Планирование мероприятий по охране труда. Планирование работ по охране труда: перспективное, текущее и оперативное План работы охраны труда на месяц
Приветствую, друзья! Предметом сегодняшней заметки будет грамотное составление плана работы по охране труда. Как известно, составляют подобные планы руководители и специалисты по охране труда.
План работы по охране труда — особенности составления
Ключевые проблемы :
- Зачем нужен план работы по охране труда?
- С чего начать составление плана?
- На какой период составляют план?
- Какие мероприятия включают в план?
- Как контролировать выполнение плана?
Зачем нужен план работы по охране труда
План работы специалиста по охране труда – это заранее намеченный порядок с заложенной в нем последовательностью действий по охране труда на предприятии. Он нужен для того, чтобы обеспечить своевременное соблюдение законодательных требований, сохранить жизни и здоровье работников и непрерывно совершенствовать систему управления охраной труда на предприятии.
Планирование работ по охране труда позволит:
- Сосредоточиться на желаемом результате. Даже очень большой проект можно разбить на части, что упростит его реализацию. Таким образом, работа по плану приближает к достижению поставленной цели.
- Рассчитать время достижения поставленной цели с учетом имеющихся ресурсов и сроков. Составив план, можно распределить время и эффективно им распоряжаться. Это очень важно при выполнении срочных поручений.
- Увидеть картину работ, которые нужно выполнить.
- Сосредоточиться на главном. Зная, что время на выполнение задания ограничено, не будет отвлечений на посторонние вещи.
- Ничего не упустить, и все сделать правильно. План – это дополнительная возможность учесть все нюансы и избежать ошибок.
С чего начать составление плана
Любое планирование состоит из следующих этапов:
Этап 1.
Постановка целей и задач. Цель имеет общую формулировку, а задачи проясняют, какие действия нужно совершить для ее достижения.
Этап 2.
Обозначение программы действий. Оптимальными являются подробные программы, делающие предстоящую работу максимально прозрачной.
Этап 3.
Составление перечня необходимых ресурсов для реализации плана.
Этап 4.
Определение исполнителей.
План работы специалиста по охране труда рекомендуется составлять на основе анализа условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и на предприятии в целом. Не менее 75 процентов рабочего времени должно быть отведено на обследование производственных объектов. При этом особое внимание уделяют участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.
План работы должен содержать предупредительные и контрольные меры, реализуемые в следующем порядке:
- удаление опасных и вредных факторов;
- отслеживание негативного влияния в источнике с помощью методов инженерного контроля или организационных мер;
- снижение влияния производственных факторов до минимума путем проектирования безопасных систем труда, включающих меры административного контроля;
- там, где остаточные опасные и вредные производственные факторы невозможно проконтролировать коллективными мерами, работникам бесплатно предоставляют СИЗ, включая спецодежду и спецобувь;
- организация предварительных и периодических медосмотров;
- обучение работников безопасным приемам труда и т. д.
На какой период составляют план
Специалист по охране труда может составить:
- перспективный план работы – на год;
- текущий план – на квартал;
- график обследования подразделений предприятия – на месяц.
Планы работы специалиста по охране труда утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Годовой план лучше утвердить за один месяц до планируемого периода, квартальный план – за 10 дней до начала квартала, а месячный график – за одну неделю до начала месяца.
Какие мероприятия включают в план
Составляя план работы, специалисту по охране труда необходимо руководствоваться Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Перечень мероприятий приведен ниже. Какие из них будут включены в план, зависит от специфики деятельности предприятия.
Перечень может включать в себя технические и организационные мероприятия по охране труда.
Технические мероприятия по охране труда:
- Внедрение систем автоматического управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
- приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального режима работы оборудования;
- ограждение элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;
- модернизация средств коллективной защиты работников;
- нанесение на оборудование и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
- внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов;
- модернизация защиты работников от поражения электрическим током;
- установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;
- механизация работ при складировании и транспортировании опасных веществ и сырья;
- реконструкция отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушныхзавес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха;
- приведение уровня освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами и т.д.
Организационные мероприятия по охране труда:
- Проведение специальной оценки условий труда;
- устройство мест отдыха для работников — помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева, а также укрытий от солнца и осадков при работах на открытом воздухе;
- расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;
- установка автоматов с питьевой водой для работников;
- обеспечение работников СИЗ;
- приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов по охране труда компьютерами, теле- , видео- , аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;
- организация обучения , инструктажа, проверки знаний по охране труда;
- проведение предварительных и периодических медосмотров;
- организация и проведение производственного контроля;
- перепланировка помещений с целью обеспечения безопасности работников и т.д.
Как контролировать выполнение плана
Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.
Чтобы привлечь профсоюзный комитет предприятия к контролю за выполнением плана работы по охране труда, рекомендуется передать ему копию предписания. В процессе дальнейшей работы специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений в решении вопросов, указанных в предписании, информирует работодателя о состоянии условий и охраны труда на предприятии и предлагает конкретные меры по устранению недостатков по охране труда.
Вопрос составления плана по охране труда рассматривала начальник отдела охраны труда ГУП МО «МОБТИ» Екатерина Зубарева.
Также предлагаем скачать примеры планов по охране труда в формате MS Word.
Будь моим подписчиком!
В обязанность работодателя входит обеспечение безопасных условий труда. Для этого он должен потратить на охрану труда как минимум 0,2% от суммы всех производственных затрат. В статье мы расскажем, как правильно составить план мероприятий по охране труда на 2018 год.
Из этой статьи вы узнаете:
Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!
Мероприятия по охране труда на предприятии – перечень
Все мероприятия по охране труда делятся на несколько больших групп в зависимости от того, какую сферу деятельности предприятия они обеспечивают. Рассмотрим подробно каждую группу.
Организационные
Эти мероприятия охватывают все аспекты жизни предприятия, от медицинских осмотров и организации спецпитания до прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Прежде всего оцениваются условия труда, создаются списки работ, связанных с опасностью для жизни и здоровья.
Организационные мероприятия напрямую связаны со спецификой производства.
Так, если производство считается опасным, в годовой план необходимо включать:
- работу в части промышленной безопасности: экспертизу и декларирование;
- расследование возможных аварий и ликвидацию их последствий;
- страхование ответственности;
- действия в случае чрезвычайных ситуаций – прогнозирование и план мероприятий в случае наступления ЧС.
Отдельным пунктом в планировании работы по охране труда выступает тема несчастных случаев на производстве . Каждый инцидент должен быть расследован и тщательно проанализирован для уменьшения риска в будущем.
Технические
Техническая часть мероприятий призвана обеспечивать и со стороны оборудования и производственных помещений, коммуникаций, трубопроводов и разнообразных транспортных средств.
К технической части относятся мероприятия, связанные с механизацией производства, реконструкция устаревшего оборудования, закупка и установка нового, более современного и безопасного. Также технические мероприятия включают испытания средств производства, оснащение компьютерной техникой и т.д.
Правовые
К правовым мероприятиям ОТ относятся все действия работодателя, регулирующие юридическую сторону взаимоотношений:
- Создание и заключение индивидуальных и .
- Разработка и поддержание эффективности системы распорядительной документации.
- Ведение строгой отчетности и делопроизводства. Это могут быть такие документы: материалы СОУТ, статистическая отчетность, техдокументация, и т.д.
Санитарные
Санитарные мероприятия планируются еще на стадии проектирования производственных помещений. Например, к ним относятся работы по модернизации систем вентиляции и освещения на всем производстве или отдельных участках, оснащение бытовых помещений все необходимым для нормальной жизнедеятельности и т.п.
Планирование работ по охране труда и их обоснование
Планирование работ по охране труда – живой процесс, который нельзя бездумно повторять из года в год. Для повышения безопасности производства необходимо постоянно выявлять факторы риска, оценивать их и принимать меры для их снижения.
Это является прямой обязанностью работодателя по международным стандартам СУОТ (). И именно это служит обоснованием планирования работ по охране труда.
По итогам мониторинга производственной деятельности на предприятии следует регулярно разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия по ОТ и вносить их в годовой план.
Любое мероприятие по охране труда должно анализироваться с точки зрения:
- цели мероприятия;
- планируемых результатов;
- количества охваченных работников.
Эффективность планируемых мероприятий напрямую связана со сроками проведения и учетом выполненной работы.
Также необходимо детальное, максимально подробное их обоснование с точки зрения технической оснащенности, кадрового и финансового обеспечения. Это должен учитывать план работы по охране труда.
План мероприятий по улучшению условий труда
Единого образца плана мероприятий по охране труда не существует, так как каждая организация индивидуальна, имеет свои особые условия труда. Однако работодатель может ориентироваться на рекомендуемый Типовой перечень ежегодных мероприятий по охране труда и снижению профессиональных рисков (). Данный документ удобно брать за основу и актуализировать его под потребности конкретного предприятия.
Что должен содержать план мероприятий по охране труда
На производстве должно быть достаточное количество защитных, сигнальных и предохранительных устройств, средств аварийной защиты.
Работы по перевозке и складированию сырья, отходов и готовой продукции должны быть максимально механизированы.
Большое внимание в Перечне уделено проведению инструктажей с работниками. , тренажерами, стендами, аудио-, видео- и телеаппаратурой, специальными программами также должно быть учтено в годовом плане.
Что нужно учитывать при подготовке плана
Годовой план мероприятий по охране труда разрабатывается специалистом по охране труда (либо службой, если предприятие большое), либо уполномоченным сотрудником, в обязательном сотрудничестве с другими подразделениями.
внимание
Согласование плана с профсоюзом не прописано в законодательстве и, таким образом, не является обязательным. Исключение – если коллективный договор или соглашение предусматривает согласование на основании локальных нормативных актов.
Для разработки актуального и эффективного плана мероприятий нужно учесть данные, полученные в результате:
- анализа состояния условий труда на рабочих местах, итоги которого , заключениях производственного контроля;
- проверок надзорных органов;
- работы комиссии ОТ;п. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Деятельность организации в некоторых случаях приостанавливается на срок до 90 суток.
Таким образом, правильное и своевременное составление плана мероприятий является одной из важных составляющих работы по охране труда, а ошибки в нем могут дорого стоить работодателю.
29.07.2018
При реализации различных важно следовать не только нормам федерального законодательства, но и внутренним локальным документам организации.
Меры реализуются на основе документального обеспечения подразделения по охране труда, которым выступает план.
Этот локальный внутренний акт является основополагающим при действиях подразделения по ОТ при реализации своих полномочий.
Издается данный документ в начале года и утверждается приказом руководства/начальником подразделения по ОТ и содержит в себе подробную информацию о планируемых и проведенных мерах по улучшению условий труда работников.
Как составляется на предприятии для улучшения условий работы?
План по реализации процедур по улучшению безопасных условий труда составляется в обязательном порядке с учетом норм и правил федерального законодательства в данной области, рекомендаций государственных органов в сфере охраны труда, ГОСТ по правилам безопасности на производстве в зависимости от отрасли осуществления деятельности.
Также учитываются все изменения и нововведения в законодательстве , изменение правил работы в отрасли, норм охраны труда, прав и обязанностей и работников учреждения.
Так как план составляется ежегодно и соответственно требует ежегодного обновления, то и нормы законодательства могут за прошедший год кардинально измениться.
В плане должны быть отражены и учтены все аспекты ведения деятельности по охране труда – проведение инструктажей, обучение персонала, контрольные и проверочные мероприятия, а также графики проведения работ по безопасности и улучшению условий работы.
При этом отражению подлежат и мероприятия, которые не отражаются в графике
и могут происходить внепланово (инструктажи, внеплановое обучение в связи с нештатной ситуацией или чрезвычайным происшествием).
И, хотя даты проведения таких мероприятий невозможно угадать, отражение используемых материалов в данном плане обязательно.
Данные планы внимательным образом изучаются государственной инспекцией по охране труда при проведении контрольных мероприятий, а в случае отсутствия таковых на предприятие налагается административный штраф.
Составляет такой локальный акт ответственный специалист по ОТ с санкции и по приказу руководителя. При этом данный специалист должен обладать соответствующей квалификацией и знаниями в данной сфере с получением сертификата установленного образца.
Законодатель не устанавливает жестких рамок в типовой форме отражения плана мероприятий. Лишь в рекомендациях инспекции и министерства труда РФ есть ссылки на отражение обязательных материалов и включения их при планировании.
Поэтому при его составлении должен опираться, помимо рекомендаций федеральных органов власти, на методы и правила ведения документооборота внутри организации, а также стандарты ГОСТ в данной сфере.
План работ специалиста по охране труда
1.) Полная ревизия состояния вопросов охраны труда и соблюдения техники и пожарной безопасности (в дальнейшем - ОТ, ТБ и ПБ) во всех подразделениях организации с составлением планов устранения выявленных недостатков на ближайшую и последующую перспективу.
2.) Внедрение имеющихся методов проведения вводного и первичного инструктажей на рабочих местах с последующим постоянным их совершенствованием.
3.) Сформировать личное дело работника организации, где должны отражаться этапы прохождения всех видов обучения, допусков, аттестаций, получение СИЗ, профессиональные навыки и другие вопросы, связанные с выполнением профессиональных обязанностей.
4.) Скрупулезный анализ имеющихся инструкций по охране труда, их подбор для каждой профессии, специальности, разработка новых для вновь вводимых профессий (специальностей) в организации. Стремится к наличию таких инструкций на «руках» у каждого работника, в местах отдыха (раздевалках и т.п.).
5.) Своевременно подавать заявки в специализированные учебные центры на прохождение реальных обучения по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, эксплуатации опасных объектах работников организации по специально утвержденным спискам. Не прошедших обучение, стажировку, проверку уровня знаний от работ - отстранять.
6.) При наличии действующих аттестаций подготовить распорядительные документы для создания постоянно действующих комиссий наделенных правом проводить обучение и проверять уровень полученных знаний персоналом организации.
7.) Особое внимание уделять опасным производственным объектам предприятия. Добиться образцового состояния имеющихся документов, допусков, рабочих мест, неукоснительное выполнение инструкций и правил.
8.) Выполнить локальные документы по распределению обязанностей работников организации по вопросам охраны труда, систему управления охраны труда (СУОТ).
9.) Разработать и оформить паспорта по вопросам ОТ, ТБ и ПБ каждого рабочего места организации, на основе которых выполнить паспорта участков, цехов (подразделений) и организации в целом.
10.) Добиться наличия паспортов на каждое техническое оборудование, инструмент, приспособление, здание и сооружение. Без паспортов эксплуатацию инструмента и т.п. запрещать.
11.) На основе существующих норм готовить обоснования финансирование мероприятий по вопросам ОТ, ТБ и ПБ на текущий год и ближайшую перспективу.
12.) Всю документацию по ОТ, ТБ и ПБ распределить по тематическим папкам, иметь описи. Постоянно закупать специальную литературу и внимательно ее анализировать. Организовать подписку на максимальное количество специальной периодической литературы, иметь списочный архив событий, статей, ситуаций. Постоянно формировать мощный архив отработанных документов, литературы, статей и т.п.
13.) Все вопросы профессиональной деятельности вносить на электронные носители информации. Постоянно пополнять мощный справочный архив документов, ведущими предприятиями в области ОТ, ТБ и ПБ. Добывать, изучать, совершенствовать и внедрять полученную информацию для блага предприятия.
14.) Организовать собственное рабочее место (места) в следующем его материальном и техническом оборудовании: современный ПК с широкими возможностями; ноутбук (при наличии в подчинении подразделений удаленных от центрального аппарата); ксерокс (желательно профессиональный); сканер планшетный; принтер лазерный, с повышенной скорость печати; принтер цветной; комплект радиостанций дальности связи до 5 км (по необходимости); ПК, видеомагнитофон, телевизор, проектор для проведения инструктажей и обучения работников; видеокамеру, фотоаппарат (по необходимости); унифицированные стеллажи и шкафы для хранения литературы, документации, архива; кабинет по ОТ, для проведения занятий, инструктажей, изготовления плакатов, пособий и т.п. (использовать собственное оборудование для выполнения профессиональных задач в домашних условиях и на работе)
15.) Готовить предложения на закупку специализированных стендов, плакатов, электронных справочников и т.д. для тотальной информированности персонала, пропаганды соблюдения вопросов охраны труда, техники и пожарной безопасности и удобства пользования созданным арсеналом.
16.) Сформировать кабинет по ОТ и соответствующем уголком в каждом структурном подразделении организации.
17.) Непрерывно изучать реальное состояние условий охраны труда на каждом рабочем месте на основе существующих правил аттестаций рабочих мест, оперативно устранять выявленные «мелкие» нарушения, предлагать к изучению поступающую информацию по профилактики соблюдения правил охраны труда, техники и пожарной безопасности.
18.) Обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, противогазами, специальными защитными покрывалами и т.п.) аптечками первой помощи все отдельные структурные подразделения и кабинеты организации. Осуществлять обучение персонала действиям в экстремальных ситуациях, с последующими контрольными проверками их действий. Организовать строгий учет наличия первичных средств пожаротушения, постоянно уточнять планы противопожарной безопасности, иметь подробные схемы объектов, сооружений, сетевой проводки в них, размещение особо опасных объектов, складов и т.п.
19.) В зависимости от профессий (специальностей) осуществлять обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по установленным нормам. Иметь полную выписку СИЗ по всем специальностям.
20.) Изучить должностные обязанности сотрудников организации, где в обязательном порядке должны быть отражены вопросы соблюдения охраны труда и персональной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
21.) При нарушении требований существующих законодательных и внутренних нормативных актов выдавать предписания руководителям структурных подразделений, оказывать содействия в устранении выявленных недостатков.
22.) Наладить надежный рабочий контакты со всеми структурными подразделениями, при этом постоянно информировать руководителя организации и лицо делегированное им курировать вопросы ОТ, ТБ и ПБ о их реальном состоянии. Некие положительные результаты деятельности расценивать как попытку решить вопрос должным образом. Любая информация должны быть документирована регламентированным образом.
23.) Особое внимание уделять взаимодействию с отделом кадров (управлением персонала) организации, юридическим работником. Знать реальное состояние дел в организации больше чем все вместе взятые сотрудники. Уметь организовать решение нескольких проблем одновременно.
24.) Внедрить экономические стимулы (депремирование, поощрения) соблюдения вопросов ОТ, ТБ и ПБ в организации. Постоянно проводить приказы (распоряжения) по фактам нарушений требований ОТ.
25.) Внедрить стандарты организации (СТО) по вопросам ОТ, ТБ и ПБ. Установить их приоритетное функционирование в организации.
26.) Постоянно совершенствовать личные профессиональные качества, путем самостоятельного изучения поступающей информации через средства периодической печати, специализированные выставки, электронных средств информации, прохождения обучения в специализированных учебных комбинатах, личных контактах со специалистами специализированных издательств, аналогичных производствах и т.д.
27.) Создать под каждое структурное подразделение комплект нормативно-правовых документов (в электронном виде и бумажном вариантах) по вопросам ОТ, ТБ и ПБ. Выполнить список перечня конкретных вопросов (1,2,3,4,...) каждого нормативного акта требуемых выполнения. Иметь их рейтинг качества. Взять на жесткий контроль их выполнения, используя механизм предписаний, составления актов и прочее.
28.) Осуществлять конкретные мероприятия (намерения) по строгому выполнению трудового законодательства в области охраны труда (отстранения от работы в указанных случаях, наказания виновных должностных лиц за допущенные нарушения, поощрение за достигаемые результаты по сохранению жизни и здоровья работников).
29.) Регулярно (не реже 1 раза в квартал, а также при создании нового документа, некой информации) проводить занятия с руководящим составом организации по вопросам ОТ, ТБ и ПБ на основе конкретных результатах практической деятельности, разъяснения новых документов, внутренних локальных актов. Иметь четкое понимание в способности и желании конкретного руководителя решать вопросы ОТ, ТБ и ПБ.
30.) Ввести непрерывное тестирование работников организации по вопросам трудового права, вопросов ОТ, ТБ и ПБ с последующим составлением рейтинга полученных результатов.
31.) Создать ПАПКИ ДОКУМЕНТОВ (с вручением под роспись) для всех профессий (специальностей) по информированию их наличия опасных (вредных) факторов труда, возможной ответственности за нарушения действующего законодательства в области ОТ, ТБ и ПБ.
32.) Регулярно осуществлять обход территории и рабочих мест сотрудников организации, проверять их во время перерыва, в наиболее опасных и интенсивных моментах деятельности (производства). Знать реальное состояние культуры производства, соблюдения вопросов ОТ, ТБ и ПБ как на конкретных рабочих местах, так и участках (цехов) в целом.
33.) Использовать возможности производства для организации выполнения средств наглядной агитации путем их изготовления и установки в необходимых местах, согласно тематики и производства работ. Пропаганда здоровых и безопасных условий труда должна быть приоритетной в деятельности.
34.) Добиваться всеми возможными способами уменьшения текучести работников в организации, каждый случай увольнения считать основанием для расследования, определения причин увольнения, организации работ по их устранению, наказанию виновного должностного лиц способствующих увольнению. Вести учет текучести кадров по подразделением организации, докладывать руководству и добиваться депремирования руководителей допустивших текучесть кадров по своей вине на основании материалов расследования.
35.) Принимать участие на основных производственных совещаниях, где доводить результаты соблюдения требований ОТ, ТБ и ПБ, отмечать лучших и худших руководителей (работников), формировать ближайшие и перспективные задачи.
36.) Подготовить возможности выпускать периодическую газету (листок), освещающих проблемы и достижения в области ОТ, ТБ и ПБ организации, стране и зарубежья. Проявлять принципиальную требовательность к любому сотруднику организации по соблюдению требований ОТ, ТБ и ПБ в соответствии с действующим законодательством и внутренними локальными документами. Все вопросы профессиональной деятельности должны оформляться документально с персональной регистрацией проводимых мероприятий в отношении каждого сотрудника под роспись. (Работник не несет ответственность зa невыполнение требований локальных нормативных актов, с которыми он не был ознакомлен.)
37.) Организовать сбор информации имеющихся проблем по вопросам ОТ, ТБ и ПБ всеми возможными способами, проверять полученный материал, организовать немедленное устранение недостатков, доводить ситуацию до руководства организации.
38.) Контактировать с представителями Государственной инспекции труда, Технической инспекцией труда, Прокуратуры, Ростехнадзора, Госпожнадзора, Атомнадзора, Роспотребнадзора, знать их методику организации проверок, быть готовым к таким проверкам. АКТ формы Н-1 (оформление несчастного случая на производстве) рассматривать как один из основных формализованных документов, где не должны быть отражены факты упущений организационного характера со стороны специалиста по ОТ и ТБ, организации. Допустим только субъективный фактор личной недисциплинированности и неорганизованности пострадавшего.
39.) Неукоснительное выполнение возложенных обязанностей считать как основной комплекс профилактических мероприятий направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни сотрудников организации. Каждый пункт обязанностей должен быть внесен в разработанный годовой план и соответствующие квартальные планы и оценен в процентном отношении выполнения по структурным подразделениям и организации в целом.
40.) Считать обязанности руководителя организации в области ОТ, ТБ и ПБ прописанных в соответствующих законодательных актах (Трудовом кодексе и других нормативных документов РФ) как своими обязанностями и планом действий по их практической реализации (прикрытию). Своей деятельностью добиться введения должности заместителя руководителя организации по охране труда и вопросам промышленной безопасности.
41.) Сформировать отдел по охране труда из персонала, способного творчески решать круг обязанностей в не зависимости от рабочего времени, технических и каких-либо организационных проблем. Внедрить преемственную технологию деятельности типа автоматизированного процесса работы отдела и его сотрудников в не зависимости от субъективных факторов личности и «внешних» условий.
42.) Являться примером для работников организации по соблюдению вопросов ОТ, ПБ и ТБ, трудового права, договоров, инструкций, положений, действующих в организации.
43.) Учитывая специфику работы профессиональной деятельности,понимать возможные негативные последствия со стороны должностных лиц виновных в допущенных нарушениях и привлеченных к ответственности в установленном законодательством РФ. Постоянно моделировать возникновения негативной ситуации на производстве, развитие последствий и системных мер по их предотвращению как для пострадавших так и руководящего персонала организации. Перечень вопросов будет пополняться по результатам практической деятельности.
Планирование работ по безопасности труда — правовые основы
В соответствии со статьей 212 ТК РФ одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.
Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:
- ТК РФ;
- приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
- постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
- Положения об охране труда организации;
- политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
- утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.
Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда. План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).
Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций
Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.
Структура плана
Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:
- наименование мероприятия (вид проводимой работы);
- срок или период выполнения;
- указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
- отметка о выполнении (примечание).
Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.
Перечень мероприятий
Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.
Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:
- проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
- проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).
Общеобязательные работы
К общеобязательным мероприятиям следует отнести:
- Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
- участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
- составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
- оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15-7.17 Рекомендаций);
- Организационно-методические вопросы:
- организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
- организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2-7.7 Рекомендаций);
- проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
- Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
- Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.
Специфика организации
Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.
К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:
- участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
- участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
- устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.
План инженера на год — вариант составления
Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.
УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Восток»
Федоров С. И.
_________________
Примерный план работы специалиста по охране труда
на 2018 год
Мероприятие |
Период проведения |
Ответственные лица |
Затраты |
Примеча-ние |
|
Раздел 1. Обучение персонала и пропаганда знаний в сфере охраны труда |
|||||
Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками |
При приеме на работу |
Специалист по ОТ |
|||
Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа) |
Ежемес. |
Специалист по ОТ |
|||
Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа |
Специалист по ОТ |
||||
Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника) |
Сентябрь-ноябрь |
Специалист по ОТ |
32 570 руб. |
||
Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ |
Февраль |
Специалист по ОТ |
8 120 руб. |
||
Проведение Дня ОТ в подразделениях |
Специалист по ОТ |
3 700 руб. |
|||
Проведение лекций по ОТ с работниками |
Ежекварт. |
Специалист по ОТ |
Ответственный за выполнение плана — специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.
Не знаете свои права?