Можно ли при приватизации прописать ребенка. Сколько раз дети могут участвовать в программе
Приватизация жилья – бесплатная однократная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений - стала возможна с принятием в 1991 году Федерального закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года. На тот момент само понятие приватизации, как института права, было новым, и законодатель не смог учесть всех аспектов, нюансов и сложностей, с которыми столкнутся граждане при оформлении приватизации и при дальнейшем распоряжении приватизированным жильем. В первую очередь, законом не были учтены права несовершеннолетних нанимателей.
Кто же является несовершеннолетним?
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет: к несовершеннолетним относятся граждане Российской Федерации, которые не достигли 18 лет, то есть еще не обладающие полной дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их). Гражданский кодекс РФ подразделяет детей на две категории: малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние (от 14 до 18 лет). Для каждого из этих возрастных периодов характерен разный объем дееспособности. Так, интересы малолетних детей представляют родители, а если их нет - усыновители или опекуны. Дети старше 14 лет могут самостоятельно совершать ряд сделок, но с согласия законных представителей - родителей или усыновителей (попечителей).
В некоторых случаях ребенок становится полностью дееспособным до достижения 18 летнего возраста. Например, при заключении брака, несовершеннолетний считается полностью дееспособным со времени регистрации брака, причем остается таковым и в случае последующего расторжения брака.
Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 27 «Эмансипация») устанавливает, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными по решению органов опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда, если несовершеннолетние работают по трудовому договору или занимаются предпринимательской деятельностью.
Таким образом, к несовершеннолетним относятся граждане, не достигшие 18-ти летнего возраста, за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
Федеральный закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 в статье 2 года устанавливал, что граждане вправе оформлять жилое помещение в собственность (приватизировать) с согласия совершеннолетних членов семьи. О несовершеннолетних, зарегистрированных в квартире, в первоначальной редакции закона даже не упоминалось. Поэтому, договор передачи квартиры хоть и оформлялся с указанием зарегистрированных детей, но право собственности приобретали только взрослые, совершеннолетние наниматели.
В связи с многочисленными ущемлениями прав детей, перед законодателем остро встал вопрос об изменении действующего законодательства. 11 августа 1994 года в закон о приватизации были внесены изменения, в соответствии с которыми несовершеннолетние в обязательном порядке должны были включаться в число собственников по приватизации. Невключение их в приватизацию квартиры с августа 1994 года и по сей день возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.
За период с 1991 по август 1994 года, когда дети в состав собственников квартиры по приватизации не включались, произошло огромное количество нарушений и ущемлений прав несовершеннолетних, с которыми мы сталкиваемся до сих пор. Особенно это касается тех покупателей недвижимости, которые решили приобрести квартиру или комнату, приватизированную в тот период. В этом случае, покупателю следует быть крайне внимательным и осторожным. Ведь, если на момент оформления приватизации в квартире проживали несовершеннолетние, и они не были включены в число собственников, сделка может быть оспорена в суде. При рассмотрении споров, касающихся приватизации, проведенной с нарушением прав несовершеннолетних, суды, как правило, признают такие сделки недействительными.
На что же надо обратить внимание потенциальному покупателю такой квартиры?
Во-первых, если приватизация квартиры произошла до августа 1994 года, и дети, зарегистрированные в квартире, не были включены в число собственников, следует выяснить, есть ли предварительное разрешение органов опеки и попечительства на неучастие указанных лиц в приватизации. Во-вторых, целесообразно проверить, оформлена ли приватизация на имя несовершеннолетних в другой квартире. Нередки случаи, когда приватизированная квартира уже несколько раз была продана, поменялись собственники; даже физически найти детей, которые уже стали совершеннолетними, достаточно проблематично. Поэтому, решив приобрести квартиру с историей, лучше обратиться в агентство недвижимости, квалифицированные специалисты которого помогут провести юридический анализ документов, проверку квартиры и обезопасят вас от возможных судебных разбирательств в будущем.
В тех случаях, когда вы планируете приобрести квартиру, приватизированную после августа 1994 года, обратите внимание, чтобы в число собственников были включены несовершеннолетние дети, не только зарегистрированные в квартире на момент оформления договора передачи, но и проживающие отдельно от нанимателя, но имеющие право пользования помещением. Это могут быть дети, снятые с регистрационного учета из приватизируемой квартиры менее, чем за шесть месяцев до оформления приватизации, а также находящиеся в специальных лечебных учреждениях, на учебе, с родителями в иногородних (заграничных) командировках.
Таким образом, приватизировать квартиру или комнату можно, если на это есть согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Дети до 18 лет в обязательном порядке включаются в договор о приватизации, если они зарегистрированы в квартире или комнате, независимо от того, проживают они в ней или отдельно. Когда в семье есть несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, нужно их согласие на включение в договор передачи. Граждане с 14 до 18 лет самостоятельно заключают договор передачи, но действуют с письменного согласия законных представителей.
Приватизация возможна только при согласии всех зарегистрированных в недвижимости нанимателей. Если хотя бы один из нанимателей будет против приватизации, то оформить квартиру в собственность практически невозможно. В Настоящий момент, приватизация оформляется в общую долевую собственность всех нанимателей, в том числе и несовершеннолетних. На данный момент, законодатель ограничил срок приватизации жилых помещений – оформление приватизации возможно до марта 2013 года.
Покупая приватизированную квартиру, следует иметь в виду, что если кто-либо из проживающих нанимателей отказывается от приватизации (то есть дает согласие, которое удостоверяется у нотариуса на невключение его в число собственников в порядке приватизации), он получает право пожизненного пользования указанной квартирой. Снять с регистрационного учета (выписать) такого человека из квартиры в дальнейшем без его согласия невозможно, даже если квартира будет продана другим лицам.
Закон предусматривает возможность приватизировать жилое помещение только один раз, исключение составляют несовершеннолетние, которые вправе один раз приватизировать квартиру до 18 лет, и еще один раз после наступления 18 лет, то есть за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия. И это одна из немногих льгот, предусмотренных законодательством о приватизации для несовершеннолетних. Еще одна льгота предусмотрена законодателем для несовершеннолетних, которые зарегистрированы в квартире (комнате) одни. Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет (например, чьи родители умерли), передаются им в собственность по заявлению их законных представителей с предварительного согласия органов опеки и попечительства, либо по инициативе этих органов. Квартиры, где проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, усыновителей, попечителей и органов опеки и попечительства. Льгота для этой категории несовершеннолетних состоит в том, что оформление договора передачи квартиры в собственность, где проживают исключительно несовершеннолетние, проводится бесплатно за счет средств местных бюджетов
Как мы видим, перечень льгот не велик, но и он может защитить права детей; особенно значима возможность воспользоваться правом на приватизацию повторно, по достижении гражданами 18 лет.
Важным аспектом является то, что бывший несовершеннолетний, чьи права были нарушены, вправе обратиться в суд с иском о признании приватизации недействительной (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8). Затем приватизировать квартиру можно повторно, но уже с включением в число собственников всех граждан. Также возможно в суде потребовать признать сделку по приватизации частично недействительной, и затем включить бывшего несовершеннолетнего в число собственников. Закон подразделяет недействительные сделки на оспоримые (недействительны в силу признания ее такой судом) и ничтожные (независимо от такого признания).
И здесь мы подходим еще к одному важнейшему вопросу: в течение какого времени и когда бывший несовершеннолетний может обратиться в суд за защитой своих прав? В 2005 году в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в соответствии с которыми срок исковой давности по ничтожным сделкам составляет 3 года; ранее срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет.
Представим ситуацию, что квартиру приватизировали бабушка и родители несовершеннолетнего в 1992 году, а ребенку тогда было 5 лет. Очевидно, что ребенок не мог защищать свои права в таком возрасте. Следовательно, достигнув совершеннолетия и приобретя полную дееспособность, гражданин вправе обратиться в суд и потребовать признания приватизации недействительной. На это ему отводится 3 года. То есть до 21 года, бывший несовершеннолетний может рассчитывать на судебную защиту нарушенного права. Но даже если срок исковой давности истек, не всегда это будет служить основанием к отказу в рассмотрении дела по существу. Закон предусматривает, что в судебном заседании ответчик вправе требовать, чтобы суд отказал в иске, так как соответствующий срок истцом, чье право было нарушено, пропущен. Однако, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, и в этом случае выносится решение об отказе в иске. Если же ни ответчик, ни истец не заявили о применении исковой давности – дело будет рассматриваться по существу.
Но даже если срок исковой давности пропущен в некоторых случаях, при наличии доказательств, суд может признать, что срок исковой давности был пропущен по уважительной причине, и нарушенное право гражданина подлежит защите.
Истец, например, может заявить, что он был несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права в суде. В качестве аргумента, что права бывшего несовершеннолетнего при приватизации были нарушены, является отсутствие разрешения от органа опеки и попечительства о невключении ребенка в число собственников квартиры.
По закону приватизация, без включения в нее несовершеннолетних, подпадает под ничтожную сделку, по которым срок исковой давности начинает течь с момента исполнения сделки. Но в суде можно предъявить иск о признании сделки частично недействительной, например, в части невключения в число собственников несовершеннолетнего. В этом случае срок исковой давности будет исчисляться со дня, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То есть - 1 год со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. И тогда необходимо доказать, что о нарушении своих прав вы узнали недавно. Такие ситуации на практике нередки. Например, приватизирована была квартира в начале 90-х годов, потом квартира была продана, семья с ребенком переехала в другое жилье, ребенок повзрослел и не помнит, что когда-то жил в другой квартире, а потом, разбирая старые документы, случайно, обнаружил копии документов на приватизированную квартиру. При приобретении нового жилья на имя ребенка доля не приобреталась, то есть собственности у него нет, а следовательно, права его были нарушены.
Как следует из судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, за последние годы, срок исковой давности в данном случае должен исчисляться согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ и п. 1 ст. 200 ГК РФ. То есть договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, при которой в число собственников не был включен несовершеннолетний ребенок, является частично оспоримой сделкой, срок исковой давности по которой составляет хотя всего один год, но исчисляется не с момента исполнения договора передачи, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на приватизацию.
А это значит, что бывший несовершеннолетний может заявить, что раньше не знал о нарушении своего права на участие в приватизации, а узнал только сейчас, спустя лет 10-20. Поэтому, если вы планируете приобрести квартиру или комнату, при оформлении приватизации которых были нарушены права несовершеннолетних, нужно с особым вниманием и осторожностью отнестись к изучению всех обстоятельств приватизации, по возможности, удостовериться, что на имя несовершеннолетних была приватизирована другая недвижимость, или на их имя куплена другая квартира (доля в праве собственности). Если их права не были защищены и восстановлены органами опеки и попечительства еще в несовершеннолетнем возрасте при отчуждении приватизированного жилого помещения, целесообразно даже отказаться от подобной сделки.
Как мы видим, без помощи квалифицированных специалистов покупателю не обойтись, так как многое в подобных сделках зависит от конкретных обстоятельств дела. Юрист или опытный риелтор помогут обезопасить покупателя от возможных рисков при покупке квартиры, проведут не только проверку документов по квартире, но и дадут разъяснения, какие заявления и обязательства можно потребовать от граждан, бывших несовершеннолетними в момент оформления приватизации и не включенных в число собственников недвижимости. Так, от бывших несовершеннолетних перед заключением договора купли-продажи недвижимости имеет смысл потребовать согласие о том, что им известно о приватизации квартиры или комнаты, о невключении их в число собственников по приватизации квартиры и о том, что они не имеют в настоящий момент и не будут иметь в будущем претензий к органам, осуществившим приватизацию и своим законным представителям, а также о том, что в настоящий момент бывшие несовершеннолетние жильем обеспечены.
Приватизационная программа в нашей стране существует около двадцати лет. В России остается не зарегистрированной до третьей части жилищного фонда, поэтому действие постоянно продлевают. На сегодняшний день программа продолжает осуществляться по всей территории страны.
Законодательство
Согласно закону РФ от 04.07.1991 № 1541- 1 любой прописанный гражданин в муниципальном жилье может получить долю собственности путем вступления в приватизационный процесс.
Вместе со взрослыми несовершеннолетние лица имеют полное право на получение своей доли собственности независимо от того прописаны они на данной территории или нет. Закон предусматривает выделение обязательной части прописанным детям. Даже в том случае, когда он прописан другом месте, а не с родителями он автоматически включается в число участников приватизации.
Права детей
Как было сказано выше, любой несовершеннолетний ребенок, проживающий совместно с родителями, имеет законное вступление в приватизацию независимо от того где прописан. Существуют определенные нюансы вступления, рассмотрим их ниже.
Несовершеннолетние лица в возрасте до 18 лет имеют право вступить в приватизацию. Государство бесплатно предлагает оформить в собственность муниципальную квартиру путем передачи в собственность. Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком до 14 лет проходит в автоматически режиме. Согласие родителей и опекунов не требуется. В возрасте от 14 до 18 лет, если ребенок отказывается от участия, он может написать письменный отказ.
При отказе - обязательно заверить должны родители или лица, у которых ребенок находится под опекой. Письменное несогласие оформляется в нотариальной конторе и прикладывается к основному комплекту документов, который подается впоследствии на приватизацию. После достижения возраста 18 лет совершеннолетний гражданин имеет право выбирать, где ему участвовать, согласие родителей не требуется.
Без попечения
Приватизация на несовершеннолетнего ребенка, если он «сирота» и прописан один в квартире – происходит без согласия родственников. Право на вступление в собственность он получает от государства. Оформление всех бумаг и документов берут на себя городские власти района, где прописано несовершеннолетнее лицо.
За ребенка без родителей подают документы представители органов опеки. После исполнения 14 лет он может сам подавать заявление на право приватизации. Если гражданину исполнилось 18 лет и он числится единственным прописанным лицом, он может заявить о своем прве на общих основаниях. Это касается квартиры, так и части жилья (комнаты) если имеется свой юридический адрес (отдельный счет на оплату коммунальных услуг, техпаспорт и т. д.)\
Приватизация на несовершеннолетнего ребенка
Для вступления в приватизацию все члены семьи готовят общий пакет документов. В первую очередь нужно согласие, всех прописанных на территории муниципальной квартиры.
С участием детей
Согласие детей достигших 14 лет оформляется нотариально и прикладывается к общему пакету. Не достигшие совершеннолетия участвуют в обязательном порядке. Бумаги, которые будут нужны:
- Паспорта всех взрослых участников процесса;
- Согласие или отказ на приватизацию;
- Доверенность, когда кто-то из прописанных лиц не сможет присутствовать на регистрации права о собственности (нотариально заверенное согласие);
- Выписка о том, что ранее никто не участвовал в приватизации;
- Документ на квартиру, в которой проживают прописанные лица;
- Кадастровый и технический план помещения.
Указанные бумаги подаются комплектом в государственный отдел регистрации права собственности (Росреестр) в том районе, где прописаны граждане.
До 14 лет
Проживающие на общей территории дети до четырнадцатилетнего возраста принимают участие в приватизации со всеми прописанными гражданами. Приложением к основным документам подается свидетельство о рождении. При отсутствии родителей согласие дает лицо, на которого оформлена опека или представители органов попечительства.
До 18 лет
Получившие паспорт и гражданские права с 14 лет, прописанные лица подают с документами свое письменное согласие или отказ, заверенное нотариальной печатью. Официальную бумагу предварительно заверяют родители. При их отсутствии родственники, осуществляющие опеку.
Если прописан
Бывают случаи, когда родители в разводе и ребенок прописан у одного из них. Он может поучаствовать в получении доли собственности два раза. Нельзя одновременно проводить приватизацию в двух местах. Порядок и правила оформления предписывают сначала приватизировать жилье, где прописан несовершеннолетний ребенок, а затем спустя время (не раньше полгода), он может участвовать в получении прав на долю квартиры второго родителя.
Дети становятся собственниками не только до совершеннолетнего возраста. Закон разрешает повторно вступить вправо собственности после достижения 18 лет.
Возможные трудности
Случаются разные непредвиденные ситуации, когда приватизация на несовершеннолетнего лица может затянуть весь процесс. Когда оформляют недвижимость, всегда в приоритете площадь, позволяющая предоставить отдельное количество метров ребенку. При отсутствии родителей комиссия из отдела опеки не даст согласия, если будет доказано, что метраж квартиры и технические и жилищные условия не соответствует нормам проживания.
Когда родители в разводе и проживают в разных городах и ребенок с одним из них - могут возникнуть трудности в оформлении. Осуществить право вступления в собственность будет проблематично для второго родителя из-за длительного расстояния и материальных затрат, потраченных на сбор документов.
Порядок оформления жилья в собственность
Процедура оформления в собственность несовершеннолетними детьми мало отличается от стандартной процедуры. К основному пакету добавляется свидетельство о рождении ребенка с выпиской о подтверждении проживания на данной территории.
Какие нужны документы
- согласие прописанных граждан;
- документ о рождении ребенка;
- паспорта совершеннолетних лиц, в том числе достигших 14 лет;
- ордер на квартиру, в которой проживают участвующие в приватизации (он выдавался до 1995 года);
- технический паспорт;
- заявление на участие;
- оплаченная госпошлина за каждого участника.
Подаются оформленные бумаги в орган регистрации прав на собственность по территориальному нахождению. В течение двух месяцев приходит письменное согласие или отказ на приватизацию. При положительном решении все участвующие лица приглашаются для регистрации договора и получения свидетельства о праве собственности на недвижимость.
Полученный документ будет зарегистрирован в единой базе ЕГРП. Он позволит пользоваться жильем по своему усмотрению, в соответствии с установленным законом о праве собственности по Законодательству РФ.
Вопросы и ответы
При оформлении часто возникают различные вопросы. Рассмотрим несколько популярных вопросов ниже.
Сколько раз дети могут участвовать в программе
Дети становятся собственниками и смогут получить свою долю только в том месте, в котором были прописаны. При разводе родителей они могут принять участие два раза. Первый раз на жилплощади, где были прописаны у одного из родителей. Повторно участвуют через полгода у второго родственника. После достижения 18 лет гражданин имеет право вступить в приватизацию на общих основаниях.
Если выписан
В том случае, когда ребенок выписывается с одной недвижимости для регистрации в другой, он не может участвовать. Обязательно должно быть узаконено местонахождения. Независимо от того постоянная прописка или временная в автоматическом порядке дети участвуют в передаче жилого помещения в собственность.
Отказ от оформления
Закон не предусматривает такой возможности. Участие несовершеннолетних граждан прописано отдельной главой в Гражданском кодексе РФ (ст. №27). Как исключить свое участие и можно ли ему отказаться – выбирает только сам ребенок после 14 лет, но с официального подтверждения родителями или опекунами.
Льготы
Государством выделяется специальная льгота, по которой приватизация для детей до 14 лет осуществляется бесплатно. Все расходы берет орган местного самоуправления. Для того чтобы воспользоваться льготой нужно предоставить свидетельство о рождении ребенка. На 2017 год государственная поддержка продолжает действовать. Дети, получившие паспорт, участвуют на общих основаниях наравне со взрослыми.
Стоимость
По Гражданскому кодексу РФ участие детей до 14 лет бесплатное. С получением паспорта стоимость оплаты госпошлины за ребенка осуществляют родители. После достижения 18 лет государство дает право повторно поучаствовать. Право распространяется на всех граждан, участвовавших в приватизации вместе с родителями ранее.
Судебные решения
Государство сделало все, чтобы обезопасить риски проведения приватизации с несовершеннолетними гражданами. Но в суд поступает большое количество исков о признании недействительности сделок о вступлении вправо владения.
Чаще всего заявления подаются во взрослом возрасте. Причиной в большинстве случаев указывается ущемление прав выделяемой доли при делении общей недвижимости в несовершеннолетнем возрасте, после получения прав на собственность. Подать иск можно в течение 10 лет. Такой срок дает государство для опротестования вступления в приватизацию.
Дети и недвижимое имущество - довольно сложный и неоднозначный вопрос, связанный с множеством трудностей и подводных камней. В этой статье мы рассмотрим некоторые аспекты, которые помогут пролить свет на эту сложную тему.
Несовершеннолетний ребенок наравне с любым взрослым человеком может стать собственником жилой площади в тех случаях, когда состоялась одна из следующих сделок: дарение, покупка (в том числе и покупка доли в квартире) , приватизация муниципальной собственности, передача по наследству. Но в отличие от взрослых граждан РФ несовершеннолетние дети не могут совершать какие-либо операции со своей собственностью (например, самостоятельно продать долю квартиры ) - все это находится под контролем органов опеки и попечительства.
Приобретение детьми жилой площади в собственность по итогам приватизации может вызвать особые сложности. В соответствии с российскими законами, все прописанные и фактически проживающие в приватизируемом помещении несовершеннолетние дети являются обязательными участниками приватизации и, причем в равных долях.
Если на приватизируемой территории проживают мать, отец и двое несовершеннолетних детей, то каждый член семьи получает в собственность 1/4 общей площади квартиры. Взрослый человек вправе нотариально отказаться от участия в бесплатной приватизации, однако, не в пользу кого-то из членов своего семейства. Его доля в равных частях разделится между всеми другими участниками приватизации. В этом случае каждый станет собственником 1/3 части жилья. Но дети не могут отказаться от участия в процедуре приватизации. Кроме того, за ними сохраняются права на бесплатную приватизацию после совершеннолетия, то есть, согласно законодательству РФ дети могут быть участниками приватизации дважды - один раз до и один раз после совершеннолетия. Также нельзя выписать ребенка из квартиры перед процедурой приватизации. Это расценивается, как нарушение прав несовершеннолетнего, поскольку его фактическое проживание в квартире легко доказывается (непосредственно на момент приватизации).
На сегодняшний день главные камни преткновения в сделках с недвижимостью (, части дома и т.д.) и ребенком-собственником связаны с периодом становления законодательной базы РФ (начало 90-х годов). Основной закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» был принят в 1991 году. И только 11.08.1994 г. закон вышел с поправкой, согласно которой в число собственников приватизируемой квартиры обязательно должны быть включены все несовершеннолетние дети, приписанные на этой жилплощади (в предыдущей редакции это было необязательно).
В результате, в 1991-1994 г.г. появилось много приватизированного жилья, с прописанными на момент приватизации, но не являющимися собственниками детьми.
Продажа доли квартиры или всей приватизированной жилой площади без предоставления несовершеннолетнему ребенку равноценного возмещения заканчивается, как правило, судебным разбирательством. Достигнув совершеннолетнего возраста, дети могут подать иск в суд, потребовав признать приватизацию недействительной с целью включения их в число участников собственности. По словам руководителя юридического отдела агентства недвижимости « АВГУСТ» , по результатам судебной практики видно, что суд требования детей считает законными, а проведенные сделки (долевая покупка квартиры , и прочие) недействительными, в результате чего выселяются покупатели. Следует заметить, что риэлторские конторы зачастую используют законные способы для решения этой проблемы.
Пути решения сложных вопросов
Ситуация 1. Вам предстоит выкуп долей жилого помещения, на момент приватизации которого в число собственников не были включены несовершеннолетние дети. В данном случае выход может быть следующим: на имя этого ребенка можно купить долю , равноценную той, которую он мог иметь при включении его в число собственников на момент приватизации продаваемой недвижимости. Для осуществления данной сделки должно быть разрешение органов попечительства и опеки.
Ситуация 2. Во время продажи квартиры, в число собственников которой в процессе приватизации не включен несовершеннолетний ребенок, его родители либо близкие родственники могут оформить на его имя дарственную на свое жилье (или на его определенную долю). При этом подаренная часть не должна быть меньше той, которую ребенок мог иметь в продаваемом жилом помещении. Для осуществления данной сделки должно быть получено разрешение от органов опеки и попечительства.
Ситуация 3. Если Вы подумали: « или дом, квартиру, часть дома», Вы должны отдавать себе отчет в том, что ребенок, не включенный в момент приватизации в число собственников данного недвижимого имущества и достигший на момент заключения сделки купли-продажи совершеннолетия, может подать в суд заявление о нарушении его прав в процессе приватизации жилья. В этом случае, прежде чем или прочую жилую недвижимость, необходимо, чтобы особа, чьи права на собственность были ущемлены, подала заявление о том, что ей известно о нарушении и предстоящей сделке купли-продажи. Также в заявлении должно быть указано, что никаких материальных претензий к покупателю в связи с этой ситуацией не возникает.
Бывают случаи, когда во время продажи жилья граждане, нарушение чьих прав имело место при приватизации, получали материальную компенсацию в соответствии с причитающейся им долей в праве собственности на жилье.
Исходя из риэлторской практики, если не представляется возможным решить такой щепетильный вопрос одним из вышеуказанных способов, то, как бы заманчив и выгоден не был или покупка всей квартиры /дома, от этой идеи лучше отказаться.
Продажа и покупка доли в квартире на имя ребенка
Еще один вариант, когда дети могут стать собственниками жилой недвижимости - долевая покупка квартиры (приобретение целой квартиры, дома) с оформлением приобретения на имя ребенка. При этом оплата налогов и коммунальных платежей ложится на плечи законных представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны), но распоряжаться собственностью ребенка, осуществлять такие операции, , сдать в наем и т.д. - родители или опекуны могут лишь при наличии разрешения из органов опеки и попечительства.
Перед тем, как оформить полностью жилое помещение на несовершеннолетнего ребенка необходимо знать обо всех плюсах и минусах такой сделки.
Положительные стороны:
на жилье невозможно наложить какие-либо взыскания, его нельзя принудительно продать, заложить, то есть с такой квартирой практически нельзя проводить какие-либо операции.
Отрицательные стороны:
квартиру невозможно продать без получения разрешения от органов попечительства и опеки, которые могут посчитать неубедительными довольно серьезные доводы с точки зрения отца или матери. Например, если возникнет острая необходимость в денежных средствах для лечения близких родственников, пропитания или для оплаты образования и родители пожелают приобрести квартиру меньшей жилплощади, а оставшиеся деньги израсходовать на семейные нужды, добыть разрешение из опекунских органов практически не представляется возможным. Какое бы ни было предпринято действие со стороны родителей с собственностью ребенка - это все находится под контролем органов опеки и попечительства.
По словам риэлтора Алексея Гайнуллина, в его практике произошел случай, когда мать с сыном, будучи собственниками московской квартиры, снялись с регистрации и эмигрировали в Америку. Там они получили гражданство США, на протяжении нескольких лет снимали квартиру и начали строительство собственного жилья. В какой-то момент было принято решение продать квартиру в Москве, а деньги вложить в строящуюся недвижимость в Америке. Как уже говорилось, квартира не может быть продана без разрешения опекунских органов. А так как ребенок числился собственником московского жилья, необходимо было получить это разрешение, хотя мальчик уже на то время являлся подданным Америки. В данном случае органы опеки потребовали предоставить доказательства, что у несовершеннолетнего ребенка есть доля недвижимости в Америке, равнозначная московской доле. К счастью, возведение собственного жилья находилось на том этапе, когда оказалось возможным выделение доли на ребенка. Курьерская служба доставила в Москву необходимые документы на английском языке. Они были официально переведены и переданы в органы попечительства и опеки. Покупатель, предупрежденный о непредвиденной заминке, согласился подождать.
Данный пример очень хорошо показывает, насколько непросто решаются вопросы, касающиеся собственности на недвижимое имущество для несовершеннолетних граждан.
Приватизация, как способ получения в собственность квартиры, распространяется также и на несовершеннолетних детей , которые могут быть включены в сделку вместе со своими родителями, а также и . таких лиц в переходе квартиры в собственность граждан, если они имеют право на участие в таком процессе, может быть лишь в случае согласия на то органа опеки и попечительства .
В случае из жилья до начала сохраняется его право на участие в таком процессе. в квартире после получения такого имущества в собственность равна доли иных участников вышеуказанного процесса.
Несовершеннолетних от участия в приватизации не предусмотрен . Законодательство содержит ряд положений, которые несовершеннолетнего при приватизации жилья, и контроль за соблюдением которых возложен на органы опеки и попечительства.
Участие детей в приватизации
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане, которые имеют право пользования жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют право на их приобретение в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе и несовершеннолетнего, если на это будет получено согласие всех лиц , имеющих право на получение такого жилища по закону.
Таким образом, закон изначально подчеркивает возможность участия в приватизации несовершеннолетних граждан.
Для передачи такого имущества в собственность существуют отдельные правила для детей:
- Если жилье передается в собственность лицам, возраст которых не превышает четырнадцати лет , необходимо заявление их родителей (опекунов, усыновителей) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Инициатива также может исходить от указанных органов .
- Если их возраст от четырнадцати до восемнадцати лет , то необходимо заявление таких лиц, а также согласие родителей и органов опеки и попечительства .
Также стоит отметить, что в вышеуказанных случаях жилища передаются при условии проживания в таких жилых помещениях исключительно указанных категорий лиц.
Если после смерти родителей (или при иной утрате попечения родителей) в квартире остаются проживать несовершеннолетние дети, то органы опеки и попечительства или усыновители в течение трех месяцев обязаны оформить договор передачи собственности на их имя.
В этом случае оформление договора передачи имущества в собственность производится за счет собственника такой квартиры.
Также необходимо уделить внимание тому факту, что в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 лица, не достигшие 18-летнего возраста и ставшие собственниками жилья по приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию после наступления совершеннолетия.
Может ли ребенок не участвовать в приватизации квартиры
Для разрешения вопроса о возможности неучастия рассматриваемой категории лиц в приватизации квартиры необходимо обратиться к п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» .
Согласно разъяснениям Верховного Суда, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ несовершеннолетние граждане, проживающие совместно с нанимателем жилья и являющиеся членами его семьи, имеют равные права , вытекающие из договора найма, а значит имеют право на участие в переходе права собственности на квартиру наравне с совершеннолетними пользователями такого жилого помещения.
В соответствии со ст. 28 и ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) запрещается без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, влекущие отказ несовершеннолетних лиц от принадлежащих им прав. Таким образом, рассматриваемая категория граждан может не участвовать в таком процессе только в том случае, если на то будет получено разрешение органа опеки и попечительства.
В свою очередь, такое разрешение может быть предоставлено, если права указанных лиц не будут ущемлены . Например, если ребенок уже будет прописан и проживать в другой квартире.
Однако решение указанного вопроса будет приниматься исключительно вышеуказанным органом.
Как приватизировать квартиру с несовершеннолетним ребенком
Процесс перехода квартиры с несовершеннолетним существенно не отличается от процесса без его участия. Пользователем жилья по договору социального найма направляется заявление собственнику , после чего составляется договор, в который также включаются и дети. После подписания договора он направляется в Росреестр, где осуществляется внесение записи в реестр о новом собственнике такого имущества.
Если же в квартире проживают исключительно несовершеннолетние граждане, то отличие в процессе будет заключаться в том, кто подает вышеуказанное заявление:
- В случае приватизации жилья ребенком в возрасте до 14 лет, такое заявление подают его представители или орган опеки и попечительства.
- В возрасте от 14 до 18 лет заявление может быть подано им самостоятельно .
В остальном оформление перехода муниципальной квартиры в собственность граждан не меняется.
Если выписали ребенка до приватизации
Может сложиться ситуация, в которой детей выписывают из квартиры , а затем оформляют переход прав на такое жилое помещение. В данном случае необходимо ориентироваться на то, что при разрешении спорной ситуации суд встанет на защиту интересов наиболее незащищенной категории граждан. Так, несовершеннолетнее лицо может быть выписано из жилого помещения, но по факту продолжать проживать в ней вместе с родителями. Не возникнет спорной ситуации, если указанные лица прописаны по другому адресу или уже участвовали в приватизации другого жилища.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, в договор о передаче жилья в собственность включаются несовершеннолетние лица, пользующиеся такой квартирой и проживающие совместно с лицами, в чью собственность передается такое имущество. Также предусматривается отдельное проживание детей от вышеуказанных лиц, при условии сохранения права пользования на передаваемое жилище.
Договор без включения в него несовершеннолетнего, имеющего на то право, является нарушением его прав . Такую сделку можно оспорить в судебном порядке.
Доля несовершеннолетнего в приватизированной квартире
При приватизации квартиры несовершеннолетний имеет такие же права , как и остальные участники такого процесса. Но дети включаются в договор приватизации муниципальной квартиры при условии, если они зарегистрированы (прописаны) в ней.
Если в процессе участвуют несколько человек, то по общему правилу жилье достается им в равных долях . В данном случае невозможно ущемление каких-либо прав ребенка, его доля будет такой же , как и у любого другого совершеннолетнего участника перехода жилого помещения в частные руки.
Семья Куликовых в составе трех человек (в том числе и несовершеннолетний гражданин в возрасте пятнадцати лет) проживает в квартире по договору социального найма. Воспользовавшись правом приватизации, семья Куликовых оформило право собственности на указанное жилье. В договор были включены все члены семьи. Таким образом, жилое помещение перешло Куликовым, каждый член семьи обладает равной долей в указанной собственности (то есть каждый обладает одной третью от общего имущества).
Можно ли приватизировать квартиру на ребенка
В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусматривается возможность перехода прав на квартиру на детей. Для этого необходимо проживание в жилом помещении исключительно указанных лиц , а также разрешение органов опеки и попечительства. В указанном случае, если ребенку нет четырнадцати лет, то заявление на заключение такого договора подается их представителем , а если же ему больше четырнадцати лет, то такое заявление может быть направлено им самостоятельно с согласия представителей и вышеуказанных органов.
Если же указанное лицо является сиротой или его родители лишены родительских прав, то инициатором передачи квартиры в их собственность должен быть орган опеки и попечительства или же представитель ребенка.
Законодательством устанавливается срок заключения такого договора - не позднее трех месяцев .
Таким образом, закон прямо предусматривает возможность единоличного участия детей в приватизации жилого помещения.
Как ребенку отказаться от приватизации
Законодательством не предусмотрен отказ несовершеннолетнего от участия в приватизации. В соответствии со ст. 28 и ст. 37 ГК РФ совершение сделки, в том числе и заключение договора, касающегося прав детей запрещено без предварительного согласия на то соответствующего органа опеки и попечительства.
Таким образом, отказ участия ребенка в приватизации может быть лишь путем его невключения в договор после соответствующего одобрения вышеуказанным органом. Такое одобрение можно получить лишь в том случае, если дети на момент перехода прав имеют иное жилье, по жилищным условиям лучшее, чем приватизируемое. Во всяком случае, такое решение выносится компетентным органом.
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» , ГК РФ и иные нормативно-правовые акты содержат различные положения, которые так или иначе осуществляют защиту прав несовершеннолетних в процессе перехода прав на имущество. Законом установлено недопущение исключения детей из сделки без одобрения органа опеки и попечительства. Также разрешается самостоятельное оформление перехода права на квартиру несовершеннолетним в случае смерти (или же лишения прав) родителей такого ребенка. При этом закон устанавливает обязательный для вышеуказанных органов трехмесячный срок для заключения договора.
Кроме того, все расходы по заключения договора возлагаются на собственника имущества в случае перехода прав на несовершеннолетнего гражданина. Также законом установлено такое положение, что если ребенок стал собственником имущества в порядке приватизации, то он имеет право на участие в бесплатной приватизации уже после совершеннолетия . Однако в совершеннолетнем возрасте, как и иные категории граждан, участвовать в этом процессе можно лишь один раз .
Заключение
В целом законодательство рассматривает детей как полноправных участников процесса приватизации. Они могут участвовать в ней вместе со своими родителями, а также отдельно от них в случае их смерти или лишения родительских прав. В ситуациях, связанных с переходом прав на квартиру в частные руки, на защиту их прав встает орган опеки и попечительства, а при решении спорных вопросов - суды ориентируются на интересы детей.
Кроме того, законодательство разрешает участие в приватизации гражданина в совершеннолетнем возрасте, даже если он уже участвовал в таком процессе до своего совершеннолетия. Также стоит отметить тот факт, что если на детей единолично оформляется квартира в собственность, то расходы по заключению договора
возлагаются на собственника такого имущества (то есть на государство в лице уполномоченного органа или на соответствующий муниципальный орган).
Вопрос
Участие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте
Я в возрасте тринадцати лет вместе с другими собственниками участвовал в приватизации квартиры. Сейчас я достиг возраста совершеннолетия и проживаю в жилом помещении по договору социального найма. Имею ли я право приватизировать жилье, в котором проживаю, несмотря на то, что уже ранее участвовал в таком процессе до совершеннолетия?
Ответ
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Вами сохранено право на однократное участие в бесплатной приватизации несмотря на то, что в несовершеннолетнем возрасте Вы стали собственником квартиры вместе с иными лицами.Часто в процессе подготовки документов возникает вопрос: можно ли приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка ? Ответ прост — можно, однако сама приватизация сопряжена с некоторыми особенностями, о которых вы сможете узнать из этой статьи.
Ребёнок тоже гражданин
Приватизация охватывает все категории граждан. На её первом этапе (до 1994 года) дети не участвовали в приватизации квартир, в которых они проживали вместе с родителями. Сейчас жилищное законодательство изменилось, и прежние сделки по приватизации жилья часто признаются судами незаконными.
В настоящее время несовершеннолетние имеют право участвовать в приватизации 2 способами:
- если они младше 14 лет, то от их имени полностью действуют родители или другие представители;
- если их возраст — от 14 до 18 лет, они участвуют в подаче документов лично, но в присутствии кого-то из родителей.
Не право, а обязанность
По закону каждый гражданин имеет право как участвовать в приватизации квартиры, так и отказаться от неё. Но в отношении несовершеннолетних это правило не действует, так как в приватизации дети участвуют не сами. Их же представители (родители или назначенные судом) не имеют права от имени несовершеннолетних отказываться от приватизации. Такая сделка будет незаконной. А в отношении приватизации отсутствие отказа подразумевает согласие. Таким образом, если приватизация квартиры началась — получается, что несовершеннолетние обязаны в ней участвовать.
Кроме того, если в какой-то муниципальной или государственной квартире оказались зарегистрированы исключительно несовершеннолетние (к примеру, после смерти родителей), приватизация такой квартиры от их имени производится их представителями или органами опеки в обязательном порядке.
Как приватизировать без ребёнка?
Единственный способ исключить несовершеннолетних из числа участников приватизации — это выписать их из приватизируемой квартиры. Однако при этом, поскольку законом выписка детей в никуда не допускается, должно соблюдаться несколько правил:
- в новой квартире доля ребёнка должна быть не меньше, чем в прежней;
- дети могут быть выписаны только к кому-то из родителей;
- требуется согласие органов опеки.
Но даже при соблюдении этих условий нет гарантии, что органы опеки не признают за несовершеннолетним право на долю в приватизированной квартире. Дело в том, что закон о приватизации прямо гласит, что дети могут проживать отдельно от кого-то из родителей, но при этом они не всегда утрачивают право пользования жилищем.
Таким образом, даже если ребёнок был выписан, то впоследствии, достигнув совершеннолетия, он может обжаловать результаты приватизации и будет иметь все шансы выиграть судебный процесс. Поэтому если вы решили приватизировать квартиру, то всё-таки включайте в процесс и детей.
Как будет происходить такая приватизация?
Приватизация с участием несовершеннолетнего проходит практически так же, как и со взрослыми участниками. Потребуются:
- заявление о приватизации (См. Как правильно написать заявление на приватизацию квартиры (образец) );
- копия договора социального найма на квартиру;
- личные документы всех зарегистрированных в квартире людей (как взрослых, так и несовершеннолетних);
- технические документы на квартиру из БТИ (техпаспорт, план и т. д.) (См. Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить? );
- справка на каждого из жильцов о том, что ранее он не участвовал в приватизации;
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться дополнительно и другие документы. Так, если из всей семьи приватизацией будет заниматься один человек, остальные должны выдать нотариальные доверенности на его имя.
Однако доверенности для родителей от имени несовершеннолетних детей не требуется: по нормам гражданского и семейного права России родители изначально являются законными представителями интересов детей.
Заявление вместе с прилагающимися документами подаётся в отдел местной администрации, занимающийся жилищными вопросами. Там документы рассматриваются, и в срок не более 2 месяцев принимается решение о согласии их на приватизацию или отказе в таковой. После того как получено положительное решение, документы подаются уже в орган Росреестра, который выдаёт свидетельства о праве собственности на квартиру и вносит соответствующие записи в ЕГРП.
Роль органов опеки
Как и во всех других случаях, когда сделки с недвижимостью могут затрагивать интересы детей, в приватизацию могут вмешаться местные органы опеки. В частности, они обязательно участвуют, если приватизируется квартира, в которой прописаны только несовершеннолетние. Помимо этого согласие опеки может понадобиться, если ребёнок выписывался в прошлом из той квартиры, которая приватизируется. Впрочем, если разрешение на выписку и регистрацию ребёнка в другой квартире уже было получено, то обойтись без органов опеки, в принципе, можно. Тем не менее, поскольку вопрос здесь чреват возможным обжалованием приватизации, лучше перестраховаться и заручиться их согласием.
Ребёнок как единоличный владелец
Законодательство о приватизации позволяет не только включить несовершеннолетнего в число владельцев квартиры — в законе прямо прописана возможность ребёнка стать единственным лицом, которому будет принадлежать жильё.
Это делается следующим образом:
- Готовится обычный пакет документов на приватизацию квартиры с участием несовершеннолетнего.
- Все взрослые, прописанные в квартире, подписывают у нотариуса отказ от приватизации.
После этого в органе Росреестра выдаётся свидетельство, в котором единственным собственником квартиры будет значиться ребёнок.
Такой шаг не ущемляет права тех, кто раньше проживал в квартире, пользоваться ею и впредь: человек, отказавшийся от приватизации, из квартиры может быть выписан лишь по собственной воле. Но никаких сделок с этой квартирой или долями в праве на неё никто из взрослых совершать уже не сможет.