На каких условиях прописывают в неприватизированной квартире. Прописка в неприватизированной квартире
Прописка в неприватизированной квартире - это акт регистрации жильца по адресу его проживания с целью получения прав на владение частью государственного имущества или вступления во владения наследством. Прописка может осуществляться только с согласия наймодателя и при нотариальном заверении согласия жильцов
Лица, которые могут претендовать на прописку
Многие люди задают вопрос: возможна ли прописка в неприватизированную квартиру. И, конечно же, ответом будет «Да». Нужно только все правильно оформить и согласовать. Самое главное, чтобы были не против члены семьи. Только с согласия уже зарегистрированных жителей можно прописать еще одного родственника, жену или даже постороннего человека.
Для прописки в квартире ребенка не требуется дополнительного согласия жильцов, а вот с взрослыми дело обстоит наоборот. Каждому постороннему взрослому человеку требуется оформить заявление о согласии остальных жильцов квартиры и наймодателя. Более того, если ребенок не был прописан в квартире, то в совершеннолетнем возрасте при отказе остальных жильцов его не пропишут согласно законодательству.
Этапы регистрации жильцов в неприватизированную квартиру
Начинать прописку нужно по всем правилам регистрации:
- Обратиться в органы местного управления для получения разрешения на прописку от наймодателя при условии, что будущий квартиросъемщик не является прямым родственником, проживающим в этой квартире.
- Всем жильцам квартиры посетить паспортный стол для подписания заявления о согласии на поселение жильца по данному адресу.
- Составить собственное заявление на проживание по данному адресу. Паспортист ставит отметку или штамп в паспорте абсолютно бесплатно.
Прописаться в неприватизированную квартиру может быть затруднительно, если кто-нибудь из постоянных жильцов препятствует этому процессу. В таких случаях нужен конструктивный диалог, необходимо найти общий язык с теми, кто возражает против поселения в квартиру еще одного человека. Других способов воздействия на правообладателей государственной собственностью не существует.
Фактор, по которому могут отказать в прописке
Самым главным фактором проживания в квартире является квартплата, поэтому если наймодатель сочтет невозможным прописать не надежного жильца, то тогда не спасут никакие разрешения, поскольку разрешение на поселение жильца наймодателем является основным фактором. Очень важно не терять репутацию у подобных организаций.
Обязательное выполнение государственного требования к согражданам или гражданам иностранных государств о необходимости временной или месту фактического жительства обусловлено требованиями законодательства и стремлением государства контролировать миграционную политику , а также желанием иметь точные статистические данные о миграционных процессах внутри государства. Условия в различных типах жилых помещений несколько отличны друг от друга и имеют определенную специфику.
Временная регистрация в общежитии
Общежитие является местом временного пребывания граждан на период учебы, работы или при гостевой или туристической поездке в другой город. Проживание в общежитии также возможно для граждан в городе их регистрации и основного места жительства, например на период учебы. Сегодня проживание в общежитиях имеет особую популярность у лиц с небольшим бюджетом , приезжающим в другой город на работу или с кратковременными целями. Для проживания требуется временная регистрация в общежитии.
Наличие такой временной регистрации дает право на оформление на работу, оформление ребенка в детское дошкольное учреждение, на обслуживание в поликлинике и так далее. Такая регистрация может быть оформлена на срок до пяти лет.
Правом оформлять временную регистрацию в общежитии обладают должностные лица (комендант) общежития, так как общежитие относится к месту «социального назначения» .
Временная регистрация в съемной квартире
Съемная квартира может являться и местом пребывания, и местом жительства гражданина не по месту его основной регистрации . Согласно требованиям российского законодательства, граждане, проживающие не по месту своей основной регистрации, обязаны выполнить условия временной регистрации в съемной квартире, и быть временно зарегистрированными по месту временного пребывания или по месту фактического места жительства.
Особенно жестко такие правила действуют на территории Москвы, где, например, иностранные граждане не имеют права находится без временной регистрации более трех суток (не считая праздничных или выходных дней) . За нарушение этого правила граждане могут быть подвергнуты административному наказанию.
Оформление временной регистрации сохраняет за гражданином право на жилье по месту его основного места жительства (регистрации). Временная регистрация в съемной квартире производится при наличии заявления собственника жилого помещения и документов, удостоверяющих личность нанимателя квартиры.
Временная регистрация в неприватизированной квартире
Отличительной особенностью получения временной регистрации в неприватизированной квартире является необходимость письменного согласия собственника жилья на такую регистрацию и письменное согласие всех граждан, проживающих в такой (некоммунальной) квартире .
Срок регистрации устанавливается взаимным соглашением нанимателя и собственника жилья . Временную регистрацию осуществляет регистрационный орган. Для оформления регистрации, кроме вышеназванных документов, понадобится паспорт, заявление о регистрации и пакет документов, которые являются подтверждающими наличие оснований для временного проживания на такой жилплощади (например, свидетельство о браке). Дополнительно орган регистрации может потребовать (поднайма) квартиры лицами, к которым вы планируете вселиться и провести временную регистрацию в неприватизированной квартире для совместного проживания.
В заключение необходимо отметить, что невыполнение правил и условий временной регистрации может повлечь за собой штрафные санкции со стороны уполномоченных органов .
В связи с тем, что на государственном уровне регистрация является обязательной для всех без исключения граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, то так или иначе этим вопросом задаётся каждый. Законом за каждым человеком закреплены права на жильё и нет ограничений, на какой жилплощади будет оформлена прописка. При этом не имеет значения временная она или постоянная. Однако сложности всё же возникают у лиц, которые не имеют личной жилой недвижимости.
Довольно часто граждане задаются вопросом, можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру. Ссылаясь на действующие нормы российского законодательства, это сделать можно, однако имеются некоторые важные нюансы, о которых нужно знать.
Сдавать муниципальное неприватизированное жильё имеет право только его прямой владелец, то есть муниципальный орган, посредством подписания с человеком договора социального найма. Относительно прописки совершеннолетних физических лиц или ребенка государственные органы руководствуются Жилищным и Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Законом Российской Федерации касательно права населения на свободное передвижение по территории страны и выбора места временного пребывания и постоянного жительства. Кроме того, в принятии решений о регистрации жильцов в неприватизированную квартиру большую роль играют установленные законом и согласие уже прописанных жильцов.
Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.
Кто реализует право?
В отличие от приватизированной квартиры, куда можно по единоличному решению собственника прописать безграничное количество людей, даже совершенно посторонних, для муниципального жилья действуют иные правила. Помимо самого нанимателя, с которым подписан договор, в муниципальной неприватизированной квартире можно оформить регистрацию ребенка нанимателя или его родственника (мужа, супруги, родителя, брата, прочее). Обычно регистрацию по тому же адресу нужно сделать в связи с совместным проживанием изначально, сразу же после подписания договора.
Регистрация ребенка в неприватизированной квартире осуществляется без согласия муниципалитета и прописанных жильцов, если там же прописан кто-либо из его родителей. Нормы жилплощади во внимание при этом не берутся. Не учитываются они и при прописке близких родственников.
По закону регистрация постороннего человека или кого-либо ещё в неприватизированной квартире разрешена. Но для такой прописки есть следующие требования:
- Получение письменного согласия муниципалитета, в собственности которого находится жилплощадь;
- Получение письменных согласий всех зарегистрированных жильцов в квартире;
- Определение размера жилой площади, чтобы в итоге на каждого проживающего оставалось положенное законом количество метров.
Получение согласия
Для неприватизированного жилья, находящегося в собственности муниципалитета или государства, получение согласия прописанных жильцов и владельца является обязательной процедурой. Без данного документа регистрацию оформить невозможно. Как уже упоминалось ранее, исключением является регистрация малолетнего ребенка, если там прописан, хотя бы один его родитель.
Обойти правило, касательно получения согласия не выйдет. Связано это с тем, что абсолютно все прописанные жильцы в квартире имеют равные права на пользование ней и равные права на приватизацию. То есть, регистрация каждого нового человека, это уменьшение своей доли жилья при его приватизации. Помимо этого, каждый новый прописанный жилец влияет на размер коммунальной оплаты, которая возрастает, даже если это , а не постоянная.
В некоторых случаях, когда у человека есть основания полагать, что прописанные жильцы не дают своего согласия, не имея на то права и оснований, можно обратиться в суд, который и решит спорный вопрос. Однако с другой стороны истец должен позаботиться о том, чтобы предоставить суду весомые документальные основания, подтверждающие, что его требования законны.
Какие документы понадобятся?
Чтобы оформить регистрацию взрослого человека или ребенка в неприватизированной квартире без заминки и каких-либо затруднений, необходимо заведомо подготовить требующиеся для такой процедуры бумаги.
Обязательный перечень документов:
Обращаться с заявлением и документами следует в территориальное учреждение Главного управления миграционного органа при Министерстве внутренних дел Российской Федерации или Многофункциональный центр. Можно также направить бумаги заказным письмом с обратным уведомлением Почтой России (отправлять только копии, заверенные нотариусом) или воспользоваться официальным сайтом государственных услуг и подать электронный запрос.
Отличительные особенности
Регистрация в неприватизированной муниципальной квартире, на которую имеются права у граждан, отличается некоторыми сложностями и нюансами. Главным из них является получение согласий всех прописанных жильцов, что редко бывает лёгкой задачей даже в случае, когда этими жильцами выступают родственники. В отличие от приватизированного жилья, где прописка не даёт человеку никакого права собственности, прописка в неприватизированном жилье дает человеку право на приватизацию. После чего он может оформить права собственности на долю имущества для всех, кого на момент её оформления не выписали.
Кроме того, снять человека с регистрации после бывает крайне сложно и приходится обращаться в суд. Разумеется, это дорого, долго и негативно сказывается на психологическом состоянии граждан.
Для нанимателя и прочих жильцов более приемлемым вариантом является именно временная регистрация, поскольку она не даёт права на участие в приватизации и имеет ограниченный срок действия. Продлевать ли временную регистрацию для взрослого человека или ребенка – это уже решение жильцов и владельца жилья. В связи с этим, если человек действительно не претендует на жилплощадь и не намерен ущемлять кого-либо в правах, имеет смысл просить .
Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.
После ликвидации советского института прописки в 1993 году введены в действие усовершенствованные нормы учета граждан, соответствующие потребностям нового времени. Неприватизированные помещения были частым явлением на постсоветском пространстве. В наше время такой правовой статус недвижимости тоже иногда встречается.
Жилой фонд уже почти полностью приватизирован, но следует учесть, что существует и муниципальное имущество. Правовой статус неприватизированного жилья тесно связан с пропиской в нем граждан.
Вопросы о регистрации места жительства и пребывания в таких помещениях возникают весьма часто. Они полностью урегулированы и имеют свои нюансы.
Прописка в неприватизированную квартиру, конечно же, осуществима. Существуют также некоторые законные лазейки, зная которые, можно облегчить процедуру.
Вместо прописки ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » введено новые термины: или .
Наследием советских времен стало большое количество неприватизированных () квартир. Сейчас их количество сведено к нулю, но все равно часто у граждан возникает потребность в прописке в муниципальном жилье (общежития, коммуналки и подобное).
В официальных документах и в юриспруденции термин «прописка» не используется, поскольку сами нормы, обозначаемые им, ликвидированы. Также кануло в лету и понятие «нарушение паспортного режима».
Но слово «прописка» все же используется в народе. Им удобно пользоваться для краткого обозначения новых понятий. Если это слово встречается (в том числе и в этой статье), то подразумевают уже новые правовые отношения, пришедшие на смену советским нормам.
Прописку заменил регистрационный учет, который регулирует два варианта регистрации: постоянную и временную по месту пребывания. Гражданин может иметь их . Полномочиями по учету, его организации и контролю наделены органы ФМС. Именно туда следует обращаться гражданам по всем вопросам, связанным с пропиской.
Функции по регистрации также выполняет администрация гостиниц, турбаз, санаториев и подобных учреждений.
Основные правила прописки на 2017 год следующие. Закон устанавливает для прибывших на больше, чем 90 дней для проживания на некоторое время в жилье, которое не выступает их местом жительства, обязанность после истечении этих дней стать на учет в ФМС. Это учет непостоянного пребывания граждан.
Следующий вид – регистрация по месту жительства, то есть постоянная прописка. Жильцы, которые меняют адрес постоянного жительства, должны зарегистрироваться на протяжении 7 дней после прибытия на новое место.
Новорождённый ребёнок прописывается к одному из родителей на протяжении 7 дней после получения свидетельств о рождении. прописываются также только к одному из родителей или опекунов. За нарушения порядка процедуры предусмотрены штрафы от 2500 до 7000 руб .
Выше указаны общие правила регистрации, которые должны также соблюдаться, если проводится прописка в неприватизированную квартиру. Более детально специфику регистрации в таком жилье рассмотрим ниже.
Зачастую временную прописку используют для , получения соцобеспечения, для определения ребенка в нужную или . Она оформляется собственником квартиры и не дает гражданину , независимо от формы собственности.
Несколько иначе обстоят дела с постоянной пропиской. В рассматриваемом аспекте, если квартира неприватизированная, перед гражданином открывается немало возможностей обрести некоторые права касательно этого жилья.
Важные документы
Основной момент, который отличает прописку в неприватизированную квартиру, это то, что для процедуры требуется . Оно должно быть письменное и входит в обязательный список документов.
Стандартный срок прохождения процедуры – 3 дня с момента предоставления в подразделение ФМС по месту жительства всех документов.
Процедура требует предоставление следующего пакета документации, предусмотренного в «Правилах регистрации и снятия с регистрационного учета»:
- Паспорта (оригинала и копии). Именно в нем работником ФМС делается запись о постоянной регистрации, при временной регистрации выдается свидетельство.
- Для прописки младенца или ребенка до 14 лет потребуется предоставить его свидетельство о рождении.
- Справки о снятии с предыдущего учета, если гражданин снят с учета по строму адресу постоянного жительства.
- Заявления о снятии с учета по предыдущему адресу и о регистрации за новым адресом – это форма №6. Она же – разрешение от собственника неприватизированного или муниципального жилья (квартиры).
- Если в помещении живет несколько людей, необходимо предоставить письменное согласие от каждого из них.
- Заявление, подписанное нанимателем и владельцем имущества, если прописывается не родственник.
- Договора социального найма.
- Для регистрации ребенка потребуется нотариально оформленное согласие родителя на прописку к другому, если они прописаны отдельно. Потребуют также справку о том, что ребенок не прописан по другому адресу ко второму родителю.
Бланки и образцы заявлений берутся на месте в ФМС. Вместо ребенка до 14 лет документы заполняет родитель. Законодательством не предусмотрена необходимость предоставления военного билета, но иногда муниципальные органы отказываются принимать документацию без него.
На кого можно сделать прописку в неприватизированную квартиру
Прописать в муниципальном помещении без согласия на собственность можно любого гражданина, но у каждой категории есть свои особенности. Имеет значение также, с какой целью прописывается человек.
Проще всего сделать временную прописку – для этого потребуется лишь согласие собственника недвижимости. Сложнее сделать постоянную регистрацию.
Для ребенка прописка в неприватизированную квартиру (не имеет значения, временная или постоянная) проще, так как он прописывается к родителю, и согласие остальных жильцов и собственника жилья для этого не требуется
Ребёнок
Право вселять в неприватизированную квартиру своих родственников и детей имеет любой из нее нанимателей. При этом требуется согласие других жильцов в письменной форме (кроме регистрации детей к родителю).
Распространено мнение, что если в неприватизированное жилье прописывается один из супругов, родитель, дети, внук или иные близкие родственники, то это не требует согласия других жильцов.
Это не так. Для прописки в снимаемой у муниципалитета квартире надо получить разрешение в письменном виде от других ее нанимателей (ст. 70 Жилищного кодекса).
Согласие жильцов не требуется лишь в одном случае – если прописывается несовершеннолетний к своему родителю (опекуну). В таком случае не нужно разрешение других нанимателей или наймодателя, которым в данном случае выступает муниципалитет.
Процедура осуществляется в упрощенном порядке. Кроме того, каких-либо ограничений по жилплощади нет, даже если метража не достаточно для прописки еще одного жильца, но только в случае, если это новорождённый ребёнок или до 14 лет .
Отсутствие ограничения по жилплощади при регистрации детей закреплено в семейном кодексе РФ: детям гарантируется право проживать со своими родителями.
Прописка в муниципальное жилье сложнее, чем в приватизированное именно из-за необходимости получать согласие всех нанимателей и наймодателя. Но если с этим проблем у гражданина нет, то ее порядок почти ничем не отличается.
Члены семьи
Есть случаи регистрации в одной квартире нескольких десятков человек. Это стало возможным согласно изменениям в законодательстве.
Граждане, владеющие муниципальной (неприватизированной) собственностью могут регистрировать в ней своих родственников (сын, дочь, родители и т. д.), причем в неограниченном количестве. Площадь помещения при этом значения не имеет.
Рассматриваемая возможность закреплена в Жилищном кодексе. Наниматель муниципального жилья по договору социального найма обладает правом осуществлять прописку своих родственников.
Прописать можно такие категории:
- супруга (у);
- детей (собственных, приемных);
- бабушек, дедушек;
- братьев, сестер;
- дядей, теть;
- племянников;
- родителей;
- других родственников (степень родства не имеет значения).
Главное условия для этой процедуры – . Согласия владельца квартиры не требуется. То есть, если гражданин уже прописан в неприватизированной квартире и хочет к себе прописать своего родственника, обязательным является письменное согласия всех людей там проживающих.
Если же он является единственным прописанным там и владельцем квартиры, то порядок процедуры такого согласия не требуется.
Описанная ситуация неожиданно сделала граждан не успевших приватизировать квартиры владельцами достаточно выгодного жилья, а особенно для собственников коммуналок и общежитий в столице, где стало возможным прописывать множество людей согласно пункту «другие родственники, независимо от степени родства».
Некоторые такие «родственники» готовые хорошо платить, например, за московскую или питерскую регистрацию.
Не родственники
Ошибочно думать, что раз помещение не приватизировано, то и никто не может иметь на него права собственности, а зарегистрированные и живущие в нем не имеют никаких полномочий.
Да, гражданин регистрируется без согласия на собственность, но в будущем, если это постоянная прописка, у него может возникнуть право на участие в приватизации этой квартиры.
Статус такой квартиры следующий:
- это помещение, пригодное для проживания (его владельцем выступает государство, представляемое уполномоченным органом);
- у живущих в неприватизированном жилье отсутствует право распоряжаться ним, но они имеют право владеть и пользоваться им;
- жильцы с постоянной пропиской в таких помещениях обладают полноценными правами, как и обычные жители, кроме нюансов, указанных выше;
- прописка на время (по месту пребывания) не создает никаких прав на такое неприватизированное имущество;
- постоянная регистрация дает право на участие в приватизации такой недвижимости.
Документом-основанием для заселения в неприватизированное жилье до 01.03.2005 года выступал ордер. Это распорядительный документ, оформляемый госорганами.
Правовая основа для его выдачи – распоряжения жилищных комиссий. Все оформленные такие документы бессрочные, имеют законную силу сегодня, подтверждают право на проживание в выделенных для этого помещениях.
С 01.03.2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, согласно которого ордер заменили договором социального найма. Этот порядок действует на 2016 год . Равноправные пользователи квартиры – все проживающие в ней (постоянно зарегистрированные).
Не имеет значение степень родства между ними и их количество. Кроме того, если, например, один из прописанных там супругов заселен в нее в статусе члена семьи, а после этого брак расторгнут, то у него право проживания не исчезает – он остается равноправным жильцом, как и прежде.
Прописка в неприватизированную квартиру не родственников такая же, как обычно, за исключением одного момента: кроме разрешения (письменного согласия) всех постоянно зарегистрированных в ней жильцов в письменном виде, требуется согласие владельца жилого помещения, то есть органа местного самоуправления (в Москве – Департамента имущества)
Права на регистрацию
Наниматель неприватизированного жилья и зарегистрированные в нем лица имеют право прописать в этом помещении иных людей: членов семьи, других граждан. Но перед тем, как это сделать стоит определиться, желают ли эти лица, чтобы новые жильцы приобрели равные права с другими постоянно там прописанными гражданами.
Прописка в жилье рассматриваемого вида не тянет за собой возникновения на него права собственности, но постоянно зарегистрированные граждане в будущем вправе взять участие в приватизации такой недвижимости.
Если с этим не согласны проживающие там, то лучше оформлять временную прописку, а не постоянную – тогда таких прав не возникнет вообще.
В перечень прав входит следующее:
- Пользоваться жильем и проживать в квартире бессрочно.
- Участвовать в социальных программах по предоставлению нового жилья.
- Регистрировать к себе близких родственников с согласия всех жильцов.
- Вселять несовершеннолетних детей без чьего-либо согласия.
- Право на получения иного жилья при обмене, отчуждении занимаемого помещения или при аварийных ситуациях.
- Самое важное право в некоторых случаях – возможность участия в приватизации квартиры. Это значит, что гражданин имеет право стать владельцем равноценной доли квартиры. Соответственно, чем больше количество прописанных, тем меньшая доля полагается каждому, поэтому следует хорошо подумать прежде, чем делать постоянную прописку гражданину в неприватизированной квартире. Временная же регистрация такого права не дает.
После регистрации гражданин имеет право приписывать к себе несовершеннолетних детей, не спрашивая никого согласия на это. Выписать гражданина с постоянной пропиской можно только через суд.
Как совершить процедуру
После сдачи ФМС осуществляет регистрацию в 3-дневной срок. Если ФМС делает запрос в органы государственной власти о статусе жилья, наличии социального договора и пр., то срок составляет до 8 дней .
После его истечения паспорт возвращается его владельцу с отметкой о регистрации, а также делается соответствующая запись в домовой книге, где указывается дата регистрации, адрес, наименование органа, производящего учет.
Еще раз подчеркнем: для прописки гражданина, если это близкий родственник (супруг, родитель, совершеннолетние дети) к уже зарегистрированному в неприватизированной квартире, согласие наймодателя не требуется, нужно только согласие всех прописанных там. Не требуется какого-либо согласия вообще на регистрацию к родителю ребенка до 14 лет .
Процедура поэтапно (с последними изменениями на 2017 год):
- Подготавливается список документов.
- Визит в подразделение ФМС по месту новой прописки.
- Некоторые документы заполняются на месте. В учреждении есть стенды с образцами, как их заполнять.
- Документы подаются в личном присутствии нанимателя и всех прописанных в жилье;
- Все зарегистрированные в квартире совершеннолетние пишут в присутствии должностных лиц ФМС заявления о согласии на регистрацию нового жильца. Заявления пишутся в свободной форме по стандартному образцу, который есть в ФМС.
- Заявление формы №6 подписывает наниматель и новый жилец.
- Если у гражданина есть неаннулированная прописка по предыдущему адресу, то он заполняет нижнюю отрывную часть формы №6. Она же и является заявлением о снятии с регистрационного учета по предыдущему адресу.
- Необходимо выждать 3 или 8 дней , если сотрудниками ФМС делаются запросы в органы самоуправления. После этого гражданину возвращают паспорт с отметками о регистрации – процедура окончена.
Важно помнить, что при прописке в неприватизированные квартиры необходимо присутствие в ФМС, кроме всех жильцов, собственника жилья с паспортом или, если это госорган, его уполномоченного представителя с соответствующими идентификационными документами.
Случаи отказа
В ФМС отказывают в прописке в таких случаях:
- нет всех необходимых документов;
- отсутствие согласия жильцов, наймодателя в случаях, если это необходимо;
- отсутствие согласия на прописку другого родителя, если регистрируется ребенок;
- самая существенная причина – если прописка повлечет уменьшение индивидуальной жилплощади ниже установленных норм, а именно ниже 18 кв. м. на каждого зарегистрированного в помещении (это правило не касается несовершеннолетних детей и близких родственников).
Единственным препятствием для регистрации в неприватизированном жилье, как правило, являются сложности в получении согласия жильцов и наймодателя (органа местного самоуправления, в собственности которого пребывает квартира).