Регламент регистрации иностранных граждан. Регистрация иностранных граждан по месту пребывания: что важно знать
С 15.02.2011 вступили в силу изменения в Федеральном Законе РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации", что уже заметили наши читатели . Кроме иных изменений, которые тоже важны в тех или иных специальных случаях, изменению подверглась ст. 23. Изменения следующие:
Было:
1) убытия иностранного гражданина из места пребывания;
2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Стало с 15 февраля 2011:
Статья 23. Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания
1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:
1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета
:
1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
3) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, - после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Российские СМИ о туризме и путешествиях углядели революционное изменение, посчитав, что отныне по убытии иностранца снимать его с миграционного учёта больше не нужно, и отрывной купон Уведомления о прибытии в место прибывания, выглядящий так:
можно просто выкинуть, сохранить в домашнем архиве россиянина или оставить на руках особо нервного иностранца, который боится путешествовать по России "без бумажки". К сожалению, это пока не соответствует действительности.
Миграционное законодательство в России состоит не только из вышеприведенного Федерального Закона, но и из ряда подзаконных актов, таких как Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (последние изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.11.2009 N 913). Статья 39 этих Правил гласит:
При убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня
со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
К сожалению, эта норма не входит в противоречие с текстом Федерального Закона, т.е. им не отменяется. Таким образом, пока снимать с учёта иностранца нужно как и раньше - в 2х дневный срок
. А для этого по-прежнему нужно отнимать у него до его уезда оригинал Отрывного Купона.
Для граждан других государств в России существуют специальные правила регистрации и учета.
Это связано не только с необходимостью ведения статистики въезда и выезда наших гостей и контроля сроков их пребывания на нашей территории, но и с созданием правовой основы их нахождения на территории нашего государства.
С различными странами у нас существуют разные режимы разрешительной системы. С одной группой государств действуют режим наибольшего благоприятствования, с другими странами действуют взаимные ограничения.
В зависимости от существующих взаимоотношений сроки и порядок пребывания иностранцев в России имеет разную правовую основу, соответственно, изменяются и правила их пребывания. Одновременно существуют правила, обязательные для всех въезжающих к нам иностранцев.
Сегодня мы будем говорить о разных аспектах регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России и постараемся, чтобы вы смогли получить из нашего обзора максимальную пользу для применения на практике.
Навигация по статье
Представленный нами материал интересен не только для иностранцев, но и для россиян, приглашающих в гости или на работу своих заграничных друзей.
Регистрация иностранных граждан по месту пребывания
Миграционный учет обязателен для всех иностранцев, прибывающих в Россию. Их регистрация осуществляется по месту их постоянного или временного пребывания.
Максимальный срок, в течение которого иностранец должен зарегистрироваться там, где он намерен находиться постоянно или временно, составляет 7 рабочих дней.
Хотим сразу подчеркнуть, что в расчет принимаются именно рабочие, а не календарные дни. Это означает, что не учитываются праздники и выходные.
По общему иностранец должен предоставить в органы регистрации следующий пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве российским законодательством (это может быть не обязательно паспорт).
- Заявление о постановке на миграционный учет (о регистрации). Бланк заявления выдают по месту регистрации.
- , подтверждающие право на пользовании жилым помещением. Это может быть договор с собственником жилого помещения, общежития или гостиницы. Гостиницы обычно сами обязаны направлять сведения о прибывших иностранцах в органы миграционного учета.
Если у вас оформлен вид на жительство, он прикладывается вместе с вышеперечисленными документами. Отдельно советуем обратить внимание, что в Москве иностранцев обязательна для всех, независимо от целей и срока их пребывания.
Это означает, что, если вы приехали не только для осуществления трудовой деятельности, но и в гости или с туристическими целями и собираетесь находиться на российской территории более трех суток, регистрация и постановка на временный учет считается обязательной.
Отдельного внимания заслуживает рассмотрение наиболее, пожалуй, актуального в настоящее время вопроса. Речь идет о трудовых мигрантах и о беженцах из стран, где для них по различным причинам создана невозможность постоянного проживания.
Некоторые нюансы регистрации трудовых мигрантов
Давно не секрет, что принимает не только гостей и туристов. Экономические условия в некоторых странах таковы, что к нам едут для того, чтобы получить работу и заработать некоторое количество денег. Подчеркнем, что это невозможно без оформления регистрации.
В связи с осуществлением трудовой деятельности регистрацию иностранце принято различать на постоянную и временную.
Но постоянная необходима только в тех случаях, если гражданин иностранного государства переезжает с Россию на постоянное место жительства.
Это вопрос мы будем рассматривать отдельно, а пока вернемся к вопросам временной регистрации.
Правовое регулирование отношений с трудовыми мигрантами
Существенное значение в этих вопросах имеют двусторонние соглашения нашего государства с другими странами. В большинстве этих правовых актов для упорядочивания отношений предусмотрено заключение трудового договора между нанимателем и работником.
Без такого документа наем иностранцев на работу в России считается незаконным. Это необходимо для того, чтобы обеспечить иностранным гражданам равенство прав с россиянами при выполнении трудовых обязанностей.
Никто в России не имеет каким-либо образом ограничивать наших гостей в трудовых правах. Договора, в которых ущемляются их права (в части условий труда, его оплаты, рабочего графика и продолжительности работы, других значимых положений Трудового кодекса) – считаются ничтожными.
Это расценивается как нарушение прав иностранных граждан, и работодатель может быть привлечен к административной, или даже к уголовной ответственности (при выявлении признаков, подпадающих по действие Уголовного кодекса).
Для работодателей в некоторых случаях предусмотрены льготные условия и упрощенные правила, например, они могут осуществить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания по почте.
Здесь нужно помнить, что направляемые в миграционные органы документы должны быть оформлены только заказным письмом с обязательным указанием даты его отправки. Время, необходимое на движение корреспонденции, не учитывается в общий срок обязательной регистрации.
Ограничения по возрасту для трудовых мигрантов
Согласно предусмотренных в КЗоТе России правил (ст. 63), правом заключения трудового договора наделяются лица, достигшие 16-летнего возраста. Это общее правило, исключения из которого возможны только при наличии отдельных положений в двусторонних международных договорах. Правоприменительная практика знает такие случаи.
Между Россией и КНР, а также Таджикистаном, существуют положения, предусматривающие минимальный возраст для трудовых мигрантов – 18 лет. Пол договору со Словакией установлены ограничения не только по нижнему, но и по верхнему возрастному пределу. На работу в Росси не принимаются граждане старше 40 лет.
Особенности указания сроков в трудовых договорах
Время пребывания иностранных граждан на российской территории ограничено. В связи с этим договор может быть заключен только на определенный срок (срочный договор) в пределах срока действия визы.
Если работа предполагает более продолжительный период, время действия визы можно продлить. Для граждан некоторых государств, для которых не предусмотрен визовый режим, такой период составляет 90 календарных дней. Другие сроки предусмотрены в договорах, например, с Киргизией и Словакией.
Взаимоотношения с Украиной
В связи с событиями на Донбассе, для мигрантов из зоны, так называемой, АТО на Украине предусмотрены льготные правила пребывания в России. Русские своих не бросают – это главный принцип, который действует в отношении украинцев. О пребывании украинцев на территории РФ представлено на видео:
Они могут получить статус беженца по месту их пребывания в наших регионах. Это дает право на получение через 365 дней российского гражданства.В числе правил, которые распространяются на таких граждан, предусмотрен обязательный экзамен на знание русского языка, прохождение медицинской комиссии.
Здесь важно понимать, что льготные условия не касаются всех украинских граждан. Мы понимаем, что вынужденная миграция коснулась очень многих жителей всей Украины.
Но – одно дело, если граждане должны скрываться от преследования из-за своих политических убеждений и просить у нас временного убежища, и совершенно другое, если к нам едут только для того, чтобы заработать. И если мы готовы принимать беженцев, то трудовая миграция должна регулироваться на общих основаниях.
ФМС провела ряд проверок на местах, в ходе которых было выявлено, что по состоянию на 1 декабря 2015 года на территории России находиться порядка 600 тысяч нелегалов их Украины.
Причем, речь не идет о людях из зоны так называемой АТО, которых лишили собственных домов и просто нормальных условий жизни. Более чем одному миллиону украинских граждан оказана реальная помощь именно как беженцам с полыхающих войной территорий. И это действительно гуманитарный подвиг россиян, неравнодушных к беде соседей.
Руководители российских регионов провели колоссальную работу, чтобы упорядочить и облегчить для украинцев условия пребывания и регистрации. Большая, неисчислимая никакими деньгами помощь оказана обыкновенными россиянами.
Представители наших бизнес-структур позаботились о предоставлении рабочих мест для наших вынужденно эмигрировавших соседей. В регионах открыты пункты психологической помощи, оказывается возможная материальная поддержка беженцам. Отметим, что у нас созданы такие условия, которые несравнимы с «гостеприимством» европейцев к беженцам из Сирии.
Конечно, нам есть, что улучшать в этом отношении. ФМС просто оказалась, мягко говоря, не совсем готовой к решению проблемы. Но вселяет надежду, что вопрос в целом находится под контролем государства и, пусть медленнее, чем хотелось бы, но решается.
Что изменилось в правилах по регистрации иностранцев в России в 2015 году
Для въезжающих в Россию иностранцев с 2015 года в правилах произошли некоторые изменения. Они зафиксированы в трудовом законодательстве и некоторых внутренних документах ФМС.
Сделаем короткий обзор нововведений, касающихся временной регистрации по месту пребывания для иностранных граждан.
Существенное облегчение условий коснулось мигрантов, въезжающих к нам из стран, с которыми существует безвизовый режим.
отменили квоты на мигрантов. Теперь каждый въезжающий должен получить патент. Этот же документ признается разрешением на работу.
В числе положительных моментов такого изменения отметим, что работа по патенту разрешается независимо от формы деятельности российского хозяйствующего субъекта. Вы можете подписывать трудовое соглашение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или частными гражданами.
- Трудовые мигранты при определенных условиях получили право на оплачиваемый больничный. Теперь работодатели обязаны производить отчисления в ФСС. Но такое положение касается только тех, кто отработал в России более полугода. Отметим, что пособия по беременности и родам, а так же по уходу за ребенком, не предусматриваются.
- Обязательным стало получение полиса добровольного медицинского страхования. Если у мигранта он отсутствует, его оформление должен обеспечить работодатель.
- Обязательными для вех трудовых мигрантов стали экзамены не только по русскому языку. Теперь нужно сдавать историю России и основы законодательства России. Результаты подтверждаются специальным сертификатом.
- Наличие водительского удостоверения иностранного образца не дает права на управление коммерческим транспортом. Для получения работы обязательно подтверждение российских органов.
Изменения произошли и в стоимости трудовых патентов. Если раньше в Москве достаточно было 1 000 рублей на оформление РВП, то сегодня нужно платить 1600 рублей. При получении ВНЖ вместо 2000 рублей заплатить придется 3500 рублей.
В регионах размер этих платежей устанавливается местными администрациями самостоятельно с учетом существующего уровня зарплат.
При наличии вопросов, связанных с регистрацией иностранцев в России, целесообразно обращаться в подразделения ФМС по месту проведения процедуры.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.
Задайте свой вопрос в форму ниже
1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе - марте 2011 года
За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.
Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.
Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) признается - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.
Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.
Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.
2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ
Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:
1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.
2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.
Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.
Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.
3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании
Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:
1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;
2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.
Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.
4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ
По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок - на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.
5. Как иностранным гражданам сняться с миграционного учета при смене места пребывания в пределах России и выезде из страны
На официальном сайте ФМС опубликовано разъяснение, согласно которому при выезде иностранного гражданина из прежнего места пребывания и его въезде в новое место пребывания отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина. При прибытии иностранца в новое место пребывания прежний отрывной бланк уведомления о прибытии предъявляется иностранным гражданином новой принимающей стороне для его использования при оформлении бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по новому адресу. К примеру, зарегистрировавшись по какому-либо адресу в г.Москве и затем отправившись в иной регион России, иностранный гражданин передает свой отрывной бланк уведомления о прибытии, оформленный в г.Москве, принимающей стороне в регионе (собственнику жилого помещения, представителю принимающей компании либо администрации гостиницы). Взамен данного отрывного бланка уведомления иностранному гражданину выдается новый с указанием адреса места пребывания в регионе. При постановке на миграционный учет иностранца по новому месту пребывания происходит автоматическое снятие его с учета по прежнему адресу в г.Москве. Поскольку речь идет о продлении срока действия регистрации по месту пребывания, при оформлении нового бланка уведомления о прибытии используются данные той миграционной карты, которой располагает иностранный гражданин. И поскольку на миграционной карте отображена более ранняя дата въезда иностранца в Россию, нежели дата прибытия в новое место пребывания, для подтверждения своевременной постановки на миграционный учет в прежних местах пребывания иностранному гражданину желательно предоставлять новой принимающей стороне копии прежних бланков уведомления о прибытии, оформленных во время текущего визита в Россию.
При выезде иностранного гражданина из России отрывной бланк уведомления сдается на пограничном контроле.
Таким образом, с 15 февраля 2011 г. принимающая сторона освобождена от обязанности по уведомлению ФМС в течение 2-х рабочих дней об убытии иностранного гражданина из места пребывания.
6. Каковы особенности регистрации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, по месту пребывания и снятия их с миграционного учета
На высококвалифицированных специалистов распространяется льготный режим миграционного учета. С 15 февраля 2011 г. высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
При этом указанные иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, в случае их передвижения по территории Российской Федерации и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.
Как и все иностранные граждане, высококвалифицированные специалисты могут быть поставлены на миграционный учет по адресу фактического проживания в России, по адресу работодателя либо по адресу гостиницы.
При постановке на миграционный учет по фактическому адресу уведомление о прибытии оформляется собственником жилого помещения на срок от 90 суток (при осуществлении процедуры через почту с возможностью последующего продления регистрации) до 3-х лет (при оформлении регистрации непосредственно в территориальном отделении ФМС).
Отрывной бланк уведомления передается иностранному гражданину.
При постановке на миграционный учет по адресу работодателя бланк уведомления о прибытии может быть оформлен также на срок от 90 суток до 3-х лет.
Если высококвалифицированный специалист сразу по прибытии в Россию был автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы на краткий срок, то, согласно миграционному законодательству, после его перемещения в иное место пребывания он освобождается от обязанности регистрации по новому месту пребывания в течение 30 суток.
В ряде случаев отрывной бланк уведомления о прибытии в место пребывания может потребоваться высококвалифицированному специалисту для предъявления в иные государственные органы, к примеру, в налоговую инспекцию для постановки иностранца на . В данном случае иностранному гражданину следует встать на миграционный учет любым из перечисленных выше способов. Помимо указанных преимуществ высококвалифицированные специалисты, обладающие собственным жилым помещением на территории России, с 25 марта 2011 г. имеют возможность выступать в качестве принимающей стороны для членов своей семьи.
7. О преимуществах новых правил регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ
Таким образом, при рассмотрении нововведений января-марта 2011 года в правилах миграционного учета иностранных граждан можно увидеть их прогрессивный характер, который проявился в следующем:
1) отменены государственные пошлины за постановку на миграционный учет иностранного гражданина;
2) принимающая сторона освобождена от обязательства по уведомлению ФМС об убытии иностранного гражданина из места пребывания; при этом иностранный гражданин при перемещении по территории РФ сохраняет при себе отрывной бланк уведомления до момента его регистрации по новому адресу пребывания. Это исключает бытовавшую прежде административную ответственность за несдачу каждой принимающей стороной оформленного ею бланка регистрации иностранца при убытии иностранного гражданина;
3) снятие иностранного гражданина с миграционного учета происходит при постановке его на миграционный учет в новом месте пребывания либо при пересечении границы РФ, что свидетельствует о совершенствовании общероссийской системы миграционного контроля;
4) иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с миграционным законодательством, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания возложена на соответствующего иностранного гражданина;
5) высококвалифицированные специалисты, а также иностранные граждане, являющиеся членами их семей, имеют возможность пребывать в регионе осуществления своей трудовой деятельности без оформления регистрации по месту регистрации до 90 суток, а при командировках в иной регион - до 30 суток при наличии оформленной по прежнему месту пребывания регистрации.
Это преимущества создают комфортные условия для ведения бизнеса работодателями, которым больше не требуется отвлекаться на дополнительные миграционные процедуры, а также вносят ясность в правила пребывания и миграционного учета иностранных граждан в России на фоне их частых перемещений, как по территории страны, так и по всему миру.
Также данный Гид в электронном виде можно прочесть на сайте AmCham:
Регистрация и снятие с регистрации иностранных граждан по месту жительстваОсновные понятия
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство;
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин
– лицо, получившее разрешение на временное проживание
Постоянно или временно проживающие иностранные граждане, обязаны обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства (приложение 1) в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин указал в качестве своего места жительства.
Бланк заявления о регистрации заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускается исправления, использование аббревиатур, сокращения слов и пропуск реквизитов.
При подаче заявления о регистрации не достигшего 18 летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:
- постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином:
а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;
- постоянно или временно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства:
а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
За регистрацию по месту жительство взимается государственная пошлина
Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и вышеназванных документов в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина.
Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:
1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;
2) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное проживание в Российской Федерации;
4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство.
Порядок постановки и снятия с миграционного учета
по месту пребывания
Иностранные граждане, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Постоянно проживающий в Российской Федерации - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания;
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии по месту пребывания (приложение 2).
Принимающей стороной в установленные сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в следующих случаях:
1) убытие иностранного гражданина из места пребывания – на основании отрывной части бланка уведомления о прибытии;
2) выезд иностранного гражданина из Российской Федерации – на основании отрывной части бланка уведомления о прибытии;
3) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находящегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
При убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
(приложение 1)
ЗАЯВЛЕНИЕ
иностранного гражданина или лица без гражданства
о регистрации по месту жительства
В ___________________________________________________________________________
Прошу зарегистрировать __________________________________________________________
по месту жительства: _______________________________________________________________________
Жилое помещение предоставлено____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица или наименование организации,
_________________________________________________________________________________________
предоставившего(ей) жилое помещение - нужное указать)
на основании______________________________________________________________________________
(договор, свидетельство о праве собственности и т.д. - нужное указать)
_________________________________________________________________________________________
(наименование, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________________________________________
кем и когда выдан, срок действия)
Адрес регистрации по последнему месту жительства:____________________________________________
П
одпись заявителя ____________________ "_____" ___________20____ г.
Подпись должностного лица _____________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Линия отрыва_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Отрывная часть заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства
В _______________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции)
Прошу снять ______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство))
с регистрации по месту жительства:__________________________________________________________
(почтовый адрес места жительства)
в связи с регистрацией по иному месту жительства______________________________________________
(почтовый адрес места жительства) ___________________________________________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина:_____________________________
(наименование, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________________________________________
кем и когда выдан, срок действия)
Документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации:____________________
(наименование, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________________________________________
кем и когда выдан, срок действия)
П
отметка о регистрации по месту жительства
одпись заявителя _______________________ "_____" _______20____ г.
Сведения, указанные в заявлении, сверены с представленными документами.
Подпись должностного лица ________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Сведения о законном представителе:__________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, пол, место рождения)
______________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность законного представителя:__________________________________
(наименование, серия и номер документа, кем и когда выдан,
___________________________________________________________________________________________________________
срок действия)
Подпись законного представителя _______________________ "_____" _______20____ г.
Подпись должностного лица_________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
В случае наличия у иностранного гражданина или лица без гражданства иных жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, указываются их адреса:
1.________________________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________________
(приложение 2)