Как оформить разъяснение документации по 44 фз. Как подать запрос разъяснений по аукционной документации
Подавать перед этим заявку не обязательно! Сама процедура проходит на электронной площадке, запрос направляется не непосредственно заказчику, а оператору.
Он, в свою очередь, его обрабатывает, скрывает данные и в течение часа переадресует организатору аукциона. Сроки подачи на аукционной: когда его можно отправить и сколько ждать ответа Правила подачи запроса на аукционной Каких-то особых правил оформления не существует.
Подача запроса на разъяснение аукционной документации является одной из таких возможностей, установленных 44-ФЗ.
Что такое запрос на разъяснение аукционной документации?
Срок подачи разъяснений аукционной документации Как подать на разъяснение аукционной документации?
Наши преимущества Опыт работы более чем с 543 клиентами по всей России Погружаемся в бизнес клиента, находим слабые стороны Готовы решить 99% вопросов, связанных с гос.
Разъяснения положений документации об электронном аукционе
Основаниями для формирования на получение разъяснений могут стать:
Алгоритм получения разъяснений положений документации об электронном аукционе выглядит следующим образом:
В случае несоблюдения заказчиком указанного временного периода на него, в соответствии с положениями ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, налагается штраф в размере 50 тыс. руб.
Подготовка запроса о разъяснении результатов электронного аукциона
При этом в нем стоит отразить следующую информацию:
Запрос может быть составлен только после того, как протокол проведения торгов будет размещен на ЭТП и в ЕИС.
На его рассмотрение и формирование ответа оператору отводится 2 рабочих дня с момента получения данного запроса.
Как подать запрос на — разъяснения по — 44‑ФЗ
Распространенные поводы для подачи разъяснений: Ошибки или некорректные данные Расплывчатые параметры закупки Слишком сложный формат документации Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим Запрос в электронном аукционе на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, аккредитованный на ЭТП.Действительно срок подачи истек?
Как это считается?
Ответы юристов (1)
Как Вами указано, окончание срока приходится на дату - 08.07.2015 года.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.
Как подать запрос разъяснений по аукционной документации
Для аукциона сюда добавляются: адрес электронной площадки, где он будет проводиться, срок подачи заявок, дата самого аукциона, предоставляемые преимущества, требования к участникам, включая данные о том, какие документы им нужно предоставить. Рассмотрим, какие требования указаны в 44 ФЗ к остальной документации об электронном аукционе.В ней необходимо прописать: Как мы уже сказали выше, к документации обязательно прилагается проект контракта. Запрос на разъяснение документации Рассмотрим порядок направления запроса.
Образцы документов для запросов котировок.
- Образец котировочной заявки. Скачать.
- Образец на результатов проведения запроса котировок. Скачать.
Что делать в этом случае. › Результат: аукционные заявки допускаются.
Мало тендеров по нужному направлению
Аукцион по 44-ФЗ: разъяснение документации
Отметим, что в рамках одного аукциона участник может обратиться за документации не более трех раз.Когда и в какой форме заказчик должен ответить? На у заказчика есть 2 дня.
Обратите внимание, что если последний день срока, выделенного заказчику на ответ, приходится на выходной, то он продлевается на следующий рабочий день.
Ответ поставщик получает также через интерфейс электронной площадки.
В аукционной документации установлены требования к функциональным характеристикам товара, влекущие за собой ограничение количества участников размещения заказа. В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями, статьи 34 Закона о размещении заказов. Часть 2 статьи 34 Закона о размещении заказов Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. 1.Просим разъяснить следующие положения документации: Считаем, что при описании технических характеристик материнской платы Заказчик ограничивает конкуренцию, т. к. под запрашиваемые характеристики процессора подходит только материнская плата Foxconn P67A-S (http://www. *****/clarifications/clarifications_30346.html - Рекомендации ФАС по осуществлению государственных закупок персональных компьютеров в РФ). Таким образом, установленные в документации о торгах требования к технической спецификации являются нарушением требований статьи 34 Закона №94-ФЗ и статьи 17 Закона, запрещающей совершать в ходе торгов действия, которые ведут или могут привести к ограничению или устранению конкуренции. 2.Так же просим разъяснить по данным ранее разъяснениям: а) Разъяснение на запрос 1 – указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку процессоров для персональных компьютеров. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание , в котором приведены характеристики закупаемого процессора(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». б) Разъяснение на запрос 3– указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку мониторов для персональных компьютеров. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание, в котором приведены характеристики закупаемого монитора(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». в)Разъяснение на запрос 5- указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку ноутбуков. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание, в котором приведены характеристики закупаемого ноутбука(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». Анализ технического задания, не выявил возможности предоставления эквивалентных товаров, в силу не возможности, соответствия всем характеристикам в совокупности. В силу того, что это противоречит ФЗ-94 и ограничивают выбор поставщика оборудования до единственно возможного варианта в каждой категории оборудования. Просим: На основании Статьи 41.6. ч. 4 п.1 ФЗ-94 указать (внести в документацию) значения показателей эквивалентности для всего наименования и характеристик товаров. Не копируя информацию с сайтов производителей, написать минимальные и максимальные значения показателей ДЕЙСТВИТЕЛЬНО важных характеристик. Так же сообщаем, что в случае игнорирования на запрос о разъяснении АД (ч.4 Ст.41.7 ФЗ-94), или не конкретизированного ответа (ч.5 Ст.41.7 ФЗ-94), будем вынуждены жаловаться в Управление Федеральной антимонопольной службы. Передано в отдел государственных закупок На поступивший запрос Заказчик разъясняет следующее. Вопрос: Просим разъяснить следующие положения документации: Считаем, что при описании технических характеристик материнской платы Заказчик ограничивает конкуренцию, т. к. под запрашиваемые характеристики процессора подходит только материнская плата Foxconn P67A-S (http://www. *****/clarifications/clarifications_30346.html - Рекомендации ФАС по осуществлению государственных закупок персональных компьютеров в РФ). Таким образом, установленные в документации о торгах требования к технической спецификации являются нарушением требований статьи 34 Закона №94-ФЗ и статьи 17 Закона, запрещающей совершать в ходе торгов действия, которые ведут или могут привести к ограничению или устранению конкуренции. Ответ: Материнская плата Foxconn P67A-S не предполагалась к закупке. В техническом задании прописаны характеристики материнской платы под которые попадают как минимум четыре производителя материнских плат.
Вопрос: Разъяснение на запрос 1 – указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку процессоров для персональных компьютеров. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание, в котором приведены характеристики закупаемого процессора(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». Просим указать какие конкретно модели процессоров попадают под приведенные в документации характеристики процессора. Ответ:
Вопрос: Разъяснение на запрос 3– указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку мониторов для персональных компьютеров. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание, в котором приведены характеристики закупаемого монитора(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». Просим указать какие конкретно модели мониторов попадают под приведенные в документации характеристики монитора. Ответ:
Вопрос: Разъяснение на запрос 5- указываете, что «Заказчиком был исследован рынок на закупку ноутбуков. По результату исследования, Заказчиком было подготовлено техническое задание, в котором приведены характеристики закупаемого ноутбука(ов), под которые попадают несколько марок различных производителей». Просим указать какие конкретно модели ноутбуков попадают под приведенные в документации характеристики ноутбука. Ответ:
Вопрос: На основании Статьи 41.6. ч. 4 п.1 ФЗ-94 указать (внести в документацию) значения показателей эквивалентности для всего наименования и характеристик товаров. Не копируя информацию с сайтов производителей, написать минимальные и максимальные значения показателей действительно важных характеристик. Ответ: Все необходимые минимальные параметры, а также минимальный состав оборудования предоставлены в разделе 19 аукционной документации. Иных требований не установлено. Участник размещения заказа готовит заявку в соответствии с техническим заданием и аукционной документации. Участник размещения заказа вправе предложить к поставке имеющийся у него товар соответствующий установленным требованиям. Все указанные в техническом задании характеристики являются важными. |
Подавая заявки на участие в процедурах госзакупок, поставщики зачастую сталкиваются со сложностями. В первую очередь она вызваны ошибками в документации. Если участник грамотно оформит и вовремя подаст запрос на разъяснение аукционной документации, он может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях — убедить заказчика внести изменения в документацию. Такие требования на пояснения пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны.
Документ с пояснениями публикуется на ЭТП без указания, кто стал его инициатором, и дублируется в ЕИС.
По результатам в документацию могут быть внесены изменения. В этом случае срок подачи заявок сдвигается.
Для такого вида торгов как запрос котировок и предложений возможность пояснения положений конкурсной документации не предусмотрена. Участник может потребовать разъяснить только результаты рассмотрения и оценки заявок, а заказчик обязан ответить ему в течение двух рабочих дней с даты поступления обращения.
Запрос разъяснений по 44 ФЗ: сроки
Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.
Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок. В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день.
Ответить должны в течение двух календарных дней. Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.
При проведении открытого конкурса, вопрос должен поступить к заказчику не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заказчик обязан дать ответ. Он так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.
Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.
В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете .
Что нужно, чтобы подать запрос
Шаг 1. Найдите на ЭТП нужную закупку, откройте ее и затем нажмите на кнопку Подать запрос на разъяснение.
Шаг 2. Заполните простую форму отправки сообщения (поля Тема и Текст). Можно при этом указать дополнительный электронный адрес и прикрепить документ.
Шаг 3. Когда все готово, нажмите на кнопку Подписать и отправить.
Запрос разъяснений по 44 ФЗ: образец
Рассмотрим закупку 0318200066117000138. В техническом задании указаны взаимоисключающие характеристики и характеристики, которые никак не влияют на качество товара, но ограничивают возможности здоровой конкуренции. Один из участников попросил разъяснить эти моменты. В результате, в техническое задание внесли изменения, а сроки подачи заявки были перенесены.
- On 16.07.2018
- 0 Комментарии
- 44-ФЗ, ЕИС, Запрос котировок, Конкурс, НМЦК, Процедура закупки, Электронная подпись, Электронный аукцион, ЭТП
Если поставщик имеет вопросы относительно закупочной документации, он может обратиться к заказчику за разъяснением. Такое часто случается с новичками в госзакупках, но не является редкостью и для опытных участников. В законе 44-ФЗ содержатся положения о таком запросе, а также о реакции заказчика на него. Кроме того, это должно быть прописано и в документации закупки.
Кто и когда может направлять запрос заказчику
Запросы работают в процедурах двух типов:
- Во всех видах конкурсов - в открытых, закрытых, с ограниченным участием, двухэтапных и электронных.
- В аукционах , в том числе закрытых.
Можно обратиться за разъяснением и в запросе котировок , но лишь в отношении результатов оценки заявок.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Обратиться с запросом в отношении аукционной документации может любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и аккредитовано на ЭТП. Что касается конкурса, то запрос на разъяснение может подать любой его участник. Но заказчик может ответить и на запрос, направленный иным лицом, хотя делать этого он не обязан.
Каждый участник может обратиться к заказчику за разъяснением не более 3 раз.
Порядок и сроки
Подавать запросы на разъяснения по 44-ФЗ нужно в определенный срок, который зависит от типа процедуры. Запросы по аукционной документации подаются не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Что касается конкурсов, то подать запрос следует не позднее, чем за 5 дней до истечения срока приема заявок.
Ответ заказчик должен дать в течение 2 дней, причем он должен быть не только направлен заявителю, но и размещен в ЕИС, то есть быть доступным для всех заинтересованных лиц. На публикацию дается 1 день.
Заказчики часто спрашивают, что делать, если отведенный на ответ срок приходится на выходные дни? Можно ли в этом случае перенести ответ на начало рабочей недели? К сожалению для заказчиков, ответ отрицательный - 44-ФЗ не предусматривает переноса сроков в таком случае. Более того, стоит учитывать и часовой пояс, ведь ЕИС работает по Московскому времени.
Чтобы из-за таких моментов не нарушать закон, специалисты рекомендуют отрядить отдельного сотрудника, который будет заниматься отслеживанием поступающих запросов и подготовкой ответов в нерабочее время.
Форма запроса
Закон о госзакупках не регламентирует точной формы запроса, поэтому можно писать свободно. Целесообразно включить в запрос такую информацию :
- перечень положений, которые непонятны, и список вопросов;
- требования заявителя;
- ссылки на нормативные акты.
Кроме того, запрос нужно озаглавить так, чтобы заказчику однозначно было понятно, о чем речь.
Если запрос подается на площадке, его нужно подписать КЭП.
Что должно быть в ответе
Заказчик должен дать ответ по существу - формальные отписки не пройдут. Все непонятные положения должны быть разъяснены. Если замечания заявителя обоснованы, заказчику придется вносить изменения в закупочную документацию. Если же потенциальный участник просто что-то уточнил, то вносить изменения не потребуется.
Когда запрос не влечет изменения документации, заказчик должен просто опубликовать разъяснение в ЕИС. Если же в документы внесены правки, то нужно разместить в ЕИС разъяснение и измененную документацию. В этом случае дополнительно следует известить об изменениях заявителя.
Если речь о закрытых процедурах, то ответ должен быть направлен участнику в письменном виде.
Что писать в разъяснении
Практика показывает, что запросы разъяснений чаще всего подаются в отношении непонятных формулировок, уточнения ГОСТов и иных регламентов, характеристик объекта закупки и так далее. В таком случае следует пояснить эти параметры.
Заказчику следует знать, что если требуется внести правки в документацию, в любом случае нельзя менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявки .
Ответ заказчик дает в произвольной форме, поскольку специальной не предусмотрено. Важно понимать, что разъяснение не должно изменять в суть документации . При этом необходимо ответить на каждый вопрос заявителя.
Разъяснение дано - что дальше?
Если закупочную документацию менять не пришлось, то процедура продолжается своим чередом. Если же документация изменилась, закон требует продлить срок приема заявок . Зависит он от стоимости закупки:
- при НМЦК менее 3 млн рублей у участников должно быть не менее 7 дней на подачу заявок после последнего изменения документации;
- при НМЦК более 3 млн рублей у участников должно быть не менее 15 дней.
Если заказчик не ответил
Заказчик обязан ответить в установленный срок. Если запрос был подан вовремя, но ответа не последовало, участник может подать жалобу. В случае признания нарушения штраф для должностного лица составит 15000 рублей, для организации - 50000 рублей.
При этом наложение штрафа никоим образом не значит, что все ограничится только этим. Контролирующие органы могут вынести предписание в отношении закупки вплоть до ее отмены.