока совершаются также сделки, направленные на продление договора энергоснабжения (и. 2 ст. 540), па возобновление договора аренды (п. 2 ст. 610), на принятие комитентом покупки, совершенной по завышенной цене (п. 3 ст. 995), на принятие отчетов комиссионера (ст. 999) и агента (п. 3 ст. 1008).
Простая письменная форма. Сделка считается совершенной в простой письменной форме , если ее условия изложены в одном или нескольких документах (и. 1 ст. 160 ГК). Согласно п. 1 ст. 161 ГК в простой письменной форме должны совершаться, во-первых, «...1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; [и во-вторых,] 2) сделки граждан между собою па сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки». Исключение составляют сделки, требующие нотариального удостоверения, а также сделки, перечисленные в и. 2 и 3 ст. 159 ГК.
Норма п. 2 ст. 434 ГК приводит ряд примеров заключения в простой письменной форме таких сделок, как договоры: «...1) путем составления одного документа, подписанного сторонами; путем обмена документами посредством 2) почтовой, 3) телеграфной, 4) телетайпной, 5) телефонной, 6) электронной или 7) иной связи, позволяющей достоверно установить , что документ исходит от стороны по договору».
Кроме того, «...письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято посредством совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузки товаров, предоставлению услуг, выполнению работ, уплате соответствующей суммы и т.п.), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или нс указано в оферте» (п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438), т.е. посредством конклюдентных действий.
Квалифицированная письменная форма. Законодательство не использует данного терминологического обозначения, хотя само это понятие ему знакомо . Наряду с отделением простой письменной формы от нотариальной абз. 3 п. 1 ст. 160 ГК объединяет в одну категорию немногочисленные, но все же периодически встречающиеся случаи, когда закон выдвигает дополнительные требования к простой письменной форме определенных сделок (как-то совершение ее в виде единого документа, на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). Подобные дополнительные требования к простой письменной форме сделки могут устанавливаться законом, иными правовыми актами либо соглашением.
Из числа случаев квалифицированной письменной формы, предусмотренных ГК, следует указать на 1) договоры займа с ломбардами, оформляемые залоговыми билетами (п. 2 ст. 358); 2) соглашения о продаже недвижимости (ст. 550), продаже предприятий (п. 1 и 2 ст. 560), аренде зданий и сооружений (п. 1 ст. 651), аренде предприятий (и. 1 и 3 ст. 658) и доверительном управлении недвижимостью (п. 2 и 3 ст. 1017) должны быть составлены «...в форме одного документа у подписанного сторонами »; 3) договоры перевозки груза, пассажиров и багажа (п. 2 ст. 785, п. 2 ст. 786) - удостоверяются, соответственно «...транспортной накладной , коносаментом либо иным документом на груз , предусмотренным соответствующим транспортным уставом или кодексом», билетом и багажной квитанцией , которые также должны быть составлены по форме, установленной «...в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами»; 4) чеки, которые должны составляться на бланках , содержащих реквизиты , предусмотренные п. 1 ст. 878, соответствовать форме и быть заполненными в порядке , который «...определяется законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами» (п. 2 ст. 878); 5) договоры хранения на товарном складе и в ломбарде - первые удостоверяются так называемыми складскими документами (ст. 912), последний - именной сохранной квитанцией (п. 2 ст. 919).
Из документов о других сделках, подлежащих совершению в квалифицированной письменной форме, наиболее широко известны, конечно же, переводные и простые векселя (см. ст. 1, 2, 75 и 76 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341).
Суррогаты подписи на документах о сделках. Подпись является непременным атрибутом всякого документа; можно сказать, она делает обыкновенную бумагу документом, ибо подпись и только она определяет личность субъекта , обязанного в гражданско-правовом (и ответственного как в частно-, гак и в публично правовом) отношении , согласно содержанию бумаги. Тем не менее в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, «собственноручная» подпись участника сделки на документе о ней может быть заменена 1) ее воспроизведением средствами механического или иного копирования - факсимильным воспроизведениему либо 2) электронно-цифровой подписью у либо
- 3)иным аналогом 175 (и. 2 ст. 160 ГК). Кроме того, в случаях, предусмотренных ГК (п. 3 ст. 160, и. 3 ст. 1125), возможно использование
- 4) подписи так называемого рукоприкладчика.
В настоящее время законодательство регламентирует порядок и случаи использования одной только электронной цифровой подписи , но не касается иных аналогов подписи.
Что же касается подписи рукоприкладчика, то она предназначена к тому, чтобы заменять собою подпись гражданина, который вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может подписать документ о сделке собственноручно. Такая замена может быть осуществлена только с согласия («по просьбе») гражданина, о замене подписи которого идет речь, с засвидетельствованием факта просьбы и обстоятельств замены подписи (причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно) нотариусом , либо другим должностным лицом , имеющим право совершать соответствующее нотариальное действие, либо (при совершении сделок, указанных в и. 3 ст. 185.1 ГК, и доверенностей на их совершение) - организацией , где работает гражданин , который не может собственноручно подписаться, либо администрацией стационарного лечебного учреждения , в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 160).