Правила поведения при угрозе терактов. Правила поведения при захвате в заложники Особенные правила поведения при террористическом акте
К сожалению, на данный момент уже всем известно такое понятие, как терроризм и террористический акт. Эти явления называют «чумой XXI века», которая направлена практически против всего населения планеты. На самом деле террору уже достаточно много лет, и если бы средневековые рыцари-крестоносцы, в то время когда на них напали мусульмане в Палестине при «освобождении Гроба Господнего», знали правила поведения при угрозе террористического акта, то все могло бы закончиться менее трагично.
Зачатки терроризма в России
Начиная с XIX века, можно сказать что терроризм захватил Россию, когда тогдашние новоиспеченные отцы революции решили бороться против самодержавия при помощи бомб и огнестрельного оружия. Далее в XX веке все теми же методами расправлялись с высшими чинами Российской империи.
Теперь все понимают, что поведение при угрозе террористического акта во многом влияет не только на сохранность вашей жизни, но и всех окружающих людей, которые по воле случая оказались в подобной ситуации.
Современные проявления терроризма
За последние десять лет в России можно отметить некоторое количество самых крупных проявлений террористических актов, которые могли бы свести к минимуму людские жертвы, если бы всем были известны правила поведения при угрозе террористического акта. Стоит вспомнить взрывы в жилых домах в городе Волгодонск и столице РФ, «Норд-Ост» и захват в школы в Беслане (Осетия).
Что касается других стран, то стоит вспомнить трагедию в Нью-Йорке, что произошла 11 сентября из-за двух самолетов под управлением смертников, что врезались в два небоскреба-«близнеца». Террористические акты в Лондоне, Мадриде, Токио и других странах тоже у всех на слуху. В современном мире есть даже целые страны, которые практически всю свою жизнь живут под постоянной угрозой терроризма, среди которых: Израиль, Англия, Испания, США и, к сожалению, Россия.
Что касается борьбы с терроризмом, то этой проблемой, безусловно, должны заниматься все страны мира сообща, но помимо этого, каждый отдельный гражданин должен уметь не только распознать опасность, но и правила поведения при угрозе террористического акта.
Опасность на данный момент
Современные террористические группировки и различные экстремистские организации до сих пор остаются главной ячейкой в дестабилизации социально-политического фактора страны, и на данный момент представляют более чем реальную угрозу не только жизни каждого отдельного гражданина, но и территориальной целостности в целом.
Подготовиться к террористическому акту могут только сами террористы. Главным фактором тут как раз и является эффект неожиданности, а значит, любой другой гражданин может быть подвержен потенциальной угрозе, поэтому всегда необходимо находиться начеку.
Стоит стараться избегать посещения следующих мест:
- Северный Кавказ.
- Югославия, Израиль, Ирак, Иран.
- Мероприятия с большим количеством участников.
- Стараться свести к минимуму посещение самых популярных мероприятий и заведений.
Естественно, это совершенно не означает, что необходимо сидеть дома или в подвале все время, просто даже если нужно посетить место из списка риска, то лучше всего иметь некоторые хотя бы минимально общие знания о том, как себя вести в той или иной ситуации.
Общие правила поведения при угрозе террористического акта
Итак, как было уже сказано, если вы находитесь в месте, которое потенциально будет привлекательно для совершения террористического акта, то стоит помнить следующие моменты:
- Обращайте внимание на некоторые подозрительные детали, предметы, людей.
- В случае обнаружения таких вещей, необходимо в первую очередь сообщить соответствующим органам.
- Ни в коем случае нельзя принимать различные сумки или предметы от незнакомцев, также нельзя оставлять свои вещи без присмотра, по понятным причинам.
- В случае если вы находитесь где-то вместе со всей семьей, то каждый из ее членов должен иметь четкий план действий на случай непредвиденных обстоятельств, включая телефонные номера соответствующих специальных служб.
- В случае экстренной ситуации, необходимо иметь какое-то определенное место, где вы можете встретиться вместе.
- При эвакуации нужно иметь при себе документы и предметы первой необходимости.
- Всегда необходимо быть в курсе запасных и аварийных выходов из помещения.
- В своем доме, если это многоэтажка, все входы на чердаки и в подвальные помещения должны быть опечатаны, можно установить домофон и освободить лестничную площадку от всех посторонних предметов, что могут загромождать проход.
- В жилом доме можно организовать систематическое дежурство, обращая внимание на наличие подозрительных лиц или предметов.
- В случае взрыва нельзя использовать лифт, даже если он исправен.
- Сохранять спокойствие в любой ситуации.
Это список общих положений, которых необходимо придерживаться, далее поговорим о конкретных действиях и ситуациях.
Поведение в толпе
Если вы оказались в месте большого скопления людей, то необходимо понимать, что угроза террористического акта велика как никогда. В лучшем случае вообще остерегаться большого скопления людей, и ни в коем случае не присоединяться к общему потоку, но если это произошло, то необходимо придерживаться следующих правил:
- В том случае, если вы оказались в центре большого скопления людей, то лучше всего максимально быстро постараться выбраться оттуда, ни в коем случае нельзя позволить общему потоку «нести» вас со всеми.
- Для того чтобы освободить грудную клетку и не быть задушенным в давке, необходимо сделать глубокий вдох, и развести руки согнутые в локтях в стороны, тем самым сделав себе пусть небольшое, но столь необходимое пространство.
- Необходимо остерегаться крупных или высоких людей, которые несут с собой большие коробки, предметы, сумки.
- Всеми методами нельзя позволить сбить себя с ног.
- Руки достать из карманов.
- При ходьбе необходимо поднимать ноги максимально высоко, при этом опускать на полную стопу, не поднимаясь на цыпочки.
- В том случае, если давка начинает принимать угрожающий или агрессивный характер, стоит первым делом избавиться от таких вещей, как шарф или сумка через плечо, так как это может послужить причиной удушья.
- Старайтесь держать все при себе все свои вещи, а в случае, если что-то обронили, ни в коем случае не останавливайтесь, чтобы поднять.
- В случае падения сразу вставайте на ноги, но постарайтесь не опираться на руки на длительное время, так как они могут быть сломаны толпой.
- Если встать не получается, необходимо принять позу эмбриона и защищать при этом лицо и затылок.
- Если толпа заполнила какое-то помещение, и вы оказались в самом эпицентре, то первым делом необходимо обозначиться с возможными самыми опасными местами: около стекол, в проходах, на лестницах и прочих. Стоит просмотреть возможные аварийные выходы.
- От общей толпы лучше всего скрываться у стен или в углах помещения, после чего постепенно по стене продвигаться к выходу.
- Даже при всеобщей панике сохраняйте спокойствие и трезвый разум, старайтесь контролировать ситуацию.
Не стоит присоединяться к митингующим людям просто ради того, чтобы «поглазеть», если вас интересует сие шествие, то первым делом узнайте, санкционирован ли митинг, по какому вопросу возмущаются люди и т. д.
В организации, которые не зарегистрированы официально, ни под каким предлогом не стоит вступать. Участие в таких группах влечет за собой уголовную ответственность.
Таким образом, стоит понимать, что во время различных массовых беспорядков или несанкционированных митингов необходимо оставаться в стороне, ни в коем случае не принимать участия, и стараться даже не находиться вблизи таких мероприятий, так как вы можете оказаться потенциальной целью бойцов спецподразделений, которые будут разгонять митингующих.
Общественный транспорт
Угроза террористического акта (как это бы грустно не звучало) все чаще становится актуальной именно в общественном транспорте, где есть постоянное скопление людей. Таким образом, в ходе последних событий в «московском» метро, было бы кощунственным не сообщить о мерах безопасности, которые пригодятся, если вы находитесь в общественном транспорте:
- По ходу движения транспорта лучше все время бодрствовать.
- Если вы обнаружили подозрительные предметы или лиц, то обязаны в срочном порядке сообщить об этом в полицию или соответствующие службы.
- В случае если вы находитесь в метро, никогда не стойте прямо рядом с платформой. Дождитесь того момента, когда все пассажиры выйдут, и только тогда начинайте продвигаться в вагон. При этом по статистике самой большей опасности подвергаются именно крайние вагоны, поэтому старайтесь сесть в передние или задние составы посредине.
- В том случае, если произошел взрыв или возгорание, необходимо закрыть нос и рот тканью и лечь на пол.
- В идеале необходимо остерегаться броских и камуфляжных цветов (как сейчас принято говорить стиль military) и большого количества украшений.
- Не стоит в общественном транспорте заводить или поддерживать политические темы.
- Не употреблять алкогольные напитки.
- Если транспортное средство будет захвачено террористами, то для сохранения своей жизни необходимо следовать всем указаниям террористов.
- В том случае, если вы понимаете, что штурм здания неизбежен, необходимо держаться на максимальном расстоянии от окон. Это нужно не только, чтобы снайперы могли «работать по» террористам, но и для того, чтобы десантные войска смогли беспрепятственно проникнуть внутрь.
- При самом штурме - упасть на пол и ни в коем случае не трогать оружие, ведь группа захвата может перепутать вас с террористами.
Как себя вести при обнаружении незнакомого предмета
Ваше поведение при террористическом акте напрямую зависит от того, сохраните ли вы свою жизнь и здоровье ваших близких, родных, друзей и соседей. Поэтому, если вашему вниманию попался незнакомый (подозрительный) предмет, то ни в коем случае нельзя проходить мимо, то есть оставлять этот факт просто так.
- В том случае, если вы обнаружили подозрительный предмет или сумку в общественном транспорте, в первую очередь необходимо выяснить, является ли данная вещь собственностью кого-либо из близко стоящих людей. Если нет, то необходимо в срочном порядке сообщить в соответствующие службы.
- Если таковой предмет был обнаружен в вашем доме или подъезде, необходимо незамедлительно опросить всех жильцов, а если владелец не установлен, то стоит моментально обратиться в ближайшее отделение полиции.
Как ни крути, где бы вы ни оказались в подобной ситуации, необходимо придерживаться определенных правил, а именно:
- Сразу сообщить о находке.
- Ни в коем случае не трогать все это руками.
- Совершить фиксацию времени обнаружения.
- Сделать коридор, по которому люди отойдут на максимально возможное расстояние, после чего необходимо дождаться следственную группу.
Не забывайте о том, что взрывчатое устройство, скорее всего, будет замаскировано под самые обыкновенные предметы, такие как пакет, коробка, сверток и даже мягкая игрушка.
Что необходимо помнить в любом случае
Естественно, безопасность при угрозе террористического акта является самым важным фактором для каждого его участника, поэтому для вашей безопасности и всех окружающих вас людей, необходимо придерживаться нескольких условий:
- Помните, что вы в ответе не только за свою жизнь и здоровье, но также и за сохранность ваших близких, друзей и окружающих. Своим «родным» стоит объяснить, что абсолютно любой предмет, найденный в подъезде, транспорте или даже на улице, представляет потенциальную опасность для жизни.
- Ни в коем случае не стоит рисковать и предпринимать самостоятельные действия, это может привести к тяжелым и неоправданным последствиям. Оставьте этот вопрос профессионалам.
Как действовать, если вы попали в перестрелку
В любом случае у вас в голове должна быть памятка при угрозе террористического акта, где вы в полной мере будете осознавать все основные моменты поведения в той или иной ситуации. Теперь стоит упомянуть тот момент, когда вас застала стрельба на улице:
- Первое, что необходимо сделать - это лечь на пол. Далее осмотритесь, если вы видите более-менее безопасное укрытие в сложившейся ситуации, то нужно, не поднимая туловища и головы, ползти в это место.
- В качестве укрытия можно воспринимать выступ здания, канаву, бордюр или любое другое похожее строение.
- В любом случае стоит оставаться человеком и в первую очередь спасать детей, женщин и стариков.
- При возможности, о случившемся необходимо сообщить в соответствующие органы.
- В том случае, если вы попали в перестрелку, находясь в своем доме, то самое безопасное место – ванная комната.
Как действовать при захвате общественного транспорта
Если вам не удалось избежать опасной ситуации, ваши действия при угрозе террористического акта в транспорте должны быть следующими:
- Ни в коем случае не стоит привлекать к себе слишком много внимания.
- Далее необходимо осмотреть салон или вагон для того, чтобы обнаружить лучшее место для укрытия, на случай стрельбы.
- Необходимо по возможности отвлечься от всего происходящего, чтобы сохранить трезвый ум. Подойдет газета или кроссворд.
- Снимите с себя (незаметно) все свои украшения, нельзя смотреть в глаза террористам, и вообще постарайтесь не делать никаких движений без их разрешения.
- Не реагировать на провокации, а женщинам в вызывающей одежде необходимо скрывать открытые участки тела.
- После освобождения старайтесь сразу покинуть это место, ведь оно может быть заминировано.
Конец «кошмара»
Когда всех выводит группа захвата, до выяснения вашей личности необходимо смиренно выполнять все команды и держать руки за головой. Непосредственно перед штурмом можно помочь спецслужбам самостоятельно. Дело в том, что все разговоры в месте проведения операции прослушиваются, и правильные действия при террористическом акте смогут помочь обезвредить преступников. Вы сможете общими и невнятными фразами рассказать о том, где находятся заложники, а в какой стороне здания террористы, только делать это необходимо максимально скрытно. Особенно важны факты о самых броских моментах, по которым можно идентифицировать преступников: одежда, внешность, оружие и т. д.
Освобождение
Кстати, инструкция при угрозе террористического акта также актуальна и во время освобождения заложников, то есть при завершающей стадии террористического акта. В этот момент всеми силами необходимо постараться внушить преступникам тот факт, что их жизнь напрямую зависит от заложников. Таким образом, если какая-то беда приключится с одним из тех, кто находится в плену, тем самым они ставят крест на своей жизни и физическая ликвидация неминуема. В том случае, если вы видите, что это фанатики, а тем более религиозные, то, скорее всего, все эти разговоры полностью теряют смысл, и жизнь заложников находится в руках штурмовой группы.
«Российский терроризм» для Европы
В условиях современных геополитических ситуаций, на западе все чаще возникают возгласы о том, что Россия является большой опасностью для всей Европы, но на самом деле, все эти заявления продиктованы в основном из США, и несмотря на все заявления об окончании холодной войны, по факту, она просто перешла в более острое состояние. Причем такие высказывания звучат на фоне деятельности таких террористических организаций, как ИГИЛ, которые ежемесячно казнят несколько европейцев или граждан США. Не говоря уже о том, что в самой этой террористической организации, помимо мусульман, большое количество граждан Европы.
На данный момент Россия, точно так же подвержена такой агрессии, как и остальной мир, и отрицать это, по меньшей мере, цинично. Таким образом, если знать минимальные правила при угрозе террористического акта, то можно обезопасить себя, окружающих и всю страну в целом.
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.
Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.
Захват может произойти в транспорте, в организации, на улице, в квартире.
Основное правило - не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
Переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;
На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;
Если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови.
Помните - Ваша цель остаться в живых.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.
Помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению.
Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
Лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;
Меры безопасности при угрозе проведения террористических актов
Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним. О данных предметах сообщите компетентным органам.
Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите окружающих людей. Постарайтесь установить, чья она или кто ее оставил. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома - опросите соседей, возможно от принадлежит им. Если владелец не установлен- немедленно сообщите о находке в Ваше отделение полиции.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.
Во всех перечисленных случаях:
Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
Зафиксируйте время обнаружения находки;
Сделайте так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
Обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы.
Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Объясните детям, что предмет, найденный на улице или в подъезде может быть опасен.
При получении информации об угрозе террористического акта обезопасьте жилище:
Уберите пожароопасные предметы - старые запасы красок, лаков, бензина и т.п.;
Уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);
Выключите газ, потушите огонь в печках, каминах;
Подготовьте аварийные источники освещения (фонари и т.п.);
Создайте запас медикаментов и 2-3 суточный запас питьевой воды и питания;
Задерните шторы на окнах - это защита Вас от повреждения осколками стекла.
Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.
Если Вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:
Возьмите личные документы, деньги и ценности;
Отключите электричество, воду, газ;
Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
Обязательно закройте входную дверь на замок - это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.
Взрывоопасные предметы
Об опасности взрыва можно судить по следующим признакам:
Наличие неизвестного свертка или какой-либо детали в машине, на лестнице, в квартире и т.д.;
Натянутая проволока, шнур;
Провода или изоляционная лента, свисающая из-под машины;
Чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет, обнаруженный в машине, у дверей квартиры, в метро, в поезде.
Заметив взрывоопасный предмет (самодельное взрывное устройство, гранату, снаряд, бомбу и т.п.), не подходите близко к нему, немедленно сообщите о находке в милицию, не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету и обезвреживать его.
Совершая поездки в общественном транспорте (особенно в поезде), обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите об этом водителю, машинисту поезда, любому работнику полиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.
Пользоваться незнакомыми предметами, найденными на месте работы;
Сдвигать с места, перекатывать взрывоопасные предметы по корпусу и взрывателю;
Поднимать, переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;
Помещать боеприпасы в костер или разводить огонь над ними;
Собирать и сдавать боеприпасы с качестве металлолома;
Закапывать в землю или бросать их в водоемы;
Наступать или наезжать на боеприпасы;
Обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить.
Заходя в подъезд дома, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.
Если взрыв рядом
Действия население, если взрыв произошел рядом с Вашим домом.
а) Успокойтесь и успокойте Ваших близких. Позвоните в милицию и уточните обстановку.
б) В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости.
в) Продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конструкции и оголившиеся провода.
г) В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов не пользуйтесь открытым пламенем (спичками, свечами, факелами и т.п.).
д) Увидев человека в горящей одежде, набросьте на него пальто, плащ или какое-нибудь покрывало. На место ожогов наложите повязки и отправьте пострадавшего в ближайший медицинский пункт.
е) Если в поврежденном здании лестница задымлена, надо открыть находящиеся на лестничной клетке окна, либо выбить стекла, чтобы выпустить дым и дать приток свежего воздуха, а двери помещений, откуда проникает на лестницу дым, плотно прикрыть. Не пытайтесь выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен), горячие газы могут обжечь легкие. В этом случае следует выйти на балкон или подойти к окну и подавать сигналы о помощи, предварительно как можно сильнее уплотнить дверь, через которую возможно проникновение дыма, мокрой тканью. Спасание следует выполнять по балконам, наружным стационарным, приставным и выдвижным лестницам. Спускаться по водопроводным трубам и стоякам, а также с помощью связанных простыней крайне опасно и эти приемы возможны лишь в исключительных случаях. Недопустимо прыгать из окон здания, начиная с третьего этажа, т.к. неизбежны травмы.
ПОМНИТЕ! Маленькие дети от страха часто прячутся под кроватями, в шкафы, забиваются в угол.
Если на Вас загорелась одежда, ложитесь на землю и, перекатываясь, сбейте пламя.
Если горит электропроводка, сначала выверните пробки или выключите рубильник, а потом приступайте к тушению.
Выходите из зоны пожара в наветренную сторону, то есть откуда дует ветер.
ж) При задымлении защитите органы дыхания смоченным водой платком или полотенцем.
з) Действуйте в строгом соответствии с указаниями прибывших на место ЧС сотрудников МВД, МЧС и спасателей.
Под обломками
Постарайтесь не падать духом. Успокойтесь. Дышите глубоко и ровно. Настройтесь на то, сто спасатели Вас спасут. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если Вы находитесь глубоко под обломками здания, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения Вас эхопеленгатором.
Если пространство около Вас относительно свободно, не зажигайте зажигалки. Берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у Вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпичи и т.п.) укрепите потолок от обрушения и ждите помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой камешек и сосите его, дыша носом.
1. Граната РГД-5 не менее 50 метров
2. Граната Ф-1 не менее 200 метров
3. Тротиловая шашка массой 200 граммов 45 метров
4. Тротиловая шашка массой 400 граммов 55 метров
5. Пивная банка 0,33 литра 60 метров
6. Мина МОН-50 85 метров
7. Чемодан (кейс) 230 метров
8. Дорожный чемодан 350 метров
9. Автомобиль типа «Жигули» 460 метров
10. Автомобиль типа «Волга» 580 метров
11. Микроавтобус 920 метров
12. Грузовая автомашина (фургон) 1240 метров
ПОРЯДОК ПРИЕМА СООБЩЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ТЕЛЕФОНУ
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников, следующие действия:
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумага.
По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:
Темп речи: быстрая/медленная;
Произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шипилявое, с акцентом или диалектом;
Манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радиоаппаратуры, голоса, другое).
Отметьте характер звонка - городской или междугородный.
Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
В любом случае, постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
Какие конкретные требования он (она) выдвигает?
Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
Как и когда с ним (с ней) можно связаться?
Кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
Если возможно, еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет, то немедленно по его окончанию.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержания. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
При наличии автоматического определения номера АОНа запишите определившийся номер телефона, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.
2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
3. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите аккуратно отрезая кромки ножницами.
4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные и с их распространением, обнаружением или получением.
7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.
8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организаций и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Типы террористов - “смертников”
Терроризм в любых его проявлениях является одной из самых опасных, разрушительных и насильственных деяний, направленных против человечества.
Трагические события последних лет свидетельствуют, что террористами “камикадзе” могут быть лица как мужского, так и женского пола. Анализ случаев совершения террористических актов показывает, что террористы “камикадзе” в основном молодые люди 18 - 35 лет, разных национальностей. Имеются случаи совершения террористических актов несовершеннолетними и даже подростками.
Обычно террорист для проникновения на объект теракта одевается и ведет себя так, чтобы ничем не выделяться от окружающих его людей. Поэтому, следует особое внимание направлять на выявление внешних психофизиологических проявлений его намерений (путем скрытого наружного наблюдения и прямого общения с ним), в том числе жестов, поз, мимики, особенностей разговорной речи.
Анализ и оценка террористических актов, совершенных в мире и в России за последние годы позволяет выделить 6 наиболее распространенных типов террористов “камикадзе”:
1) террористы “зомби”;
2) террористы из мести;
3) террористы “патриоты” (боевики, за “веру”);
4) террористы за деньги;
5) террористы “поневоле”;
6) террористы “маньяки” (имеющие бредовые идеи).
1. Террорист “Зомби” . Зомбирование (психопрограммирование) означает такую психическую обработку человека (обычно с использованием гипноза и психотропных веществ), при котором он получает “установку” на конкретное действие (в данном случае он программируется на совершение террористического акта). Таким образом, террористический акт совершается человеком, не осознающим что он делает; его поведением управляет другой человек. При этом зомбированию могут подвергнуться как психически здоровые лица, так и лица с различной степенью психических расстройств. Отличительные признаки террориста - “зомби”: безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд; движения однообразные; жестикуляция невыразительная; контакты с другими людьми отсутствуют или случайны. Чем сильнее человек подвергался зомбированию, тем сильнее проявляются внешне эти отличительные признаки.
При возникновении незапрограммированной преграды он теряется, ищет как бы поддержки “со стороны”, появляется ощущение беспокойства и тревожности. При этом (внимание!) он, возможно, запрограммирован на “самоликвидацию”.
2. Террорист “мститель” . Месть может быть направлена на объекты государственной власти или только правоохранительные органы, на конкретное лицо. Такого террориста наблюдательный человек может определить по проявлениям эмоциональной холодности (или даже негативным эмоциям в отношении окружающих) и высокого самоконтроля. Если к нему обратиться, отмечается неадекватное эмоциональное реагирование, возрастание тревожного и агрессивного состояния, особенно у женщин. При этом террорист не желает отвечать на вопросы (и не понимает этих вопросов), стремится к немедленному уходу от возникшей на пути к цели “преграды”. Таким образом, его поведение никак не соответствует поведению обычного человека, попавшего в подобную ситуацию.
3. Террорист “патриот” (“боевик”, “за веру”). Это самый распространенный тип террориста. Под воздействием опытных инструкторов у него формируется фанатичное убеждение в своей вере, идеях и образ врага в виде представителей другой веры, другой национальности. Совершение террористического акта он воспринимает как “джихад” против “неверных”, как подвиг за веру или освобождение своего народа. Он осознает, что совершает террористический акт, убивает людей и уничтожает имущество, и он желает возникновению таких последствий. Таким образом, он идет на преступление с прямым умыслом, с убеждением в своей правоте.
Такой террорист фанатически (до исступления) предан своей религии, идеям, крайне подозрителен, хладнокровен, уверен в своих силах, находится в постоянной готовности к совершению террористической акции. К окружающим относится подозрительно, при случайном контакте с людьми вспыльчив, агрессивен. Отмечается также высокомерное и пренебрежительное отношение к окружающим его людям.
Можно заметить: возрастание состояния эмоциональной напряженности и враждебности, о чем могут свидетельствовать угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы, скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые в кулак руки. На вопросы отвечает резко после короткой паузы, в ответах отчетливо звучит грубость.
При неумелой попытке обезвредить такого террориста, последствия могут быть непредсказуемы.
4. Террорист “за деньги”. Он идет на совершение теракта из - за корыстных побуждений (выполняя задание тех, от кого находится в полной финансовой зависимости, или, находясь в крайней нужде и пытаясь материально обеспечить свою семью). Такой террорист характеризуется отсутствием идейных побуждений и безразличием к окружающим.
Психоэмоциональное состояние террориста “за деньги” характеризуется внутренним напряжением (нервозностью), которое резко возрастает при возникновении на его пути какого-либо препятствия (например, милицейского поста). Внешние проявления его состояния: суетливость; озирание по сторонам; частая перемена позы; нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака). У него могут наблюдаться следующие признаки: изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами); выступание пота; частое моргание, покашливание; подергивание отдельных мышц лица; усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны. Голос такого террориста чаще высокий, речь быстрая или прерывистая. Могут наблюдаться голосовые спазмы.
Чрезмерное состояние тревожности и беспокойства может привести его к нервному срыву.
5. Террорист “поневоле” . К совершению теракта могут подтолкнуть человека и путем шантажа (взятие в заложники членов его семьи, угроза преданию огласки каких - либо дискредитирующих данного человека сведений и т.д.) или по решению шариатского суда за совершенные преступления (глубоко верующего человека таким образом заставляют искупить вину перед богом). Лицо у такого террориста чаще угрюмое, бледное, болезненное, настроение пониженное, движения замедленные, жестикуляция невыразительная. Он молчалив, погружен в собственные мысли, безразличен к окружающим людям и к происходящим событиям. При разговоре он не смотрит собеседнику в лицо, избегает контакта глаз. Голос у такого террориста обычно приглушенный, речь замедленная с длительными паузами.
6. Террорист “маньяк” (имеющий бредовые идеи). Чаще это террорист “одиночка”, страдающий различными видами психических отклонений (последствия черепно - мозговой травмы, болезней головного мозга, употребления алкоголя, наркотиков). В силу своих психопатологических особенностей и навязчивых идей, он любой ценой жаждет славы (“мания величия”), уничтожить преследующих его “врагов” (“мания преследования”) или желает переустроить страну (мир, вселенную). Особенно опасен такой террорист, если его сознанием умело манипулирует террористическая организация. Отличительные признаки этого террориста - замкнутость, неуравновешенность и резкие перемены настроения, раздражительность и агрессивность, истеричность, суетливость в движениях или в словах. Нередко могут наблюдаться признаки сварливости, обидчивости, а также стремление произвести впечатление, себялюбие.
Несмотря на многообразие типов террористов “камикадзе”, у них много общего: нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе, вызванном суицидальными мыслями и страхом попасть живым в руки “спецслужб”, вызывают тревожное состояние (обостряются чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми).
Необходимо отметить, что сильный страх перед “задержанием” редко означает, что террорист - смертник боится разоблачения и наказания. Он боится того, что его задержание не позволит реализовать задуманный террористический акт. Внешними проявлениями такого страха являются: бледное (или сильно покрасневшее) лицо, угрюмый взгляд, потливость (особенно руки), дрожание пальцев рук, скованные движения. Перед продвижением вперед он наблюдает за действиями других людей, при нахождении впереди сотрудников полиции стремится изменить направление движения и обойти их.
Он затрагивает даже самые защищенные, комфортные и казалось безопасные страны и регионы, и направляется в большинстве случаев на обычных мирных граждан.
Характерный для XXI в. процесс установления более тесных международных связей во многих сферах привел к появлению такого явления, как глобальный терроризм. Самой главной защитой от него является бдительность и внимательность не только вооруженных сил, но и простых граждан.
Как вести себя во время теракта, что делать при обнаружении взрывчатого устройства, как выйти невредимым из захвата заложников – эти вопросы рассмотрим в данной статье.
Что такое терроризм его причины и виды
Терроризм происходит от слова террор латинского происхождения, которое означает страх. Под данным термином понимается устрашение с помощью насильственных действий или угрозы их применения в отношении отдельных граждан или населения с целью достижения определенных целей и поставленных результатов. Зачастую используемые методы устрашения включают физическое устранение важных объектов или людей.
Классификация проявлений терроризма включает в себя захват транспортных средств, а также людей в качестве заложников, использование самодельных взрывчатых веществ, военного, химического или . Кроме того с развитием информационных технологий терроризм начал приобретать глобальный виртуальный облик. Его проявлениями являются: запуск вирусных программ, взлом систем и сетей безопасности стратегически важных объектов, и распространение ложной информации, которая приводит к нарушению или может спровоцировать конфликт.
Существуют также экологические и психологические формы террористических действий. Различное воздействие на психику человека с помощью слов, шантажа, телефонных звонков, эмоционального давления, приводящее к ухудшению здоровья или гибели человека является психологическим террором. Он широко используется и для формирования нужных общественных настроений и мнений.
Причины, которые лежат в основе подобных действий установить трудно. Но специалисты выделяют следующие:
- Ухудшение экономической обстановки в стране, что приводит к более выраженному социальному неравенству и формированию агрессивно настроенных слоев населения. Террор используется и для подрыва репутации органов власти и свержение своего главнокомандующего.
- Межнациональные конфликты или правительственные ошибки при ведении национальной политики
- Политические разногласия иили столкновения
- Религиозные взгляды, в том числе искаженное толкование религиозных догм. В данную категорию входит также нетерпимость к другим религиям и их традициям.
В современном мире в основе большинства террористических актов лежат религиозные и межнациональные столкновения. Поддерживание подобного поведения на уровне государства в некоторых странах лишь усугубляет ситуацию, и приводит к увеличению актов агрессии. Крайне важной здесь является информационно – просветительская работа с гражданами.
Наиболее распространенными случаями становятся оставление в общественном месте с плотным людским потоком подозрительных предметов. Бесхозные вещи в некоторых случаях могут оказаться взрывоопасными устройствами, которые приводятся в действие террористами.
Возможные места установки взрывных устройств
Это общественный транспорт, метро, подъезды многоквартирных домов (лестничные площадки, мусоропровод), образовательные заведения, места социального и медицинского обслуживания, аэропорты и вокзалы. В данных местах необходимо быть предельно внимательными и не терять бдительность.
Специалисты, при обнаружении подозрительного предмета, рекомендуют следовать следующим правилам поведения:
- Постарайтесь, узнать, чья эта вещь. Возможно, ее владелец отошел недалеко. Если установить принадлежность не удалось, то необходимо сообщить о вашей находке сотрудникам данного объекта (администрации, охране). При обнаружении неопознанной вещи в подъезде следует вызвать отряд полиции.
- Не трогайте и не подходите близко к предмету. В целях безопасности вблизи него запрещается курить, пользоваться источниками открытого огня и мобильными телефонами.
- Запишите точное время обнаружения и место.
- До приезда правоохранительных органов желательно организовать охрану найденного предмета, и не подпускать к нему людей в радиусе 100 м.
- Далее следует действовать согласно указаниям силовых структур.
Во избежание паники среди присутствующих людей, не сообщайте никому о найденном подозрительном предмете, кроме администрации и охраны. Обращайте внимание на наличие возможных признаков наличия взрывных устройств. Это могут быть торчащие проводки, видимый скотч, изолента, тикающий звук или жужжание, химический запах. Часто подобные устройства маскируют под самые безобидные, бытовые вещи – сумки, портфели, кейсы, рюкзаки и даже детские игрушки.
Наблюдая за найденным предметом, в ожидании представителей спецслужб, найдите себе защитное укрытие. Им может стать дерево с крепким, толстым стволом, автомобиль, колонна.
Самое главное, донести до детей информацию о том, как следует поступать, увидев бесхозный предмет в общественном месте. Объяснить им об опасности, которая может в нем скрываться.
Что делать при перестрелке во время теракта
В последнее время участились случаи осуществления террористического акта в виде организации перестрелки в людном месте. Кроме того, подобная ситуация может возникнуть и в случае захвата транспортного средства либо освобождения его спецслужбами.
Как вести себя при перестрелке во время теракта, чтобы минимизировать возможные травмы и спасти собственную жизнь? Самое первое, что вы должны сделать это лечь на пол. Террористы в основном стреляют поверху.
Закройте голову руками, стараясь не поднимать туловища, ползите в любое, находящиеся поблизости укрытие. Им может стать бордюр, углубление в земле, канава, выступ. Оказавшись в относительно безопасном месте, следует сообщить о случившемся в соответствующие органы.
Находясь в здании или собственном доме, наиболее безопасным местом считается туалетная или ванная комната.
Правила поведения заложников
Оказаться в плену у преступников можно абсолютно в любом месте. В таком случае ваша жизнь станет предметом торга захватчиков с властями. Многие теряются, паникуют и начинают оказывать противодействие своим захватчикам, тем самым усугубляя и свое положение, и ситуацию в целом.
Узнаем, как себя вести? Памятка на случай, если вы в заложниках у террористов:
- Выполняйте, без пререканий и спора все требования преступников
- Будьте готовы к тому, что вам завяжут глаза или обездвижат с помощью веревок, наручников.
- Желательно не смотреть захватчикам прямо в глаза. Это жест неповиновения, и он может спровоцировать преступника на агрессивные действия.
- Не геройствуйте, забудьте про героев боевиков. Не пытайтесь самостоятельно обезоружить террориста или попытаться сбежать, без острой необходимости.
- Если с вами находится ребенок, успокойте его. Попросите его вести себя тихо.
- Сосредоточьтесь на деталях преступников. Запоминайте голос, внешние данные, отличительные приметы (шрам, татуировки, хромота). Эта информация впоследствии сможет помочь правоохранительным органам найти скрывшихся захватчиков.
- Морально подготовьтесь к ограничениям в пище, воде, невозможности соблюдать личную гигиену.
- Умственные упражнения (счет в обратном порядке, чтение стихов) помогут вам отвлечься от ситуации.
- Если у вас есть проблемы со здоровьем или вы почувствовали себя плохо, сообщите об этом преступникам. Скажите, что может случиться, если вы не сможете вовремя принять лекарство или вам не окажут медицинскую помощь.
- Говорите спокойно, не повышая голос. Не поддавайтесь эмоциям.
- Без разрешения не пользуйтесь телефоном. Это может быть не правильно понято вашими захватчиками.
- Преступники тоже люди, поэтому в зависимости от ситуации установите с ними контакт.
- Если вас заперли в помещении, то сохраняйте физическую форму. Выполняйте простейшие упражнения, ведите учет времени.
Помните, что о захвате людей террористами уже сообщено спецслужбам. Они делают все необходимое, чтобы вас освободить. Ваша задача не мешать этому, и остаться в живых до освобождения.
Что делать, если ты оказался в заложниках и начался штурм помещения?
Бежать навстречу группе освобождения может стать самой большой ошибкой, которая способна закончиться трагически. У спецназа нет времени разбираться, кто есть кто, и вас могут принять за одного из захватчиков.
Лучшим решением будет – лечь на пол, защитить голову и шею. Выполняйте все, что вам говорят. Если есть возможность, старайтесь держаться подальше от окон, стеклянных поверхностей и проемов дверей.
Не отчаивайтесь. Чем больше времени проходит, тем скорее данная ситуация разрешиться.
Предупредительно-защитные меры при угрозе террористических действий
Профилактические меры помогают предотвратить террористические акты и избежать многих жертв и разрушений.
К предупредительным мероприятиям относятся:
- Ужесточение режима пропуска на территорию некоторых общественных мест. Для этого устанавливаются аудио – и видео устройства, сигнализации и усовершенствованные металлоискатели.
- Сотрудникам охраны даются распоряжения о ежедневном контроле над территорией путем совершения обхода.
- Все поступающие предметы на торговые объекты скрупулезно проверяются и сверяются с накладными
- Отбор сотрудников в службы охраны и безопасности происходит более тщательно
- Предварительно создаются , и разрабатывается план действий
- Поддерживаются в рабочем состоянии
- Проводить обучение персонала действиям в случае террористической атаки
- Парковочные места должны организовываться на расстоянии не менее 100 м от мест с большим скоплением граждан
Администрация или ответственные лица должны следить, чтобы лестницы, служебные помещения не захламлялись мусором, коробками. Не следует игнорировать угрозы, наличие подозрительных лиц, особенно если они стараются избегать видеокамер. О таких случаях также нужно сообщить в правоохранительные органы. При угрозе возможных террористических актов лучше проявить излишнюю бдительность, поскольку игнорирование может стать причиной трагедии.
Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремятся достичь провозглашенных целей через систематическое использование насилия.
Для нагнетания страха террористами применяются такие методы, как взрывы й поджоги жилых и административных зданий, магазинов, вокзалов, захват заложников, угоны самолетов и т. д.
Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
Не трогать бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.), обнаруженные в общественных местах, и не подпускать к ним других; о находке следует сообщить сотруднику милиции;
В присутствии террористов не выражать свое неудовольствие; следует воздерживаться от резких движений криков, стонов;
При угрозе применения оружия надо лечь на живот, прикрывая голову руками, по возможности дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;
В случае ранения старайтесь двигаться как можно меньше - это уменьшит кровопотерю;
Будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения;
Если произошел взрыв - примите меры к недопущению пожара и паники; окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;
Постарайтесь запомнить приметы подозрительных лиц и расскажите о них прибывшим сотрудникам спецслужб.
Если вы обнаружили подозрительный предмет, не оставляйте этот факт без внимания. В общественном транспорте опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или выясните, кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту и т.д.). При обнаружении предмета в подъезде своего дома опросите соседей: возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в отделение милиции. О подозрительном предмете, найденном в учреждении, следует немедленно сообщить руководителю учреждения, либо в администрацию, либо сотруднику охраны.
Во всех перечисленных случаях:
Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
Зафиксируйте время обнаружения находки;
Постарайтесь сделать так, что бы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
Обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
Не забывайте, что вы являетесь основным очевидцем и будете давать показания, поэтому проявите максимум внимания.
Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Не следует предпринимать самостоятельных действий, поскольку подозрительный предмет действительно может оказаться взрывным устройством. Если оно сработает - это приведет к многочисленным жертвам и разрушениям.
При поступлении сообщения об угрозе террористического акта по телефону необходимо:
Запомнить разговор (записать его на бумаге);
Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
Отметить характер звонка (городской или междугородний);
По ходу разговора попробуйте определить возраст и отметить особенности речи звонившего (голос, темп, произношение, манера речи и т.д.);
Прислушаться к звуковому фону (звуки, шум, голоса);
При наличии на телефонном аппарате определителя номера записать номер.
При получении письменной угрозы следует:
Убрать документ в чистый полиэтиленовый пакет и жесткую папку;
Не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
Не расширять круг лиц, знакомящихся с содержанием документа;
Анонимные документы не сшивать, не склеивать, не делать на них надписи, не сгибать, не мять;
Регистрационный штамп не проставлять.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма в соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст. 207) наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного по этой статье на период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Любой человек по стечению обстоятельств может окапаться заложником. В этом случае жизнь заложника становится предметом торга для террористов, которые будут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т. п.
Не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
Не вступайте в переговоры с террористами по своей инициативе;
Заставьте себя спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
При необходимости выполняйте требования террористов, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;
Прежде чем что-либо сделать, спрашивайте разрешения (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.);
Если вы ранены, постарайтесь не двигаться.
Ваша главная цель - остаться в живых.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, черты их лиц, имена, клички, имеющиеся шрамы и татуировки, особенности речи и поведения, тематику разговоров, во что они одеты и т.д. Если вас перевозят на транспорте или ведут куда-либо, старайтесь запомнить дорогу. Если вам завяжут глаза, попробуйте определить, как долго вы ехали. Осмотрите место, в котором вы находитесь. Определите укрытие, за которым можно спрятаться в случае перестрелки.
Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для освобождения.
Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдайте следующие требования:
Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
Услышав хлопки от использования спецподразделением световых гранат или шашек со слезоточивым газом, закройте глаза и не трите их, задержите дыхание;
Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника;
беспрекословно выполняйте команды сотрудников спецподразделений, принимающих участие в вашем освобождении; если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение понятия «терроризм».
2. Какие меры предосторожности необходимо соблюдать для предотвращения возможного террористического акта?
3. Что следует делать, если вы обнаружили подозрительный предмет?
4. Что надо сделать при поступлении сообщения об угрозе террористического акта по телефону?
5. Какова ответственность за ложное сообщение об акте терроризма?
Какова модель поведения при захвате в заложники?
3.12. Государственные службы по охране здоровья и безопасности граждан
Государственными службами по охране здоровья и безопасности граждан являются:
· Противопожарная служба Российской Федерации
· милиция Российской Федерации;
· служба скорой медицинской помощи;
· государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации;
· гидрометеорологическая служба.
Противопожарная служба Российской Федерации
создана в целях защиты граждан, личного, общественного и государственного имущества от пожаров и реализации на территории субъектов Российской Федерации единой государственной политики в области пожарной безопасности. Правовые основы деятельности противопожарной службы РФ заложены в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Государственная противопожарная служба является самостоятельной оперативной службой в составе Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Кроме государственной противопожарной службы в систему пожарной охраны входят:
Ведомственная пожарная охрана;
Добровольная пожарная охрана;
Объединения пожарной охраны.
Основными задачами противопожарной службы являются:
Организация и осуществление профилактики пожаров на территории субъектов Российской Федерации; организация и осуществление тушения пожаров и про ведение аварийно-спасательных работ на территории субъектов Российской Федерации (рис. 23); спасение людей и имущества при пожарах.
Согласно Федеральному закону «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (действует в последней редакции от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ) милиция в Российской Федерации - это система «государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения» в пределах, установленных законом (рис. 24).
Задачами милиции являются:
обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
Выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
Оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.
Стоящие перед ней задачи российская милиция решает в тесном взаимодействии с другими государственными органами
![]() |
и организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и отдельными гражданами.
Следует различать криминальную милицию (занимается выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений) и милицию общественной безопасности (занимается обеспечением безопасности граждан и общественного порядка).
В своей деятельности криминальная милиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности - соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.
Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
Задержанные милицией лица могут реализовать установленное законом право на юридическую помощь. По их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних - в обязательном порядке) о задержании сообщается родственникам либо администрации по месту работы или учебы. Милиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Милиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Служба скорой медицинской помощи - социально значимая служба, представленная в Российской Федерации станциями (отделениями) скорой медицинской помощи, организуемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Служба скорой медицинской помощи является первым звеном медицинского обеспечения при ликвидации медицинских последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Организационно-методическое руководство службой скорой медицинской помощи осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и подчиненными ему органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации с учетом научных разработок научно-исследовательских институтов и профильных кафедр вузов.
Служба скорой медицинской помощи решает следующие задачи:
Оказание скорой медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни и здоровью больного;
Транспортировка больных по экстренным показаниям в лечебно-профилактические учреждения (рис. 25);
Участие в ликвидации медицинских последствий чрезвычайных происшествий, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Каждый гражданин Российской Федерации и иное лицо, находящееся на ее территории, имеет право на получение бесплатной экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе круглосуточно, во все дни недели. Такая помощь оказывается выездными бригадами «скорой помощи» -
основными функциональными единицами службы скорой медицинской помощи.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации представляет собой систему органов, предприятий и учреждений, действующих к целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактики заболеваний человека.
Существенной задачей Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ является предупреждение, выявление и ликвидация вредного и опасного влияния среды обитания человека на его здоровье.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба выполняет следующие основные функции:
Подготавливает и вносит предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в органы государственной власти Российской Федерации, в органы власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления;
Разрабатывает целевые программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также программы по вопросам охраны здоровья граждан, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;
Разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;
Проводит социально-гигиенический мониторинг (оценка состояния здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания);
осуществляет контроль за выполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов при размещении объектов промышленности, планировке и застройке населенных пунктов, реконструкции предприятий и зданий, размещение инженерных сетей и коммуникаций и т.д.;
координирует деятельность предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности в проведении контроля за соблюдением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, осуществляет методическое руководство по этим вопросам;
Проводит работу по гигиеническому воспитанию и образованию граждан;
Проводит научные исследования в соответствующей области.
Гидрометеорологическая служба - система функционально объединенных юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии, метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии и гелиогеофизики.
Основное назначение гидрометеорологической службы - мониторинг окружающей природной среды, выявление ее загрязнения, в том числе загрязнение ионосферы и околоземного космического пространства, предоставление информации о состоянии окружающей среды и опасных природных явлениях.
Гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
Единство, глобальность, непрерывность и сопоставимость наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;
Единство методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;
Интеграция с внутригосударственными и международными системами мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения;
Эффективность использования информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;
Обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и ее доступности для пользователей (потребителей);
Безопасность проведения работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;
Соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.
Вопросы для самоконтроля
1. Каковы функции противопожарной службы Российской Федерации?
2. Какие задачи решает милиция Российской Федерации?
3. Охарактеризуйте деятельность службы скорой медицинской помощи.
4. Каковы функции государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации?
5. Назовите принципы, лежащие в основе гидрометеорологической службы России.
![]() |
Если вы обнаружили подозрительный предмет:
При нахождении в общественных местах (улицах, площадях, скверах, вокзалах), совершая поездки в общественном транспорте, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, пакеты, свертки или другие бесхозные предметы, в которых могут находиться взрывные устройства. Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь — опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, кому она принадлежит или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о найденном предмете — в первую очередь и в обязательном порядке сотрудникам спецслужб (МВД, ФСБ, МЧС), водителю (если предмет обнаружен в машине, автобусе, других видах транспорта), руководителю учреждения (если предмет обнаружен в учреждении).
— запомните время обнаружения, постарайтесь принять меры к тому, чтобы люди отошли как можно дальше от него;
— не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку, не позволяйте делать это другим;
— обязательно дождитесь прибытия сотрудников милиции (МЧС, ФСБ).
Помните, что в качестве камуфляжа для взрывных устройств могут использоваться обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т. п.
Родители! Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для жизни!
Если вы оказались в заложниках:
Возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте. Помните, что спецслужбы уже предпринимают профессиональные меры для вашего освобождения.
Запомните как можно больше информации о преступниках: их количество, степень вооруженности. Составьте максимально полный их зрительный портрет, обратив особое внимание на характерные приметы внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др.
Не допускайте действий, провоцирующих преступников к применению оружия или насилия. Изучите ситуацию, при этом старайтесь не предпринимать самостоятельных попыток к освобождению (в зависимости от ситуации). Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе, выполняйте все их требования, не рискуйте жизнью своей и окружающих, не паникуйте. При ранении или травме не двигайтесь — это предотвратит дополнительную потерю крови.
Во время освобождения ложитесь на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь. Не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них — вас могут принять за преступников.
Если вы оказались в захваченном преступниками автобусе или другом виде транспорта, также старайтесь не привлекать к себе внимание. Осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы. Снимите ювелирные украшения, не смотрите в глаза террористам, не передвигайтесь по салону, не открывайте сумки без разрешения; не реагируйте на их провокационное поведение.
Если сотрудники спецслужб предпримут попытку освобождения — ложитесь на пол между креслами и оставайтесь там до окончания спецоперации. После освобождения немедленно, без паники, покиньте автобус (другой вид транспорта), так как не исключена возможность его предварительного минирования.
Если информация об эвакуации застала Вас в квартире:
Возьмите документы, деньги, ценности; отключите электричество, газ, воду; окажите помощь в эвакуации детям, пожилым и тяжелобольным людям; закройте входную дверь на замок. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
Ради здоровья и своей жизни, жизни родных и близких вам людей, запомните эту информацию и по возможности, старайтесь следовать рекомендациям.