Свидетельство регистрации опо в ростехнадзоре. Регистрация ОПО по новым правилам: комментарии
Наша компания занимается внесением опасных производственных объектов в государственный реестр Ростехнадзора. По результатам взаимодействия заказчику оформляется свидетельство о внесении ОПО в реестр и выдаются сведения, характеризующие опасный производственный объект, согласованные Ростехнадзором.
Услуги по регистрации ОПО в Ростехнадзоре предоставляются предприятиям, расположенным на территориях Москвы или Московской области. Регистрация длится - один месяц.
В каких случаях необходима регистрация ОПО в Ростехнадзоре?
1. Когда предприятие эксплуатирует грузоподъёмную технику:
- купленную в собственность;
- взятую в аренду;
- приобретенную в лизинг:
автокран, кран-манипулятор (КМУ), автовышку, фасадный подъемник, другую подъемную технику -
НУЖНО РЕГИСТРИРОВАТЬ В РОСТЕХНАДЗОРЕ!
Процесс регистрации в Ростехнадзоре состоит из двух частей:
Регистрация вашего предприятия в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве ОПО;
Постановка на учет в Ростехнадзоре непосредственно самих подъемных сооружений с присвоением регистрационных номеров.
Подробнее о постановке на учет в разделе - «».
Внимание: нельзя зарегистрировать в Ростехнадзоре технику, оформленную на физическое лицо! Что делать в этом случае? Существуют два варианта: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или передать подъемное сооружение в аренду юридическому лицу или ИП.
2. Когда на предприятии используется природный газ в количествах свыше 1 тонны.
При этом для определения максимально возможной массы природного газа, сетей газораспределения и газопотребления, следует пользоваться произведением объема сети, вычисленного посредством суммирования отдельных участков сети, на максимально возможное давление газа в сети, умноженное на плотность природного газа.
Для определения максимально возможного давления природного газа в сети газораспределения и газопотребления, необходимо пользоваться данными проектной документации.
Если вам необходимо зарегистрировать котельную в качестве ОПО, перейдите в раздел -«».
3. Когда на предприятии эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением (свыше 0,07 мПа).
Транспортируемое оборудование: сосуды, цистерны, баллоны - регистрируются в Ростехнадзоре по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования. Котлы транспортабельных (передвижных) котельных установок регистрируются в органах Ростехнадзора по месту их эксплуатации при сроках их эксплуатации на этом месяце более трех месяцев.
Регистрация ОПО осуществляется после ввода оборудования, работающего под избыточным давлением, в эксплуатацию и постановки его на учет.
Классификация оборудования, подлежащего постановке на учет в Ростехнадзоре, приводится в разделе - «Постановка на учет оборудования, работающего под избыточным давлением ».
Порядок регистрации ОПО
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в реестре опасных производственных объектов Ростехнадзора не позднее десяти рабочих дней со дня начала их эксплуатации.
Арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации-арендатора.
До начала регистрационных действий происходит идентификация опасного производственного объекта. Идентификацию проводят наши эксперты.
Эксперты нашей компании подготовят, разработают, оформят пакет документов в соответствии с требованиями законодательства и административных регламентов для регистрации ОПО в органах Ростехнадзора.
Перечень документов, необходимых для регистрации опасного производственного объекта:
- паспорта г/п техники;
- бланк организации в MS-word;
- свидетельство ИНН;
- свидетельство ОГРН;
- письмо Росстата о кодах с приложением;
- устав организации;
- сведения о наличии ранее полученных лицензий и сертификатов соответствия таможенного союза на оборудование, эксплуатируемое в составе ОПО;
- документы, подтверждающие права собственности и владения опасным производственным объектом;
- договоры стоянки автотранспорта, либо базы, либо склада, либо договоры владения или аренды помещения, в котором установлены мостовые краны;
- план расстановки г/п техники при необходимости (мостовые, козловые, башенные краны на стройплощадках и в цехах).
Стоимость услуги по регистрации ОПО, на которых эксплуатируются подъемные сооружения или оборудование, работающее под избыточным давлением, составляет - 45 000р.
Стоимость услуги по регистрации ОПО, на которых эксплуатируются сети газопотребления составляет - 50 000р.
В результате регистрационных действий организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности. Также выдаются согласованные Ростехнадзором сведения, характеризующие опасный производственный объект.
Эти два документа: свидетельство и сведения - подтверждают регистрацию вашего предприятия в качестве ОПО.
<1> В названии указывается конкретное наименование сырья, добываемого с помощью драг, земснарядов и т.п.
<2> В названии объекта указывается конкретный тип взрывчатых материалов, изделий из них.
<3> Полигоны для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов при складах взрывчатых материалов организаций, ведущих взрывные работы, идентифицируются в составе складов взрывчатых материалов.
<4> В состав объекта входят все буровые установки подразделения организации, осуществляющего ведение буровых работ.
<5> В состав объекта входят все установки для ремонта скважин, эксплуатируемые соответствующим подразделением организации.
<6> В состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, распределения воды КИПа, расположенные на территории участка, куста, площадки или месторождения.
<7> В составе: фонда скважин, газопроводов подземного хранилища газа, установки подготовки газа подземного хранилища газа, компрессорной станции, установок буровых и установок для ремонта скважин.
<8> В названии объекта указывается конкретное название площадки, цеха, участка завода.
<9>
<10>, <11> В названии объекта указывается название структурного подразделения организации.
<12> В названии указывается название нефтепродукта или аммиака.
<13> В названии объекта указывается название конкретного цеха, участка, установки.
<14> В составе: товарных парков, насосных и сливо-наливных эстакад.
<15> Указывается конкретно наименование получаемого газа, метод
<16> Сырья или продукта.
<17> На производственных площадках.
<18> Включая хлораторную, площадки выгрузки контейнеров с хлором, сливо-наливные устройства.
<19> Включая участки приема хранения, транспортировки, подготовки сырья и полученных продуктов.
<20>, <21> В состав объекта входят подземные распределительные газопроводы.
<22> За административную единицу зоны обслуживания принимается территория населенного пункта, микрорайона, района города, области.
<23> В состав объекта входят наружные газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них арматурой, здания и сооружения на них, а также газорегуляторные пункты в зданиях, сооружениях и блоках, устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии, АСУ ТП, объекты их электропровода и электроснабжения.
<24> В состав объекта входят газопровод и газопотребляющее оборудование, а также газоиспользующие установки (газовые турбины, технологические линии и др.) в зданиях и сооружениях, а также подводящие газопроводы (внутриплощадочные и внеплощадочные) организации.
<25> В составе объекта идентифицируются подводящие и внутренние системы газоснабжения всех газифицированных котельных, находящихся на балансе теплообеспечивающих организаций жилищно-коммунального хозяйства, муниципалитета.
<26> В составе объекта идентифицируются машинное и котельное отделения, деаэраторная площадка
<27> В составе объекта идентифицируются площадка химводочистки, компрессорной, электролизной, материального склада, склада химреагентов и т.п.
<28> В составе объекта идентифицируются топливное хозяйство, расположенное на территории ТЭЦ, ГРЭС.
<29> Идентифицируются в качестве объекта в случае их размещения вне помещения главного корпуса ТЭЦ, ГРЭС. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной.
<30> Идентифицируются в качестве объекта отдельно стоящие котельные с автономным питанием, включая сеть трубопроводов в контурах здания котельной.
<31> Идентифицируются все котельные, обслуживаемые теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального хозяйства, административно-хозяйственной структурой. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной.
<32> Идентифицируются трубопроводы воды с температурой воды более 115 °С или пара с давлением более 0,07 МПа (кроме бытовых установок и сетей).
<33> Идентифицируются расположенные на территории организации объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С, в названии объекта указывается конкретное наименование площадки, цеха или участка организации.
<34>, <35>, <36> В названии объекта указывается наименование соответствующего металла.
<37> Указывается конкретное название кислоты.
<38> В названии объекта указывается наименование производимого металла.
<39> В названии объекта указывается конкретное наименование одного стационарно установленного крана (козлового, портового, мостового, портового и т.д.).
<40> Идентифицируются объекты, на которых организацией (типа ПМК, управления механизации, дорожно-строительного управления и т.п. организаций) эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<41> Идентифицируются объекты, на которых организацией эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы для нужд собственного производства.
<42> Идентифицируются объекты, на которых индивидуальным предпринимателем эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<43> Идентифицируются объекты, на которых эксплуатируются подъемные механизмы, в том числе лифтовые площадки, эскалаторы.
<44> В составе объекта идентифицируются все оборудованные лифтами здания, входящие в жилой фонд, обслуживаемый муниципальными предприятиями, жилищно-коммунальными хозяйствами.
<45> В составе объекта идентифицируется комплекс зданий организации, расположенных на отдельной территории, эксплуатирующие подъемные сооружения, в том числе эскалаторы.
<46> В составе объекта идентифицируется весь комплекс канатных дорог, эксплуатируемых на определенной территории организации.
<47> При отсутствии дистанции метрополитена в качестве объекта идентифицируется метрополитен в целом.
<48> Идентифицируются объекты в закрытых помещениях и с учетом транспортных галерей.
<49> Идентифицируются отдельно стоящие приемно-отпускные устройства для приема и отпуска растительного сырья и продуктов его переработки с железнодорожного, автомобильного и водного транспорта.
<50> Идентифицируются элеваторы для хранения растительного сырья и продуктов его переработки.
<51> Идентифицируются склады для хранения растительного сырья и продуктов его переработки в силосах и бункерах (за исключением складов бестарного хранения муки).
<52> Идентифицируются склады хранения зерна, комбикормов, травяной муки, дрожжей, мучнистого и масленичного сырья, жмыхов, шротов и другого растительного сырья.
<53> Идентифицируются механизированные склады хранения растительного сырья и продуктов его переработки.
<54> Идентифицируются отделения по очистке, измельчению растительного сырья и продуктов его переработки в составе кондитерских, пищеконцентратных, пивоваренных, спиртовых производств и производств растительного масла.
<55> В названии объекта указывается конкретное наименование растительного сырья.
<56> Агрегатные (блочно-модульные) установки идентифицируются в качестве отдельного объекта, в названии объекта указывается конкретное наименование цеха.
<57> Идентифицируются отдельно стоящие цеха.
<58> Идентифицируются с учетом участка транспортирования древесно-стружечных и пылевых отходов.
<59> В названии объекта указывается конкретно наименование порошка (кофе, какао, бобов).
<60> Указать в названии конкретное название сырья (льняного, ткацкого, прядильного или текстильного производства).
<61> Идентифицируется объект организации, в случае если она владеет на правах собственности или аренды одним из ниже перечисленных:
Путями (дорогами) необщего пользования для транспортирования опасных веществ;
Техническими средствами, в которых осуществляется транспортировка опасных веществ в том числе по путям (дорогам) необщего пользования;
Техническими средствами, с помощью которых транспортируются опасные вещества в том числе по путям (дорогам) необщего пользования.
<62> Идентифицируются скважины метановые, углекислые с содержанием газа СО2 > 2000 мг/л, сероводородные с содержанием растворенного газа H2S > 200 мг/л, напорные с давлением > 0,07 МПа, гидротермальные с температурой более 115 °С.
Процедура регистрации ОПО (опасного производственного объекта) представляет собой комплекс мероприятий по внесению данных об объекте в Единый государственный реестр ОПО (ЕГРОПО), ведение которого осуществляет Ростехнадзор.
Данные мероприятия являются обязательными для всех промышленных объектов, эксплуатируемых организациями или индивидуальными предпринимателями и имеющих определенные 116-ФЗ признаки опасности.
Процедура регистрации ОПО предусматривает для каждого объекта определение соответствующего его параметрам класса опасности.
Основные понятия и нормативная база, регулирующая процедуру регистрации ОПО
Под опасным производственным объектом (сокращенно - ОПО) понимается предприятие в целом или отдельное его подразделение, участок, площадка, цех или хранилище, на которых ведется опасное производство или используются и вырабатываются опасные вещества, подпадающие под действие 116-ФЗ. Для всех подобных объектов процедура регистрации ОПО проводится в обязательном порядке.
В настоящее время основной нормативную базу, регулирующей процедуру регистрации ОПО, составляют три документа:
- Федеральный Закон №116-ФЗ. Этот законодательный акт был подписан Президентом РФ 21.07.1997 года и содержит основные правила и положения, связанные с обеспечением промышленной безопасности при вводе и дальнейшей эксплуатации промышленных объектов, являющихся опасными;
Приказ Ростехнадзора №494. Данный нормативный документ, который был опубликован 25.11.2016 года, утвердил актуальную редакцию Административного регламента. В нем подробно описывается процедура и основные этапы и последовательность действий эксплуатирующей организации или ИП при осуществлении регистрации ОПО;
Приказ Ростехнадзора №495. Он был издан в тот же день, что и указанный выше нормативный акт, и утверждает актуальные на данный момент Требования к процедуре регистрации ОПО.
Необходимость регистрации ОПО и сроки ее проведения
Мероприятия по идентификации и последующей регистрации ОПО в Ростехнадзоре выступают обязательным требованием действующего российского законодательства, а именно 116-ФЗ. Целью их проведения выступает учет всех опасных промышленных предприятий, работающих на территории РФ. Очевидно, что это является важным условием для обеспечения в стране требуемого уровня промышленной безопасности.
Ответственность за своевременное прохождение регистрации промышленного объекта возлагается на эксплуатирующую данный объект организацию или предпринимателя. Причем заявление на регистрацию ОПО и внесение данных о нем в ЕГРОПО необходимо подавать в течение 10 дней после начала эксплуатации объекта. Если речь идет о вновь возведенном предприятии, срок начинает отсчитываться с даты получения разрешения на ввод или подписания акта ввода промышленного предприятия в эксплуатацию.
В случае каких-либо изменений, связанных с составом предприятия и его производственной деятельностью, они также должны быть отражены в реестре не позднее 10 дней. При нарушении указанного срока Ростехнадзор имеет право наложить предусмотренные законодательством штрафные санкции. На практике в подавляющем большинстве случае наказанию подвергаются только злостные нарушители, систематически уклоняющиеся от выполнения процедуры регистрации ОПО.
Периодичность проведения регистрации ОПО
В результате внесения объекта в реестр ЕГРОПО эксплуатирующее его юридическое лицо или индивидуальный предприниматель получает Свидетельство о регистрации ОПО. Этот документ имеет неограниченный срок действия и является действительным на все время эксплуатации промышленного объекта.
Однако, при изменении каких-либо параметров объекта, его состава или применяемых технических устройств и оборудования, а также вводе в эксплуатацию новых цехов, участков, объектов и т.д., эксплуатирующая организация или предприниматель обязаны внести соответствующие изменения в сведения, указанные в государственном реестре.
Фактически, в подобной ситуации проводится повторная процедура идентификации и регистрации ОПО.
Подача документации на регистрацию ОПО
Введенный Приказом №494 Административный регламент определяет порядок предоставления и состав пакета документов, необходимых для прохождения процедуры регистрации ОПО в Ростехнадзоре.
Эксплуатирующая организация или индивидуальный предприниматель должны обратиться с соответствующим заявлением в региональное подразделение Ростехнадзора в том субъекте или населенном пункте РФ, где они зарегистрированы как хозяйствующий субъект.
При наличии филиалов или каких-либо подразделений в других регионах страны подача документов на регистрацию ОПО все равно должна осуществляться там, где зарегистрирована головная компания. Естественно, получение Свидетельства о прохождении регистрации промышленного объекта, признанного опасным, производится в том же региональном органе Ростехнадзора, в какой были поданы документы.
Этапы регистрации ОПО
Российское законодательство в сфере обеспечения промышленной безопасности вполне обоснованно считается достаточно сложной отраслью права. Более того, постоянно вносимые в него изменения вовсе не делают практическое применение нормативных и законодательных актов более простой процедурой.
Именно поэтому многие эксплуатирующие организации и частные предприниматели доверяют процесс регистрации ОПО специализированным компаниям, которые не только имеют штат квалифицированных специалистов, но и обладают достаточным опытом, а также наработанными связями с проверяющими и контролирующими подразделениями Ростехнадзора.
Вместе с тем, достаточно большое количество эксплуатирующих промышленные объекты юридических лиц или ИП принимают решение о самостоятельном проведении регистрации ОПО. В подобной ситуации рекомендуется последовательное выполнение следующих этапов:
- Этап №1. Процедура идентификации ОПО. На этой стадии необходимо выяснить, какие из находящихся в распоряжении организации промышленных объектов следует считать опасными, так как они подпадают под действие 116-ФЗ.
Этап №2. Определение класса опасности объекта. Классификация и основные признаки объектов, которые необходимо учитывать при определении класса опасности, содержатся в 116-ФЗ и других указанных выше нормативных документах.
Этап №3. Получение данных и сбор информации о промышленном объекте, который признан опасным, для оформления документов, необходимых для прохождения следующих этапов процедуры регистрации ОПО.
Этап №4. Одна из наиболее важных стадий процедуры регистрации промышленного объекта, признанного опасным. Она представляет собой заполнение двух документов. Первый из них является заявлением на регистрацию, а второй называется “Сведения, характеризующие ОПО”. Именно второй документ является итоговым результатом процедуры идентификации опасного промышленного объекта.
Этап №5. Подготовка пакета документов, который подается в Ростехнадзор вместе с заявлением и сведениями об ОПО. В него обычно входят документы, подтверждающие право собственности на объект, признанный опасным, и земельный участок, на котором он расположен. Кроме того, эксплуатирующая организация или предприниматель могут дополнительно предоставить обоснование безопасности объекта и данные о применяемых технологических решениях.
Этап №6. Подача подготовленного пакета документов в территориальный орган Ростехнадзора, расположенный по месту регистрации эксплуатирующего промышленный объект юридического лица или предпринимателя.
Этап №7. Завершающая стадия процедуры состоит в получении Свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в ЕГРОПО.
Сроки рассмотрения заявления о регистрации ОПО
Важным моментом Административного регламента является невозможность приостановки рассмотрения поступившего в Ростехнадзор заявления о регистрации ОПО. Другими словами, в установленный законодательством срок эксплуатирующая организация или предприниматель получают либо либо Свидетельство об успешном прохождении процедуры, либо отказ от регистрации.
На данный момент максимальный срок рассмотрения документации органами Ростехнадзора составляет 20 рабочих дней.
Сложившаяся в настоящее время практика показывает, что практически все территориальные подразделения Ростехнадзора четко выдерживают установленные сроки и выдают Свидетельство или отказ от регистрации точно через 20 дней после получения заявления.
Регистрация ОПО в ростехнадзоре документы 2018-2019
К числу обязательных документов, которые в соответствии с Регламентом должны быть поданы в подразделение Ростехнадзора для регистрации ОПО, относятся:
Заявление от имени эксплуатирующей промышленный объект организации или предпринимателя;
Сведения, характеризующие ОПО;
Опись документов, прилагаемых к заявлению;
Документы, которые подтверждают право собственности или другие права эксплуатирующей организации на промышленный объект;
Обоснование безопасности объекта и, при необходимости, положительное заключение экспертизы в области промышленной безопасности;
Часть имеющейся проектной документации на промышленный объект, включающая технологические решения и данные о прохождении проектом экспертизы.
Причины отказа в регистрации ОПО
Административный регламент, устанавливающий и регулирующий процедуру регистрации ОПО, предусматривает несколько ситуаций, когда контролирующий орган имеет право отказать в выдаче Свидетельства о регистрации:
- несоответствие поданных заявителем документов требованиям регламента и 116-ФЗ;
подача неполного пакета документации;
ошибки или неточности, которые содержатся в предоставленных заявителем сведениях;
расхождения между предоставленными заявителем данными и информацией, полученной сотрудниками Ростехнадзора путем подачи межведомственных запросов;
неправильно выполненная процедура присвоения объекту класса опасности;
выявление ошибок при проведении идентификации ОПО;
объект не является опасным, так как отсутствуют необходимые для этого признаки, установленные 116-ФЗ.
Важно отметить еще один нюанс действующего законодательства. Специалисты Ростехнадзора при возникновении сомнений в достоверности представленных заявителем данных могут дополнительно запросить следующую документацию:
- уставные документы и свидетельства о постановке на учет и регистрации эксплуатирующей организации или предпринимателя;
генплан земельного участка, на котором расположен рассматриваемый промышленный объект с указанием размещенных на нем построек, зданий и сооружений;
сведения о технологических процессах, выполняемых на производственном объекте, а также используемом при этом оборудовании и материалах;
разрешение на ввод объекта и другие подобные документы и т.д.
Необходимо понимать, что любые запросы дополнительных документов должны осуществляться специалистами Ростехнадзора в рамках срока, отведенного им на рассмотрение заявления о регистрации ОПО. Вместе с тем, эксплуатирующая организация также заинтересована в том, чтобы подать запрашиваемые документы как можно быстрее, так как в противном случае по истечении 20 рабочих дней она попросту получит отказ в регистрации. Именно поэтому специалисты рекомендуют собирать как можно более полный пакет документов для подачи в Ростехнадзор.
Оплата и доставка
Мы создали удобные условия для наших клиентов, чтобы работа протекала гладко.
Оперативную и качественную работу обеспечивают более квалифицированных сотрудников нашего органа:
аттестированных экспертов, обученных специалистов и менеджеров.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны эти объекты зарегистрировать в государственном реестре. Эти объекты необходимо регистрировать согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор в недавнем прошлом Госгортехнадзор России) по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.
Зарегистрировав свой опасный производственный объект, ИП или юр лицо автоматически соглашается соблюдать правила промышленной безопасности на своем объекте. Правила промышленной безопасности разрабатывает Ростехнадзор для каждого отдельного опасного производственного объекта.
Рассмотрим немного подробней, что такое опасные производственные объекты, и какое отношение к ним может иметь Госгортехнадзор России .
Опасный производственный объект – это предприятие или его участок, цех, площадка, либо другие производственные объекты, на которых:
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, горючие, окисляющие, токсичные, взрывчатые, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, канатные дороги, эскалаторы, фуникулеры;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов);
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
Все эти объекты должны быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. И на протяжении всей их деятельности Ростехнадзор следит за их работой, проверяет состояние промышленной безопасности , проводит экспертизу пром. безопасности, следит за своевременным проведением аттестации специалистов и т. д. Все мероприятия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направлены на то, чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций на таких объектах.
В случае, когда на опасном производственном объекте не выполняются требования Госгортехнадзора России, то деятельность такого объекта может быть приостановлена на тот период времени, пока не будут ликвидированы все нарушения на производстве. При этом перед запуском производства, после его временного простоя должна быть проведена экспертиза пром. безопасности и аттестация специалистов.
Процедура внесения Ростехнадзором объекта имеющего признаки опасности согласно приложений №1 и №2 Федерального закона №116-ФЗ .в реестр опасных производственных объектов.
Результатом процедуры регистрации и внесения в Росреестр, является свидетельство, в котором содержится информация о юридическом лице, эксплуатирующем объект, его наименование и регистрационный номер. Срок действия свидетельства не ограничен. Регистрация ОПО осуществляется в срок, не превышающем 20 рабочих дней со дня регистрации заявления от заявителя в системе делопроизводства регистрирующего органа.
Признаки опасности, по которым объект подлежит идентификации по классам опасности, приведены в Приложении № 1 и Приложении № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
После ввода объекта в эксплуатацию не позднее 10 рабочих дней эксплуатирующая организация должна подать в Ростехнадзор документы для регистрации объекта в государственном реестре ОПО. Документы подаются в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица.
После регистрации опасного производственного объекта можно приступать к разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА), положения о производственном контроле (ППК), положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов (ПТР), а также получать лицензию на эксплуатацию.
Что изменилось в законодательстве о регистрации ОПО?
9 мая 2018 вступил в силу приказ Ростехнадзора от 09.04.2018 № 165 "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495", которым изменен перечень типовых наименований (именных кодов) опасных производственных объектов (Приложение № 1 к приказу Ростехнадзора № 495).
Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (вступил в силу с 14.02.2017 г.) в регистрации ОПО 2017 произошли следующие изменения: отменены карты учета ОПО, изменена форма документа "Сведения, характеризующие ОПО", приведен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем для регистрации ОПО. По новому регламенту сведения, характеризующие ОПО включают в себя информацию о технических устройствах, применяемых на ОПО в табличном виде, а также информацию, которая ранее содержалась в карте учета ОПО.
С 9 мая 2018 г. приказом Ростехнадзора от 09.04.2018 № 165 "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495".
В соответствии с п.11 эксплуатирующая организация самостоятельно проводит идентификацию своего объекта согласно Требованиям и присваивает наименование (именной код объекта) в соответствии с Приложением № 1 к приказу.
Перерегистрировать действующее ОПО (приводить в соответствие) в связи с введением именных кодов объектов не нужно. Однако при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, необходимо привести в соответствие Требованиям.
В каких случая нужно перерегистрировать ОПО?
Изменения в государственный реестр (перерегистрация) вносятся в случаях, указанных в п.24 Приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494:
1 Изменение класса опасности (изменение состава ОПО, в том числе при изменении количественного и качественного состава технического устройства (замена оборудования или реконструкция, использование на опасном производственном объекте новых (дополнительных) технических устройств, эксплуатация которых дает признак опасности в соответствии с Приложением № 1 к 116-ФЗ); технологического процесса; признаков или класса опасности опасного производственного объекта);
2 Изменение адреса места нахождения опасного производственного объекта;
3 Изменение сведений об эксплуатирующей организации, собственнике опасного производственного объекта и/или сведений, указанных эксплуатирующей организацией в заявлении о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;
4 Изменение сведений, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации.
При смене этих сведений необходимо перерегистрировать ОПО. При смене только той информации, которая содержится в сведениях, характеризующих ОПО необходимо без перерегистрации внести изменения в сведения в установленном порядке.
Почему нужно нам доверить регистрацию ОПО?
Регистрация ОПО - процесс очень сложный и трудоемкий, поскольку одно неверно заполненное поле может привести к отказу в регистрации, либо, как это чаще бывает, к обнаружению уже на предлицензионной проверке неверно оформленных сведений, адресов, технических характеристик ОПО, что заканчивается как минимум отказом в предоставлении (переоформлении) лицензии. В связи с этим, наши специалисты очень внимательно и ответственно походят к решению этого вопроса, уделяя максимальное внимание деталям, которые впоследствии будут иметь большую роль. Именно огромный опыт решения подобных вопросов указывает на то, какие это именно детали.
Срок подготовки пакета документов для регистрации ОПО - от 10 рабочих дней. При условии предоставления следующей информации:
Перечень для подготовки пакета документов для регистрации (перерегистрации) ОПО:
- Карты учета, сведения, характеризующие ОПО, свидетельство о регистрации ОПО (при наличии).
- Паспорта на все технические устройства входящие в состав ОПО, с указанием  каждого технического устройства (при наличии) и отметками о проведенных технических освидетельствованиях
- Акты приемки оборудования в эксплуатацию.
- Уставные документы организации.
- Документы, подтверждающие права собственности и владения ОПО на земельный участок, здание (помещение), газопроводы.
- Генеральный план, экспликация зданий и сооружений.
- Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на объекты капитального строительства и реквизиты документа об экспертизе проекта.