Помощь в оформлении регистрации по месту пребывания. Как сделать временную регистрацию по месту пребывания для граждан рф
В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.
Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.
В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
- Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.
Что такое временная прописка в квартире?
Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.
Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.
Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:
- Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
- Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
- По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.
За и против - регистрироваться или нет?
С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.
При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).
Сроки временной прописки - минимальный и максимальный
Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:
- Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
- Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).
Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.
Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.
Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.
Как сделать временную прописку?
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
- Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
- В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
- Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
- Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.
С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.
Сколько стоит временная прописка?
Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.
Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.
Документы для временной прописки
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
- Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
- Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
- Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
- Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
- Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
- Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
- Копии паспортов родителей (законных представителей).
- Копия свидетельства о рождении.
- Выписка из домовой книги по месту регистрации.
- Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
- Копия свидетельства о браке или о разводе.
- Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.
В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.
Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?
Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.
Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.
Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.
Временная регистрация в Москве для граждан РФ в 2019 году нужна, если они намерены остаться в столице на длительный срок, превышающий 90 дней. Даже если у гражданина есть постоянная прописка в другом городе, но у него имеется желание остаться на долгое время в столице, необходимо оформление такой регистрации.
Так выглядит регистрация по месту пребывания в г. Москве
В России прописка или официальная регистрация по месту жительства гражданам РФ требуется обязательно. Эта норма установлена законодательством. Отсутствие временной регистрации граждан карается в административном порядке.
Но и сами граждане, прибывающие в Москву с целью работы, учебы, заинтересованы в оформлении своего законного пребывания в городе, потому что таким образом обеспечиваются следующие права людей, приехавших в столицу:
![](https://i2.wp.com/visasam.ru/wp-content/uploads/2018/02/Detskii-sad.jpg)
Из перечисленного понятно, что вопрос о том, нужна ли регистрация для тех, кто приехал в город на продолжительное время с целью работы, учебы и прочего отпадает сам собой, так как такая отметка в паспорте требуется обязательно.
Какие санкции последуют при отсутствии регистрации
За нарушение паспортного режима при проживании в другом городе виновнику грозят штрафы, стоимость которых следующая:
- гражданину, в течение трех месяцев не зафиксировавшему свое местопребывание, официально придется уплатить штраф в размере 3 тыс. рублей;
- для Москвы это же нарушение карается 5 тыс. рублями;
- хозяину, сдавшему квартиру гражданину Российской Федерации без оформления временной прописки, грозит денежное наказание до 5 тыс. рублей в регионах, и до 7 тыс. рублей в Москве.
В каком жилом помещении можно зарегистрироваться
Самый простой вариант это прописаться у родственников, так как получить регистрацию в Москве в этом случае не составит особого труда. Потому что согласие родных людей и их участие в оформлении значительно сократит проблемы у приехавших в столицу. Однако, несмотря на то, что Москва – это мегаполис, далеко не у всех есть родственники, живущие в ней, поэтому приходится прибегать к другим формам:
- съем жилого фонда у собственников;
- у юридических лиц, которые могут предоставить жилое помещение, например, специалистам, приехавшим именно для работы в компании или фирме;
- жилищные кооперативы, если его члены согласны на это.
Временную регистрацию во всех этих вариантах можно получить, но наиболее сложным является договор с собственниками жилья. Он же и самый распространенный для тех, кто имеет .
Регистрация у собственников жилья в Москве
Большая часть российских граждан, для которых Москва становится не предметом туристического интереса, а местом, где они имеют постоянную, съем жилья единственный вариант проживания в столице.
К сожалению, не все собственники заинтересованы в том, чтобы пройти официальный способ оформления регистрации. По той простой причине, что тогда надо будет платить налоги, что снижает их заинтересованность в сдаче жилья.
Оформление жилья у собственника в Москве
Временную регистрацию может сделать только непосредственный владелец этого жилья, который с помощью соответствующих документов способен доказать свое право на конкретную жилплощадь, а именно:
- свидетельство о праве собственности;
- заявление о том, что собственник не против временно зарегистрировать жильца;
- письменное согласие тех, кто уже прописан в данном помещении.
Можно скачать здесь.
Надо также учитывать, что при прописке должен присутствовать сам собственник лично. Договор о найме жилья без личного присутствия не сыграет никакой роли. При этом надо учитывать, что стоимость при получении прописки будет разной.
Расценки гражданам РФ при регистрации в Москве
Стоимость варьируется в зависимости от того, какой указывается регистрационный период:
- если это 6 месяцев, то 10 тыс. рублей;
- на год уже 14 тыс. рублей;
- на два года – 15 тыс. рублей;
- ну а на пять лет – 25 тыс. рублей.
Как видно, чем больше срок, тем меньше цена в общем эквиваленте. Поэтому лучше зарегистрироваться сразу по максимальному тарифу и больше не беспокоиться московской регистрацией.
Надо также знать, что стоимость официальной постоянной прописки в Москве составляет 25 тыс. рублей, а в Московской области 30 тыс. рублей . Важно и то, что если придется получать водительские права в Московской области, то временная прописка в Москве не пригодится, нужна именно регистрация в Московской области.Где оформить прописку в Москве
Правила временной регистрации обязательны для всех, даже если вы гражданин Российской Федерации они обязательно распространяются и на вас. Но сразу возникает вопрос о том, в каких органах оформляются все эти необходимые документы, свидетельствующие о законности пребывания в городе Москве или области. Среди органов, которые ответственны за это важное направление деятельности государства, пропиской занимаются:
![](https://i2.wp.com/visasam.ru/wp-content/uploads/2018/02/consultant-mfc.jpg)
Собрав можно довольно быстро оформить регистрацию, если к тому нет никаких препятствий внешних, которые могут остановить органы в их стремлении зафиксировать жизнь человека в Московском регионе.
Порядок регистрации в Москве
Итак, выяснив, куда и в какие органы гражданами подаются собранные документы, надо понять какого именно порядка придерживаются государственные исполнительные власти в том случае, когда они принимают документы.
При этом надо помнить, что для фиксирования своих постоянно-временных отношений со столицей нашей родины в органы ФМС надо явиться лично. Ибо именно эти органы тщательно контролируют все наши перемещения и желания зарегистрироваться в том или ином регионе Российской Федерации. Но даже в этом случае столица выделяется, и система регистрации в ней может отличаться от общепринятой. Для регистрации необходимо:
Образец заполненного заявления о регистрации по месту пребывания
При оформлении документов, стоит помнить о том, что лучше всего подать документы в МФЦ, которые сейчас есть в любом областном городе. Там их быстро рассмотрят, подскажут, какие бумаги нужны дополнительно и обязательно выдадут талон на следующий прием. Все это очень упрощает получение прописки в Москве.
А также стоит помнить о том, что если есть какие-то недоразумения, или же контролирующим органам непонятны некоторые детали поданной информации, то срок регистрации может затянуться до 8 дней, тогда и срок окончательной регистрации несколько увеличивается, но стоимость остается прежней, указанной в прейскурантах для Москвы и регионов.
Сегодня прописка в Российской Федерации является обязательной как для граждан государства, так и для тех, кто приезжает сюда на непродолжительный срок.
Предусмотрено несколько способов оформления, и занимаются этим различные уполномоченные органы.
Где можно прописаться по месту жительства описано в законодательной базе Российской Федерации, а мы разберемся, через какие инстанции это делать быстрее и удобнее.
Когда был принят закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1, правительство отменило термины «выписка» и «прописка». Его заменой стал термин под названием «регистрационный учет».
Смысл процесса не поменялся и сегодня любой гражданин, находящийся на территории страны более трех месяцев, в обязательном порядке должен сделать регистрацию по месту пребывания либо жительства.
В 2015 году правительственные органы внесли несколько существенных изменений в вышеописанный закон. Они касались определенных моментов .
Стоит учитывать тот факт, что место жительства , как утверждается в новом законе, – это такое место, где гражданин постоянно находится.
А под местом пребывания стоит подразумевать место, где лицо пребывает в течение краткого и не планирует жить тут длительный срок (отели, санатории, домах отдыха и так далее).
В новом законе о прописке содержится список недвижимых объектов , в которых у лица есть возможность осуществить регистрацию. Обычно это происходит в:
- жилых комнатах;
- квартирах;
- домах, имеющих статус жилых;
- других помещениях со статусом жилых, которые включены в местные либо федеральные жилые фонды.
Где делают прописку для граждан РФ?
Согласно текущему законодательству, постоянно прописывают только граждан Российской Федерации, имеющих право собственности или разрешение от владельца помещения.
Если данное право отсутствует, то здесь точно не получится зарегистрироваться на постоянной основе. Также прописку можно оформить только по одному конкретному адресу , даже если гражданин РФ является владельцем нескольких квартир.
Регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан Российской Федерации в пределах данной страны занимаются органы Федеральной Миграционной Службы (ФМС) или главного управления по вопросам миграции МВД РФ (УФМС).
Чтобы не было путаницы в дальнейшем, стоит знать, что ФМС, УФМС и паспортный стол – это одно и тоже , если рассматривать понятия в рамках оформления регистрационного учета.
Если человек желает зарегистрироваться у родственников, он в обязательном порядке помимо основного пакета документов должен передать согласие в письменной форме всех прописанных в данной квартире.
С документами ознакомится паспортист и в течение 7-ми дней уведомит о прописки в конкретной жилой площади.
Отметку о регистрации ставят непосредственно в паспорт. Для этого нужно с документом прийти к уполномоченному лицу УФМС в паспортном столе. Сам процесс проставления штампа занимает не более 5-ти минут.
Куда идти, чтобы подать документы?
Итак, где прописывают жителей разобрались, но нужно знать, где принимают документы. Для получения прописки по конкретному адресу в определенном населенном пункте потребуется обратиться с пакетом документов в один из следующих государственных органов:
- паспортный стол;
- управляющую компанию или ЖЭК по месту предполагаемой прописки;
- через портал «Госуслуги».
Вне зависимости от места подачи документов, потребуется предоставить идентичный пакет бумаг, описанный в ФЗ о регистрации.
Речь идет о:
- Паспорте гражданина РФ.
- , написанного по установленному образцу.
- Копиях паспортов собственников
- Свидетельстве, подтверждающем права собственности на квартиру (если таковое имеется).
- Справках из БТИ, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
- Разрешении от собственников на прохождение регистрации.
- Договоре аренды либо социального найма помещения.
Процедурой постановки на учет регистрирующихся граждан занимаются сотрудники ГУВМ МВД России . Они всегда смогут ответить на интересующие клиента вопросы.
Преимущества и недостатки разных органов
Паспортный стол (ФМС)
Главный недостаток прописки в паспортном столе заключается в том, что человеку сначала нужно найти ближайшее отделение к своем дому, затем простоять очередь и лишь потом получится подать документы.
Кстати, их рассматривают от 7 до 14 дней. О конкретном сроке завершения процедуры расскажет сотрудник отделения.
Преимущество состоит в том, что не требуется осуществлять плату за прописку. Оформление является бесплатным.
Многофункциональный центр
Также многие граждане оформляют . В учреждении можно подавать заявления как на постоянную, так и .
За постановку на учет с человека . Услуги осуществляются безвозмездно.
Главный минус – необходимость траты лишнего времени. Требуется выяснять адрес ближайшего МФЦ, уточнять режим работы, время обеденного перерыва и лишь затем идти в центр с документами.
Почта России
В Федеральную миграционную службу можно отправить заявление о регистрации и почтой. Этот вариант имеет ключевое преимущество по сравнению с личным визитом в государственный орган.
Например, не требуется дважды посещать инстанции и тратить время на простой в очередях. Один из минусов – время отправки. В некоторых случаях письмо может идти вплоть до двух недель.
Как известно, если человек просрочит регистрацию, ему понадобится (2-3 тысячи для регионов, 3-5 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга).
Регистрация онлайн
В последнее время все больше людей получают регистрацию через интернет. Делается это на официальном портале «Госуслуги». Предварительно необходимо зарегистрироваться на ресурсе. Для этого нужно указать личные данные.
Вся важная информация о прописке находится в личном кабинете. Процедура является бесплатной и обычно занимает не более 7-ми дней. Единственный недостаток – необходимость иметь подключение к интернету для того, чтобы отслеживать сведения о прописке и ее состояние.
Как найти ближайшее отделение ФМС?
Для максимального упрощения задачи поиска, крайне быстро найти адрес ближайшего пункта приема документов можно разными способами:
- Звонке в одно из отделений МВД своего населенного пункта. Сотрудники проконсультируют по всем необходимым вопросам.
- Можно обращаться в ближайший территориальный орган МВД, где уточнят всю необходимую информацию.
- . Здесь тоже можно ознакомиться с адресами ближайших отделений.
Кстати, нужные сведения находятся и в квитанциях на оплату по содержанию и ремонту жилого помещения (не стоит путать данную квитанцию с организациями, отвечающими за электричество, воду и теплоснабжение).
Обычно в документе указан телефон организации, занимающейся управлением или обслуживанием жилого дома. Если там отсутствует телефон паспортного стола, можно связаться с УК и сотрудники обязательно предоставят необходимые сведения о ближайшем адресе.
Если же речь идет о многофункциональном центре , то самый близкий из них можно найти на официальном сайте по ссылке: www.mos.ru . Там можно выбрать ваше местоположение и увидеть на карте, где находится ближайший МФЦ, а также, большая ли в нем очередь.
Где забирать оформленную регистрацию?
Лица, которые принимают документы на регистрацию, через три дня обязаны передать их в ближайший территориальный орган МВД России, где проверяются сведения и выдается специальное регистрационное свидетельство.
Плата за получение бумаги отсутствует. Отметку, подтверждающую постоянную регистрацию, проставят прямо в паспорт. Для этого с документом потребуется прийти к сотруднику УФМС в паспортном столе. Весь процесс займет не больше нескольких минут.
Если человеку безосновательно отказали в приеме пакета документов или выдаче свидетельств о постоянной регистрации, можно обжаловать эти неправомерные действия, обратившись в суд.
Дополнительная информация
Таким образом, важно осознавать, что постоянную прописку или регистрацию могут получить исключительно граждане Российской Федерации. Лица из других стран или те, у кого отсутствует гражданство или вид на жительство , живут по временной регистрации.
В законе, принятом в 1993 году и измененном в 2015, определяются такие понятия как . Местом жительства называют помещение, где человек проживает постоянно или очень длительный срок.
Местом пребывания считаются отели, дома отдыха, санатории и так далее. Перед обращением в один из органов, который занимается постоянной регистрацией, потребуется обязательно предоставить определенный пакет документов.
В течение 7-14 дней он будет рассмотрен и принято решение насчет проставления штампа о постоянной регистрации в паспорте.
Вконтакте
Каждый гражданин России должен находиться на регистрационном учёте – так гласит закон. Причин для этого много – от чистой статистики до необходимости как-то разграничивать территориальный доступ к осуществлению прав и исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством.
Однако как бы то ни было – но регистрация по месту существует, и бывает она двух видов – постоянная и временная. Разберёмся же, что собой представляет временная регистрация, кому и когда она нужна – и как она должна быть оформлена.
○ Когда нужна временная регистрация.
Согласно действующему законодательству, временная регистрация оформляется в том случае, если гражданин продолжительное время проживает не в том месте, которое официально считается его местом жительства.
Конкретные же правила установлены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно им, временная регистрация должна оформляться:
- Если гражданин проживает не по адресу своей постоянной регистрации.
- Срок проживания – 90 дней и более.
При этом в качестве места, где может быть оформлена временная «прописка», может быть как чисто жилое помещение, так и специализированные учреждения – от медицинских до уголовно-исполнительных (заключенные не лишены элементарных гражданских прав – и для их осуществления требуется регистрация по месту пребывания).
При этом нужно помнить: отсутствие такой регистрации наказуемо. Гражданин, проигнорировавший требования об учёте, рискует столкнуться с административным штрафом. Ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что в этом случае положено платить:
- По всей России – от 2 до 3 тысяч рублей.
- В Москве либо Питере – уже от 3 до 5 тысяч.
Что хуже всего для нарушителя, выплата штрафа не освобождает от исполнения обязанностей по регистрационному учёту – и в том случае, если нарушитель не получит регистрацию либо не сменит место пребывания, он может быть оштрафован повторно.
Нарушителем не считается лишь тот, кто проживает на территории того же региона РФ. Проще говоря, имея, к примеру, «прописку» на Кузьминках в Москве, можно смело снимать квартиру на Зябликово – и ни о чём не заботиться. Но вот уже при переезде в тот же Реутов временную регистрацию оформлять придётся: хотя этот город и расположен сразу же за МКАД, но он относится уже не к Москве, а к Московской области, а это – другой субъект РФ.
Правила о временной регистрации касаются не только россиян, но и иностранцев, проживающих в России. Однако для них они применяются с определёнными нюансами (в частности, с учётом оснований для пребывания в России и знаменитого правила «90 из 180» для граждан стран, с которыми РФ поддерживает безвизовый режим въезда).
○ Документы для временной регистрации.
Для того, чтобы встать на временный регистрационный учёт, гражданину потребуются следующий комплект документации:
- Паспорт гражданина РФ, загранпаспорт (для тех, кто постоянно проживает за рубежом и не имеет внутреннего гражданского паспорта), свидетельство о рождении – для несовершеннолетних. Важно помнить: временное удостоверение личности, выдаваемое взамен утраченного или взятого на замену паспорта – не годится, по нему никакая регистрация не оформляется.
- Заявление с просьбой провести регистрацию, подписанное владельцем или основным нанимателем помещения.
- Документ, подтверждающий право принимающей стороны проводить регистрацию нового жильца. В качестве такого документа может выступать выписка из ЕГРП, свидетельство, договор найма или поднайма и т. д. Главное, чтобы они подтверждали: человек, получающий временную регистрацию, действительно имеет право проживать в этом помещении.
○ Порядок регистрации.
Собрав пакет документов, человек должен обратиться:
- В местное отделение ГУВМ МВД. Это управление министерства сейчас исполняет все функции, ранее зафиксированные за ФМС РФ, и занимается регистрационным учётом.
- В МФЦ, оказывающий муниципальные или государственные услуги.
- К паспортисту ТСЖ или иной организации, обслуживающей многоквартирный дом.
Кроме того, документы можно подать и дистанционно:
- Через одно из отделений Почты России.
- Через портал «Госуслуги» - если есть на нём регистрация.
В этом случае к числу копий документов надо присоединять ещё и адресный листок прибытия и статучёта (если срок регистрации больше 9 месяцев).
Также необходимо помнить: в том случае, если регистрируется временный жилец в квартире, предоставленной по договору социального найма, потребуется согласие от каждого из взрослых жильцов, а миграционная служба обязана согласовать вопрос с владельцем жилья (обычно – местным муниципалитетом). В том же случае, если квартира была приватизирована, придётся заручиться согласием всех, кто имеет долю в праве собственности на неё. Также необходимо учитывать действующие в регионах нормы, касающиеся жилой площади, приходящейся на каждого из жильцов: если норма окажется нарушенной – временная прописка не состоится. Наконец, если в число собственников входят дети возрастом младше 14.
В тех же случаях, когда никаких препятствий нет, от регистрирующих органов в ответ выдаётся документ, подтверждающий временную регистрацию – свидетельство, оформленное в соответствии с приказом ФМС №288; хотя ФМС больше нет, утверждённые ей документы сохраняют юридическую силу). Это свидетельство подтверждает, что гражданин временно зарегистрирован по новому месту. Штамп в паспорте в этом случае не требуется.
○ Сроки регистрации.
Срок для временной регистрации зависит от того, на каком основании предоставляется жилплощадь:
- Для организации-работодателя – на время действия трудового договора.
- Для регистрации иностранного гражданина – на время его законного пребывания в России.
- Для гражданина-собственника – на время действия договора найма.
- Для муниципальных квартир – на время действия соглашения об её использовании.
Обычно такой документ оформляется на «круглый» срок – от 6 месяцев до 5 лет.
○ Сроки и стоимость временной регистрации.
Оформление временной регистрации должно проводиться в следующие сроки:
- Если все документы в порядке – не позднее трёх дней, а часто – в течение одного рабочего дня.
- Если требуется проверка – в срок до 8 дней.
Если всё в порядке, гражданин получает удостоверение по форме №3.
Госпошлина за временную регистрацию отсутствует. Однако в том случае, если документы направляются по почте, то оплата за услуги Почты России должна производиться в соответствии с тарифами, действующими на день обращения.