Закон о приватизации имущества. О приватизации государственного и муниципального имущества в россии
Слово приватизация до сих пор не совсем понятно для жителей страны, и скорее относится к жилплощади. Когда речь идет о приватизации государственного имущества и муниципального имущества, все не совсем однозначно. Но все значительно проще, чем выглядит на первый взгляд. Давайте разберемся подробнее.
Министр экономики на конец приватизации, Государственные общества, Бойко Борисов, Волен Сидеров и Стоян Мавродиев. Компания молодых людей, которые приватизировали недвижимость в Бояне, передала ее компании, связанной с депутатом. Одним из первых важных решений вне кадровых сдвигов и назначений, которые правительство возьмет, является прекращение приватизации. Все транзакции будут заблокированы - как для государственных компаний, так и для их дочерних компаний, а также продажа отдельных частей их имущества также будет ограничена.
Это включает поправки к Закону о приватизации и послеприватизационном контроле, предложенные министром экономики Эмилем Караниколовым. Проект был опубликован для публичного обсуждения в среду, после того как министр ранее выступил с заявлением по этому случаю.
Приватизация государственного и муниципального имущества предусматривает передачу имущества, которое ранее принадлежало РФ в полную собственность юридическому или физлицу, в соответствии с предусмотренной законодательством процедуре.
Само слово «приватизация» известно жителям нашего государства достаточно давно. Впервые приватизация имущества муниципального была разрешена еще в 90-м году 20-го века, когда заводы, цехи и фабрики разрешили присваивать, и таким образом выводить из-под контроля государства и отдавать в частные руки.
Согласно документу, процедуры приватизации, которые не были доработаны, когда закон вступит в силу, будут прекращены. Продажа отдельных частей собственности государственным компаниям будет возможна только по решению парламента по предложению Кабинета министров.
В этом случае компания находится в списке запретов, но ее свойств нет. В настоящее время государственные предприятия составляют более 150 человек, но многие из них находятся в предприватизационном списке. Крупнейшие активы находятся в энергетическом, транспортном и военно-промышленном комплексе. Есть также компании, которые меньше, но с привлекательными свойствами.
Но приватизация муниципального имущества и государственного в полном значении слова начала нормально функционировать несколькими годами позднее, после развала СССР.
У большинства людей слово приватизация невольно ассоциируется с жилплощадью, но, ежели дело касается государственного и муниципального имущества – это понятие значительно шире. Согласно закону, правовое регулирование этого вопроса гораздо шире, в частную собственность могут передаваться жилые и промышленные помещения, заводы, дома культуры, и другое имущество, иметь в соответствии с законом разрешено (к примеру, оформить право собственности на воинскую часть или военную технику нельзя).
Предлагаемый проект предусматривает изменения в двух параграфах закона о приватизации. Первый вводит запрет на продажу акций и единиц, принадлежащих государству, компаниями с государственным участием в капитале, а также акциями и единицами, принадлежащими компаниям с государственной собственностью более 50%. Другое изменение ограничивает продажу отдельных частей имущества коммерческим компаниям с государственным участием в капитале. Такое же ограничение распространяется на их дочерние компании. Такие сделки будут возможны только после решения Национального собрания по предложению Совета министров.
Виды приватизации
Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается:
- Оформление жилья в 2017 году должно всегда быть бесплатно, и распространяется только на тех людей, которые в ней проживают. Если собственник выкупил квартиру или дом у муниципалитета за рыночную стоимость жилплощади, то это приватизацией не считается.
- Оформление земельного участка. Она может быть как платная, так и бесплатная. Правовое бесплатное оформление земли происходит только в том случае, если участок и до этого принадлежал гражданам, на основании наследуемого пожизненного либо бессрочного владения. В наше время таких участков практически не осталось. В прочих ситуациях, чтоб оформить собственность, в 2017 году нужно заплатить определенную сумму денег, установленную законом.
- Приватизация государственных и муниципальных предприятий регулируется законом, и производится только на основании возмездной основы. Но довольно часто за это берется так же символическая оплата. В большинстве случаев в 2017 году право собственности было оформлено не только на граждан страны, но на организации. К примеру, многие совхозы были приватизированы разнообразными АОЗТ. Таким образом бывшие коммунальные предприятия обрели новых хозяев, которые имели право распоряжаться всем имуществом, вести бизнес на собственное усмотрение.
Соблюдая порядок, зная кому раньше имущество принадлежало сразу же можно выяснить, муниципальное оно либо же государственное. В принципе эти правовые понятия практически не имеют различий. Единственная разница – при оформлении муниципальных предприятий могут потребоваться дополнительные справки, с помощью которых будет регулироваться процесс оформления права собственности в 2017 году. Заказать их можно в местных органах, к каковым относится ведение имуществом.
Существуют также изменения в переходных и окончательных положениях, которые регулируют, что инициированные, но не завершенные процедуры приватизации прекращаются. Однако в документе явно не указано, что текущие процедуры продажи имущества также приостановлены. По словам Караниколова, который до того, как стать министром, был исполнительным директором Агентства приватизации и послеприватизации, приватизация также означает продажу частной собственности государства, предлагаемой районными губернаторами.
Причиной предлагаемых изменений является то, что участие государства в капитале коммерческих компаний должно быть четко и точно регламентировано. По словам Караниколова, возможности приватизации государственных активов уже исчерпаны. На данный момент анализы ООРА показывают, что более 98% компаний, которые не были включены в список запретов на приватизацию и постприватизационный контроль, были приватизированы, а оставшийся пакет был предложен в последние 3-4 года, но без интереса. И компании в списке являются стратегическими для нашей страны, - сказал Караниколов журналистам.
Задачи процесса приватизации госимущества
Понятие «приватизация имущества и предприятий» ставит перед собой задачи, важные в процессе развития страны в 2017 году:
- Увеличение эффективности регулирования работы компаний.
- За счет средств, которые вносятся налогоплательщиками сокращается правительственные расходы.
- Увеличивается количество средств, которые поступают в бюджет.
- Уменьшение или полная выплата задолженности предприятия.
- Это отличный способ регулирования с полной монополизации рынка.
- Рынок заемных капиталов увеличивается.
- Как следствие уровень платежеспособности населения возрастает.
- Сотрудники привлекаются к управлению материальной базой компании.
- Профсоюзное движение сокращается и четко регулируется.
Как приватизировать государственное и муниципальное имущество?
Следуя законодательству, есть несколько понятий, с помощью которых госимущество передается в частные руки :
Малые государственные акции продаются через централизованные аукционы на фондовой бирже, но их интерес действительно очень низок. Многие из них также выступают против компенсационных инструментов, и они не получают средств в бюджете. Вероятно, это причина, по которой министр заявил в своем докладе, что предлагаемые изменения не повлияют на государственный бюджет.
«Идея заключается в том, что компании, которые остались и существуют уже более 20 лет, сейчас развиваются», - сказал министр экономики и привел пример для военно-промышленного комплекса. В последние годы военные заводы наблюдают значительный рост из-за конфликтов в мире и увеличения спроса на их продукцию.
- Акционирование, то есть превращение государственного предприятия или муниципального в акционерное общество.
- Модификация предприятия в ООО без акционирования.
- Еще один вариант – продажа акций через открытые торги.
- Возможна реализация акций госпредприятия в конкурсном порядке.
- Возможно, продажа акций для переведения их в собственность юрлиц и индивидов. Но только после того, как компания управлялась доверенным лицом.
- Приватизация государственных и муниципальных предприятий может производится с помощью торгов на бирже.
- Если произведен существенный вклад в новосоздаваемое акционерные общества.
Все эти способы актуальны с 2001 до нынешнего времени (2017 года).
Правительство нового правительства также планирует развивать крупные государственные компании. Это часть их планов капитализации путем продажи существующих акций или привлечения капитала путем выпуска новых акций через биржу, при этом государство сохраняет стратегический контроль в каждой компании. Ожидается, что это произойдет во второй половине этого года.
У нас уже есть новый класс - «спойлеры». Поправки к Закону о приватизации и постприватизационном контроле, предложенные министром экономики Эмилем Караниколовым и одобренные парламентским большинством, вызывают острые споры, но на самом деле они видят большой символизм.
Последовательность приватизации
Под оформлением государственного и муниципального имущества есть понятие оформления права владения на физическое или юридическое лицо. Сама процедура состоит из 3 этапов, которые четко регулируются, имеют определенный порядок:
- Создание плана предстоящего оформления объекта. Это один из самых сложных и важных пунктов, во время которого государство должно четко определится с тем, что именно оно может передать в собственность. Сделать это довольно сложно, поскольку последнее решение о приватизации принимаются Правительством РФ. Именно эта инстанция принимает решение о том, какое именно имущество должно перейти в другие руки в этом, 2017 году. Так же в список входят акции и другое имущество, которое в данный момент находится на балансе. Если имущество пребывает во власти муниципалитета, то порядок создания плана немного проще, достаточно решения местного управления.
- Принятие акта, и его утверждение. Это нужно для закрепления условий, на основании которых будет проводится приватизация государственного и муниципального имущества.
- Сама приватизация.
Способов, как именно можно провести приватизацию не так много. Как именно имущество перейдет во владение юридического или физического лица определяется органом власти в соответствии с определенным порядком.
С одной стороны, приватизация почти трех десятилетий государственной и национальной собственности означает, что накопленное общее богатство Болгарии было в огромных масштабах для девяти миллионов рабочих, крестьян и интеллигенции. С третьей стороны «приватизация» оставшихся 2% общей собственности, которая должна быть преобразована в «другие формы государственно-частного партнерства» в стране, где коррупция имеет гигантские масштабы, не может быть истолкована как иллюстрация возможностей мед, чтобы быть предварительно пропитанным.
Как они помнят, «общая собственность лучше всего служит людям». И если бы Маркс говорил о «первоначальном накоплении капитала», а Вебер о «протестантской этике и духе капитализма»; болгарские правнуки двух бородатых дедов открыли новые формулы - «начальное разграбление накопленного общего капитала» и «этику прибыли и дух взяточничества». Другими словами, капитализм в Болгарии был воскрешен посредством беспорядочного «приватизационного» грабежа. Оба лобби были полезны: во-первых, приватизаторы - наши и иностранцы и компании, привыкшие к дополнительным сделкам под столом; во-вторых, приватизаторы, которые, собирая деньги, оставили что-то себе, своей семье, но они не забыли «центр», который их назначил.
Бытует миф о том, что есть определенный порядок, который определяет , в котором прописаны в законе. Переходить к следующему разрешается только в том случаи, если предыдущий не сработал. Это мнение ошибочно. Орган власти имеет возможность назначить любой метод приватизации изначально, и использовать его при проведении процедуры в дальнейшем.
Некоторые из более разумных «политиков-приватизаторов» даже организовали общественные процессы, через которые они превзошли свое нечистое прошлое, и сегодня пользуются хорошим здоровьем и дают щедрые улыбки и мудрые указания на будущее нашей страны. Согласно меркантилистской макроэкономической школе, приватизация направлена на улучшение управления и управления приватизированным сайтом с целью повышения социального благосостояния. Если это так - и это не так! - сегодня минимальные и средние зарплаты будут получать богатую еду три раза в день, платить за новый дом в течение 5-10 лет, за отличное бесплатное образование и бесплатное бесплатное здоровье для взрослых и детей.
Так же порядок приватизации имущества, которое принадлежит государству либо муниципалитету предусматривает:
- Публикация списка имущества, которое может быть приватизировано в 2017 году.
- Принятие юридическим или физическим лицом решения о приватизации.
- Публикация о приватизации выбранного объекта.
- В объекте, который приватизируется, обязательно проводится аудиторская проверка финансовой отчетности.
- В некоторых случаях, которые четко указаны законодательством, проводится так же экологическая проверка имущества.
- Утверждение плана приватизации и его полная реализация.
Льготы и гарантии работникам предприятия, которое приватизируется
В связи с переходом в собственность к другому владельцу, работники предприятия имеют право на определенные льготы:
То есть лучше, чем «один раз». Конечно, неолиберальная секта оказалась на практике выигрышной, но она проиграла теоретическую битву. Неверно, что приватизация ведет к «лучшему управлению»: приватизированному АО «Кремиковци», «Балкан», «Булгартабак» и т.д. - теперь дорогие мертвые или в процессах перепродажи. Неверно, что «целые люди» выиграли от приватизации: продажи и распределение БТД, Варна, Горна Оряховица, Стара Загора, Пловдив, Плевен и София. Во многих отношениях сегодня невозможно даже восстановить то, что было построено ранее, панельные блоки.
- Работники предприятия, которое в соответствии с порядком приватизуется, имеет право на первоочередную покупку акций. Эта льгота так же распространяется на бывших работников предприятия, которые уже вышли на пенсию, находятся на больничном, либо в декретном отпуске.
- Цена 1 акции для сотрудников предприятия устанавливается на равные половины нарицательной стоимости акции.
- Государственная программа по приватизации может устанавливать дополнительные льготы для покупки активов предприятия.
Что же касается социальных гарантий:
- С того момента, как принято решение о приватизации предприятия запрещено расторгать трудовые договора самим собственником, или уполномоченным лицом.
- Запрещено увольнять работников на протяжении 6 месяцев со дня приватизации объекта.
- Новый коллективный договор между работниками и новым собственником заключается в соответствии с законом.
Таким образом, в первое время наличие нового собственника никак не отразится на трудовом коллективе, за исключением ситуаций, когда этого требует трудовой кодекс РФ.
Итак, сегодня у нас есть два новых класса: класс «строителей Болгарии» и класс «грабителей структуры». Тем не менее, в списке «запретов» для приватизации есть ряд компаний, которые оцениваются как «стратегические». Если Болгария достигнет хорошего экономического роста, может также оказаться целесообразным перейти к «накоплению» оставшейся «общей суммы».
Наконец, очень важно помнить, что государственный сектор в «образцовых» странах Европейского союза и вокруг него остается важной частью их экономических систем. Как показывает практика, государство является крупным производителем, который генерирует большие доходы. Если государственный сектор растет, он также становится основным потребителем продуктов и услуг других производителей, что приводит к росту экономического роста. И когда государственный сектор растет, безработица обычно снижается, и более высокая заработная плата в этом секторе «поощряется», а частные лица повышают свой доход. «Борисов 0», видимо, делает поворот в правильном направлении.
Особенности и важные мелочи приватизации
Как было сказано выше, виды приватизации практически не имеют различий. Но все же определенные нюансы именно с порядком оформления права собственности на муниципальное имущество в 2017 году:
- Оформление собственности на жилье проводится именно на уровне муниципалитета. Конечно же, государственного жилья сейчас не так много, но, несмотря на это, оно все же существует. Кроме этого, согласно закону, большинство такого жилья вообще не подлежит приватизации. К примеру, квартиры в воинских городках. В них могут жить служащие, военные – инвалиды, семьи погибших военных, но оформить право собственности на такую жилплощадь в 2017 году невозможно.
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Будут ли они достигнуть компетентности, силы и желания продолжать в этом направлении? Муниципалитет продает жилищный фонд на долю цены. Следовательно, для сверхстандартной цены «обычных публичных контрактов» квартиры новы, говорят «социальные». Миры, самые большие социальные случаи часто являются советниками. Мы потеряли сотни тысяч крон!
Одно бедствие было вторым. После Второй мировой войны жилищный фонд был разрушен завоевателем и освободителем и нуждался в реконструкции и реконструкции. Но тогда вторая рана Иова возникла в форме национализации и конфискации частной собственности. В течение следующих 40 лет жилищный фонд был «по долгам» и медленно обветшал.
Приватизация государственного и муниципального имущества - это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, в собственность физических и (или) юр. лиц. При приватизации происходит преобразование государственной или муниципальной собственности в частную.
Бархатная революция привела к революционным изменениям. Квартиры и жилые дома возвращаются первоначальным владельцам, а остальные - часто приватизированы. Близость к приватизации муниципального жилищного фонда была буквально терно. В Праге квартиры продавались примерно в 10% от их рыночной цены, в Брно - около 20%!
Получение квартиры в приватизации было не так уж и тривиально. Самый простой способ состоял в том, чтобы «владеть» декретом, дающим право на аренду жилых единиц, повезло, что первоначальный владелец дома не объявил свою собственность, и в то же время дом был избран советом по приватизации. Все было иначе. К примеру, купить указ до приватизации или быть в нужное время в нужном месте - и, вероятно.
Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества в РФ в настоящее время определяются ФЗ от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации). Данный закон введен в действие с 27 апреля 2002 г. До этого момента вопросы приватизации регулировались ФЗ от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ".
Помимо спекулянтов, арендаторы с указ - жители и особенно избиратели в данном селе - получили дешевые квартиры. Муниципальная квартира была их собственностью, а также любым имуществом деревни. По словам Томислава Шимечка, председателя совета директоров, жилищный фонд в Чешской Республике составлял 1, 5 миллиона арендных квартир. Приблизительно 600 тысяч квартир были приватизированы. Сколько урожая муниципалитета от продажи по минимальным ценам?
Большинство квартир были приватизированы в крупных городах. Мы оцениваем среднюю рыночную цену квартиры на 1, 5 млн. Чешских крон, что ниже средней цены на квартиры в Праге и Брно, а с другой стороны, в других частях Чехии цены на квартиры даже ниже этого уровня. Средняя цена, по которой муниципалитеты продавали квартиры, может достигать 20%, или около 300 тысяч. В 600 тыс. «Приватизированных» жилищ муниципалитеты распределяли имущество на сумму 720 млрд.
Закон о приватизации имеет ограниченную сферу действия и не распространяется на приватизацию объектов, перечисленных в его ст. 3 Закона. К таким объектам относится, например, земля (за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы), природные ресурсы, государственный резерв, государственный и муниципальный жилищный фонд и др.
Помимо Закона о приватизации правовое регулирование приватизации может осуществляться принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и подзаконными актами. В качестве примера можно назвать утвержденные Постановлением Правительства РФ Положения о продаже государственного и муниципального имущества на конкурсе, аукционе.
23.Планирование приватизации государственного и муниципального имущества. Программа (прогнозный план) приватизации: порядок принятия и выполнения.
Закон о приватизации предусматривает, что прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества ежегодно утверждается Правительством РФ. Этот акт содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности акций ОАО и иного федерального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году. В нем должны приводиться характеристика данного имущества и предполагаемые сроки приватизации.
Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план по решению Президента РФ. Акции ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозов включаются в прогнозный план на основании федерального закона.
Порядок разработки прогнозного плана утверждается Правительством РФ. Предложения о включении в него находящихся в федеральной собственности предприятий и акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, иного имущества направляют федеральные органы исполнительной власти. Такие предложения могут быть направлены также органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юр. лицами и гражданами.