Центр занятости правила получения пособия. Пособия по безработице: порядок назначения и выплаты, размер пособия
Во всех городах существуют центры занятости, которые регистрируют и ставят на учет граждан, попавших под сокращение, ликвидацию организации, либо уволившихся по собственной инициативе.
Граждане, которые нуждаются в поддержке государства, обращаются в Центр занятости.
Там им выдают направление на обучение или на работу, а так же производятся выплаты денежных средств по безработице.
Пособие по безработице – это количество денежных средств, которое выделяется государством для граждан, оставшихся без работы. Сроки выплаты пособия по безработице и размер установлены Правительством РФ.
Чтобы утвердить свое положение в официальной форме, безработному нужно подойти в ЦЗ с документами, в которых подтверждается личность, факт увольнения или иные обстоятельства. К таким документам относятся:
- Просьба о предоставлении услуги от государства в форме заявления.
- СНИЛС.
- Паспорт.
- Трудовая книжка.
- Документ о получении образования.
- Информация о сумме зарплаты с последнего места работы гражданина.
Немного другие требования у ЦЗ к определенным категориям. К ним относятся инвалиды и лица без опыта работы. Этим гражданам нужно предоставить:
- Инвалиды, помимо вышеуказанного списка обязаны иметь документ от врача с перечнем тех работ, которые гражданин способен выполнять, учитывая свои физические возможности.
- Гражданам, ранее нигде не работавшим, нужно принести свидетельство о получении образования, а также паспорт.
Сотрудники ЦЗ подбирают подходящую вакансию для гражданина за десять дней. Он будет зарегистрирован в базе данных, и при подаче заявок от работодателей, его кандидатура будет учитываться. Обычно Центр занятости предлагает несколько различных видов работ для гражданина, а он, в свою очередь, выбирает самую подходящую для него.
Если подходящее рабочее место для гражданина отсутствует, то он будет официально считаться не трудоустроенным, при этом ему полагается пособие по безработице.
Выплата денежных средств, как поддержка безработных, является временной.
Для тех граждан, чье увольнение произошло на основаниях без совершения виновных действий, денежная выплата будет производиться дважды за три года.
За период восемнадцати месяцев на первом этапе денежная выплата осуществляется в первый год с момента официального подтверждения статуса неработающего.
Спустя полгода и более, гражданин обязан снова зарегистрироваться для того, чтобы получать денежные выплаты еще в течение двенадцати месяцев. Затем, выплата денежных средств будет завершена.
Законодательство не загоняет во временные рамки гражданина по числу обращений в ЦЗ. Если он поработает в компании некоторый срок, то может снова прийти в ЦЗ и утвердиться, как человек, не имеющий работы. Лица, не имеющие опыт работы, либо уволены за грубые нарушения, будут получать денежные выплаты в два этапа. Каждый из этих этапов длится не более полугода за весь период.
Беременным безработным женщинам пособие выплачивается до тридцати недель. Затем женщина уходит в отпуск по беременности и родам, который оформляется по предоставленному больничному листу из женской консультации.
Такую справку женщина обязана получить на тридцатой неделе беременности.
Максимальный срок выплаты пособия
Основной срок, в который производятся выплаты по безработице, не может составлять более двух лет за 36 месяцев.
Денежные средства должны выплачиваться каждый месяц.
Но, это происходит лишь в том случае, если гражданин постоянно является на регистрацию в качестве безработного в течение определенного времени (примерно два раза за месяц).
Но, в некоторых случаях невозможно использовать данную социальную гарантию в полной мере, то есть получать денежные выплаты в течение двух лет.
Существуют некоторые условия, установленные законодательством, при котором сроки менее продолжительны:
- Если гражданин находится в поисках работы в первый раз (до этого момента нигде не работал).
- Если гражданин решил приступить к трудовой деятельности после длительного перерыва.
- Если гражданина уволили с предыдущего места работы из-за грубых нарушений дисциплины.
- Если произошло увольнение на других основаниях, но трудился на официальном месте менее полугода.
- Если человека отправил ЦЗ на обучение, но его отчислили за нарушения.
Каждый срок выплат денежных средств не должен составлять более полугода.
Минимальный и максимальный размер пособия по безработице
Ежегодно, в декабре, Правительство РФ утверждает размер выплат по безработице на будущий период.В последние годы сумма выплат находится без изменений:
- Минимальный размер выплат равен 850 рублей.
- Максимум равен 4900 рублей.
Размер денежных выплат может отличаться. На данные отличия влияют несколько обстоятельств.
Например, это может быть наличие или отсутствие у гражданина работы до момента регистрации в ЦЗ; причины, по которым был расторгнут трудовой договор; длительность трудового периода.
Необходимо учитывать, что рассчитывается пособие только на основе официальной ее части (обычно ее называют «белой» зарплатой).
Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию
Рассмотрим, в каких случаях допускается продление сроков выплаты пособия по безработице.
Длительность выплат может быть увеличена, и досрочный выход на пенсию становится реален в таких случаях, как:
- Когда мужчина находится в возрасте, не превышающем шестьдесят лет, а у женщины возраст до пятидесяти пяти. Если при этих условиях у граждан есть страховой стаж, равный двадцати пяти и двадцати годам и нужный стаж на официальных работах, благодаря которому досрочное назначение пенсии становится возможным. В таком случае срок выплаты пособия продлевается более двенадцати месяцев по две недели на каждый трудовой год, если он идет сверх трудового стажа.
- Если гражданин является безработным, который был уволен по причине ликвидации предприятия и возможность дальнейшего трудоустройства такого работника отсутствует, то при данных обстоятельствах ЦЗ может назначить досрочно пенсию по старости. Только нужно учитывать, что это возможно не менее, чем за два года до наступления нужного возраста.
Как рассчитывается пособие по безработице , интересует всех граждан, планирующих встать на учет в службе занятости. Как определить размер полагающегося в этом случае пособия, вы узнаете, прочитав эту статью.
От чего зависит размер пособия по безработице?
Величина пособия, которое будет выплачиваться безработному службой занятости, зависит от следующих обстоятельств:
- был ли гражданин ранее официально трудоустроен;
- какой период времени длилась его трудовая деятельность;
- сколько времени прошло после ухода с работы;
- какова причина увольнения;
- в каком регионе проживает гражданин.
Общее правило таково: безработный получает пособие в зависимости от средней зарплаты по последнему месту работы. Однако при этом сумма выплаты не может превышать максимального размера пособия, который в 2015 г. составляет 4900 руб. Если гражданин проживает в субъекте федерации, в котором установлен районный коэффициент, то максимальная величина пособия пропорционально увеличивается. К примеру, в Хабаровском крае максимальный размер пособия составляет 5880 руб.
Однако пособие будет начислено в процентах от средней заработной платы лишь при соблюдении следующих условий:
- до увольнения гражданин проработал по трудовому договору не менее 26 недель в течение года;
- с момента оставления работы не прошел 1 год;
- причиной увольнения не являлись противоправные действия сотрудника.
Как рассчитать пособие в процентах от среднего заработка?
Пособие, начисляемое в процентах от зарплаты, выплачивается не более 1 года (это так называемый первый период выплаты) и с течением времени становится все меньше и меньше. Так, в первые 3 месяца оно составит 75% заработка, в дальнейшие 4 месяца безработный будет получать 60% от зарплаты, а остальные 5 месяцев — только 45%. Правда, в связи с ограничением максимального размера пособия многие граждане весь период выплаты получают одну и ту же сумму — 4900 руб.
Если при подсчете пособия в процентах от среднего дохода его размер получится ниже минимально допустимого, то безработному будет выплачиваться минимальная сумма — 850 руб. Такая ситуация встречается редко, но она возможна, если зарплата до увольнения была ниже 1888 руб.
Если в течение года человек не сможет найти подходящую работу, то через 6 месяцев наступит второй 12-месячный период выплаты. При этом размер среднего дохода уже не будет иметь значения, безработный сможет получать лишь минимально допустимое пособие.
Как определить средний заработок для начисления пособия?
Порядок определения среднего заработка, учитываемого при начислении пособия по безработице, регулируется постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62.
Согласно ему, при подсчете учитывается не только оклад, но и все другие выплаты, положенные работнику, в частности:
- зарплата, начисленная по сдельным расценкам;
- зарплата в натуральной форме;
- гонорар работников учреждений культуры и искусства;
- вознаграждение лицам, замещавшим государственные должности (судья, депутат и т. п.);
- надбавки к окладу (за выслугу лет, совмещение должностей и т. д.);
- выплаты за сверхурочный труд и выполнение работ в выходные дни;
- премии.
Необходимо отметить, что вознаграждения по итогам года учитываются при расчете не в полной сумме, а в размере 1/12 за каждый месяц того года, за который оно начислено.
Для расчета средней зарплаты берутся 3 полных календарных месяца, предшествующих увольнению. Например, если гражданин уволился в феврале, то будет учтен доход с 1 ноября по 31 января (включительно).
Названное постановление Минтруда перечисляет также случаи, которые не включаются в расчет (отпуск по беременности и родам, периоды временной нетрудоспособности и пр.).
Таким образом, для определения размера пособия по безработице сначала понадобится вычислить средний доход за день, а затем — средний доход за месяц. Дневной заработок определяется так: сумма дохода за 3 месяца делится на число отработанных в этом периоде дней. Далее нужно установить среднее число рабочих дней в месяце, для чего рабочие дни за 3 месяца складываются и делятся на 3. Затем дневной доход умножается на среднее число рабочих дней. В итоге получится средний заработок.
Если фактически были отработаны все рабочие дни, рассчитать средний заработок за месяц можно еще проще: вычислить сумму доходов за 3 месяца и разделить ее на 3.
Особые случаи назначения пособия
Не всем безработным пособие рассчитывается на основе среднего дохода. Лица, ранее не работавшие по трудовому контракту или прекратившие работу больше года назад, при обращении в службу занятости смогут получать лишь пособие минимального размера. Таких же выплат следует ожидать и гражданам, которые в течение года до увольнения отработали менее 26 недель (1 полная неделя — 40 часов).
В минимальной сумме будут назначены также выплаты:
- сотрудникам, уволенным за виновные деяния (неоднократные опоздания, хищение и т. п.);
- безработным, поступившим учиться по направлению от ЦЗН и отчисленным за допущенные ими нарушения.
Всем названным лицам пособие выплачивается не более полугода. Далее наступает 6-месячный перерыв, а затем — второй полугодовой период выплаты.
Пособием по безработице называют выплаты лицам, которые в установленном законодательством порядке признаны безработными. В статье расскажем про сроки выплаты пособия по безработице в 2019 году, размеры и расчет компенсации.
Кто имеет право на получение пособия
На получение пособия по безработицы имеют безработные граждане, которыми признаются лица, соответствующие следующим условиям:
- трудоспособные;
- не имеющие работу и заработок;
- которые стоят на учете в службе занятости в поисках работы;
- готовы приступить к работе.
Если граждане получают выходное пособие и средний заработок, в связи с увольнением по ликвидации фирмы, либо сокращению, то в качестве заработка данные вид дохода не учитывается. Читайте также статью: → « ».
Следует иметь ввиду, что регистрация в службе занятости не означает, что граждане будут получать пособие весь срок безработицы. В зависимости от того, какой срок длится безработица меняется не только сумма выплаты, но период. Например, из 18 месяцев не трудоустройства, пособие выплачиваться будет только 12.
Кого нельзя признать безработным
Следующие лица по действующему законодательству не могут быть признаны безработными лица:
- до достижения ими 16 лет;
- которые получают пенсию по возрасту, либо за выслугу лет;
- приговоренные к лишению свободы, либо работам исправительного характера;
- предъявившие центру документы с заведомо ложными, либо недостоверными данными;
- трудоустроенные;
- ИП, адвокаты, нотариусы;
- учащиеся на очной форме обучения.
Для тех, кто обратился в службу занятости, но ему отказали по какой либо причине, могут обратиться в службу еще, но только по прошествии 1 месяца.
Размер пособия по безработице
Не смотря на размер заработной платы, которую граждане получали, пособие по безработице имеет предельный максимальный размер и минимальный. На 2017 год пособие соответствует следующим суммам:
- минимальный размер пособия – 850 рублей;
- максимальный размер пособия – 4900 рублей.
Эти суммы пособия устанавливаются Правительством РФ ежегодно. В настоящее время индексация пособия по безработице не предусмотрена, его размер остается неизменным несколько лет. Минимальный размер как правило предусмотрен для лиц, которые ищут работу первый раз, либо тем, кто был уволен по причине нарушения трудовой дисциплины, после годового перерыва.
Расчет пособия для безработных
Та сумма, которую получает безработный в качестве пособия зависит в первую очередь от того дохода, который гражданин получал до увольнения. Учитываются доходы за последних 3 месяца работы. А также, работал ли гражданин в течение 26 недель за год до потери работы. Если работник трудился на условиях неполного дня, то делается перерасчет трудовых часов, для того, чтобы определить составит ли общая длительность 26 недель.
Также размер пособия определяет то, сколько составляет период поиска работы. Существует два случая пособия по расчету пособия. Расчет зависит от того, работал ли уволенный ранее и сколько по времени, а также что послужило причиной расторжения договора. Читайте также статью: → « ».
Рассмотрим первый вариант, когда увольнение работника произошло по основанию, не имеющему отношению к нарушению трудовой дисциплины, либо другим подобным специальным основаниям. Если за год до даты увольнения гражданин работал и получал за это заработную плату не менее 26 календарных недель, то, зарегистрировавшись в службе занятости, пособие по безработице ему будет выплачиваться следующим образом:
Первый годовой цикл:
- первые три месяца – 75% от среднего заработка;
- следующие четыре месяца – 60%;
- последние месяцы – 45%.
Но рассчитанная сумма не должна быть больше, либо меньше предельных величин, увеличенных в зависимости от региона на районный коэффициент.
Второй годовой цикл
Размер пособия будет равен минимальной величине пособия, то есть 850 рублей. Таким образом, пособие по безработице в первый год рассчитывается следующим образом:
В первые три месяца:
П = СЗ х 75%,
где СЗ – средний заработок, указанный в документе, представленном в центр занятости
Пособие в последующие четыре месяца равны:
П = СЗ х 60%
Последующие пять месяцев:
П = СЗ х 45%
Рассмотрим ситуацию с особым случаем расчета. Если гражданин:
- ищет работу первый раз и до этого не работал;
- либо планирует приступить к работе после перерыва более 1 года;
- уволен за нарушение трудовой дисциплины;
- уволен в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице, при этом работал менее 26 недель;
- по направлению службы занятости проходил обучение и был отчислен оттуда.
Пособие при таких особых случаях в первом и втором полугодовом цикле будет равно минимальному размеру пособия, увеличенному на районный коэффициент.
Пример расчета пособия по безработице
Иванов И.И. уволен в марте 2016 года, после чего встал на учет в центр занятости, признан безработным с 1 апреля 2016 года. Работодатель предоставил справку с места работы, согласно которой средний заработок составил 35 000 рублей. Работу Иванов нашел с 1 мая 2017 года.
Расчет пособия по безработице:
- Апрель, май, июнь 35 000 х 75% = 26 250 рублей
- Июль, август, сентябрь, октябрь 35 000 х 60% = 21 000 рублей
- Ноябрь, декабрь, январь, февраль, март 35 000 х 45% = 15 750 рублей
Сравниваем полученные величины с максимальным размером пособия 4 900. Полученные суммы больше установленного размера, соответственно Иванов будет получать пособие, равное 4 900 рублей в течение всего календарного года. За апрель 2017 года пособие по безработице Иванова равно минимальному размеру, а именно 850 рублей.
Сроки выплаты пособия
Со дня, когда гражданин встал на учет в фонд занятости и признан безработным начинается начисление пособия. Для тех лиц, увольнение которых произошло в следствие ликвидации организации или ИП, пособие по безработице начисляется только после периода, когда они получают выходное пособие и средний заработок. Выплату пособия осуществляет центр занятости ежемесячно. Продолжительность выплаты пособия суммарно не должна превышать 12-ти месяцев в течение 18 календарных месяцев.
Но есть некоторые исключения, то есть такие категории работников, для которых период выплаты пособия по безработице может быть продлен. Например, работники горных и металлургических производств. Ситуация может сложиться и следующим образом. Гражданин получал пособие по безработице некоторое время, затем устроился на работу, но через несколько месяцев опять вернулся в службу занятости. Он вновь признается безработным и вновь получает пособие. И продолжительность выплаты пособия в течение 12 месяцев в суммарном исчислении не должна превышать 18-ти месяцев.
Для граждан, получавших пособие 12 месяцев подряд, выплата пособия приостанавливается, а возобновить выплату можно только по прошествии 6 месяцев. При этом, безработные также стоят на учете и занимается поиском работы. Через шесть месяцев, то есть по окончании 18-тимесячного срока, безработный опять вправе рассчитывать на получение пособия. Читайте также статью: → « ».
Как продлить срок выплаты пособия
Статья 32 закона «О занятости населения» предусматривает возможность продления срока выплаты некоторым категориям граждан. К ним относятся:
- те граждане, трудовой стаж которых соответствует требуемому при назначении пенсии по возрасту;
- граждане, которые не достигли пенсионного возраста, но имеют право на льготную пенсию.
Для таких категорий граждан выплата пособия продляется на две недели за каждый отработанный год, превышающий нужный стаж. Другими словами, если пенсионер отработал годы, положенные для начисления пенсии и сверх этих лет еще несколько, например, 3, то период выплаты пособия без будет 12 месяцев и 6 недель. Однако, в суммарном исчислении выплата пособия не может превышать 24-х месяцев в течение 36.
Прекращение выплаты пособия
Первым основанием по которому выплата пособия будет прекращена является, конечно же, трудоустройство безработных граждан. Ведь, в этом случае гражданин теряет статус безработного. Однако, существуют и другие основания, при которых выплата пособия может быть приостановлена, либо прекращена полностью, например:
- когда служба занятости направляет безработного на обучение, за которое он получает стипендию;
- гражданин отказывается дважды от работы, предложенной центром занятости после регистрации в течение 10 дней;
- без объяснения уважительной причины не явился в срок, установленный центром занятости;
- при переезде в другой город;
- гражданин был осужден во время постановки на учет;
- гражданину назначена пенсия;
- самостоятельно отказался от услуг службы;
- смерти.
Законодательная база для оформления
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. В коллективном договоре предусмотрена выплата пособия при увольнении. Пока я получаю эту сумму, я не буде получать пособие на Бирже труда?
Центром занятости учитываются выходное пособие и средняя зарплата, установленные на законодательном уровне. Выплаты, предусмотренные Вашим работодателем в расчет не берутся.
Вопрос №2. Я инвалид 3 группы, не работаю последние 2 года, могу я встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице?
Можете, так как с Вашей группой инвалидности Вы являетесь лицом трудоспособным. Пособие будет равно минимальному размеру, что на сегодняшний день равно 850 рублей в месяц.
Вопрос №3. Я не явился в назначенное центром занятости время. На следующий день явился и объяснил причину – не смог выехать из своего поселка. Но в выплате пособия мне отказали, правомерно ли это?
Законодательством предусмотрена возможная неявка в установленное время по объективной причине. Но дело в том, что центр занятости самостоятельно определяет является причина объективной, либо нет.
Видео-советы.Установили размер пособия по безработице на 2019 год?
В видео раскрывается информация о том, что Российское правительство утвердило максимальный и минимальный размеры пособия по безработице⇓
В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.
По общему правилу пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному по последнему месту работы, за три последних месяца работы. В п. 1 ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" даны обстоятельства, доказанность которых позволяет вынести решение о выплате пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку уволенного гражданина. Во-первых, таким обстоятельством является наличие у гражданина стажа работы на условиях полного рабочего времени в течение 26 календарных недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Во-вторых, к числу этих обстоятельств отнесено наличие у гражданина оплачиваемой работы на условиях неполного рабочего времени в пересчете равного 26 календарным неделям полного рабочего времени в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице. Следовательно, условием выплаты пособия по безработице в процентном отношении к заработку уволенного гражданина является наличие страхового стажа, равного 26 календарным неделям полного рабочего времени, которые приходятся на 12 месяцев, предшествовавших признанию гражданина безработным.
Размер пособия по безработице, назначаемого перечисленным гражданам, составляет в первые три месяца безработицы 75 процентов среднего месячного заработка по последнему месту работы, за последующие четыре месяца - 60 процентов среднего заработка, в дальнейшем - 45 процентов среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и не ниже 20 процентов данного прожиточного минимума. Во всех случаях размер пособия указанных граждан не может быть меньше 100 рублей.
Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также не имеющим необходимого страхового стажа для назначения пособия в процентном отношении к среднему заработку, пособие по безработице назначается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума субъекта Российской Федерации, на территории которого оно выплачивается. Но и в этом случае размер пособия по безработице не может быть меньше 100 рублей в месяц. Гражданам, которым пособие назначено в размере 100 рублей, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально действующим на указанных территориях районным коэффициентам.
При наличии лиц, находящихся на иждивении безработного гражданина, размер назначенного ему пособия по безработице увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, на каждого из указанных лиц. Однако такое увеличение не может превышать 30 процентов от размера данного минимума и не может быть меньше 50 рублей в месяц на каждого иждивенца безработного.
На основании п. 5 ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие. Постоянно проживающим на территории с льготным социально-экономическим режимом при условии постоянного проживания до 1 января 1991 года дополнительное пособие выплачивается в размере 10 процентов величины прожиточного минимума соответствующего субъекта Российской Федерации, но оно не может быть меньше 50 рублей в месяц. Безработным, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом отселения, дополнительное пособие выплачивается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не менее 100 рублей в месяц. Безработным, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения, дополнительное пособие выплачивается в размере 40 процентов величины прожиточного минимума, определенного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 200 рублей в месяц.
По общему правилу, которое закреплено в ч. 1 п. 3 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Данное правило не распространяется на граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушения трудовой дисциплины и иные виновные действия, отчисленных за виновные действия с обучения по направлению органов службы занятости. Общая продолжительность выплаты пособия для перечисленных лиц установлена в 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.
Безработным гражданам, имеющим стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту (по старости), в ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено продление сроков выплаты пособия по безработице. Срок выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый для назначения пенсии по старости (по возрасту) стаж. В этом случае общая продолжительность выплаты пособия по безработице не должна превышать 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев. Для перечисленных лиц, имеющих право на получение пособия по безработице продолжительностью 6 месяцев в течение 12 календарных месяцев, продление срока выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Возможно повторное назначение пособия по безработице по истечении рассмотренных максимальных сроков его получения.
В соответствии с п. 5 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" такое пособие назначается в размере 20 процентов прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 100 рублей в месяц.
В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. Право на получение пособия по безработице может быть ограничено по основаниям, исчерпывающий перечень которых дан в названном Законе. При нарушении сроков выплаты пособия по безработице не по вине гражданина он вправе требовать начисления установленных законодательством процентов за время задержки пособия. Поскольку пособие по безработице по своей правовой природе призвано компенсировать утраченный гражданином заработок в качестве меры ответственности за нарушение сроков выплаты пособия по безработице, применимы санкции, установленные в ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы. В данном случае применим принцип аналогии.
В п. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного. К их числу относятся: 1) признание гражданина занятым; 2) прохождение гражданином профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; 3) длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин; 4) переезд безработного в другую местность; 5) получение пособия по безработице обманным путем; 6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; 7) назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. При наличии перечисленных оснований органы службы занятости обязаны прекратить выплату пособия по безработице. Решение о прекращении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. Обязанность доказать законность и обоснованность решения о прекращении выплаты пособия по безработице лежит на представителях органа службы занятости, принявшего такое решение. Обратим внимание на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пособия по безработице по формальным соображениям.
В частности, длительная неявка безработного в органы службы занятости может стать законным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице лишь в том случае, если гражданину в этот период могла быть предложена подходящая работа. Применение такого основания для прекращения выплаты пособия по безработице, как получение пособия обманным путем, предполагает недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. К числу обстоятельств, доказанность которых позволяет прекратить выплату пособия по безработице, относится, например, сокрытие гражданином сведений о получаемом заработке (доходе).
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена в случаях: 1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; 2) отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы; 3) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения; 4) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; 5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; 6) самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице также является исчерпывающим. Приостановление выплаты пособия по безработице является правом, а не обязанностью органов службы занятости. Решение о приостановлении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. На представителях органа службы занятости, принявшего решение о приостановлении выплаты пособия по безработице, лежит обязанность доказать законность и обоснованность данного решения. Решение о приостановлении выплаты, пособия по безработице также не может быть обосновано формальными соображениями, его также следует связывать с обстоятельствами, характеризующими правовое понятие безработного гражданина. Например, нарушение сроков перерегистрации может быть признано законным основанием для приостановления выплаты пособия по безработице в том случае, если в связи с неявкой безработного на перерегистрацию орган службы занятости лишился возможности предложить ему подходящую работу. Периоды приостановления выплаты пособия по безработице входят в общую продолжительность выплаты пособия по безработице и не засчитываются в общий трудовой стаж.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях: 1) неявки безработного гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; 2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о сокращении пособия по безработице также должно быть законным и обоснованным, оно не должно быть продиктовано формальными соображениями. При обжаловании данного решения обязанность доказать его законность и обоснованность лежит на представителях органа занятости, принявшего такое решение.
В связи с этим следует иметь в виду, что гражданин вправе отказаться от ведения переговоров с работодателем о работе, которая не является для него подходящей. Действия органа службы занятости по направлению гражданина на работу могут быть признаны законными, если предлагаемая работа была подходящей для безработного. В связи с чем гражданин вправе отказаться от явки за направлением на работу, которая не является для него подходящей.
Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.
- Кадровое делопроизводство и Трудовое право
Сроки выплаты пособия по безработице , а также продолжительность его начисления устанавливаются федеральным законодательством. Подробнее о сроках выплаты пособия по безработице и причинах временного или полного ее прекращения расскажет данная статья.
Выплата пособия по безработице: основания, периодичность, форма
По общему правилу пособие начисляется со дня постановки на учет по безработице в центре занятости. Однако закон «О занятости населения в РФ» содержит исключение из этого правила. Оно касается сотрудников, уволенных по причине:
- ликвидации организации, в которой они работали;
- прекращения деятельности предпринимателем, с которым был заключен трудовой договор;
- сокращения штатов.
При увольнении по этим основаниям за сотрудником в течение 2-3 месяцев сохраняется средняя зарплата, и за этот период пособие по безработице начисляться не будет. Его выплата начнется только после того, как сокращенный работник перестанет получать зарплату.
Пособие выплачивается его получателям ежемесячно. Обязательное условие получения — регулярное прохождение перерегистрации в ЦЗН (но не чаще 2 раз в месяц). Выплата происходит в безналичной форме: средства переводятся на банковскую карту или лицевой счет в кредитной организации.
Продолжительность выплаты пособия
Гражданин сможет получать пособие не весь период нахождения на учете по безработице, а только в течение определенного законодательством срока. И для безработных, получающих выплату в процентах от среднего дохода и получающих минимальное пособие, различен.
Первой категории пособие начисляется в течение 12 месяцев. Затем выплата прерывается на полгода. Если по истечении этого времени гражданин так и не сможет трудоустроиться, то ему будет назначено пособие еще на 12 месяцев, но уже в минимальной сумме. Иными словами, общий период получения пособия для этой группы безработных составляет 24 месяца.
Граждане, которым выплаты сразу назначаются в минимальном размере, могут их получать в течение 6-месячного периода. Далее в течение полугода пособие не выплачивается, после чего для нетрудоустроенных лиц наступает второй цикл получения выплат (также не более 6 месяцев). Таким образом, общая продолжительность выплат этой категории безработных — 12 месяцев.
Приостановление выплаты пособия
В случае ненадлежащего поведения со стороны безработного центр занятости может приостановить выплату пособия. Продолжительность такой санкции — не более 3 месяцев. Приостановление возможно в случае следующих нарушений:
- явки в ЦЗН на перерегистрацию в нетрезвом состоянии;
- отказа от обучения или общественных работ, если гражданин является безработным более 3 месяцев (это касается только лиц, которые никогда не работали либо уволились более года назад);
- отказа от 2 предложенных вариантов работы;
- отчисления гражданина, обучающегося по направлению от ЦЗН, либо самовольного прекращения им учебы;
- увольнения с последнего места трудоустройства за правонарушение;
- неявки на перерегистрацию без уважительных причин.
Весь период приостановления включается в общий срок выплаты пособия по безработице То есть фактический срок выплаты пособия при 3-месячной санкции, к примеру, составит уже не 12 месяцев, а только 9.
В каких случаях выплата пособия прекращается?
Чаще всего начисление пособия заканчивается по двум объективным причинам:
- в случае истечения предельного срока его выплаты;
- при утрате гражданином статуса безработного в результате устройства на работу, поступления в учебное заведение по очной форме, регистрации в качестве ИП и т. п.
Кроме того, полное прекращение выдачи пособия может стать санкцией за допущенные гражданином серьезные нарушения:
- неявку в ЦЗН более месяца без уважительных причин;
- мошеннические действия при получении пособия (например, представление поддельных документов).
Закон называет и другие случаи, когда выплата пособия по безработице завершается, в частности:
- обучение по направлению от службы занятости, если при этом выплачивается стипендия;
- переезд на ПМЖ в другой населенный пункт;
- назначение приговором суда наказания в виде лишения свободы или исправительных работ;
- назначение пенсии;
- снятие гражданина с учета в центре занятости по его желанию;
- смерть безработного (недополученные при этом суммы в течение 4 месяцев вправе получить члены его семьи; если они этого не сделают, то эти суммы наследуются на общих основаниях).
Таким образом, каждому безработному нужно иметь в виду, что продолжительность выплаты пособия ограничена максимальным сроком. А за допущенные в этот период нарушения начисление пособия может быть приостановлено или прекращено совсем.