Как написать жалобу на пфр образец. Как подать жалобу на пенсионный фонд
Любой гражданин России связан с ПФР тесными отношениями (как плательщик страховых взносов или получатель пенсии), но может наступить время, когда придется обратиться в пенсионный фонд с жалобой, образец которой к тому же не так просто найти в интернете. Как правильно поступить? С чего следует начать? Ниже предлагается поэтапное рассмотрение этих и подобных вопросов.
Кто выступает получателем
Жалобу в пенсионный фонд нужно подать в территориальное отделение по месту регистрации. Обращение пишется на руководителя этой структуры. Правильное наименование органа можно найти на сайте фонда. Если обжалуются действия самого руководителя отделения или полученный ответ не удовлетворил, можно решить вопрос через вышестоящую организацию.
Закон не исключает подачи искового заявления, минуя Пенсионный фонд, но представляется целесообразным досудебный порядок решения конфликта, так как:- Проблема может быть устранена на уровне фонда.
- Если этого не произойдет, мотивированный отказ обрисует возможную судебную перспективу. Есть вероятность, что уверенность заявителя в нарушении его права ошибочна, а решение, принятое должностным лицом, соответствует закону.
Способы подачи
Закон и правоприменительная практика предлагают гражданину различные способы подачи документов на рассмотрение пенсионного фонда РФ.
Письменная форма
Описывать следует только факты, перегруженный лишними подробностями текст отвлекает от его сути. Необходимо придерживаться делового стиля изложения, лишенного эмоций. Документ составляется в двух экземплярах, у подателя остается вариант с отметкой о вручении.
Если жалоба пишется от руки, почерк должен быть разборчивым, нечитаемые части текста могут привести к тому, заявление останется без рассмотрения.
Указав должностное лицо и наименование органа, в заявлении прописывается адрес проживания подателя, ФИО, номер СНИЛС, электронная почта и телефон (если таковые имеются). При личном обращении необходимо взять с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если жалоба передается другим лицом, у последнего должна быть доверенность, подтверждающая его полномочия. При использовании услуг почты обязательно отправлять корреспонденцию с уведомлением и описью.
Электронная форма
Для передачи обращения можно использовать официальный сайт организации, многофункциональный центр, портал государственных услуг или систему досудебного обжалования (ФГИС ДО).
Заявления, отправленные в электронном виде, рассматриваются за тот же период и в таком же порядке, как и на бумажном носителе.
В заголовке следует написать «жалоба», а не «заявление». Для ответа на простое обращение у регулирующих органов есть 30 дней, время на отработку жалобы по предоставлению услуги составит всего 15 (со дня, следующего за датой регистрации). В некоторых случаях период рассмотрения сокращается до 5 дней.
Не стоит упускать из виду, что срок подачи ограничен тремя месяцами с момента, как стало известно о нарушении, иначе придется его восстанавливать, а это проблематично.
Основания для обращения
- несоблюдение сроков оказания услуги или регистрации запроса;
- требование представить документы, не прописанные в обязательном перечне;
- уклонение от исполнения (в случае если на такой отказ нет ссылки в законе).
- выставление счета на оплату за оказание госуслуги, когда он необоснован нормативной базой;
- отказ органа/должностного лица устранить опечатки или ошибки в выданных бумагах и нарушение сроков их исполнения;
- отказ принять документы, необходимые для осуществления госуслуги.
Можно добавить к этому списку, обозначенному самой организацией, жалобу на неподобающее поведение сотрудника.
Приводимые доводы
В обращении следует подробно изложить, какие права заявителя нарушены регулирующим органом. При возможности сделать ссылку на нормативные документы, указывающие на незаконность его действий. Упоминание конкретных законодательных актов продемонстрирует осведомленность заявителя в юридических вопросах и не позволит должностному лицу трактовать нормы по своему усмотрению. Ели имеются подтверждающие документы, необходимо снять копии и приложить к обращению. В перечне указать количество экземпляров и листов в каждом из них.
В резолютивной части нужно развернуто изложить, какие действия податель жалобы требует произвести для устранения нарушения его права. Это может быть, например, перерасчёт пенсии или выдача сертификата на материнский капитал.
Написанный текст должно заканчиваться текущей датой, подписью и ее полной расшифровкой, так как анонимные обращения не рассматриваются.
Таким образом, подача жалобы – это процесс, позволяющий восстановить нарушенные права граждан. Большой шанс, что пенсионный фонд предпочтет решить проблему и избежать судебного разбирательства.
Согласно положениям Постановления ВС РФ N 2122-1, Пенсионный фонд России – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, призванное выполнять функции по начислению денежных выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста; контролю за своевременным поступлением социальных взносов от юридических лиц и т. д. Если при обращении в Фонд гражданин столкнулся с нарушением своих прав или норм действующего законодательства, он должен обратиться за защитой своих интересов в вышестоящие инстанции, особенно если незаконные действия курирующего должностного лица обернулись для него финансовыми потерями.
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что большая часть нареканий относительно законности действий Пенсионного фонда касается расчета начисления денежных выплат, на его специалистов гражданин может пожаловаться в том случае, если:
- с него требуют оплатить дополнительные услуги, хотя в государственном учреждении они предоставляются на бесплатной основе (это может указывать на возможную коррупцию (Читайте статью: «Как пожаловаться на коррупцию «);
- ему отказывают в исправлении ошибок или опечаток, которые были допущены в выданных документах;
- поданное им заявление было зарегистрировано с нарушением предусмотренных законом сроков (или было отказано в регистрации без веских на то оснований);
- предоставленные гражданином документы не были приняты;
- государственная услуга была предоставлена с нарушением установленных профильным законом сроков;
- уполномоченный специалист Фонда требует документы, не входящие в обязательный перечень, предусмотренный нормативно-правовыми актами.
Важно! Независимо от предмета рассматриваемого вопроса, в жалобе следует указать СНИЛС, что ускорит процесс ее рассмотрения.
Куда можно обратиться
Первое, что может сделать гражданин, который столкнулся с противоправными действиями сотрудника Пенсионного фонда – это пожаловаться в управляющее региональное отделение. Такой документ можно составить в свободной форме, попросив разъяснить, почему в отношении него было принято такое решение (например, на каком основании был начислен установленный размер пенсии, какие использовались надбавки, какими законодательными актами руководствовался специалист отдела и т. д.)
Но этот вариант обжалования актуален только при условии, что урегулировать ситуацию можно без обращения в контролирующие органы, т.е. когда были выявлены мелкие нарушения или гражданин столкнулся с низким качеством обслуживания.
О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»
Во всех остальных случаях можно обратиться:
- В Администрацию Президента.
- Прокуратуру.
Внимание! Если заявитель впоследствии планирует подавать иск в суд, то обязательно следует сначала отправлять жалобу на действия сотрудников пенсионного фонда в региональное подразделение ПФР.
Администрация Президента РФ
Одна из возможностей повлиять на работу сотрудников Пенсионного фонда, не переводя конфликт в юридическую плоскость – это подать жалобу в Администрацию Президента. Такой способ может оказаться действенным, если должностное лицо учреждения превышает свои полномочия и не соблюдает закон, что заявитель может подтвердить имеющимися у него фактами. Это можно сделать:
- Почтовым отправлением, направив письмо с уведомлением по адресу 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23. Помимо документа, где гражданин должен точно и полно описать ситуацию и указать на нарушения сотрудников учреждения, таким образом можно передать дополнительные материалы, которые будут подтверждать изложенные факты и обстоятельства.
- Онлайн на сайте Администрации.
- На личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица по Федеральным округам.
- Через электронную приемную, воспользовавшись любым терминалом (как правило, их устанавливают в органах местного самоуправления). Получить информацию о месторасположении такого устройства и порядке использования можно на официальном сайте Кремля letters.kremlin.ru.
Онлайн на сайте
На сайте Администрации Президента можно не только сообщить о нарушениях и ошибках, которые допустили сотрудники Пенсионного фонда, но и передать информацию о коррупции, выбрав соответствующий раздел на странице letters.kremlin.ru.
Для подачи жалобы важно должным образом заполнить форму, указав такие сведения:
- кто является получателем электронного документа (в меню необходимо отметить «Приемная Администрации Президента РФ»);
- каким способом заявитель хочет получить ответ (почтовым или электронным письмом);
- персональные данные и адрес регистрации;
- социальный статус (если пользователь является пенсионером, то надо будет выбрать один из предложенных системой вариантов);
- тематика жалобы (в большинстве случаев подходит «Социальное обеспечение и социальное страхование);
- описать, какие действия сотрудников учреждения указывают на нарушение закона с изложением всех необходимых фактов и деталей (территориальное подразделение, данные должностных лиц и т. д.).
Образец электронной формы
Образец электронной формы
Если у пользователя есть какие-либо материалы, которые могут быть использованы для рассмотрения ситуации, то их можно приложить к электронной форме через функцию «Прикрепить файл».
Важно! Если подать такое обращение в «Личном кабинете» пользователя, то можно будет следить за ходом и порядком его рассмотрения.
Личный прием
Обратиться в Администрацию Президента с жалобой на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ можно на личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица. Чтобы записаться на прием заявитель должен будет:
- позвонить по бесплатному телефону 8 800 200 23 16;
- зарегистрироваться на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, где размещен график приема посетителей должностными лицами на ближайшие 2 месяца;
- воспользоваться терминалом самообслуживания, расположенным в Приемной.
В Москве прием посетителей осуществляется в будние дни с 9.30 до 16.30 на улице Ильинка в доме 23/16, 11 подъезд. Во время такого визита можно подать письменную жалобу и предоставить дополнительные материалы, если с их помощью можно будет более детально изучить сложившуюся ситуацию.
Прокуратура
В более серьезных случаях, когда действия сотрудников государственного учреждения обернулись для заявителя крупными финансовыми потерями (например, если был осуществлен неверный расчет размера пенсии, но в исправлении допущенной ошибки было отказано), он может обратиться в Прокуратуру:
- Почтовым отправлением по адресу территориального подразделения Прокуратуры. Если жалоба будет отправлена письмом с уведомлением, то заявитель сможет убедиться в ее получении, отследив это по треку, номер которого будет выдан в почтовом отделении.
- На личном приеме у дежурного прокурора (как правило, предварительная запись не требуется). Во время визита следует передать письменную жалобу и другие материалы, если они имеют отношение к рассматриваемому делу.
- Бросить в ящик для приема такой корреспонденции, который должен быть установлен в каждой приемной Прокуратуры. Переданная таким способом жалоба будет зарегистрирована в журнале учета после выемки документов из ящика, что осуществляется каждые 2-3 дня.
- Электронным обращением, поданным на сайте mosproc.ru/ipriem. Предварительно пользователь должен будет указать способ получения ответа и дать согласие на обработку своих персональных данных. К форме можно приложить дополнительные материалы совокупным объемом не более 5 Мб.
Важно! Если Прокуратура установит, что Пенсионный фонд нарушил права гражданина, то она от его имени обратится в суд и добьётся решения проблемы в судебном порядке.
Суд
Недостаток такого способа обжалования действий госучреждения состоит в том, что истец должен досконально разбираться в нормах и положениях профильного законодательства, иначе в удовлетворении поданного требования будет отказано. В связи с этим лучше воспользоваться квалифицированной помощью юриста, который поможет составить иск и будет сопровождать дело на всех этапах рассмотрения.
При обращении в суд необходимо будет подать следующие документы:
- исковое требование;
- копию досудебного требования, переданного в учреждение;
- копию пенсионного удостоверения (если заявитель имеет такой статус), расчет начисления размера денежного обеспечения и другие документы, которые могут быть использованы в суде;
- копию заявлений в другие инстанции и т. д.
Важно! В суд можно обратиться даже в том случае, если в ходе прокурорской проверки не было выявлено указанных в жалобе нарушений.
Видео: пенсионный фонд обманывает граждан
Законодательная база
При обжаловании действий специалистов Пенсионного фонда следует опираться на такие законодательные акты:
- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» N 166-ФЗ от 15.12.2001г. (ред. 01.07.2017).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
- Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
- Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
Пенсионные споры являются крайне распространенным типом конфликта между пенсионерами и органами государственного пенсионного страхования. Так как действия пенсионного фонда далеко не всегда соответствуют действующему законодательству, жалоба на пенсионный фонд может стать эффективным механизмом защиты прав и законных интересов пенсионеров. Рассмотрим подробнее, какие есть основания жаловаться, и как написать жалобу.
Основания для подачи жалобы на пенсионный фонд
Каждый случай спора пенсионера и пенсионного фонда индивидуален, однако существует несколько типичных причин, провоцирующих конфликт между пенсионным органом и пенсионером:
- Неправильный расчет пенсии. Формула, по которой осуществляется расчет пенсий, сложна даже для профессионалов, поэтому нередко пенсионный фонд пытается уменьшить свои расходы, противоправно занизив размер выплат.
- Отказ в пересчете пенсии. Работающие пенсионеры, страховой стаж и размер отчислений в пенсионный фонд которых возрос, имеют право на регулярный перерасчет пенсий. Тем не менее, органы системы пенсионного страхования часто отказывают таким пенсионерам в осуществлении перерасчета, продолжая начислять пенсию в прежнем размере.
- Невыплата пенсии или надбавки к пенсии. Не так уж часто можно столкнуться с невыплатой основной суммы пенсии, однако невыплата различных надбавок все еще является распространенным нарушением в деятельности пенсионных органов.
Куда подать жалобу?
Жалобу на решение или, наоборот, бездействие пенсионного фонда можно написать как в вышестоящий административный орган (городское, республиканское отделение пенсионного фонда), так и в суд. Как показывает практика, именно судебный способ защиты прав пенсионеров является значительно более эффективным. Тем не менее, поскольку подача жалобы в вышестоящее отделение пенсионного учреждения не препятствует рассмотрению дела в суде, можно также воспользоваться и этим инструментом.
Жалоба на пенсионный фонд или иск в суд должны содержать краткое изложение всех обстоятельств дела, а также те доводы, на которые ссылается заявитель. Несмотря на то, что бремя доказательств по таким делам ложится именно на пенсионный фонд, в интересах заявителя максимально подробно расписать, в чем состоит нарушение со стороны пенсионного фонда. Срок подачи жалобы или иска ограничен общим сроком исковой давности и составляет три года. Таким образом, даже если вам не выплачивалась надбавка более длительное время, получить выплаты можно лишь в течение последних трех лет.
Образец жалобы на пенсионный фонд можно скачать с нашего сайта. В то же время, наилучший результат может дать консультация профессионального юриста, специализирующегося на пенсионном законодательстве.
Жалоба в пенсионный фонд. Жалобщик является пенсионером. На протяжении длительного времени он проходил службу в рядах вооруженных сил. С целью назначения пенсии, а именно ее страховой части, жалобщик обратился в отделение Пенсионного фонда предоставив все необходимые документы. Однако, несмотря на то, что жалобщиком были представлены все необходимые документы, в их приеме и рассмотрении ему было необоснованно отказано. Жалобщик просит устранить допущенные нарушения со стороны сотрудников отделения Пенсионного фонда.
Отделение Пенсионного Фонда района «Чертаново Южное» г.
Адрес:____________________________________
От:
Адрес:
Я - ________________, _____________ года рождения, являюсь пенсионером по старости.
На основании ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 5 Закона трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:
1) страховой части;
2) накопительной части
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста __ лет, и женщины, достигшие возраста __ лет.
В силу ст. 18 Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Я - ___________ на протяжении длительного времени проходил службу в рядах вооруженных сил.
С целью назначения пенсии, а именно ее страховой части, в _______ ____ года я обратился в Отделение Пенсионного фонда района «Южное Чертаново» г. ______, предоставив все необходимые документы.
Однако, несмотря на то, что мной были представлены все необходимые документы, в их приеме и рассмотрении мне было необоснованно отказано.
На протяжении длительного периода времени я неоднократно предпринимал попытки предъявить документы, так как некоторые из них действительны только в определенный период с даты выдачи, однако все мои попытки успехом не увенчались.
При этом сотрудники Отделения Пенсионного Фонда «Южное-Чертаново» каким-либо образом не мотивируют свой отказ в приеме документов.
Обратившись в очередной раз, мне сообщили, что в настоящее время специалистов, которые могут мне помочь и принять документы в настоящее время, нет и мне необходимо обратиться в ноябре 2012 года.
Кроме этого, мне сообщили, что кроме имеющихся у меня документов мне необходимо представить подтверждения факта перечисления в ПФ РФ денежных средств.
Указанное требование сотрудников Отделения Пенсионного Фонда «Южное-Чертаново» необоснованно и нарушает мои права и законные интересы.
Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно указанному Перечню документов к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы
1) удостоверяющие личность, возраст, местожительство и принадлежность к гражданству, - паспорт гражданина Российской Федерации, а в случае его отсутствия - иные документы, подтверждающие указанные сведения;
2) о страховом стаже гражданина - трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
3) о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд - справка о среднемесячной заработной плате.
Мной были предоставлены все необходимые документы.
Сотрудники Отделения Пенсионного Фонда «Южное-Чертаново» г._________необоснованно по непонятным причинам затягивают время и отказываются принимать и рассматривать представленные мной документы.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Таким образом, имеет место нарушение моих прав и законных интересов, в связи с чем имеются основания для принятия и рассмотрения документов.
На основании изложенного, -
1. Устранить допущенные нарушения со стороны сотрудников Отделения Пенсионного Фонда района «Южное Чертаново» г._________.
2. Принять и рассмотреть документы ______________________________.
Сообщаю Вам, что в случае отказа в удовлетворении моих требований, я буду вынужден обратиться с исковым заявлением в суд для защиты своих прав и законных интересов, где я потребую взыскания судебных расходов (пени, расходов по оплате услуг адвоката и компенсацию морального вреда), что будет представлять для Вас дополнительные расходы.
Ответ на жалобу прошу направить по адресу: г. в 3-дневный срок.
« » _______ ____ года _____________/_________