Миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан. Сделать это можно двумя способами. Регистрация иностранных граждан по месту жительства
Миграционное законодательство претерпело изменения в 2011 году. С тех пор иностранные граждане обязаны находиться на учете по месту пребывания или зарегистрироваться по месту жительства. По порядку рассмотрим оба варианта.
Учет иностранного гражданина по адресу пребывания
Госпошлина за миграционный учет в пользу ФМС не взимается, а работу почтовых служб оплатить придется.
Регистрация иностранных граждан по месту жительства
Во время принудительного пребывания иностранные граждане и лица без гражданства могут быть размещены в любом отеле. В исключительных случаях полиция может разрешить их размещение частным хозяевам. Компетентные органы имеют право задержать иностранного гражданина или лица без гражданства в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В случае задержания иностранный гражданин или лицо без гражданства информируется о причине задержания и обвинения, сформулированных на понятном ему языке, одновременно разъясняя его процессуальные права и обязанности.
В семидневный срок с момента въезда в Россию иностранный гражданин должен отметиться по месту пребывания. Аналогичный порядок действует, когда иностранец приезжает в город, отличный от места учета. Если он задерживается в новом месте более семи дней, то принимающая сторона уведомляет ФМС соответствующей территории.
На учет по месту пребывания иностранца ставит тот человек, у которого он находится в гостях. Иностранец передает копии документов (паспорт, визу, миграционную карту) принимающему лицу. Это лицо берет документы и направляется напрямую в ТОФМС либо в почтовое отделение. Итак, происходит следующее:
В случае ареста иностранного гражданина или лица без гражданства компетентные органы обязаны объявить в течение 48 часов дипломатические или консульские миссии государства, лицом которого является лицо или дипломатические или консульские миссии государства, которое их выдало акт идентичности. За нарушение настоящих Правил иностранные граждане и лица без гражданства, государственные служащие и частные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Иностранцы и лица без гражданства, у которых нет причин оставаться в стране или нарушили законы, могут сократить свое пребывание в Республике Молдова.
Собственник помещения обращается в ТОФМС, к которому привязан адрес жилого помещения. Там составляется уведомление о прибытии иностранца. На учет иностранное лицо ставится на срок действия визы. Собственнику вручается отрывной бланк уведомления с печатью ФМС.
Во втором случае собственник лично (ручным способом) заполняет бланк уведомления, прилагает копии документов и направляет все ценным письмом в ТОФМС через почтовое отделение. Работник почтовой службы поставит на отрывном талоне штамп. Регистрация осуществляется на срок до 90 дней, но в дальнейшем ее можно продлить, совершив такие же действия.
Сокращение пребывания в стране осуществляется органами внутренних дел. Решение о сокращении срока пребывания в Республике Молдова выдается на основании рассмотрения письменного запроса организаций, учебных заведений и частных лиц, которые пригласили иностранных граждан или лиц без гражданства, а также в случае обнаружения сотрудниками полиции или национальной безопасности совершенных нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства. Сокращение срока проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Республику Молдова на срок до 90 дней, будет производиться путем применения штампа и внесения в документ, удостоверяющий личность, надписи о сокращении срока пребывания.
При безвизовом режиме пребывания в РФ достаточно копий двух документов (без визы). Срок действия учетной записи в этом случае ограничивается до 90 суток. Вариант оформления, в ФМС или на почте, на длительность срока не влияет.
Отрывная часть уведомления принадлежит иностранному гражданину.
Местом пребывания иностранца признается как жилое помещение, так и адрес иного помещения (гостиницы, больницы, принимающей организации и т. д.), где находится гражданин более семи суток. Как правило, администрация гостиниц ставит на учет иностранцев с первого дня пребывания.
Порядок временной регистрация иностранных граждан по месту пребывания в РФ
Иностранные граждане и лица без гражданства, выданные с разрешениями на жительство или удостоверениями личности при принятии решения о сокращении их пребывания в Республике Молдова, выданные документы будут сняты путем применения штампа и надписи в документе, удостоверяющем личность. Для выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, которые сокращены до места жительства, а также для граждан государств, с которыми Республика Молдова поддерживает визовый режим, Министерство внутренних дел выдаст выездные визы.
Особенности учета пребывания высококвалифицированных специалистов
В отношении высококвалифицированных иностранных специалистов действует иной режим нахождения в России. Специалисты (члены их семей) должны оформить учет по месту пребывания (по адресу принимающей организации) в течение 90 дней – отсчет ведется со дня въезда в РФ. При посещении другого города они встают на учет до истечения 30 суток со дня прибытия.
Иностранные граждане и лица без гражданства, которые сократили свое пребывание в стране, обязаны покинуть территорию Республики Молдова в установленный срок. При передаче документов, удостоверяющих личность, полиция, представители министерств, ведомств, организаций и учебных заведений обязаны сообщать иностранному гражданину или лицу без гражданства, подписи, сокращению срока пребывания в Республике Молдова и его обязательству покинуть свою территорию в течение срока и в случае невыполнения данного решения - предупредить его, что он будет выслан.
Если обязанность миграционного учета реализуется через почту, то срок пребывания ограничен до 90 суток, если в ФМС – до 3-х лет.
Регистрация иностранцев по месту жительства
Размер госпошлины за регистрацию по месту жительства установлен ст. 333.33 НК РФ. (на данный момент – 200 руб.).
С момента получения РВП (штампа в паспорте) или вида на жительство иностранному гражданину вменяется обязанность регистрации по месту проживания в течение 7 дней. Срок действия регистрации приравнивается к сроку действия указанных разрешительных документов. Зарегистрироваться по адресу проживания получится, если иностранец является собственником помещения или имеет согласие (например, по договору) собственников помещения на проживание в нем. Чтобы успешно пройти регистрацию, необходимо предоставить в отделение ФМС документы на помещение и те, что удостоверяют право на временное/постоянное проживание в России.
Материалы о высылке иностранных граждан и лиц без гражданства передаются на рассмотрение в суд по инициативе органов внутренних дел или органов национальной безопасности с последующим направлением Министерства внутренних дел. Решение о высылке принимается судом, в округе которого был обнаружен или зарегистрирован иностранный гражданин или лицо без гражданства. В необходимых случаях принимающая организация, которая приглашала иностранных граждан или лиц без гражданства и обеспечивала их пребывание на территории Республики Молдова, а также заинтересованные министерства и ведомства, подавала запрос о высылке в органы внутренних дел.
На территорию РФ постоянно прибывает энное количество иностранцев. Многие из них едут в гости к своим близким, часть – по работе, некоторые прибывают для экскурсий. Основная забота о них ложится на плечи Федеральной Миграционной Службы (ФМС), которая являет собой структуру органов, призванную следить за каждым иностранцем.
Однако при этом существует определенный порядок, согласно которому иностранные граждане также должны посетить уполномоченный орган для регистрации по месту пребывания, о чем их информируют еще на границе. Рассмотрим как проходит регистрация по месту пребывания для иностранных граждан в РФ.
Для исполнения решения суда или осуществления меры высылки Министерство внутренних дел может удерживать иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, не превышающий установленный действующим законодательством срок. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть высланы в случаях, когда они находятся в одной из ситуаций, когда законодательство Республики Молдова и настоящие Правила запрещают им покидать территорию страны. Высылка иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется органами внутренних дел по решению суда.
Документы необходимые для прописки иностранных граждан
Согласно Административному регламенту предоставления ФМС миграционного учета в РФ от 29 августа 2013 года под №364 каждый иностранец, собираясь регистрироваться по месту пребывания, обязан представить для временной регистрации:
- удостоверяющий личность документ;
- миграционная карта или документ о виде на жительство (если есть);
- документ, подтверждающий права на использование жилья.
Множество юридических контор предлагают свою помощь в временной регистрации. Обычно тем, кто намерен воспользоваться их услугами, достаточно предоставить сотрудникам копии паспорта и миграционной карты. В случае, если последняя утеряна – юристы могут помочь с ее восстановлением.
Срок постановки на учет граждан некоторых стран
Выдаваемые иностранные граждане и лица без гражданства обязаны покинуть территорию Республики Молдова в срок, указанный компетентными органами. Исполнение решения о высылке производится путем применения штампа в удостоверении личности и указания о высылке иностранного гражданина или лица без гражданства, после чего высылка будет выписана для покупки путевого билета и выезда из страны. В необходимых случаях иностранные граждане и лица без гражданства официально передаются представителям государства, гражданам которых или государству, выдавшим удостоверение личности.
Основанием для регистрации иностранцев является отсутствие гражданства РФ и виза, выданная на определенный период времени . Также основаниями являются такие факторы:
- Въезд на территорию РФ;
- Регистрация рождения иностранного лица ;
- Утрата гражданства РФ.
Основанием зарегистрировать иностранца по месту его проживания согласно принятому закону от 18 июля 2006 года №109 «О миграционном учете ин. граждан и лиц без гражданства в РФ» может являться только полное право на использование жилого помещения в РФ. Также о таком факте упоминается в жилищном кодексе РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, обнаруженные во время незаконного пересечения государственной границы, возвращаются в официальные органы государства, с территории которого они пересекли государственную границу. Если их возвращение не предусмотрено соглашением, заключенным Республикой Молдова с соответствующим государством, будут приняты необходимые меры для изгнания их с территории страны. Граждане, которые высылаются из стран, с которыми Республика Молдова поддерживает визовый режим Министерство внутренних дел выдаст выездные визы.
Порядок и сроки оформления временной прописки для иностранных граждан
Соответственно ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранцев в РФ» регистрация осуществляется таким образом:
- Производится по месту нахождения иностранца;
- В случае смены места нахождения лицо обязуется на протяжении 3 дней перерегистрироваться в другом месте;
- Живущие в РФ граждане иностранных государств обязаны проходить процедуры перерегистрации;
- Иностранец, утративший документы подтверждения личности и миграционную карту, регистрации не подлежит. Ему выдается временный документ, по которому он обязуется покинуть территорию РФ в течение 10 дней.
Прибыть в ФМС по месту фактического пребывания иностранное лицо обязуется на протяжении 3 дней .
Компетентные органы, осуществляющие контроль на пограничных пунктах государственной границы, обязаны направить в Министерство внутренних дел в течение 24 часов информацию о высылке с территории Республики Молдова иностранных граждан и экспатриантов или лиц без гражданства, которые были изгнаны или были сокращены. Сотрудники полиции, обладающие компетенцией в вопросах сопровождения иностранных лиц и лиц без гражданства, которые высылаются, назначаются министром внутренних дел. Финансовые расходы на высылку иностранных граждан и лиц без гражданства будут оплачиваться иностранными гражданами и иностранными лицами без гражданства, организацией или частными лицами, приглашенными в Молдову, а также путеводителями, выявленными при незаконном въезде в страну иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» в статье 22 четко прописано: «ответственность за постановление и снятие граждан с миграционного учета в полной мере ложится на принимающую сторону, которой может выступать юридическое или частное лицо».
Льготный период, в течение которого можно находиться на территории России, как было упомянуто выше, составляет 90 дней, в некоторых случаях – 180 дней.
В случае высылки иностранных граждан или лиц без гражданства, у которых нет финансовых средств, расходов на их высылку, а также на строительство, организацию, содержание и эксплуатацию специально приспособленных помещений, продуктов питания и обеспечение их жизненных потребностей на протяжении всего периода до их сдачи дипломатические или консульские представительства государства, граждане которых или дипломатические или консульские учреждения государства, которые выдали свои удостоверения личности, в том числе транспортные расходы, подлежат государственному бюджету.
Несмотря на законный период в 90 дней, в течение которого они имеют право находиться в России и, не принимая во внимание статью 22 Федерального Закона «О миграционном учете», местная полиция может задержать иностранного гражданина без бланка ФМС «до выяснения личности».
Видео: Как сделать регистрацию иностранному гражданину
Контроль за соблюдением этих Правил будет осуществляться Министерством внутренних дел во взаимодействии с Министерством национальной безопасности. Работодателям необходимо новое мнение, чтобы некоторые сотрудники могли работать после того, как нормативный акт в этом отношении вступил в силу сегодня. Чтобы получить документ, работодатели будут платить эквивалент в размере 200 евро.
Какие документы нужны для временной регистрации?
Более конкретно, постановление устанавливает в качестве общего правила для работодателей обязательство получить уведомление о вакансии для найма иностранца и в то же время устанавливает ситуации, в которых иностранцы могут работать без уведомления о занятости.
Продление временной регистрации
Все иностранцы должны быть осведомлены о сроках нахождения на территории страны. В случае возникновения уважительных причин для затянувшейся поездки, гражданин обязан предоставить в ФМС подтверждение, которое убедит сотрудников территориального органа .
Гостиницы, пансионаты и другие учреждения соцобслуживания
«Иностранцы с законным проживанием на территории Румынии могут работать только на основании уведомления о занятости, полученного работодателями», - свидетельствуют новые положения. Как мы показали выше, работодатели должны получить уведомление о найме для своих иностранцев. С другой стороны, однако, тот же нормативный акт предусматривает, что нет необходимости получать уведомление о вакансиях для найма иностранцев, свободный доступ на рынок труда в Румынии устанавливается договорами, заключенными Румынией с другими государствами.
Вескими причинами могут послужить:
Поскольку принимающая сторона несет ответственность за иностранца, согласно Закону «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», то для продления регистрации понадобятся такие документы :
Кроме того, работодатели не должны получать заключение в отношении иностранцев, которые должны проводить учебные, научные или другие категории временной деятельности в учреждениях, аккредитованных или временно уполномоченных в Румынии, или осуществления художественной деятельности в учреждениях культуры в румынии.
Также не требуется мнение для иностранцев, которые должны осуществлять временную деятельность, запрошенную министерствами или другими административными органами, или которые назначаются во главе дочернего предприятия, представителя или филиала в Румынии компании, расположенной за рубежом.
- Оригинал и заверенные нотариально копии всех паспортных страниц иностранного гражданина, переведенные на русский язык;
- Паспорт принимающей стороны и заверенные копии страниц;
- Выписка из банковской организации, подтверждающая платежеспособность иностранца в оплате собственного проживания и средств на билет в родную страну;
- Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- 4 фото иностранного лица;
- Оригинал или копии миграционной карты;
- Письменное заявление иностранца.
Юридическое лицо, являющееся принимающей стороной, обязано предоставить такие документы, помимо выше перечисленных :
Иностранцы, имеющие право на долгосрочное проживание в Румынии, право на временное проживание для воссоединения семьи и право на временное проживание для учебы могут быть использованы без получения мнения. Иностранцы, имеющие право на временное проживание, могут работать на территории Румынии без уведомления о найме только с индивидуальным трудовым договором на неполный рабочий день с максимальной продолжительностью работы 4 часа в день. Согласно правилам, работодатели не получат мнения о том, будут ли они работать.
Иностранцы, которые ранее пользовались правом пребывания в Румынии не менее 3 лет в качестве членов семьи румынского гражданина; иностранцы, которые приобрели форму защиты в Румынии; просителей убежища, через год после подачи заявления о предоставлении убежища, если они все еще находятся в процессе определения формы защиты; иностранцы терпели во время терпимости пребывания на территории Румынии. Какие документы необходимы для получения заключения?
- Выписка из Единого государственного реестра;
- Паспорт директора или управляющего компанией;
- Приказ о назначении иностранно лица на определенную должность.
Временная регистрация иностранных граждан может быть продлена максимум на 1 год .
Основной причиной для продления регистрации мигрантов ФМС считает трудовой контракт . Даже беременность не всегда «срабатывает», а только в случае серьезных нарушений здоровья, связанных с беременностью.
Уведомление о трудоустройстве выдается Генеральной инспекцией по иммиграции по просьбе работодателя при соблюдении определенных условий. В соответствии с нормативным актом работодатель должен. Помимо этих условий, положения предусматривают, что иностранец, которого работодатель намеревается разместить в своей работе, не относится ни к одному из случаев недопущения в Румынию, а годовая квота на типы вновь принятых работников на рынке труда не является был исчерпан.
Вопросы по миграционному учету иностранных граждан
Чтобы получить уведомление о вакансиях, работодатель представит в Генеральную инспекторскую службу по иммиграции запрос, сопровождаемый несколькими документами, следующим образом. Копию действительного документа пересечения границы иностранца, которого он намеревается работать, и, в зависимости от обстоятельств, копию временного вида на жительство в Румынии; две ¾ фотографии инопланетянина; Заявление об ответственности иностранца, которое он / она с медицинской точки зрения подходит для работы, и имеет минимальные знания румынского языка; лист вакансий; копию документа, удостоверяющего личность, в случае индивидуального работодателя. Кроме того, работодатель должен также доказать, что вышеуказанные условия соблюдены.
Помимо выше перечисленных документов сотрудники территориального органа могут потребовать справку из поликлиники в качестве подтверждения, что гражданин не болеет серьезными инфекционными и вирусными заболеваниями, следовательно, не представляет угрозы для граждан России.
Снятия с миграционного учета или досрочное прекращение
ФМС может как зарегистрировать, поставить на учет или продлить время регистрации иностранного лица, так и вовсе снимать его с учета. Основой для таких действий, согласно закону от 18 июля 2006 года №109 «Об учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», считаются:
Согласно последним изменениям в законодательстве, теперь принимающая сторона не обязана в течение 2-х дней сообщать в ФМС об отъезде иностранного лица путем отправки миграционного бланка в территориальную структуру.
Права и обязанности иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета
При прохождении этой процедуры иностранный гражданин имеет право :
- Ознакомиться с личными данными, которые представлены в системе информационного учета;
- Требовать защиты персональных данных;
- Исправить личные данные с помощью уполномоченных сотрудников, если там обнаружен серьезный недочет или дезинформация;
- На правки, дополнения и перемены в личных данных, если таковые имеются;
- На получение документов и справок, касаемо личной информации;
- Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным Законом от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранцев в РФ».
Тем не менее, наряду с правами, иностранное лицо имеет определенные обязанности :
- Временно находящиеся на территории РФ граждане должны быть подданы регистрационному учету;
- Иностранцы, которые должны отбыть наказание на территории РФ, обязаны подлежать учету по месту своего пребывания в порядке, который установлен законодательством РФ и действующими нормативными актами;
- Иностранные фирмы и частные граждане, имеющие в своей собственности жилые квартиры или дома на территории РФ, при оказании их в пользование иностранцам, обязуются выступать в ситуации как принимающая сторона и должны взять на себя соответствующие обязанности, то есть поставить своих остей на учет в территориальную ФМС.
Согласно действующему законодательству, практически такие же, как у граждан Российской Федерации, за некоторыми исключениями:
- Иностранное лицо не имеет право участвовать в избирательном процессе;
- Представители иностранных государств не могут быть призваны в воинские подразделения для несения срочной службы.
Чем грозит не предоставление личных данных в ФМС
Меры наказания в ФМС, согласно действующему законодательству, весьма разнообразные. Например, за нарушение условий миграционного учета следует штраф, сумма которого варьируется в пределах от 1700 до 5000 рублей. Однако это не самое неприятное наказание.
За отсутствие регистрационного документа у иностранного лица может последовать наказание в виде немедленной принудительной депортации. Также судом будет наложен запрет на посещение страны в течение 5 лет.
Оптимальное решение
Многие знакомы с понятием гастарбайтеров, несчетное количество которых проживает и работает в Москве. Это иностранцы из соседних стран СНГ, живущих без регистрации. Минус состоит в том, что они никоим образом не защищены в социальном плане, у них нет медицинской страховки, чтобы обратиться за помощью, и нет никаких льгот или прав, положенных иностранным лицам.
Чтобы не оказаться в подобном положении, следует внимательно отнестись к регистрации на территории чужого государства. В случае если у иностранца нет принимающей стороны, есть несколько вариантов.
- Обратиться за помощью в юридическую фирму . Специалисты прекрасно знают, как помочь иностранным гражданам в легальном проживании в РФ. При необходимости они найдут выход и предоставят в миграционный учет все документы. Возможно, принимающей стороной выступит их компания.
- Самостоятельно найти принимающую сторону . Для этого достаточно обратиться по одному из многочисленных заявлений в местной газете города, который иностранец хочет посетить. В Москве, например, есть газета «Из рук в руки», где без проблем можно найти подходящего гражданина с местной пропиской, который за подходящую плату согласится помочь в этом вопросе. Далее – дело техники.
Варианты, описанные выше, являются весьма популярными, множество иностранцев с помощью таких способов смогли обеспечить себе спокойное пребывание в чужой стране.
Однако к ним следует прибегать только в крайних случаях, четко осознавая, что это хоть и несерьезный, но обман.
Видео: Регистрация иностранного гражданина в России