Рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции: проблемы и пути решения. Проблемы производства в суде надзорной инстанции Актуальные проблемы прений сторон и последнего слова подсудимого
Производство в суде первой инстанции
Правовое регулирование общего порядка подготовки к судебному заседанию имеет своей задачей осуществление всех необходимых подготовительных действий для проведения судебного разбирательства в условиях полного соблюдения требований уголовно-процессуального закона. В этой стадии рассматривается дело, поступившее в суд от прокурора с обвинительным заключением или обвинительным актом.
При подготовке к судебному заседанию судья изучает поступившее в суд уголовное дело и единолично устанавливает наличие или отсутствие фактических данных и юридических оснований для решения вопроса о внесении дела в судебное заседание для его последующего судебного разбирательства. Изучение судьей письменных материалов дела имеет своей целью выяснение соблюдения законности проведения следственных действий при дознании и предварительном следствии и состояния подготовленности материалов дела к их рассмотрению в судебном заседании.
Выполнение одной из функций стадии подготовки к рассмотрению дела в судебном заседании как формы непосредственного судебного контроля за соответствием действий органов дознания и предварительного следствия требованиям закона заключается в установлении соблюдения должностными лицами этих органов всех обязанностей по направлению дела в суд, обеспечения процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, устранения препятствий к рассмотрению дела в суде. Решению этих задач служит, в частности, выяснение судьей в отношении каждого из обвиняемых обстоятельств, названных в ст. 228 УПК РФ и касающихся подготовленности дела к его рассмотрению судом.
Следует отметить, что в стадии подготовки к судебному заседанию прежде всего решаются основные вопросы дальнейшего движения уголовного дела: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания. Этот перечень носит исчерпывающий характер для определения круга полномочий судьи, реализуемых им в данной стадии судопроизводства.
Логично, что одним из первых решений, принимаемых судьей после изучения материалов дела, является возможность направления дела по подсудности. Закон не допускает споров о подсудности (ст. 36 УПК РФ). Решение о направлении судьей уголовного дела по подсудности предполагает установление в процессе подготовки к судебному заседанию правильности определения в досудебной стадии судопроизводства признаков конкретного уголовного дела и суда, правомочного его рассматривать. Изложенные в УПК РФ правила о подсудности (ст. ст. 31 - 33) преследуют цель обеспечить быстрое, полное и объективное рассмотрение дела. Судья при разрешении вопросов подготовки к судебному заседанию должен оценить правильность действий органов уголовного преследования при направлении дела в суд. Изменение территориальной подсудности дела должно соответствовать установленным законом основаниям (ст. 35 УПК).
Установив, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, судья обязан вынести постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности (см. приложение 17 к ст. 477 УПК). Исключением из этого правила является установление неподсудности дела после начала его рассмотрения. Установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, судья вправе в целях ускорения рассмотрения дела с согласия подсудимого оставить это дело в своем производстве. Однако при подсудности дела вышестоящему суду или военному суду оно безусловно подлежит направлению в надлежащий суд.
При наличии оснований, представляющих возможное препятствие для судебного разбирательства, изложенных в ст. 229 УПК, судья принимает решение назначить предварительное слушание. При отсутствии препятствий для последующего рассмотрения уголовного дела, правильном определении его подсудности судья принимает решение о назначении судебного заседания. Названные виды решений судьи оформляются постановлениями, в которых указываются: дата и место вынесения постановления; официальное наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего это постановление, а также основания принятого решения с указанием конкретных обстоятельств дела.
Согласно общему правилу решение по поступившему в суд уголовному делу должно быть принято не позднее 30 суток с момента его поступления. Однако в случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья обязан принять решение не позднее 14 суток с момента поступления этого уголовного дела в суд. В случае поступления в суд просьбы стороны о дополнительном ознакомлении с материалами находящегося в суде уголовного дела судья вправе предоставить ей такую возможность (ст. 227 УПК).
Копии постановления судьи направляются обвиняемому, потерпевшему и прокурору в целях информирования их о движении дела.
Закон обязывает судью при подготовке к судебному заседанию выяснить по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства: 1) подсудно ли уголовное дело данному суду; 2) вручены ли ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта; 3) подлежит ли отмене или изменению избранная обвиняемому мера пресечения; 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы; 5) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества; 6) имеются ли основания для проведения предварительного слушания.
Эти вопросы взаимосвязаны и могут быть разделены на две группы:
1) посвященные выяснению соблюдения закона органами уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного судопроизводства;
2) связанные с обеспечением прав участников процесса и дальнейшим направлением дела.
Первым из них является установление правильности разрешения указанными органами вопроса о подсудности данного уголовного дела. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой суд в определенном УПК РФ порядке (ст. ст. 31 - 35).
Уголовно-процессуальный закон определяет основания, при наличии которых может быть изменена территориальная подсудность уголовного дела. Это изменение может иметь место: по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, в случаях, если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода, а также если не все участники уголовного судопроизводства по данному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допустимо лишь до начала судебного разбирательства, и поэтому вопрос о подсудности дела при обнаружении указанных выше обстоятельств решается в стадии подготовки к судебному разбирательству.
Необходимо учитывать также то обстоятельство, что закон не допускает споров о подсудности. Это означает, что любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой, в порядке, определенном ст. 34 и ст. 35 УПК РФ, подлежит безусловному принятию к производству судом, которому оно передано.
После положительного решения вопроса о подсудности судом выясняется выполнение предусмотренных законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного заседания (в частности, соблюдение установленной законом формы обвинительного заключения или обвинительного акта, их вручение обвиняемому и защитнику). В отличие от УПК РСФСР 1960 г., Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации возлагает обязанность вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта не на суд, а на прокурора. Согласно ст. 222 УПК РФ обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику обвиняемого и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют.
Отдельную группу вопросов составляет решение об отмене или изменении избранной меры пресечения (п. 3 ст. 228 УПК РФ).
В соответствии с процессуальным законом возбуждение ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, если к тому имеются установленные законом основания, является обязанностью прокурора на любых стадиях уголовного судопроизводства, что не исключает право суда в случае, если такой вопрос возникает на судебных стадиях, рассмотреть его по собственной инициативе. В целях охраны прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и надлежащего проведения судебного разбирательства в разумный срок суд, в том числе и по собственной инициативе, обязан проверять обоснованность применения обеспечительных мер, включая меру пресечения в виде заключения под стражу, а также обеспечивает своевременное рассмотрение вопроса о продлении содержания под стражей до истечения срока, установленного предыдущим судебным решением.
Решая по собственной инициативе вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, суд не освобождается от обязанности выслушать мнения сторон, а стороны не могут быть лишены возможности привести свои доводы.
Судья изучает и оценивает обоснованность и целесообразность всего комплекса вопросов, относящихся к использованию мер принуждения, примененных в стадиях досудебного производства по уголовному делу: основания для избрания, выбор меры пресечения, наличие или отсутствие продления срока содержания под стражей. Исключительность полномочий суда заключается здесь в том, что избранная на основе решения суда мера пресечения может быть отменена или изменена только судом. При этом суд не принимает на себя функции обвинения, поскольку правовые и фактические основания для избрания указанной меры пресечения связаны не с поддержкой обвинения, а с необходимостью обеспечения условий дальнейшего производства по уголовному делу.
1. Производство в суде первой инстанции
Общие условия судебных разбирательств
Общие условия судебного разбирательства - закрепленные правила, которые отражают наиболее характерные черты данной стадии процесса, обеспечивают реализацию в ней принципов условий судебного разбирательства и гарантируют соблюдение прав и законных интересов участников судебного разбирательства. В общих условиях заложены основы порядка судебного разбирательства в целом и на отдельных его частях.
Систему общих условий судебного разбирательства по уголовному делу образуют основные начала уголовного судопроизводства, полномочия его участников, правила и требования, установленные УПК РФ. К ним относятся:
непосредственность и устность, неизменность состава суда;
гласность судебного разбирательства;
роль и полномочия председательствующего;
полномочия участников судебного разбирательства;
пределы судебного разбирательства;
прекращение уголовного дела в судебном заседании;
порядок вынесения определений и постановлений;
регламент судебного заседания;
меры воздействия к нарушителям порядка в судебном заседании;
протокол судебного заседания.
Непосредственность и устность судебного разбирательства (ст.240 УПК РФ). В судебном разбирательстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредствен исследованию.
Суд заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы производит другие судебные действия по исследованию доказательств.
Оглашение показаний, данных при производстве предварительного расследования, возможно лишь в случаях, установленных законом.
Приговор суда может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Неизменность состава суда (ст. 242 УПК РФ). Уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей или в одном и том же составе суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в заседании, он заменяется другим судьей, и разбирательство уголовного дела начинается сначала.
Гласность судебного разбирательства (ст. 241 УПК РФ). Судебное разбирательство всех уголовных дел осуществляется открыто, при свободном доступе публики. Несовершеннолетние до шестнадцати лет допускаются в зал судебного заседания с разрешения председательствующего судьи.
Лица, присутствующие в зале судебного заседания, вправе вести аудио - и письменные записи. Видеозапись, киносъемка и фотографирование допускаются только с разрешения председательствующего.
Суд вправе своим определением (постановлением) принять решение о слушании дела в закрытом разбирательстве, если:
может быть разглашена государственная или иная охраняемая федеральным законом тайна;
рассматривается уголовное дело о преступлении несовершеннолетнего до шестнадцати лет;
при рассмотрении дела могут быть разглашены сведения об интимных сторонах жизни участников процесса либо сведения, унижающие их честь и достоинство;
требуется обеспечить безопасность участников судебного разбирательства, их родственников или близких им лиц.
Роль и полномочия председательствующего (ст.243 УПК РФ). Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает все предусмотренные УПК РФ меры для обеспечения состязательности и равноправия сторон.
Председательствующий обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их осуществления регламент судебного заседания.
Возражения кого-либо из лиц, участвующих в судебном разбирательстве, против действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания.
Полномочия участников судебного разбирательства. В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по их вопросам, в рассмотрении всех иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства уголовного дела. Участие обвинителя в судебном разбирательстве является обязательным. По делам публичного и частно-публичного обвинения обязательно участие государственного обвинителя - прокурора. По делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший или его представитель.
Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если при судебном разбирательстве обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, он может быть заменен. Вновь вступившему прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет повторения действий, которые к тому времени были совершено в суде. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.
Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленным по делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.
Если в ходе судебного разбирательства государственным обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения, он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела полностью или в соответствующей части.
Государственный обвинитель может также до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора изменить обвинение в сторону смягчения.
Участие подсудимого в судебном разбирательстве уголовного дела является обязательным, за исключением случаев, когда по делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
При неявке подсудимого рассмотрение уголовного дела должно быть отложено.
Суд вправе подвергнуть не явившегося без уважительных причин подсудимого приводу, а равно применить или изменить в отношении него меру пресечения.
Защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве.
При неявке защитника и невозможности его замены разбирательство уголовного дела откладывается.
В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с его материалами и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена защитника не влечет повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.
Судебное разбирательство, как правило, происходит с участием потерпевшего или его представителя. При неявке потерпевшего суд рассматривает дело в его отсутствие, кроме случаев признания судом его явки обязательной.
По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет прекращение уголовного дела.
В судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если:
об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель;
иск поддерживает прокурор;
|подсудимый полностью согласен с предъявленным иском.
В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.
Пределы судебного разбирательства. Разбирательство уголовного дела в суде производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не дается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст.252 УПК РФ).
Порядок вынесения определения, постановления. По вопросам, разрешаемым судом во время судебного заседания, суд выносит определения и постановления, которые подлежат оглашению в судебном заседании.
Определение или постановление о возвращении уголовного дела прокурору, о прекращении уголовного дела, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, об отводах, о назначении экспертизы выносятся в совещательной комнате и излагаются в виде отдельного процессуального документа, подписываемого судьей или судьями, если дело рассматривается судом в коллегиальном составе. Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания с занесением в протокол (ст.256 УПК РФ).
Регламент судебного заседания. Регламент судебного заседания определяет его внешнюю форму, процедуру. В соответствии со ст.257 УПК РФ при входе судей все присутствующие и судебного заседания встают.
Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами "Уважаемый суд", а к судье - "Ваша честь".
Судебный пристав обеспечивает порядок судебного заседания, выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании. Требования судебного пристава по обеспечению порядка судебного заседания обязательны для лиц, присутствующих в зале суда.
Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (ст.258 УПК РФ). При нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале суда, предупреждается о недопустимости такого поведения, либо удаляются из зала суда, либо на него налагается денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда.
При неподчинении обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего слушание уголовного дела по определению или постановлению суда может быть отложено, если не представляется возможным без ущерба для дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд сообщает об этом вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату соответственно.
Подсудимый может быть удален из зала суда. При этом приговор во всяком случае провозглашается в его присутствии или объявляется ему под расписку немедленно после провозглашения.
Протокол судебного заседания (ст.259 УПК РФ). В ходе судебного заседания ведется протокол. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или изготовлен компьютерным способом.
Для обеспечения полноты протокола может быть применено стенографирование, а также технические средства.
В протоколе судебного заседания обязательно указывается:
место и дата заседания, время его начала и окончания;
какое уголовное дело рассматривается;
наименование и состав суда, данные о секретаре, переводчике, обвинителе, защитнике, подсудимом, а также о потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и их представителях, других вызванных судом лиц;
данные о личности подсудимого и мере пресечения;
действия суда в том порядке, в каком они имели место;
заявления, возражения и ходатайства участвующих в уголовном деле лиц;
определения или постановления суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату;
определения или постановления, вынесенные судом с удалением в совещательную комнату;
разъяснения участвующим в уголовном деле лицам их прав и обязанностей;
вопросы, заданные допрашиваемым, и их ответы;
результаты произведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств;
обстоятельства, которые участвующие в уголовном деле лица просят занести в протокол;
сведения об оглашении приговора, разъяснение порядка ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения замечаний на него;
разъяснение оправданным и осужденным порядка и срока обжалования приговора, а также разъяснение права ходатайствовать об участии в рассмотрении дела судом кассационной инстанции, о чем указывается в кассационной жалобе.
Кроме того, в протоколе также указываются меры воздействия принятые к лицу, нарушившему порядок в судебном заседании.
Во время судебного разбирательства могут применяться аудио - и видеозаписи допросов, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
В этом случае фонограмма, видеозапись прилагаются к материалам уголовного дела. Протокол должен быть изготовлен, подписан председательствующим и секретарем не позднее трех суток со дня окончания судебного заседания. Протокол в ходе судебного заседания может изготовляться по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим и секретарем судебного заседания. По ходатайству сторон им может быть предоставлена возможность ознакомиться с частями протокола по мере их изготовления.
При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом судебного заседания председательствующий обеспечивает ему возможность ознакомления с протоколом в течение пяти суток с момента его подписания.
Председательствующий вправе предоставить возможность ознакомления с протоколом судебного заседания и иным участникам судебного разбирательства по их ходатайству и в части, касающейся их показаний.
В исключительных случаях председательствующий по ходатайству участника судебного разбирательства может продлить время ознакомления с протоколом судебного заседания. Если участник судебного разбирательства явно затягивает ознакомление с протоколом судебного заседания, то председательствующий вправе своим постановлением установить определенный срок для ознакомления с протоколом.
Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
В течение трех суток после ознакомления с протоколом судебного заседания стороны могут подать замечания на проток. Замечания на протокол судебного заседания рассматриваются председательствующим незамедлительно. В необходимых случаях председательствующий вправе вызвать лиц, подавших замечание, для уточнения их содержания. По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит постановление об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания.
Подготовительная часть судебного заседания.
Судебное разбирательство состоит из пяти частей:
подготовительная часть;
судебное следствие;
прения сторон;
последнее слово подсудимого;
вынесение приговора.
Подготовительная часть судебного разбирательства предназначена для того, чтобы проверить наличие необходимых условий для его проведения и обеспечить возможность исследования всех необходимых доказательств. Она включает в себя ряд последовательно осуществляемых судом процессуальных дейся (гл.36 УПК РФ):
председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит разбирательству;
секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, вызванных судом, и о причинах неявки;
явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания;
председательствующий устанавливает личность подсудимого и дату вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Судебное разбирательство не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому указанных документов или копии постановления об изменении обвинения (ч.2 ст.265 УПК РФ);
председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто является обвинителем, защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарем судебного заседания, экспертом, специалистом и переводчиком, и разъясняет сторонам право на заявление отвода составу суда;
председательствующий разъясняет подсудимому, потерпевшему, гражданскому ответчику, гражданскому истцу, эксперту и специалисту их права;
председательствующий опрашивает стороны о наличии у них ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, и суд разрешает заявленные ходатайства;
при неявке кого-либо из участников судебного разбирательства суд с учетом мнения сторон разрешает вопрос о возможности слушания дела в отсутствии не явившихся лиц или об отложении слушания.
Судебное следствие Судебное следствие (гл.37 УПК РФ) является центральной частью судебного разбирательства, так как именно здесь исследуются те доказательства, которые затем суд положит в обоснование приговора. Оно начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего председательствующий спрашивает у подсудимого, понятно ли ему обвинение и признает ли он себя виновным.
Порядок исследования доказательств в судебном следствии определен ст.274 УПК РФ: первой представляет доказательства суду сторона обвинения, затем - сторона защиты. Порядок исследования конкретного доказательства определяется стороной, представившей данное доказательство.
Допрос подсудимого при согласии им дать показания начинают защитник и другие участники процесса со стороны защиты, затем продолжают государственный обвинитель и иные участники судебного разбирательства со стороны обвинения. Суд задает вопросы подсудимому после его допроса сторонами. С разрешения председательствующего подсудимый вправе дать показания в любой момент судебного следствия (ст.274, 275 УПК РФ).
Допрос потерпевшего осуществляется вначале стороной обвинения, затем стороной защиты. Потерпевший с разрешения председательствующего может дать показания в любой момент судебного следствия (ст.277 УПК РФ).
Свидетели допрашиваются порознь, в отсутствие недопрошенных свидетелей. Первой допрашивает свидетеля та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Суд допрашивает свидетеля после его допроса сторонами (ст.278 УПК РФ).
При необходимости обеспечения безопасности свидетеля, его родственников и иных близких лиц суд без оглашения подлинных данных о личности свидетеля вправе провести его допрос вне визуального наблюдения другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление.
В случае заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии сведений о лице, дающем показания, в связи с необходимостью осуществления защиты подсудимого либо для установления каких-либо существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств суд вправе предоставить им возможность ознакомления с указанными материалами.
Допрос эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования, для разъяснения или дополнения данного им заключения осуществляется судом по ходатайству сторон или по собственной инициативе. После оглашения заключения эксперта ему могут быть заданы вопросы сторонами. При этом первой вопросы задает сторона, по инициативе которой была назначена экспертиза.
По собственной инициативе или по ходатайству сторон суд может назначить судебную экспертизу, в том числе дополнительную или повторную. Вопросы на разрешение эксперта формулируются судом с учетом мнения сторон (ст. 283 УПК РФ).
Осмотр вещественных доказательств производится в любой момент судебного следствия по ходатайству сторон. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, вправе обращать внимание суда на обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела (ст.284 УПК РФ).
Оглашение протоколов следственных действий и иных документов осуществляется по решению суда полностью или частично, если в них изложены или удостоверены обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Протоколы и документы оглашаются стороной, которая ходатайствовала об их оглашении, либо судом (ст.285 УПК РФ).
Документы, представленные в судебное заседание сторонами или истребованные судом, могут быть по решению суда исследованы и приобщены к уголовному делу.
Суд с участием сторон, а при необходимости и с участием свидетелей, эксперта и специалиста, может провести осмотр местности и помещения.
В ходе судебного следствия может быть осуществлено явление для опознания, проведены следственный эксперимент и освидетельствование (ст.288-290 УПК РФ).
По завершении исследования представленных сторонами доказательств председательствующий опрашивает стороны, желают они дополнить судебное следствие. В случае заявления ходатайства о дополнении судебного следствия суд обсуждает и разрешает его.
После разрешения ходатайств и выполнения связанных с этим необходимых судебных действий председательствующий объявляет судебное следствие оконченным.
Судебное следствие может быть возобновлено, если участники прений сторон или подсудимый в последнем слове сообщат о новых обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, или заявят о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства. По окончании возобновленного судебного следствия суд вновь открывает прения сторон и предоставляет подсудимому последнее слово (ст.294 УПК РФ).
Последнее слово подсудимого После окончания прений сторон председательствующий предоставляет подсудимому последнее слово. Никакие вопросы к подсудимому во время его последнего слова не допускаются.
Суд не может ограничивать продолжительность последнего слова подсудимого во времени. При этом председательствующий вправе останавливать подсудимого в случаях, когда он касается обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому уголовному делу.
Заслушав последнее слово подсудимого, суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебном заседания.
Приговор суда Постановление приговора является заключительной частью судебного разбирательства. Приговором суда называется решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п.28 ст.5 УПК РФ). Приговор завершает деятельность суда первой инстанции. Это единственный процессуальный документ, который выносится именем Российской Федерации, и только приговором суда лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто уголовному наказанию. Именно в приговоре в наиболее полном виде реализуется процессуальная функция суда - осуществление правосудия (или разрешение уголовного дела по существу). Приговор обладает свойством общеобязательности. Он обязателен для всех государственных органов и должностных лиц, общественных объединений и граждан на всей территории страны. Кроме того, содержащиеся в приговоре выводы об установленных судом по делу фактах являются обязательными и для других судов, рассматривающих те же обстоятельства в порядке некого судопроизводства, и для других правоприменительных органов (преюдициальное значение приговора). Процессуальное значение приговора заключается в том, что он обеспечивает защиту прав и законных интересов всех участников процесса и является основой для дальнейшего развертывания институтов судебной защиты (обжалование решения суда в вышестоящих судебных инстанциях).
Социальное значение приговора заключается в том, что он оценку социальной опасности совершенного преступления от имени государства, выражает отношение общества к преступному деянию и способствует формированию общественного правосознания.
К приговору предъявляются требования законности, обоснованности и справедливости. В соответствии со ст.297 УПК РФ приговор считается законным, если он постановлен с соблюдением порядка, установленного УПК РФ, и основан на правильном применении уголовного закона.
Обоснованность приговора предполагает, что все выводы суда, изложенные в приговоре, основаны на доказательствах, исследованных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Кроме того, приговор должен быть мотивированным. Это означает, что в нем должны быть приведены доводы, аргументы суда, разъясняющие и подтверждающие те выводы и решения, к которым пришел суд и которые содержатся в описательной и резолютивной частях приговора.
Приговор суда может быть оправдательным или обвинительным (ст.302 УПК РФ).
Оправдательный приговор постановляется, если:
не установлено событие преступления;
подсудимый не причастен к совершению преступления;
в деянии подсудимого отсутствует состав преступления;
в отношении подсудимого коллегией присяжных заседателей вынесен оправдательный вердикт.
Оправдание по любому из перечисленных оснований означает признание подсудимого невиновным и влечет за собой его реабилитацию.
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.
Обвинительный приговор может быть:
с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;
с назначением наказания и освобождением от его отбывания, если издан акт амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором, или же если время нахождения подсудимого под стражей по данному уголовному делу с учетом правил зачета предварительного заключения поглощает наказание, назначенное ему судом, или если истекли сроки давности уголовного преследования (ч. 6, 8 ст. 302 УПК РФ);
без назначения уголовного наказания.
Приговор постановляется судом в совещательной комнате. Во время постановления приговора в этой комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу.
Судьи не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора.
Суд обсуждает в совещательной комнате вопросы, подлежащие разрешению в приговоре, в том порядке, в котором они даны в ст.299 УПК РФ:
доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;
доказано ли, что деяние совершил подсудимый;
является ли это деяние преступлением, и какими пунктом, частью, статьей УК РФ оно предусмотрено;
виновен ли подсудимый в совершении этого преступления;
подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление;
имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие его наказание;
какое наказание должно быть назначено подсудимому;
имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания;
какой вид исправительного учреждения с соответствующим режимом должен быть определен подсудимому при назначении ему наказания в виде лишения свободы;
подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере;
как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации;
как поступить с вещественными доказательствами;
на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки;
должен ли суд в установленных законом случаях лишить подсудимого специального, воинского или почетного звания, классного чина, а также государственных наград;
могут ли быть применены к несовершеннолетнему подсудимому принудительные меры воспитательного воздействия.
могут ли быть применены принудительные меры медицинского характера к подсудимым, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или душевным заболеванием, не исключающим вменяемости;
следует ли отменить или изменить меру пресечения в отношении подсудимого.
Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, суд разрешает вопросы, указанные в п. 1-7, по каждому преступлению в отдельности.
Если в совершении преступления обвиняется несколько подсудимых, суд разрешает эти вопросы в отношении каждого подсудимого в отдельности, определяя роль и степень его участия в совершенном деянии.
При наличии у осужденного к лишению свободы несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, суд одновременно с по становлением обвинительного приговора выносит определение или постановление о передаче указанных лиц на попечение родственников или других лиц либо о помещении в детские или социальные учреждения.
При наличии у осужденного имущества или жилища, остающегося без присмотра, суд выносит определение или постановление о принятии мер к их охране. Если уголовное дело рассматривалось коллегиальным составом суда, председательствующий ставит на разрешение указанные выше вопросы.
При разрешении каждого вопроса судья не вправе воздержаться от голосования. Все вопросы разрешаются большинством голосов. Председательствующий подает свой голос последним.
Судье, голосовавшему за оправдание подсудимого и оставшемуся в меньшинстве, предоставляется право воздержаться от голосования по вопросам применения уголовного закона. Если мнения судей по вопросам о квалификации преступления или о мере наказания разошлись, то голос, поданный за оправдание, присоединяется к голосу, поданному за квалификацию деяния по уголовному закону, предусматривающему менее тяжкое преступление, и за назначение менее сурового наказания. Исключительная мера наказания - смертная казнь - может быть назначена виновному только по единогласному решению всех судей.
Судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. Особое мнение приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит (ст.301 УПК РФ).
После подписания приговора суд возвращается в зал судебного заседания и председательствующий провозглашает приговор. Все присутствующие в зале судебного заседания, включая состав суда, выслушивают приговор стоя. Если приговор изложен на языке, которым подсудимый не владеет, то вслед за провозглашением приговора или синхронно он переводится вслух переводчиком на язык, которым владеет подсудимый.
Если подсудимый осужден к исключительной мере наказания - смертной казни, председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании. В случае провозглашения только резолютивной части приговора суд разъясняет участникам судебного разбирательства порядок ознакомления с его полным текстом.
Не позднее пяти суток после провозглашения приговора его копия вручается осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю. В тот же срок копия приговора может быть вручена потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц.
Приговор излагается на языке, на котором происходило судебное разбирательство, и состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. Приговор должен быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств одним из судей, участвующих в его постановлении. Приговор подписывается всеми судьями, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении.
Исправления в приговоре должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до провозглашения приговора (ст.303 УПК РФ).
Во вводной части приговора указывается:
о постановлении приговора именем Российской Федерации;
время и место постановления приговора;
наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, обвинителе, защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и их представителях;
имя, отчество и фамилия подсудимого, дата и место его рождения, место жительства, место работы, занятие, образование, семейное положение и иные сведения о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела;
пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающая ответственность за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый (ст.304 УПК РФ).
В описательно-мотивировочной части оправдательного приговора излагаются:
существо предъявленного обвинения;
обстоятельства уголовного дела, установленные судом;
основания для оправдания подсудимого и доказательства, их подтверждающие;
мотивы, по которым суд отвергает доказательства, представленные стороной обвинения;
мотивы решения в отношении гражданского иска.
Не допускается включение в оправдательный приговор формулировок, ставящих под сомнение невиновность оправданного (ст.305 УПК РФ).
В резолютивной части оправдательного приговора указываются:
фамилия, имя и отчество подсудимого;
решение о признании подсудимого невиновным и основания его оправдания;
решение об отмене меры пресечения, если она была избрана;
решение об отмене мер обеспечения конфискации имущества, а также мер обеспечения возмещения вреда, если такие меры были приняты;
разъяснение порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием (ст.306 УПК РФ).
Описательно-мотивировочная часть обвинительного прибора должна содержать:
описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления;
доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства;
указание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а в случае признания обвинения в какой-либо части необоснованным или установления неправильной квалификации преступления - основания и мотивы изменения обвинения;
мотивы решения всех вопросов, относящихся к назначению уголовного наказания, освобождению от него или от его реального отбытия, применению иных мер воздействия;
обоснование принятых решений по другим вопросам, разрешаемым судом (ст. 307 УПК РФ).
Резолютивная часть обвинительного приговора должна сосать:
фамилию, имя и отчество подсудимого;
решение о признании подсудимого виновным в совершении преступления;
указание на пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого подсудимый признан виновным;
вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое преступление, в совершении которого он признан виновным;
окончательную меру наказания, подлежащую отбытию;
вид и режим исправительного учреждения, в котором должен отбывать наказание осужденный к лишению свободы;
длительность испытательного срока при условном осуждении и обязанности, которые возлагаются при этом на осужденного;
решение о дополнительных видах наказания;
решение о зачете времени предварительного содержания под стражей, если подсудимый до постановления приговора был задержан, или к нему применялись меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, или он помещался в медицинский или психиатрический стационар;
решение о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу.
Если подсудимому предъявлено обвинение по нескольким статьям уголовного закона, то в резолютивной части приговора должно быть точно указано, по каким из них подсудимый оправдан и по каким осужден (ст.308 УПК РФ).
В резолютивной части приговора, кроме того, должны содержаться:
решение по предъявленному гражданскому иску;
решение вопроса о вещественных доказательствах;
решение о распределении процессуальных издержек;
указание о порядке и сроках обжалования приговора, о праве осужденного и оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции (ст.309 УПК РФ).
В органы милиции поступило заявление Константинова. Он просит привлечь к уголовной ответственности Пилищева за то, что тот 5 февраля в 19 часов на кухне их общей квартиры на замечание о недостойном поведении обругал его нецензурно и избил. В заявлении указано, что в это время на кухне находилась гражданка Грибнева.
Какое решение по этому заявлению должен принять орган дознания? Каковы особенности возбуждения уголовного дела о преступлениях, о клевете, оскорблении, причинении легкого вреда?
Орган дознания по этому заявлению должен вынести постановление о возбуждении уголовного дела (ст.146 п.1 УПК). О принятом решении сообщается заявителю.
В данной задаче поводом для возбуждения уголовного дела (п. п.1 ст.140 УПК) будет заявление о преступлении. Особенности возбуждения уголовного дела о преступлениях о клевете (ст.129 УК РФ), оскорблении (ст.130 УК РФ), умышленного причинения легкого вреда здоровью (СТ.115), ПОБОИ (СТ.1164.1. УК) состоят в том, что это - уголовные дела частного обвинения (согласно ч.2 ст. 20 УПК). Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Константинов должен будет пройти суд-мед экспертизу. В заключении указано будет о степени тяжести причиненного здоровью вреда, затем материалы дела будут переданы в суд.
Директор средней школы написал заявление прокурору о том, что 21.09. Во время разговора с группой колхозников на зернотоке на него набросился пьяный Демидов и трижды ударил кулаком в лицо, сопровождая свои действия нецензурной бранью.
Каким из предусмотренных законом поводов к возбуждению уголовного дела является информация поступившая от директора школы?
Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
В нашем случае Демидов написал заявление о преступлении. Любое заявление должно быть рассмотрено если оно составлено в порядке, предусмотренном законом. Письменное заявление должно быть подписано заявителем.
Заявление, обращенное к суду с содержащимися в нем требованиями о защите спорного права или охраняемого законом интереса, называется иском. Иск обычно состоит из трех составных частей: предмет, основание и содержание.
Под предметом иска понимается требование, выдвигаемое истцом в своем заявлении и в отношении которого суд должен высказать суждение в форме судебного решения.
Основанием иска являются факты, свидетельствующие о наличии у истца субъективных прав.
Иск может быть предъявлен заинтересованным лицом или прокурором.
Исковое заявление подается в письменной форме. Оно должно содержать: наименование суда, куда подается заявление; точное наименование истца и ответчика, их место жительства или нахождения, а также наименование представителя истца, если исковое заявление подается представителем; содержание исковых требований; изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; указание доказательств, подтверждающих иск; цену иска; подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления.
В качестве приложения к исковому заявлению подаются письменные доказательства. Как правило, истец обязан подать исковое заявление с копиями по числу ответчиков.
Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично.
Истец, обращающийся за судебной защитой, заинтересован в реальном исполнении ответчиком лежащей на нем обязанности, уплатить долг, возвратить имущество и т.д. Поэтому суд или судья по просьбе лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принимать меры к обеспечению иска.
Имеются разнообразные способы обеспечения иска: наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц; запрещение совершать определенные действия; запрещение другим лицам производить платежи или перечислять имущество ответчику и некоторые другие способы, перечисленные в ст. 134 ГПК. При этом обеспечение исков, предъявленных к организациям, допускается только в форме запрещения производить определенные действия.
Принимая исковое заявление к своему производству, суд обязан одновременно защищать права и охраняемые законом интересы и другой стороны - ответчика. Закон предоставляет ответчику право в ответ на предъявленный иск заявлять возражения и встречный иск.
Под возражением понимаются все те заявления, требования и объяснения, которые представляет ответчик против иска. Встречный иск может быть предъявлен ответчиком до вынесения судом решения.Он в таком случае рассматривается совместно с первоначальным иском.
Закон (ст. 132 ГПК) устанавливает условия принятия судьей встречного иска. Ими являются: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение будет способствовать более быстрому и правильному рассмотрению споров. Встречный иск должен отвечать тем же требованиям, что и первоначальный, включая и обязанность по оплате госпошлины.
Быстрому и объективному разрешению спора во многом способствует надлежащая подготовка дела к судебному разбирательству .
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Как правило, судебное заседание проводится в помещении суда. Однако дела по наиболее актуальным вопросам и дела, имеющие общественный интерес, слушаются непосредственно на предприятиях, стройках, в учреждениях.
Разбирательство конкретного гражданского дела в суде состоит из следующих стадий: подготовительной; исследования обстоятельств дела; прений сторон; постановления и оглашения решения. Все эти стадии судебного заседания подробно регламентируются ГПК.
Статья 226 ГПК обязывает суд первой инстанции составлять протокол каждого судебного заседания и каждого отдельного процессуального действия. Протокол подписывают председательствующий и секретарь. Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела. Они вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту. Все замечания по протоколу должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.
ГПК регулирует порядок и основания для отложения разбирательства дела, приостановления и прекращения производства по делу и оставления иска без рассмотрения.
Суд обязан приостановить производство в таких случаях :
1) смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или прекращение существования юридического лица, являющегося стороной в деле;
2) утрата стороной дееспособности;
3) пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил или просьба истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил;
4) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.
В предусмотренных ГПК случаях суд прекращает производство по делу, т.е. заканчивает его без вынесения решения. Основаниями для этого могут явиться: не подведомственность дела судебным органам; отказ истца от иска, если отказ принят судом, и некоторые другие основания, содержащиеся в ст. 219 ГПК. Последствием прекращения дела является утрата сторонами права обращаться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В процессе разрешения гражданско-правовых споров суд первой инстанции выносит решение и определение.
Решение суда представляет собой постановление суда, которым разрешается конкретное гражданское дело по существу. Оно является актом правосудия и выносится именем республики.
Решение суда излагается только в письменной форме и должно быть подписано всеми судьями. Статья 208 ГПК устанавливает, что решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.
Решения Верховного Суда РФ и Верховных судов субъектов Федерации вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.
Учитывая специфику некоторых категорий дел, закон допускает немедленное исполнение решений, вынесенных в результате их рассмотрения (ст. 210 ГПК). Сюда относят решения: 1) о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не свыше чем за один месяц; 2) о присуждении колхознику оплаты за труд, но не свыше среднего заработка за один месяц; 3) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника; 4) о присуждении алиментов.
Если суд первой инстанции своим постановлением решает дело не по существу, а лишь его отдельные вопросы, то он выносит определение.
При обнаружении судом в процессе рассмотрения дела нарушений законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенных недостатков в работе организаций, учреждений, предприятий он выносит частное определение и направляет его соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам или трудовым коллективам, которые обязаны сообщить суду о принятых ими мерах. Это сообщение должно быть сделано в месячный срок со дня получения копии частного определения.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, обладают определенной спецификой, что и потребовало установления отдельных специальных правил их рассмотрения в суде. Разумеется, во всем остальном дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по общим правилам ГПК.
Перечень этих дел предусматривает: жалобы на неправильность в списках избирателей; жалобы на действия административных органов в связи с наложением штрафа; в случаях, предусмотренных законом, жалобы на действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан; взыскание с граждан недоимки по определенному налогу, самообложению сельского населения и обязательному государственному страхованию.
Граждане имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
Что касается действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан, то они могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Согласно действующему законодательству гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что действиями должностного лица ущемлены его права. Однако в суд могут быть обжалованы не любые действия, а только такие, которые единолично осуществлены должностными лицами от своего имени или от имени представляемого органа.
Законом определены действия должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию. К действиям должностных лиц, совершенным с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся действия, в результате которых: граждане незаконно лишены возможности полностью или частично осуществлять право, предоставленное им законом или другим нормативным актом; на граждан возложена какая-то обязанность.
Жалоба на действия должностного лица может быть подана в суд гражданином, его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежащее уполномоченным представителем общественной организации. Жалобы этой категории дел рассматриваются в районном (городском) народном суде по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.
Для обращения в суд с жалобой необходимо соблюсти установленные сроки. Жалоба может быть подана в суд в месячный срок со дня получения гражданином отказа в удовлетворении его жалобы или со дня истечения установленного законом срока для рассмотрения жалобы. Однако суд имеет право восстановить пропущенный по уважительной причине установленный срок для подачи жалобы.
Рассмотрение жалобы судом и исполнение решения суда осуществляются по правилам гражданского судопроизводства с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены указанным законом.
Срок рассмотрения судом жалобы установлен в 10 дней. Дело разрешается, как правило, в открытом заседании с участием гражданина, подавшего жалобу, и должностного лица, действия которого обжалуются.
Среди различных дел, подведомственных судам общей юрисдикции, выделяются своей спецификой дела особого производства .
В порядке особого гражданского производства судом рассматриваются дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; о признании имущества бесхозным; об установлении неправильности записей в книгах актов гражданского состояния;
по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя.
Еще при обсуждении проекта нового Гражданского процессуального кодекса стали появляться критические материалы о снижении уровня судебной защиты в случае его принятия в предлагаемых редакциях. В первую очередь речь шла о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора. К мнению ученых и практиков тогда не прислушались Улетова Г. Процессуальные регламенты ГПК И АПК РФ требуют изменений // Российская юстиция. 2003. № 12..
В ГПК включена ст. 376, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в течение года со дня их вступления в законную силу. Указанная статья, а также ст.ст. 378, 380 ГПК изложены в редакции, не позволяющей восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обжалование судебных постановлений.
Ранее действовавший ГПК 1964 г. право на опротестование судебных актов, вступивших в законную силу, каким-либо сроком не ограничивал.
После принятия новых процессуальных регламентов дискуссия о юридической природе срока обжалования в порядке надзора вновь возобновилась.
По мнению ряда ученых и практиков, новеллы кодекса в части установления временного предела на обращение в суд надзорной инстанции без права восстановления в случае пропуска по уважительной причине, противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой “права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”.
Отсутствие в ГПК указаний на возможность восстановления пропущенного годичного срока по уважительной причине необходимо рассматривать как серьезный дефект, который должен быть незамедлительно устранен. Поэтому суды, возвращая надзорную жалобу без рассмотрения по существу, не выясняют причины такого пропуска. Так, в Верховный Суд Республики Алтай была подана надзорная жалоба Горно-Алтайской таможней на решение Горно-Алтайского городского суда от 23 мая 2001 года и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 13 августа 2001 года по делу по жалобе Горно-Алтайской таможни на действия судебного пристава-исполнителя Горно-Алтайской Службы судебных приставов Жукова Г.Л. Судья, ознакомившись с надзорной жалобой установила, что пропущен годичный срок обжалования судебного постановления в порядке надзора (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). В силу ст. 380 ГПК РФ надзорная жалоба была возвращена без рассмотрения по существу с указанием о том, что причины, по которым данный срок пропущен, не могут служить основаниями для восстановления срока Определение ВС РА от 17.02.2004 г. по делу по жалобе Горно-Алтайской таможни на действия судебного пристава-исполнителя Горно-Алтайской Службы судебных приставов Жукова Г.Л..
Высказываются предположения, что положения процессуальных регламентов в этой части могут в скором будущем стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ.
Верховный Суд РФ в порядке осуществления права законодательной инициативы в Государственную Думу РФ 23 апреля 2003 г. внес проект Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”, в котором предлагается допустить возможность восстановления срока для обжалования в надзорном порядке, пропущенного по уважительной причине. В пояснительной записке к данному проекту указано, что практика применения нового ГПК вызывает необходимость урегулировать вопрос о возможности восстановления установленного ст. 376 ГПК срока на обжалование судебных постановлений. В ГПК имеется общее правило о том, что пропущенный по уважительной причине процессуальный срок может быть восстановлен судом. Это правило должно быть распространено и на надзорное производство, для чего предлагается внести соответствующие дополнения в ст.ст. 112 и 380 ГПК. Таким образом, спустя незначительное время после вступления ГПК в законную силу Верховный Суд РФ меняет свое мнение о юридической природе срока для обжалования судебных постановлений в порядке надзора и приходит к выводу о том, что он не является пресекательным и ничем не отличается от других процессуальных сроков, установленных законом (сроков для апелляционного и кассационного обжалования), которые могут быть восстановлены.
Проект закона регламентирует механизм реализации права на восстановление срока обжалования в порядке надзора. Заявление об этом должно подаваться в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Таким образом, ст. 112, предусматривающую порядок восстановления процессуальных сроков, предлагается дополнить частью четвертой следующего содержания: “Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции”. Возникает вопрос о том, почему заявление подается в суд первой инстанции. Это связано с тем, что в силу ч. 4 ст. 113 ГПК на определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба. Таким образом, предлагаемый механизм позволит в большей степени обеспечить реализацию права граждан на судебную защиту.
В том случае, если проект Закона будет принят в предлагаемой редакции, судья надзорной инстанции вправе будет возвратить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу, если пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе или представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока. Представляется, что на изменение позиции Верховного Суда РФ могла повлиять правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная ранее в постановлении от 2 февраля 1996 г. № 4-П, когда суд выступил против ограничения возможностей по обжалованию приговоров судов в порядке надзора, что устанавливалось нормами УПК РСФСР, опираясь на положение Международного пакта о гражданских и политических правах (п. 6 ст. 14), согласно которому цель исправления судебных приговоров служит основанием для пересмотра окончательных решений судов, “если какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки” Вестник Конституционного Суда. 1996. № 2..
Судебное производство включает:
1) производство в суде первой инстанции, где рассматриваются уголовные дела по существу с вынесением приговоров или принимаются решения в ходе досудебного производства по уголовным делам (раздел IX главы 33-39 УПК РФ и раздел II глава 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);
2) производство в суде второй инстанции (апелляционной и кассационной инстанций), где проверяется законность, обоснованность и справедливость не вступивших в законную силу судебных решений (раздел XIII главы 43-45 УПК РФ);
3) производство в надзорной инстанции, где проверяется законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу (раздел XV глава 48 УПК РФ).
Производство в суде первой инстанции
Производство в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (глава 33 УПК РФ). Эта стадия является обязательной.
По поступившему уголовному делу судья может принять одно из трех решений (ст. 227 УПК РФ):
2) о назначении предварительного слушания;
3) о назначении судебного заседания.
Решение судьи оформляется постановлением.
Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению уголовного дела в судебном заседании (ст. 231 УПК РФ). На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с материалами уголовного дела, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании (ст. 228 УПК РФ), и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.
По ходатайству стороны или по собственной инициативе судья при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 229 УПК РФ, назначает предварительное слушание, где в соответствии с главой 34 УПК РФ с участием сторон решает ряд вопросов, обеспечивающих законность судебного разбирательства. Основной особенностью проведения предварительного слушания является процедура рассмотрения ходатайства стороны об исключении доказательства, признание недопустимым в связи с нарушением процессуального порядка получения и закрепления данного доказательства и принятие решения об исключении его из числа тех доказательств, которые представлены этой стороной.
В отличие от стадии подготовки к судебному заседанию данная стадия не является обязательной.
По итогам предварительного слушания судья принимает одно из щести решений, предусмотренных ст. 236 УПК РФ:
1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 236 УПК РФ. Судья вправе принять указанное решение, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, что повлекло за собой изменение подсудности уголовного дела. При этом судья не вправе принимать никаких других решений по делу;
2) о возвращении уголовного дела прокурору. Это решение может быть принято, когда допущены нарушения требований закона при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта; когда обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта в нарушение правил ч. 4 ст. 222 и ч. 3 ст. 226 УПК РФ и др.;
3) о приостановлении производства по уголовному делу. Такое решение должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно или он страдает тяжелым заболеванием, если оно подтверждается медицинским заключением;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания. Это решение принимается при условии, что:
а) уголовное дело подсудно данному суду;
б) при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для рассмотрения его по существу в судебном разбирательстве;
в) при отсутствиии обстоятельств, влекущих
– возвращение дела прокурору, или
– приостановление либо
– прекращение дела.
6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершеное им преступление.
Решение судьи оформляется постановлением.
Важнейшей стадией при производстве в суде первой инстанции является рассмотрение и разрешение дела по существу (главы 35-39 УПК РФ). Эта стадия является обязательной.
Судебное разбирательство завершается вынесением:
1) оправдательного или обвинительного приговора;
2) постановления о прекращении уголовного дела;
3) постановления о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 ст.ст. 441-443 УПК РФ).
В УПК РФ впервые предусмотрен особый порядок судебного разбирательства и принятия судебного решения:
1) при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (раздел X глава 40 УПК РФ);
2) при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (раздел X глава 40-1 УПК РФ).