Оплатит ли фонд социального страхования декретный отпуск. Декретные пособия: когда ФСС отказывает в возмещении
ФСС ответил на наболевший вопрос страхователя: на сколько достаточно уменьшить рабочее время продолжающей трудиться декретницы, чтобы органы фонда не отказали в зачете выплаченного ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Дело в том, что при неполном рабочем времени человек вправе получать названное пособие, но при этом ТК не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени.
Судебная практика по этому вопросу не дает четкого ответа. ВС летом против выплаты пособия по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня на 1%, то есть на 4 минуты в день. Аналогиное решение от декабря 2017 года по другому делу, в ситуации, когда рабочий день сокращался на 12 минут.
При этом ВАС в свое время разрешал зачет пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40 (на 12 минут в день), это было указано в постановлении от 11.04.2013 N ВАС-4041/13 по делу N А21-620/2012. Однако данная позиция, по видимому, уже не действует, поскольку ВС сформировал уже другую практику.
Из определения КС от 28.02.2017 N 329-О следует, что пособие правомерно выплачивается при сокращении рабочего дня до 6 часов в день. Вместе с тем, КС согласился с отказом в пособии при сокращении рабочего дня на полчаса.
ФСС ответил, что гарантия в виде указанного пособия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно ухаживать за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясли). При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности, считает ФСС.
То есть у работающего родителя должно оставаться достаточно свободного от работы времени для такого ухода, а другой родитель или иной родственник фактически не должен сидеть с ребенком.
Поскольку законодательно этот вопрос не урегулирован, продолжительность рабочего времени устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае. Неполное рабочее время исходя из норм ТК должно быть установлено в часах.
Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка, считает ФСС. В данной ситуации уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция в определении ВС от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728).
БОЛЬНИЧНЫЕ И ДЕКРЕТНЫЕ: ДАЕШЬ ПРИБАВКУ!
Новых пособий хватит не только на памперсы, но и на теплую одежку и другие вещи для крохи
(«Комсомольская правда» 28.01.2010)
АННА ДОБРЮХА
Чтобы пациентам, будущим мамам и молодым родителям, было легче освоить новшества (в законах они сформулированы очень сложно), мы рассмотрим изменения на примерах из практики. Истории и вопросы слушателей радиостанции «Комсомольская правда» (97,2 Fm в Москве и Подмосковье) комментирует эксперт Правового департамента Фонда социального страхования РФ Татьяна ИЛЬЮХИНА.
«Огласите весь список, пожалуйста»
В феврале этого года я собираюсь в декрет. Какие пособия можно будет получить?
Если вы работаете по трудовому договору, то в этом году имеете право получить такие пособия:
1) пособие при постановке на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) - единовременно 412,08 руб.;
2) пособие по беременности и родам - в размере 100% среднего заработка за каждый месяц декретного отпуска. (Примечание: это правило действует, если будущая мама проработала по трудовому договору в общей сложности более 6 месяцев, а если стаж короче, то «декретные» выплачиваются в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждый месяц отпуска, на сегодня МРОТ равен 4330 рублям в месяц.)
Обратите внимание: с 1 января 2010 года предельный размер пособия по беременности и родам составляет в среднем 34 583 руб. в месяц. Именно столько получит будущая мама, если ее зарплата равна этой сумме либо выше (напомним, в прошлом году максимальный размер «декретных» был 25 390 руб. в месяц);
3) единовременное пособие при рождении ребенка - 10 988,85 руб.;
4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет - в размере 40% среднего заработка, но не более 13 833 руб. в месяц (в прошлом году максимальный размер пособия был 7194,03 руб.).
Кому положена доплата
Я ушла в декрет в декабре прошлого года. При официальной зарплате 45 тысяч мне выплатили декретные, исходя из 25 390 рублей в месяц. Скажите: нынешнее увеличение пособий касается только тех, кто уходит в декрет в 2010-м, или я тоже могу на что-то рассчитывать?
Всем, у кого часть декретного отпуска переходит с прошлого года на этот год, полагается перерасчет пособия, если зарплата равна или превышает 34 583 руб. в месяц (такая теперь предельная сумма «декретных»). Работодатель обязан сделать перерасчет и выплатить «прибавку» сам, никаких дополнительных заявлений от вас не требуется. Если деньги еще не перечислили, просто позвоните в бухгалтерию и напомните о себе.
Кстати, то же самое касается пособия по уходу за ребенком до полутора лет. С 1 января 2010 года мамам или другим членам семьи, находящимся в отпуске по уходу за малышом, в бухгалтерии по месту работы должны провести соответствующий перерасчет, исходя из того, что предельный размер пособия теперь 13 833 руб. в месяц.
А если мама безработная?..
Моей дочери 20 лет, она работала, но из-за кризиса ее уволили - заставили написать «по собственному желанию». Сейчас Лида на пятом месяце беременности. Она сможет что-то получить при рождении ребенка и в дальнейшем?
Во-первых, маме полагается выплата в связи с рождением ребенка - в этом году это 10 988,85 руб.
Во-вторых, пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Для неработающих женщин такое пособие в 2010 году составит 2060,41 руб. в месяц при рождении первого ребенка и 4120,83 руб. при рождении второго и последующих детей. Оба пособия выплачиваются в органе соцзащиты по месту жительства.
Имейте в виду: для назначения этих пособий понадобится справка о том, что молодая мама не получает пособие по безработице. Такую справку женщине должны выдать в службе занятости по месту жительства.
Я ушла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Сейчас сыну год и месяц. На работе мне платили пособие в прошлом году около 7 тысяч рублей. Но недавно я узнала, что с февраля фирма ликвидируется. Смогу ли я получать хоть какие-то выплаты?
Если в трудовой книжке у вас будет запись «уволена в связи с ликвидацией организации-работодателя», то вы сможете получать пособие по уходу за ребенком в прежнем размере. С учетом индексации получится 8241,64 руб. в месяц.
Обратите внимание: после увольнения за продолжением выплаты пособия вам нужно будет обратиться в орган соцзащиты по месту жительства. Там попросят трудовую книжку с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации.
Благодарим за содействие пресс-службу ФСС РФ.
Продолжение темы - в ближайших выпусках «КП» - Здоровье»: об особенностях назначения пособий для мам-студенток, частных предпринимателей, иногородних и др.
Кроме федеральных льгот (см. в тексте), для семей с детьми предусматриваются также региональные выплаты - уточняйте их перечень и размеры в органах соцзащиты по месту жительства.
БУДЬ В КУРСЕ!
Особенности оформления декрета
Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) предоставляется на 140 календарных дней: 70 до родов и 70 после. Если беременность многоплодная, то можно уйти в декрет на 194 календарных дня: 84 дня до родов и 110 дней после рождения малышей. При осложненных родах добавляется 16 календарных дней к послеродовой части декрета, предусмотренного для «обычных» родов (70 дней), и общая продолжительность декретного отпуска в таких случаях составляет 156 календарных дней.
Для оформления пособия по беременности и родам («декретных») достаточно получить листок нетрудоспособности (больничный лист). Будущая мама подает его по месту работы, и пособие должны выплатить сразу за ВЕСЬ период декретного отпуска, т. е. за 140 календарных дней (при многоплодной беременности - за 194 дня). В случае осложненных родов выдается дополнительный больничный лист, который оплачивается молодой маме после предъявления по месту работы.
НА ЗАМЕТКУ
С этого года при определении среднего заработка, исходя из которого рассчитываются больничные и «декретные», учитывается больше выплат, чем прежде. В частности, теперь ваша бухгалтерия должна учитывать все выплаты и вознаграждения в общей сумме до 415 тысяч руб. в год, на которые начисляются страховые взносы в ФСС.
Как известно, выплачиваемые работодателем денежные средства во время нахождения в женщины в декретном отпуске есть не что иное, как возмещение декретных из ФСС. Но кроме этого, возмещения из фонда получают учащиеся и официально безработные мамы. Рассмотрим подробнее этот вопрос.
Случаи выплаты декретных из ФСС
Возмещение декретных из ФСС на данный момент является обязательным
Фонд социального страхования обязан возмещать работодателю-страхователю расходы по выплате пособий при уходе работницы в отпуск по беременности и родам либо в отпуск по уходу за ребенком.
Но суммы возмещений зависят от официальной заработной платы служащей. Если работница оформлена по «серой» схеме и получает часть оплаты в конверте, то она будет получать декретные согласно своей официальной заработной плате. Поскольку работодатель по-своему оптимизирует расходы предприятия, может статься так, что у работницы оформлена минимальная оплата труда и страховые взносы в ФСС платятся именно с нее. Поэтому и суммы декретных перечислений будут небольшими.
Также может случиться так, что работодатель, на фирме у которого работает декретница, является недобросовестным и уклоняется от выплаты пособий. В таком случае работник может получать деньги напрямую из ФСС, собрав необходимый пакет документов для получения выплат. В течение 10 календарных дней с момента рассмотрения документов, фонд принимает решение о перечислении необходимых оплат.
Кроме того, оплата пособий за счет средств фонда соцстраха производится и в случае если будущая мама обучается на очном отделении высшего или среднего образовательного учреждения либо является официально безработной.
Итак, возмещение декретных за счет средств ФСС могут получить следующие люди:
- работающие граждане}
- безработные (только ежемесячное пособие на малыша, единовременную выплату при рождении и месячное пособие на ребенка до полутора лет)}
- уволенные в связи с ликвидацией предприятия}
- очно обучающиеся в образовательном учреждении}
- лица, проходящие военную службу по контракту}
- сотрудники органов внутренних дел}
- гражданские лица в составе воинского формирования РФ на территории иностранного государства}
- индивидуальные предприниматели (в случае регистрации в ФСС в качестве добровольных страхователей и выплачивающие взносы не меньше 6 месяцев).
Расчет декретных из ФСС
Рассмотрим варианты расчетов выплат для некоторых категорий граждан, перечисленных выше.
Студенты
Студенты получают выплаты непосредственно из учебного заведения. Компенсацию вузу также производит фонд соцстраха.
Студенты могут получить следующие перечисления.
- Пособие по беременности и родам.
Если молодая мама является ученицей учебного заведения на бюджетном факультете, то расчет оплат производится исходя из среднемесячного размера стипендии. Если же она является студенткой платного отделения, то ей будет выплачиваться пособие в размере стипендии.
Расчет декретных в ФСС осуществляется на основе среднемесячного заработка
Работающая студентка может выбрать, какие оплаты ей получить – либо как работающей, либо как учащейся.
2. Разовое пособие при ранней постановке на учет (до 12 недель беременности).
В 2013 году сумма выплаты составляет 490,79 рублей.
Работающая студентка также может выбрать, где оформить это пособие – по месту работы или учебы. Подать документы для получения данных денежных средств нужно не позже 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
3. Единовременное пособие при рождении малыша.
Сумма на 2013 год составляет 13 087,61 рублей. При этом получить эти деньги может как студентка, так и ее муж, родители. Оно выплачивается не позднее 6 месяцев после рождения малыша в течение 10 дней с даты представления всех документов.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
В 2013 году размер составляет 2 453,93 рублей на первого ребенка, и 4 907,85 рублей на второго и последующих ребятишек.
Эту выплату может получить как обучающаяся, так и ее муж, а также другие лица, осуществляющие за малышом уход.
Оплату можно получить не позднее 6 месяцев со дня исполнения ребенку полутора лет.
Безработные граждане
Для неработающей дамы размеры выплат исчисляются исходя из размеров пособия по безработице. При этом на время декретного периода им перестает выплачиваться пособие по безработице.
Официально безработные мамы не смогут получить единовременные выплаты, если не встанут на учет вовремя, то есть на ранних сроках беременности.
Если женщина уволилась во время беременности, либо встала на учет в более поздний срок, чем положено в ее регионе, то выплаты ей производиться не будут.
По общему порядку, при возмещении декретных за счет средств фонда социального страхования для неработающих мам учитываются минимальные суммы пособий: 2 453,93 рублей на первого малышка, и 4 907,85 рублей на второго и последующих детишек.
Также следует обратить внимание, что беременным женщинам работодатель отказать в оформлении на рабочее место не имеет права.
Порядок выплаты компенсации
Выплата декретных из ФСС выполняется на основе больничных листов и произведенных по ним начислений
По общим правилам работодатель выплачивает сотрудницам декретные авансом, чтобы потом эти суммы засчитывались ему в счет обязательных страховых платежей. Если же у работодателя финансовые возможности для выплаты пособий отсутствуют, в таких случаях деньги на фирму перечисляет ФСС.
Для того чтобы было возмещение из ФСС при декрете, фирма-работодатель должна представить больничные листы и произведенные по ним начисления.
Возмещение денежных средств производится в течение 10 дней. Для этого пишется заявление о возмещении суммы переплаты и предоставляются подтверждающие перечисления декретницам документы.
Но бывают случаи, когда фонд соцстраха может пересчитать суммы декретных или даже отказаться их возместить.
При этом во внимание берутся следующие моменты:
- у работницы нет соответствующей квалификации и навыков}
- сотрудница была оформлена лишь формально (не появлялась на рабочем месте, не выполняла должностные обязанности)}
- заработная плата на ее должности значительно превышает доходы других работников на аналогичных рабочих местах}
- до прихода новой сотрудницы ее должности не было согласно штатному расписанию.
- до выплаты перечислений резко увеличилась зарплата.
- пособие было начислено в тот период, когда декретница фактически работала.
- выплаты были произведены директору-учредителю фирмы.
Для счастливых родителей, не имеющих проблем с получением декретных выплат, информация о том, кто платит декретные - работодатель или государство, интересна постольку поскольку. Но бывают ситуации, когда сведения о плательщике декретных пособий практически жизненно необходимы.
В соответствии с законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ расчет и выплату декретных пособий (пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком) осуществляет работодатель. Однако далее Фонд социального страхования РФ средства, затраченные работодателем на выплату пособий декретницам, возвращает.
Несколько упрощенно процедура выглядит так:
Не знаете свои права?
- работник отдает работодателю больничный лист по беременности и родам или пишет заявление на отпуск по уходу за ребенком;
- на основании этих документов работодатель производит расчет предполагаемого к выплате пособия;
- работодатель выплачивает пособие;
- работодатель сдает в ФСС отчет и иные документы, необходимые для возмещения средств, затраченных на декретные выплаты;
- ФСС проверяет отчет и документы и возмещает деньги.
Почему ФСС может отказать работодателю в возмещении декретных выплат
Но думать, что Фонд социального страхования просто так возвращает деньги всем, неверно. Поданные на возмещение документы строго проверяются. Поэтому большое значение имеет не только правильно оформленный больничный, но и верно произведенный расчет пособия.
- не соответствующее должности образование работника;
- несоизмеримо высокая для такой должности зарплата;
- введение должности в штатное расписание перед приходом сотрудника;
- значительное увеличение зарплаты перед уходом в декрет;
- начисление пособия на тот период, когда работник на самом деле работал.
Кроме того, с огромной долей вероятности можно сказать, что насторожит сотрудников фонда желание получить пособие по больничному листу по беременности и родам в случае, когда работник принимается на работу практически перед уходом в декрет, особенно если до этого он не работал или в работе был большой перерыв. Практика такова, что в подобных ситуациях деньги, затраченные на декретные выплаты, работодателю не возвращаются.
Что делать, если работодатель задерживает или не выплачивает декретные
Однако бывает обратная ситуация, когда Фонд принимает отчет работодателя, перечисляет ему деньги за декретные выплаты, а работодатель декретницам выплаты задерживает или вообще не платит. Что делать в таком случае?
- Самый простой способ получить свои деньги - это поговорить с работодателем, воззвать если не к совести, то к соблюдению закона. Заодно прояснить, нет ли ошибки в номере расчетного счета для перечисления денег или какого-то другого недоразумения.
- Если разговоры не помогают, настала пора жаловаться. Для начала стоит обратиться непосредственно в Фонд социального страхования РФ по месту нахождения работодателя. У фонда есть способы влияния на недобросовестных работодателей. Если же Фонд помочь не смог, стоит обратиться с заявлением в прокуратуру. В прокуратуру можно обратиться не только лично или письменно по почте, но и через форму-обращение на сайте в сети интернет. Обращаться нужно в прокуратуру по месту нахождения организации. Адрес нужного вам сайта можно найти через сайт Генеральной прокуратуры России по адресу: http://genproc.gov.ru/structure (подробнее см:. Как написать жалобу в прокуратуру? Можно ли подать жалобу онлайн? ).
- Также можно обратиться в суд. После принятия решения судом в пользу работника взысканием пособий будут заниматься приставы. Практика показывает, что в этом случае деньги сразу же находятся, если, конечно, работодатель не ликвидировался.
Как получить декретные, если работодатель закрылся
Самая неприятная ситуация, которая может случиться с декретницей в плане получения выплат, это неожиданное закрытие организации, где она работала до декрета. Кто платит декретные - государство или работодатель - в этом случае?
Законодатель подстраховал работников в этом случае. В соответствии с действующим законодательством, если организация ликвидирована, либо у работодателя недостаточно денежных средств на счету, либо найти работодателя не получается, то выплаты производятся территориальным органом ФСС.
В этих случаях нужно обратиться в Фонд социального страхования РФ по месту нахождения работодателя со всеми имеющимися документами, подтверждающими право на получение декретных выплат.
Как известно, выплачиваемые работодателем денежные средства во время нахождения в женщины в декретном отпуске есть не что иное, как возмещение декретных из ФСС. Но кроме этого, возмещения из фонда получают учащиеся и официально безработные мамы. Рассмотрим подробнее этот вопрос.
Случаи выплаты декретных из ФСС
Возмещение декретных из ФСС на данный момент является обязательнымФонд социального страхования обязан возмещать работодателю-страхователю расходы по выплате пособий при уходе работницы в отпуск по беременности и родам либо в отпуск по уходу за ребенком.
Но суммы возмещений зависят от официальной заработной платы служащей. Если работница оформлена по «серой» схеме и получает часть оплаты в конверте, то она будет получать декретные согласно своей официальной заработной платы. Поскольку работодатель по-своему оптимизирует расходы предприятия, может статься так, что у работницы оформлена минимальная оплата труда, и страховые взносы в ФСС платятся именно с нее. Поэтому и суммы декретных перечислений будут небольшими.
Следует знать!
Также может случиться так, что работодатель, на фирме у которого работает декретница, является недобросовестным и уклоняется от выплаты пособий. В таком случае работник может получать деньги напрямую из ФСС, собрав необходимый пакет документов для получения выплат. В течение 10 календарных дней с момента рассмотрения документов фонд принимает решение о перечислении необходимых средств.
Кроме того, оплата пособий за счет средств фонда соцстраха производится и в случае, если будущая мама обучается на очном отделении высшего или среднего образовательного учреждения либо является официально безработной.
Расчет декретных в ФСС осуществляется на основе среднемесячного заработкаИтак, возмещение декретных за счет средств ФСС могут получить следующие люди:
- работающие граждане;
- безработные (только единовременную выплату при рождении и ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет в минимальном размере);
- уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
- очно обучающиеся в образовательном учреждении;
- лица, проходящие военную службу по контракту;
- сотрудники органов внутренних дел;
- гражданские лица в составе воинского формирования РФ на территории иностранного государства;
- индивидуальные предприниматели (в случае регистрации в ФСС в качестве добровольных страхователей и выплачивающие взносы не меньше 6 месяцев).
Расчет декретных из ФСС
Рассмотрим варианты расчетов выплат для некоторых категорий граждан, перечисленных выше.
Студенты
Студенты получают выплаты непосредственно из учебного заведения. Компенсацию вузу также производит фонд соцстраха.
Студенты могут получить следующие перечисления:
- Пособие по беременности и родам.
Если молодая мама является является студенткой государственного учебного заведения и обучается очно, то расчет оплаты производится исходя из среднемесячного размера стипендии.
Учащимся в негосударственных высших и средне-профессиональных учебных заведениях выплата пособия по беременности и родам не положена. - Разовое пособие при ранней постановке на учет (до 12 недель беременности).
В 2017 году сумма выплаты составляет 613,14 рублей .
Работающая студентка также может выбрать, где оформить это пособие – по месту работы или учебы. Подать документы для получения данных денежных средств нужно не позже 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. - Единовременное пособие при рождении малыша.
Сумма на 2017 год составляет 16 350,33 рублей . При этом получить эти деньги может как студентка, так и ее муж. Оно выплачивается не позднее 6 месяцев после рождения малыша в течение 10 дней с даты представления всех документов. - Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
В 2017 году минимальный размер составляет 3 065,69 рублей на первого ребенка и 6 131,37 рублей на второго и последующих ребятишек.
Эту выплату может получить как обучающаяся, так и ее муж, а также другие лица, осуществляющие за малышом уход.
Крайний срок оформления пособия – не позднее 6 месяцев со дня исполнения ребенку полутора лет.
Безработные граждане
Для неработающей беременной, вставшей на учет в центре занятости, выплачивается пособие по безработице до момента наступления отпуска по беременности и родам.
Безработным будущим и молодым мамам не положены такие выплаты, как пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие вставшим на учет до 12 недель беременности.
Однако они имеют право на получение единовременного пособия при рождении малыша и ежемесячное пособие по уходу за малышом до полутора лет (информацию о суммах и сроках получения данных выплат см. выше – п. 3, п. 4 предыдущего подраздела).
Также следует обратить внимание, что беременным женщинам работодатель отказать в оформлении на рабочее место только по причине их «интересного положения» не имеет права.
Порядок выплаты компенсации
По общим правилам работодатель выплачивает сотрудницам декретные авансом, чтобы потом эти суммы засчитывались ему в счет обязательных страховых платежей. Если же у работодателя финансовые возможности для выплаты пособий отсутствуют, в таких случаях деньги на фирму перечисляет ФСС.
Выплата декретных из ФСС выполняется на основе больничных листов и произведенных по ним начисленийДля того чтобы было возмещение из ФСС при декрете, фирма-работодатель должна представить больничные листы и произведенные по ним начисления.
Возмещение денежных средств производится в течение 10 дней. Для этого пишется заявление о возмещении суммы переплаты и предоставляются подтверждающие перечисления декретницам документы.
Но бывают случаи, когда фонд соцстраха может пересчитать суммы декретных или даже отказаться их возместить.
При этом во внимание берутся следующие моменты:
- у работницы нет соответствующей квалификации и навыков;
- сотрудница была оформлена лишь формально (не появлялась на рабочем месте, не выполняла должностные обязанности);
- заработная плата на ее должности значительно превышает доходы других работников на аналогичных рабочих местах;
- до прихода новой сотрудницы ее должности не было согласно штатному расписанию;
- до выплаты перечислений резко увеличилась зарплата;
- пособие было начислено в тот период, когда декретница фактически работала, и т.д.
Таким образом, если в результате проверки ФСС признает, что прием на работу беременной и выплата ей декретного пособия направлены на необоснованное получение средств из бюджета, в возмещении расходов работодателю будет отказано.