Уголовное дело за невыплату заработной платы. Не выплачивают заработную плату: что делать работнику и чем грозит работодателю? Права работника в случае задержки заработной платы свыше трех месяцев
Работодатель длительное время , ссылаясь на разные обстоятельства, например, на своих подрядчиков, которые отказываются платить. Администрация компании обещает, что все наладится и нужно еще немного подождать. Можно ли как-то воздействовать на работодателя и должен ли работник в таком случае ходить на работу, если денег за работу он не получает?
Вы таких случаях, работник можете приостановить работу и не ходить на нее до момента выплаты задержанной зарплаты. Об этом имеется отдельная статья на этом сайте здесь. Такое право предусмотрено статьей 142 ТК РФ. Напомним вкратце еще раз. Воспользоваться названным правом можно, если зарплату не платят уже более 15 дней, начиная от даты выдачи зарплаты, установленной обычно правилами внутреннего трудового распорядка. Прежде чем не выходить на работу нужно обязательно известить работодателя об этом в письменной форме. Уведомление можно подать как индивидуально, так и от группы сотрудников, если задержка зарплаты носит массовый характер. Причем приостановить работу можно независимо от наличия вины работодателя. В период приостановления трудовых обязанностей за работником сохраняется средний заработок.
Однако из этого правила имеется исключения. Приостановить работу нельзя:
- в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
- в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственным служащим; в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работникам, в обязанности которых входит выполнение работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В перечисленных случаях работники могут обратиться за защитой прав в комиссию по трудовым спорам, в суд или в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (определение КС РФ от 19.10.10 № 1304-О-О).
Работники обязаны выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в полном объеме в день выхода на работу (ст. 142 ТК РФ). Если работник вышел на работу, но зарплату ему не выплатили или выплатили только частично, к работе можно не приступать. И наоборот, если работника нет на рабочем месте без уважительных причин, его могут уволить за прогул.
Бывают случаи, когда работодатель начисляет, но заработную плату не выплачивает несколько месяцев. Работник обращается с иском в суд с . В суде работодатель заявляет В таких случаях суд будет на стороне работника так как суд признает нарушение длящимся и в применении срока давности откажет. По общему правилу обратиться в суд нужно в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Такой срок распространяется на все индивидуальные трудовые споры, кроме споров об увольнении, срок исковой давности по которым один месяц.
Однако в некоторых случаях нарушение можно признать длящимся. Для этого нужно наступление сразу нескольких условий:
- зарплата начислена, но не выплачена;
- трудовые отношения не прекращены.
При наличии таких обстоятельств заявление работодателя о пропуске срока для обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку обязанность работодателя по своевременной выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Такое разъяснение применения трудового законодательства дано в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2.
Если хотя бы одно из вышеназванных условий отсутствует, нарушение не будет длящимся и срок на обращение в суд будет пропущен. Но суд при наличии уважительных причин пропуска срока может его восстановить. В качестве таких причин могут быть обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора. Например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи и др.
Другая распространенная ситуация когда суд выносит решение о взыскании заработной платы, но работодатель по-прежнему не хочет ее платить. В этом случае работник имеет право подать заявление о признании работодателя банкротом, даже несмотря на то, что работник уже уволиться из компании (ст. 7 ФЗ от 26.10.02 № 127-ФЗ. Но для обратиться в суд, необходимо наступление сразу нескольких условий:
- решение суда о взыскании зарплаты вступило в законную силу:
- сумма задолженности по выплате выходных пособий или оплате труда составляет не менее 300 тыс. руб.,
- продолжительность просрочки превышает три месяца.
При этом если сумма задолженности, ниже 300 тыс. руб., работник можете объединить свои требования с другими работниками и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом.
Требования кредиторов о выплате задолженности по зарплате удовлетворяют пропорционально во вторую очередь (п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Сначала - не более 30 тыс. руб. за каждый месяц на одного сотрудника. Затем оставшиеся требования. Если суд возбудил процедуру банкротства по заявлению работников, а у должника не хватает имущества на погашение судебных и иных обязательных расходов, им не нужно будет их возмещать, так как вы освобождены от этой обязанности.
Привлечь к административной и уголовной ответственности могут только при наличии вины. При задержке зарплаты работодателя могут наказать по статье 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Причем сделать это нужно не позднее одного года со дня совершения нарушения. Работодателя привлекут к уголовной ответственности, только если у компании есть деньги, но их не выплачивают из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя. В этом случае за частичную или полную невыплату зарплаты работодателя могут наказать штрафом, лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, принудительными работами или лишением свободы.
Если работник хочет решить спор без обращения в суд ему необходимо обратиться в инспекцию по труду. Инспекция поможет разобраться в ситуации и провести проверку работодателя. В заявлении можно попросить не разглашать сведения о заявителе, при этом сохраняется тайна обращения, и инспекторы не расскажут, кто нажаловался им на работодателя. В жалобе нужно указать полное название трудовой инспекции, в которую поступает обращение, и ее адрес, реквизиты компании и полные данные на лицо, подающее жалобу. Также нужно кратко и понятно описать ситуацию, приложить копию трудового договора и доказательства невыплаты зарплаты. Заявление можно подать лично, по почте или через интернет. Жалобу рассматривают в течение 30 дней, но в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен. Жалоба в трудовую инспекцию редко остается без последствий.
Если инспекторы установят факт задержки зарплаты, работодателю будет выдано предписание о выплате денежных средств и процентов за задержку.
Так же нужно обратиться в прокуратуру. Трудовая инспекция может самостоятельно передать туда материалы для проверки, но жалоба работника тоже не будет лишней. В результате проверки работодателя также могут привлечь к ответственности.
Право работника на вознаграждение за труд закреплено Конституцией РФ. Закон страхует гражданина своей страны от умышленных посягательств на его заработок и непредвиденных ситуаций, связанных с финансовой несостоятельностью компании. Оставить работника без ЗП могут недобросовестные работодатели, преследующие корыстные цели, или предприятия на грани банкротства. В первом случае применяется статья невыплата заработной платы УК РФ с тяжёлыми последствиями для руководителей организации. Если предприятие запустило процедуру банкротства, для сотрудников сохраняются гарантии по заработанным деньгам.
Виды нарушений для привлечения к УН
Нововведения по привлечению недобросовестных руководителей к уголовной ответственности внесены в закон в 01. 01. 2019 года. Теперь, если доказано, что удержание заработной платы произошло в результате использования средств руководителями в личных целях, назначается уголовное наказание. Несостоятельность счета или финансовые трудности компании не освобождают от обязательств по оплате труда.
В остальных случаях законом предусмотрены различные виды взысканий, действие которых начинается уже с первого дня просрочки. Нарушения в зависимости от степени тяжести регулируются материальной, административной и уголовной ответственностью. Комментарии к статье 145.1 указывают, что взыскать можно любую причитающуюся гражданину выплату – пособие, льгота, премия, награда.
Ситуации, рассматриваемые УК:
- Полная невыплата зарплаты более 2 месяцев регулируется ст. 145.1 УК РФ.
- Сумма по заработанным деньгам, выплаченным за 3 месяца, меньше ½ общего долга.
- Работодатель имеет средства, но распоряжается ими не в пользу задолженности по заработной плате – инвестирует в проекты, закупает сырье, рассчитывается с кредитами.
Наличие ограничений по второму пункту позволяет недобросовестным работодателям уходить от уголовной ответственности, выплачивая частями заработанные сотрудниками средства, удерживаясь на 0,5% больше половины общего долга. Но и в этих случаях граждане имеют право обратиться в надзорные инстанции с заявлением о проверке легитимности действий руководства предприятия.
Задержка по выплате средств отсчитывается со дня, следующего за датой запланированной выплаты, указанной в трудовом договоре. При этом согласно трудовому законодательству через две недели сотрудник должен быть рассчитан за календарный месяц. Т. е. если ЗП в компании выплачивается 13-го и 28-го числа ежемесячно, период действующего нарушения отсчитывается с 14 числа. Если даты выпадают на выходные дни (праздник или сб., вс.), выплата производится днём ранее.
Спустя 14 дней неоплачиваемой работы, гражданин имеет право не выполнять свои обязанности при сохранении рабочего статуса и ЗП, не нарушая ТК РФ (ст. 142). Важное условие – сообщить работодателю о планируемой «забастовке» заранее в письменном виде. Во избежание сложностей рекомендуется отправить на имя руководителя предприятия заказное письмо с уведомлением о вручении. Если письмо вернётся обратно с пометкой об истекшем сроке хранения на почте (не было доставлено), его нельзя распечатывать до суда.
Работники, ограниченные в праве приостановления деятельности из-за задержки оплаты труда:
- Служащие в госорганах.
- Профессии, связанные с обеспечением жизни и здоровья граждан, – сотрудники скорой, энерго-, газо-, водоснабжения;
- Служащие на предприятиях опасного производства.
Сотрудник вправе приостановить рабочую деятельность до полного погашения перед ним задолженности. За весь пропущенный период работодатель обязан начислять заработную плату в соответствии с условиями договора (без штрафных санкций).
В зависимости от степени тяжести нарушения и обстоятельств при задержке выплаты ЗП, вменяются 3 вида взыскания. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовной ответственности, необходимо доказать умышленное уклонение от соглашения по трудовому договору.
Виды взысканий:
- Материальное – виновник оплачивает задолженность и компенсацию, в размере 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, ежедневно (ст. 236 ТК).
- Административное, при котором на виновника накладываются штрафные санкции, в зависимости от статуса предприятия (ИП: 1000-5000 руб.; предприятие: 30000-50000 руб.; руководитель: 10000-20000 руб.).
- Уголовное, про доказанном факте использования средств работодателем в личных интересах.
Эти виды ответственности не применяются вкупе.
Материальная ответственность наступает независимо от причин задержки выплат, обратиться в надзорные органы работник имеет право на следующий день, после даты, указанной в трудовом договоре.
Если во внутренних документах компании предусмотрена иная величина пени за просрочку (что допустимо законом), то сумма по итоговым выплатам вместе с пенёй не должна быть меньше прожиточного минимума. Подоходный налог с компенсации не отчисляется. Если размер компенсации выше установленной (1/150 от ставки ЦБ), с разницы высчитывается НДФЛ. Пеня взимается, в том числе, за каждый выходной и праздничный день периода задержки.
Сотрудник предприятия, перед которым у организации имеются долги по заработной плате, имеет право требовать индексации суммы долга, соотносительно с инфляцией на текущий момент.
При административном нарушении ответчику вменяется штраф, в зависимости от юридического статуса предприятия. Сумма этого штрафа с каждым разом повторного нарушения увеличивается. Например, для ИП при первом инциденте штраф 1000-5000 рублей, при повторном – 10000-30000.
Уголовная ответственность определяется для ответчика только при доказанном корыстном умысле. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовному наказанию, должны быть документальные факты (счета, выписки, фактуры, налоговые декларации), которые подтверждают финансовую возможность организации для расчёта персонала по долгам. Если умысел доказан, применяются меры, в зависимости от срока задержки и последствий.
Невыплата более ½ от общей суммы долга в течение 3 месяцев
- штраф – от 120 тыс. руб. до суммы дохода ответчика за год;
- запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 12 месяцев;
- исправительные работы – до 24 месяцев;
- лишение свободы до 12 месяцев.
Список законодательно закрыт.
Полная непогашенная задолженность в течение 2 месяцев
- Штраф – 100 тыс. рублей – 500 тыс. рублей.
- Сумма дохода ответчика за 36 месяцев.
- Запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 36 месяцев.
- Исправительные работы – до 36 месяцев.
- Лишение свободы – до 3 лет.
Лишение свободы – это крайняя мера.
Частичная или полная невыплата с тяжёлыми последствиями
- штраф – 200 тыс. рублей -500 тыс. рублей;
- сумма дохода ответчика за 36 месяцев;
- запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок до 5 лет;
- лишение свободы 2-5 лет.
Если работодатель делал частичные выплаты по долгу, но среднемесячная сумма перечисленных денег меньше МРОТ на текущий момент, ситуация приравнивается к полному отсутствию выплат. Поэтому работнику рекомендовано ежемесячно запрашивать банковские выписки для дальнейшего представления в ходе разбирательства.
Ключевой и самый сложный момент для работника – как определить вину нужно по двум пунктам: достаток средств на счёту в период задержки; умышленное пренебрежение выплат по ЗП (личные, корыстные мотивы).
Вина признается, если обнаружены:
- перевод средств на собственные счета;
- инвестиции, с целью получения прибыли;
- покупка имущества;
- цель задержки ЗП – вынудить сотрудника уволиться по собственному желанию;
- другие личные и корыстные мотивы.
Определяется вина в ходе изучения документов, предоставленных работником, – расчётные листы, выписка с банковского счета, претензии (и ответы на них). Опрашивается обвиняемый, производится проверка счетов компании и ответчика. В зависимости от состояния счета определяются дальнейшие действия в соответствии со статьёй 855 ГК об очерёдности выплат.
Если на момент проверки средства на счёту есть, необходимо проверить задолженность по первым двум пунктам (855 ГК РФ). При отсутствии признаков расходования средств в личных целях выносится предписание для обращения работодателя в суд на предмет банкротства предприятия. В таких ситуациях руководители по согласию с трудовым коллективом выходят из положения самостоятельно. Например, вкладывают последние средства в инвестиционный проект, с обязательством перед работниками, чтобы с полученной прибыли рассчитаются по долгам.
Если в ходе разбирательства устанавливается, что руководство в период просрочки по ЗП развивало платёжеспособность предприятия при недоказанном вреде для сотрудника, нарушение будет рассмотрено в соответствии со ст. 39 УК РФ.
Если причина неуплаты ЗП – арест счёта, состав преступления по УК отсутствует. В такой ситуации рекомендуется собрать комиссию по трудовым спорам. На основании решения данной комиссии очерёдность по выплате ЗП приравнивается к обязательным платежам второй очереди (по ст. 855 ГК РФ), тогда сотрудники рассчитываются по мере финансов в компании.
Наказание также предусмотрено для соучастников преступления. Зачастую ими оказываются финансовый директор и бухгалтер компании.
Если сотрудники нацелены урегулировать вопрос, вначале следует обратиться к руководству с заявлением (претензией), в котором указать намерение обратиться в надзорные органы. Работодатель, у которого есть что скрывать, обычно идёт на мирное соглашение и в течение 10-30 дней рассчитывается по долгам.
Либо объясняется с работником о причинах, и если они временные, сообщает о планах и датах расчёта. Около 30 % организаций рассчитываются по долгам через процедуру банкротства. Но если работник подозревает непорядочность руководства, он имеет право обратиться в контролирующие органы. Перечень, куда обращаться по задержке ЗП, можно найти на сайте Госуслуг.
Надзорные инстанции:
- Трудовая инспекция.
- Интернет приёмная.
- Полиция и следственный комитет.
- Прокуратура.
Суд – это крайняя инстанция, куда может обратиться обделённый сотрудник.
Личный визит в трудинспекцию
Трудовая инспекция принимает у граждан заявление, в котором нужно указать полную информацию. Образец предоставит инспектор.
Жалобу можно заполнить самостоятельно, следуя инструкции:
- Указывается наименование организации, должность и ФИО работника.
- Сроки выплат ЗП по трудовому договору.
- Период просрочки (дней).
- Способ расчёта, принятый в организации (наличные, карты).
- Перечень требований – включая компенсацию за просрочку (по ставке ЦБ РФ).
Обратиться можно с личным заявлением или коллективной претензией, в которой указываются данные всех сотрудников с личной подписью каждого. Заявление в трудовой инспекции рассматривается в срок до 30 дней, так как проверка требует рассмотрения документов, счетов и пр.
С помощью интернет-сервиса «Онлайн-инспекция» заявление от гражданина регистрируется, не выходя из дома.
Для этого нужно:
- Авторизоваться на портале госуслуги (вход на сайт инспекции осуществляется по логину и паролю Госуслуг).
- В разделе «Сообщить о проблеме» нужно кликнуть на ссылку «заработная плата».
- Далее «задерживают зарплату».
- Выбрать результат (например, возбудить административное производство).
- Заполнить заявление.
На портале необходимо вносить достоверную информацию, без сокращений и нецензурных выражений. После написания текста во вкладке «прикрепить файл» есть возможность вложить фото или сканы документов, доказывающих вину работодателя.
Срок рассмотрения заявления от 10 до 30 дней в зависимости от хода расследования, необходимости проверки, дополнительных запросов и пр. Ответ рекомендуется заказать в бумажном варианте через почту.
В зависимости от ситуации и местонахождения гражданин вправе выбирать орган для обращения. Заявление в полицию должно быть перенаправлено в следственный комитет и прокуратуру.
В документе также указываются:
- название организации, ФИО руководителя;
- юридический и фактический адрес;
- ФИО и контакты работника;
- в теле заявления – срок задержки, сумма, предпринятые действия и результат по ним;
- дата, подпись.
Заявление можно отправить в интернет -приёмной. Перед обращением в прокуратуру (следственный комитет) рекомендуется получить ответ от трудовой инспекции, приложить копию (скан) к заявлению. Решение прокуратуры выносится до 30 дней.
Иск подаётся по месту фактического нахождения или регистрации предприятия – ответчика.
В пакет документов входит:
Срок давности для подачи ходатайства дел по невыплате ЗП – 12 месяцев (с момента задержки). Допустимый период разбирательства в суде – 2 месяца. В результате выносится решение о взыскании задолженности (или об отказе).
При положительном рассмотрении иска указывается срок – немедленное исполнение или рассрочка, на суде работники должны внимательно отследить этот момент. Если решение о взыскании задолженности будет вынесено с возможностью рассрочки, процесс выплат недобросовестным работодателем затянется.
В случаях, когда после решения суда задолженность выплачивается «по копейкам», нужно обратиться к судебному приставу, прикреплённому за исполнительным производством. Если есть подозрения, что сотрудник ФССП не выполняет свои обязанности, рекомендуется оспорить его бездействие по ст. 254 Гражданского Процессуального Кодекса.
Неофициальная заработная плата
В случаях, когда работник получает расчёт «серой» заработной платой, шанс отстоять свои права есть только через суд. Только так дело о нарушении будет рассмотрено с учётом имеющихся доказательств. Понадобятся факты, подтверждающие сотрудничество с работодателем и обязательства по выплате ЗП.
Часто предприятия заключают трудовой договор на минимальную заработную плату и премии по результатам работы. Причём указывают, что дополнительные выплаты руководитель начисляет по собственной инициативе, и это не является нарушением расчёта по окладной части. В такой ситуации, если нет приказа о назначении премии, в суд обращаться нет смысла.
По статистике, 24% судебных разбирательств по чёрной заработной плате заканчиваются в пользу обманутого истца. Это каждый четвёртый случай. Материалы, в которых фигурирует истинная ЗП, увеличивают шансы положительного решения суда.
Подтверждающие документы:
- справка о доходах по форме банка (выдаётся при оформлении кредита);
- внутренние зарплатные ведомости (можно скрин экрана, в момент открытия письма с расчётным листком);
- приказ о премиях;
- заявка в кадровые агентства, с предлагаемой ЗП по данной должности;
- свидетельские показания;
- записи телефонных разговоров.
Для расчёта на положительное решение суда необходимо предоставить все данные перечня. Только в комплексе косвенных улик есть шанс на инициирование проверки. Есть случаи, когда свидетелем привлекался банк, который, в прошлом, выдавал кредит сотруднику на основании справки о доходах. Суд имеет право потребовать представление архивного документа со сведениями о ЗП.
По статистике, 89% дел о задолженности по ЗП заканчиваются успешно для истца. А неудачные истории чаще подкреплены бездействием работников. Сегодняшний государственный аппарат способен защитить права гражданина своей страны без лишних проволочек и препятствий. Нужно только идти к цели.
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к ст. 145.1 УК РФ
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В этой связи объектом рассматриваемого преступления выступает обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Предметом преступления выступают заработная плата, пенсия, стипендия, пособие, установленные законом выплаты.
Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ) предусматривает наряду с деянием наступление общественно опасных последствий в виде тяжких последствий, а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
Основной состав рассматриваемого преступления формальный. Оно окончено по истечении двух месяцев с момента даты, когда заработная плата должна быть выплачена. Квалифицированный состав преступления материальный. Такое преступление окончено по истечении указанного выше срока и в случае наступления тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты.
Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что необоснованно не выплачивает заработную плату, пенсию, стипендию, пособие или иную установленную законом выплату и желает выполнить такое действие.
Субъективная сторона квалифицированного состава преступления характеризуется двойной формой вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям - неосторожностью.
Обязательным субъективным признаком состава является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
Корыстный мотив может выражаться в стремлении лица получить имущественную выгоду, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств в недвижимость, ценные бумаги и т.д.
Иная личная заинтересованность может заключаться в стремлении к карьерному росту, избавлении от неугодных работников, желании заручиться поддержкой, показать финансовую состоятельность предприятия за счет имеющихся средств на счете и др.
Субъект преступления специальный - руководитель организации независимо от формы собственности, работодатель - физическое лицо.
Судебная практика по статье 145.1 УК РФ
19 июля 2017 года Костромину С.А. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 145.1 , ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2018 N 12-П
9 ноября 2017 года С.А. Костромину было предъявлено в окончательной форме обвинение в совершении трех преступлений, предусмотренных частью второй статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения:
Постановление Верховного Суда РФ от 10.06.2019 N 12-АД19-1
Частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания. 1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В зависимости от экономического положения в стране, некоторые работодатели испытывают финансовые трудности, в связи с чем задерживают выплату заработка своим подчиненным. Систематическая невыплата заработной платы по УК РФ наказуема по статье № 145.1. Инспекция труда проводит проверки некоторых предприятий, учреждений, организаций.
Либо же инспекция может нагрянуть с проверками по инициативе прокуратуры, в которую пожаловались работники, не получающие регулярного дохода. Наказание за несвоевременную выплату доходных денег работникам – это в форме денежного взыскания, отстранения от должности и других мер наказаний.
Законодательно задержка выплаты заработка работникам регулируется следующими нормативными актами:
- Статья 142 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ). Речь идет о необходимости в обязательном порядке предоставлять плату всем трудящимся не менее 2-х раз за месяц.
- Статья 236 ТК РФ. За задержанные выплаты полагается заплатить сотрудникам также и материальную компенсацию. Размер измеряется 1/300 рефинансирующей ставки ЦБ РФ – берется из долга за каждый просроченный день.
- Пункт 55 Постановления ВС РФ №2 от 17.03.2004 г. Работник, которому задержали оплату его труда имеет право затребовать индексацию сумм своего заработка, соответствующих уровню инфляции на момент задержки платежей.
- Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Должностное лицо, на ком ответственность за начисление, выдачу или распоряжение выплатами заработков сотрудникам, наказывается по административному праву.
- Статья 145.1 УК РФ. Наказывает руководство предприятия, неспособного оплатить труд своих работников. Именно ее следует разобрать отдельно.
При этом ответственность распространяется как на физических лиц, состоящих в материально-ответственной должности, так и на юридических лиц. В этой статье назначается свой размер административного штрафа на должностных или юридических лиц.
Другими словами, по закону оплата за проделанный труд должна выплачиваться сотрудникам организации, предприятия или фирмы в каждой половине месяца. Определение дат происходит в соответствии с правилами, утвержденными местными федеральными законами. Ежегодно такие правила могут меняться на местах, по регионам, а могут оставаться прежними.
В случае попадания платежного (зарплатного) дня на выходной или какой-то праздник – выплаты осуществляются накануне такого дня.
Общая структура статьи 145.1 УК РФ:
- Три части (пункта).
- Каждый из частей разбит на 2 части – 1) указание на нарушение, его характер, тип и серьезность; 2) прописана уголовная ответственность за невыплату подчиненным заработной платы.
- Заключительный абзац – Примечание.
- Под каждым пунктом могут размещаться ссылки на новые принятые федеральные законы, при помощи которых изменяется статья.
Что входит в каждую из частей ст. 145.1:
- Первая. Задержка заработка неполного (погашена только часть), но по времени более 3-х месяцев из причин корыстной мотивации руководства предприятия. Меры ответственности – штраф, отстранение от прав иметь должность, свободно жить, либо принудительный труд.
- Вторая. Задолженность полная – более 2-х месяцев. Типы наказаний такие же, но в других объемах.
- Третья. Типичные для 2-й и 3-й частей статьи нарушения, но только имеющие сложные последствия в итоге. Наказание – штраф, тюремный арест или лишение прав работать по определенной должности. Сроки другие.
- Примечание раскрывается понятие, что такое неполная задолженность.
При этом речь в уголовной правовой статье идет о долгах не только по доходному заработку, но также и пенсиям, пособиям, стипендиям, иным выплатам, причитающимся людям по закону в связи с разными их статусами, категориями и правами.
Что относят к основному составу преступления
Составы преступности, именуемой – «невыплата заработной платы», по УК РФ в этом случае такие:
- осуждаемая задолженность имеет место быть только тогда, когда есть реальная возможность у работодателя оплатить труд штатных людей;
- бездействие ответственного лица, когда требуется начислять зарплату работникам;
- частичное погашение задолженности по зарплате;
- систематические невыплаты без объяснения каких-либо уважительных причин.
Составы обозначены четко в частях 1 и 2 статьи уголовного права (ст.145.1). Обозначенные ситуации, когда регистрируется невыплата заработной платы, за которую предусмотрена уголовная ответственность, являются формальными. Но когда к ним присовокупляются сроки неисполнения законов Трудового Кодекса, тогда они считаются материальными.
Например:
- Формальный случай – задержка по зарплате в полном объеме.
- Материальный случай – задержка составляет 3 месяца в размере (указывается конкретный размер долга работодателя).
Бесплатная консультация юриста по телефону
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Какие случаи относят к квалифицирующим составам преступления
Квалифицирующими , за которое грозит уголовная ответственность за невыплату зарплаты, служат:
- полная задолженность в течение сроков свыше 2-3 месяцев;
- размер долга ниже установленного федеральными правовыми актами, действующими на момент (календарный год) совершения деяния;
- размер выплаченных денежных сумм составляет ниже уровня регионального МРОТ (минимум размера оплаты труда).
Чтобы обозначить квалифицирующего состава преступления, выискивают причину, по которой работодатель так безответственно поступает со своими сотрудниками.
Связь также следует устанавливать между мотивацией и последствиями содеянного. Потом обозначается размер причиненного работникам ущерба. Это необходимо для того, чтобы рассчитать компенсацию, которую предусматривает уголовная ответственность при задержке выплаты заработной платы.
Примечание к статье 145.1 УК РФ
Когда выявляется уголовная ответственность в ст.145.1 за невыплату зарплаты, то устанавливается, частичная или полная была допущена задолженность оплаты труда. В примечании показывается размер, что считается частичной невыплатой заработанного. Размер частичной оплаты – меньше 0,5 от суммы, подлежащей погашению по закону. За перечисление заработка подчиненным долями, тоже предусматривается уголовная ответственность.
Меры ответственности
На основании ст. 145 ч. 1, 2 или 3-й УК РФ, невыплата заработной платы по УК РФ наказывается определенными сроками, размерами денежных штрафов. Они все выбираются из диапазонов, предложенных законодателями.
В части 1-й – частичная задолженность по з/пл:
- денежные взыскания – не больше 120 000 руб.;
- арест заработка виновника за период времени не дольше 12 месяцев;
- запрет на права работать по должности в течение срока не более 12 месяцев;
- принуждение к обязательному труду на период до 2-х лет;
- тюремное заключение – до 12 месяцев.
В части 2-й – полная задолженность, ответственность работодателя за невыплату заработной платы в полном объёме:
- денежные санкции – 100-500 тыс. руб.;
- изъятие заработанного за период не более 3-х лет;
- принуждение к трудам на срок до 3-х лет;
- отстранение от прав вступления, пребывания должности или ведения конкретной деятельности в течение времени – не дольше 3-х лет;
- пребывание в исправительных колониях – до 3-х лет (совместно с арестом прав занять какую-то должность).
Часть 3-тья – долги по з/пл, повлекшие за собой большие сложности в последствиях:
- штрафные санкции – 200-500 тыс. руб.;
- арест заработка осужденного, полученного им за назначенный период, но не более диапазона – от 12 месяцев до 3-х лет;
- полное ограничение свободы на время – не более 2-5 лет (при этом права занять должность или производить конкретный труд могут утрачиваться на тот же срок).
Размер штрафа, сроки и иной объем обвиняемому назначаются только судом. Об этом также говорит и комментарий к ст. 145. 1 УК РФ. Судья выбирает величину ответственности, исходя из степени виновности, опираясь на мотивацию, размер ущерба, тяжесть последствий.
После этого он выбирает уровень ответственности на основании прописанного регламента в статье 145.1 УК РФ.
Предъявлять свои права при долгах по зарплате, когда в действие вступает статья 145.1 УК РФ с комментариями, работники имеют право с первого же дня, когда их заработок задержали. Чтобы эффект жалоб возымел должное действие, можно обратиться в государственную службу – Инспекцию Труда. Обычно это учреждение существенно наказывает предприятия, поэтому работодатели не заинтересованы в таких жалобах. По закону работники также имеют право временно приостанавливать свой труд, вплоть до дня выдачи причитающего заработка.
Последний способ – обращение в судебную инстанцию. Особенно это может оказаться важным в случае, когда не выплатили необходимые суммы при увольнении (ст.140 ТК РФ). Здесь следует учесть фактор – произошла полная невыплата заработной платы, либо частичная. Возможно, были какие-то удержания (ст. 137 ТК РФ), связанные с законными действиями работодателя. Сюда же входят и неотработанные дни. После всего принятого во внимание можно смело подавать в суд, собрав необходимый пакет документов.
Бесплатная консультация юриста по телефону
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Читайте далее: